我国大气污染源排放清单发展历程和对策建议.pdf
第 3 2 卷 第 1 0 期 2 0 1 9 年 1 0 月 环 境 科 学 研 究 R e s e a r c h o f E n v i r o n m e n t a l S c i e n c e s V o l . 3 2 ꎬ N o . 1 0 O c t . ꎬ 2 0 1 9 收 稿 日 期 2 0 1 9  ̄ 0 8  ̄ 2 0 修 订 日 期 2 0 1 9  ̄ 0 9  ̄ 1 6 作 者 简 介 薛 志 钢 1 9 6 8  ̄ ꎬ 男 ꎬ 山 西 太 原 人 ꎬ 研 究 员 ꎬ 博 士 ꎬ 主 要 从 事 大 气 污 染 源 排 放 与 控 制 对 策 研 究 ꎬ x u e z g @ c r a e s . o r g . c n . ∗ 责 任 作 者 ꎬ 张 鹤 丰 1 9 7 9  ̄ ꎬ 男 ꎬ 河 北 衡 水 人 ꎬ 副 研 究 员 ꎬ 博 士 ꎬ 主 要 从 事 大 气 环 境 管 理 研 究 ꎬ z h a n g h f @ c r a e s . o r g . c n 基 金 项 目 大 气 重 污 染 成 因 与 治 理 攻 关 项 目 N o . D Q G G 0 2 0 9 ꎻ 国 家 重 点 研 发 计 划 N o . 2 0 1 6 Y F C 0 2 0 1 5 0 1 ꎬ 2 0 1 6 Y F C 0 2 0 8 9 0 1 S u p p o r t e d b y N a t i o n a l R e s e a r c h P r o g r a m f o r K e y I s s u e s i n A i r P o l l u t i o n C o n t r o l ꎬ C h i n a N o . D Q G G 0 2 0 9 ꎻ N a t i o n a l K e y R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m o f C h i n a N o . 2 0 1 6 Y F C 0 2 0 1 5 0 1 ꎬ 2 0 1 6 Y F C 0 2 0 8 9 0 1 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 发 展 历 程 和 对 策 建 议 薛 志 钢 1 ꎬ 杜 谨 宏 1 ꎬ 任 岩 军 1 ꎬ 张 新 民 1 ꎬ 陈 雯 1 ꎬ 营 娜 1 ꎬ 张 鹤 丰 1 ꎬ 2 ∗ 1 . 中 国 环 境 科 学 研 究 院 ꎬ 环 境 基 准 与 风 险 评 估 国 家 重 点 实 验 室 ꎬ 北 京 1 0 0 0 1 2 2 . 国 家 大 气 污 染 防 治 攻 关 联 合 中 心 ꎬ 北 京 1 0 0 0 1 2 摘 要 为 进 一 步 推 动 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 的 发 展 ꎬ 详 细 回 顾 了 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 的 发 展 历 程 及 面 临 的 挑 战 . 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 起 步 于 2 0 世 纪 8 0 年 代 ꎬ 2 0 0 0 年 之 后 尤 其 是 2 0 1 4 年 ꎬ 原 环 境 保 护 部 发 布 了 一 系 列 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 技 术 指 南 ꎬ 使 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 工 作 得 到 了 迅 速 发 展 . 3 0 多 年 来 基 本 形 成 了 结 合 我 国 实 际 情 况 的 大 气 污 染 源 分 类 、 大 气 污 染 物 排 放 系 数 、 大 气 污 染 物 排 放 量 确 定 方 法 等 大 气 污 染 源 排 放 清 单 相 关 技 术 方 法 . 但 目 前 我 国 尚 未 建 立 起 排 放 清 单 编 制 的 规 范 化 工 作 程 序 ꎬ 国 家 、 省 级 和 城 市 级 环 保 部 门 在 大 气 污 染 源 排 放 清 单 工 作 中 的 分 工 尚 不 明 晰 ꎬ 清 单 编 制 没 有 融 入 日 常 环 境 管 理 工 作 中 ꎬ 现 有 排 放 清 单 工 作 和 研 究 成 果 相 对 分 散 、 缺 乏 系 统 性 ꎬ 排 放 清 单 对 环 境 管 理 的 支 撑 作 用 尚 未 得 到 充 分 发 挥 . 在 综 合 分 析 了 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 取 得 的 进 展 和 面 临 挑 战 的 基 础 上 ꎬ 提 出 如 下 建 议 进 一 步 完 善 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 技 术 体 系 ꎬ 使 排 放 清 单 工 作 制 度 化 、 程 序 化 、 规 范 化 ꎬ 明 确 国 家 、 省 级 和 城 市 级 环 保 部 门 在 大 气 污 染 源 排 放 清 单 工 作 中 发 挥 的 作 用 ꎬ 使 大 气 污 染 源 排 放 清 单 成 为 各 级 环 保 部 门 每 年 必 须 完 成 的 工 作 ꎻ 进 一 步 推 广 结 合 网 格 化 管 理 、 基 于 区 县 和 乡 镇 调 研 的 城 市 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 技 术 ꎻ 加 强 排 放 清 单 校 核 和 不 确 定 性 分 析 研 究 等 . 关 键 词 大 气 污 染 源 ꎻ 排 放 清 单 ꎻ 现 状 ꎻ 展 望 中 图 分 类 号 X 5 1 文 章 编 号 1 0 0 1  ̄ 6 9 2 9 2 0 1 9 1 0  ̄ 1 6 7 8  ̄ 0 9 文 献 标 志 码 A D O I 1 0 1 3 1 9 8 ∕ j i s s n 1 0 0 1  ̄ 6 9 2 9 2 0 1 9 0 9 1 7 D e v e l o p m e n t C o u r s e a n d S u g g e s t i o n o f A i r P o l l u t a n t E m i s s i o n I n v e n t o r y i n C h i n a X U E Z h i g a n g 1 ꎬ D U J i n h o n g 1 ꎬ R E N Y a nj un 1 ꎬ Z H A N G X i nm i n 1 ꎬ C H E N W e n 1 ꎬ Y I N G N a 1 ꎬ Z H A N G H e f e ng 1 ꎬ 2 ∗ 1 . S t a t e K e y L a b o r a t o r y o f E n v i r o n m e n t a l C r i t e r i a a n d R i s k A s s e s s m e n t ꎬ C h i n e s e R e s e a r c h A c a d e m y o f E n v i r o n m e n t a l S c i e n c e s ꎬ B e i j i n g 1 0 0 0 1 2 ꎬ C h i n a 2 . N a t i o n a l J o i n t R e s e a r c h C e n t e r f o r T a c k l i n g K e y P r o b l e m s i n A i r P o l l u t i o n C o n t r o l ꎬ B e i j i n g 1 0 0 0 1 2 ꎬ C h i n a A b s t r a c t T o p r o m o t e t h e d e v e l o p m e n t o f a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y i n C h i n a ꎬ t h i s p a p e r f i r s t r e v i e w s i t ′ s d e v e l o p m e n t p r o g r e s s a n d c h a l l e n g e s i n d e t a i l . C h i n a ′ s a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n s i n v e n t o r y s t a r t e d i n t h e 1 9 8 0 s . A f t e r 2 0 0 0 ꎬ e s p e c i a l l y a f t e r t h e M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n r e l e a s e d a s e r i e s o f t e c h n i c a l g u i d e l i n e s f o r a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r i e s i n 2 0 1 4 ꎬ a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y h a s d e v e l o p e d r a p i d l y . C h i n a h a s b a s i c a l l y f o r m e d t h e c l a s s i f i c a t i o n m e t h o d ꎬ e m i s s i o n f a c t o r s ꎬ q u a n t i f i c a t i o n m e t h o d s ꎬ a n d o t h e r r e l e v a n t m e t h o d s o f a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y t e c h n o l o g y . H o w e v e r ꎬ t h e s t a n d a r d i z e d w o r k p r o c e d u r e s f o r e m i s s i o n s i n v e n t o r y h a v e n o t b e e n e s t a b l i s h e d . T h e r o l d o f n a t i o n a l ꎬ p r o v i n c i a l a n d m u n i c i p a l g o v e r n m e n t s a r e u n c l e a r i n t h e w o r k o f a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y . T h e i n v e n t o r y c o m p i l i n g w o r k h a s n o t b l e n d e d i n r e g u l a r e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t ꎬ t h e e x i s t i n g e m i s s i o n i n v e n t o r i e s a r e r e l a t i v e d i s p e r s i o n a n d l a c k s y s t e m a t i c i t y ꎬ a n d e m i s s i o n i n v e n t o r y i s n o t y e t f u l l y e f f e c t i v e i n e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t . B a s e d o n t h e c o m p r e h e n s i v e a n a l y s i s o f t h e d e v e l o p m e n t c o u r s e a n d c h a l l e n g e s o f a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y i n C h i n a ꎬ t h e n e x t d e v e l o p m e n t d i r e c t i o n s a n d s u g g e s t i o n s w e r e p r o p o s e d ꎬ w h i c h i n c l u d e d f u r t h e r i m p r o v i n g t h e t e c h n o l o g i c a l s y s t e m s o f a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y t h r o u g h i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n a n d r o u t i n i z a t i o n ꎬ c l a r i f y i n g t h e r o l e o f t h e n a t i o n a l ꎬ p r o v i n c i a l a n d m u n i c i p a l g o v e r n m e n t s i n t h e w o r k o f a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y ꎬ r e q u i r i n g t h e l o c a l E E B t o p r e p a r e t h e a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y a n n u a l l y ꎬ f u r t h e r p r o m o t i n g a i r p o l l u t a n t s e m i s s i o n i n v e n t o r y t e c h n o l o g y b a s e d o n g r i d m a n a g e m e n t a n d i n v e s t i g a t i o n o f d i s t r i c t s ꎬ c o u n t i e s a n d t o w n s ꎬ s t r e n g t h e n i n g e m i s s i o n i n v e n t o r y v e r i f i c a t i o n a n d u n c e r t a i n t y a n a l y s i s r e s e a r c h . K e y w o r d s a i r p o l l u t a n t s ꎻ e m i s s i o n i n v e n t o r y ꎻ c u r r e n t s i t u a t i o n ꎻ o u t l o o k第 1 0 期 薛 志 钢 等 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 发 展 历 程 和 对 策 建 议 大 气 污 染 源 排 放 清 单 是 大 气 环 境 研 究 和 大 气 环 境 管 理 的 重 要 基 础 ꎬ 对 城 市 和 区 域 摸 清 自 身 大 气 污 染 来 源 、 分 析 污 染 成 因 并 提 出 合 理 管 控 措 施 具 有 十 分 重 要 的 意 义 . 欧 美 国 家 早 在 20 世 纪 8 0 年 代 就 建 立 了 完 善 的 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 技 术 体 系 . U S E P A 美 国 环 境 保 护 局 于 1 9 9 3 年 制 定 了 排 放 清 单 改 进 计 划 E m i s s i o n I nv e r t o r y I m pr o v e m e n t P r o g r a m ꎬ E I I P ꎬ 在 此 框 架 下 统 筹 各 级 排 放 清 单 的 编 制 工 作 ꎬ 建 立 了 全 国 性 的 大 气 污 染 源 排 放 清 单 [ 1 ] . 欧 盟 于 199 0 年 发 布 了 第 1 版 « 大 气 污 染 物 排 放 清 单 指 南 » 简 称 “ « 指 南 » ” ꎬ 作 为 各 成 员 国 建 立 排 放 清 单 的 技 术 导 则 ꎬ 欧 盟 依 据 « 指 南 » 建 立 了 覆 盖 欧 洲 3 0 多 个 国 家 的 大 气 污 染 源 排 放 清 单 [ 2 ] . 法 国 跨 行 业 大 气 污 染 研 究 所 基 于 « 指 南 » 编 制 了 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放 清 单 ꎬ 成 功 地 将 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放 清 单 融 合 起 来 [ 3 ] . 20 07 年 日 本 国 立 环 境 研 究 院 开 发 了 亚 洲 地 区 排 放 清 单 R E A S 1 980  ̄ 2 0 2 0 ꎬ 该 清 单 包 括 了 整 个 亚 洲 地 区 的 20 00 年 排 放 清 单 、 1 980 2 00 3 年 历 史 排 放 数 据 以 及 20 10 2 0 2 0 年 排 放 量 预 测 ꎬ 包 含 区 域 内 燃 料 燃 烧 和 工 业 生 产 排 放 源 的 N O x 、 S O 2 、 N M V O C 、 C O 、 碳 黑 B C 和 有 机 碳 O C 等 污 染 物 排 放 量 ꎬ 提 供 了 0 5 ° 0 5 ° 的 网 格 化 排 放 数 据 [ 4 ] . 韩 国 国 立 环 境 科 学 研 究 院 借 鉴 欧 美 大 气 污 染 源 排 放 清 单 技 术 方 法 ꎬ 建 立 了 国 家 大 气 污 染 源 排 放 清 单 技 术 系 统 ꎬ 每 年 对 外 发 布 国 家 大 气 污 染 源 排 放 清 单 作 为 韩 国 官 方 大 气 污 染 源 排 放 数 据 [ 5 ] . 泰 国 、 以 色 列 、 印 度 、 土 耳 其 等 国 家 的 学 者 编 制 了 覆 盖 全 国 或 一 些 工 业 化 区 域 和 城 市 的 大 气 污 染 源 排 放 清 单 [ 6  ̄ 1 1 ] . 目 前 ꎬ 我 国 大 多 数 城 市 尚 未 建 立 起 业 务 化 的 排 放 清 单 编 制 工 作 机 制 和 流 程 ꎬ 也 没 有 建 立 污 染 源 和 污 染 物 种 类 齐 全 的 高 时 空 分 辨 率 排 放 清 单 ꎬ 环 境 管 理 部 门 尚 缺 乏 较 为 精 准 的 大 气 污 染 源 排 放 数 据 ꎬ 尚 不 能 满 足 环 境 空 气 质 量 亟 待 改 善 的 强 烈 需 求 ꎬ 因 此 急 需 进 一 步 加 强 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 技 术 研 究 和 排 放 清 单 编 制 技 术 规 范 的 制 定 及 推 广 应 用 工 作 . 该 文 分 析 了 国 外 排 放 清 单 发 展 概 况 ꎬ 详 细 回 顾 了 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 发 展 历 程 ꎬ 从 大 气 污 染 源 分 类 、 大 气 污 染 源 排 放 系 数 、 大 气 污 染 物 排 放 量 确 定 方 法 以 及 排 放 清 单 相 关 技 术 指 南 和 手 册 等 4 个 方 面 综 述 了 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 相 关 技 术 方 法 ꎬ 并 提 出 了 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 的 发 展 方 向 和 建 议 ꎬ 旨 在 进 一 步 推 动 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 技 术 的 深 入 研 究 和 实 际 应 用 ꎬ 以 期 为 京 津 冀 及 周 边 地 区 、 汾 渭 平 原 等 大 气 污 染 严 重 区 域 进 一 步 精 准 治 污 提 供 技 术 支 撑 ꎬ 以 及 为 我 国 大 气 科 学 研 究 和 大 气 环 境 管 理 奠 定 基 础 . 1 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 发 展 历 程 自 20 世 纪 8 0 年 代 以 来 ꎬ 随 着 我 国 经 济 的 飞 速 发 展 ꎬ 煤 炭 、 石 油 等 能 源 消 耗 日 趋 增 加 ꎬ 大 气 污 染 物 排 放 量 也 迅 速 增 长 ꎬ 我 国 政 府 对 大 气 污 染 越 来 越 重 视 ꎬ 环 保 工 作 者 和 环 境 科 研 工 作 者 逐 步 开 展 了 城 市 、 区 域 以 及 全 国 层 面 的 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 工 作 . 我 国 不 同 时 期 大 气 污 染 源 排 放 清 单 文 献 统 计 结 果 见 图 1 显 示 ꎬ 20 世 纪 8 0 年 代 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 工 作 还 很 少 ꎻ 20 世 纪 9 0 年 代 ꎬ 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 开 始 起 步 ꎬ 该 时 期 文 献 数 量 较 少 ꎬ 仅 8 篇 ꎬ 且 主 要 是 中 文 文 献 ꎻ 2000 2 013 年 ꎬ 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 引 起 了 国 内 学 者 的 广 泛 关 注 ꎬ 文 献 总 量 增 至 2 5 7 篇 ꎬ 其 中 中 文 期 刊 论 文 数 量 为 1 13 篇 ꎬ S C I 期 刊 论 文 数 量 为 144 篇 ꎻ 201 4 2 019 年 ꎬ 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 得 到 迅 猛 发 展 ꎬ 相 关 讨 论 层 出 不 穷 ꎬ 该 时 期 文 献 数 量 达 到 44 7 篇 截 至 20 19 年 7 月 1 5 日 ꎬ 其 中 英 文 期 刊 论 文 数 量 比 上 一 时 期 多 出 1 倍 ꎬ 可 见 2 000 年 以 后 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 工 作 得 到 了 迅 速 发 展 . 综 合 分 析 ꎬ 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 工 作 经 历 了 4 个 阶 段 . 第 1 阶 段 是 20 世 纪 80 年 代 ꎬ 该 时 期 原 国 家 环 境 保 护 局 主 管 和 推 动 了 环 境 统 计 、 排 污 申 报 和 排 污 收 费 工 作 ꎬ 这 些 排 放 数 据 的 主 要 目 的 是 服 务 环 境 管 理 的 需 求 . 环 境 统 计 的 对 象 为 污 染 物 排 放 量 占 全 社 会 污 染 物 总 排 放 量 85 % 的 重 点 企 业 ꎬ 每 年 依 据 环 境 统 计 范 围 内 企 业 的 年 生 产 及 污 染 物 排 放 数 据 发 布 « 环 境 统 计 年 报 » . « 环 境 统 计 年 报 » 中 主 要 包 含 企 业 基 本 情 况 、 废 气 排 放 情 况 、 废 水 排 放 情 况 、 工 业 固 废 排 放 情 况 、 环 境 污 染 治 理 投 资 情 况 五 大 部 分 ꎬ 其 中 ꎬ 废 气 排 放 仅 统 计 S O 2 、 N O x 、 烟 粉 尘 这 3 种 污 染 物 ꎬ 近 年 来 又 增 加 了 V O C s 排 放 量 . 总 之 ꎬ 这 期 间 我 国 只 有 环 保 部 门 的 环 境 统 计 等 工 作 可 以 为 环 境 管 理 和 大 气 环 境 研 究 提 供 部 分 大 气 污 染 物 排 放 数 据 ꎬ 这 些 数 据 已 经 开 始 运 用 于 大 气 环 境 研 究 ꎬ 同 时 也 应 用 到 城 市 和 区 域 大 气 环 境 规 划 和 空 气 质 量 模 拟 工 作 中 ꎬ 但 专 门 针 对 大 气 污 染 源 排 放 清 单 的 研 究 工 作 还 很 少 . 第 2 阶 段 是 2 0 世 纪 9 0 年 代 ꎬ 我 国 科 研 工 作 者 开 始 了 S O 2 、 N O x 等 主 要 大 气 污 染 物 的 排 放 清 单 编 制 工 作 . 白 乃 彬 [ 1 2 ] 估 算 了 中 国 大 陆 C O 2 、 SO 2 和 N O x 的 1 ° 1 ° 网 格 排 放 量 . 在 “ 八 五 ” “ 九 五 ” 酸 雨 攻 关 项 目 中 ꎬ 我 国 科 研 工 作 者 开 始 着 手 酸 雨 主 要 前 体 物 排 放 清 单 的 编 制 工 作 ꎬ 如 X U E 等 [ 1 3 ] 编 制 了 199 5 年 我 国 S O 2 、 N O x 的 排 放 清 单 ꎬ 该 清 单 应 用 于 “ 九 五 ” 酸 雨 控 制 规 划 中 . 9 7 6 1 环 境 科 学 研 究 第 3 2 卷 L I 等 [ 1 4 ] 编 制 了 山 西 省 燃 料 燃 烧 和 工 业 生 产 1 ∕ 6 ° 1 ∕ 4 ° 的 S O 2 排 放 清 单 . 但 该 时 期 排 放 清 单 的 编 制 主 要 基 于 能 源 统 计 数 据 和 部 门 活 动 水 平 统 计 数 据 ꎬ 时 空 精 度 还 较 低 . 第 3 阶 段 始 于 2 00 0 年 前 后 ꎬ 北 京 市 、 上 海 市 和 珠 三 角 地 区 基 于 环 境 空 气 质 量 管 理 和 大 气 环 境 研 究 的 需 要 ꎬ 于 2 000 年 前 后 开 始 结 合 我 国 实 际 、 借 鉴 美 国 和 欧 盟 等 的 经 验 ꎬ 编 制 大 气 污 染 源 排 放 清 单 ꎬ 针 对 扬 尘 、 船 舶 等 典 型 污 染 源 和 V O C s 、 N H 3 等 典 型 污 染 物 开 展 了 研 究 ꎬ 大 气 污 染 源 清 单 包 括 的 污 染 源 类 别 和 污 染 物 种 类 更 加 齐 全 [ 1 5  ̄ 2 1 ] . 我 国 各 科 研 机 构 和 高 校 在 20 0 0 年 以 后 的 “ 十 五 ” 攻 关 、 “ 863 ” 计 划 等 科 研 项 目 中 初 步 建 立 了 清 单 编 制 方 法 和 基 于 技 术 及 设 备 信 息 的 高 精 度 排 放 清 单 . 中 国 环 境 科 学 研 究 院 在 “ 十 五 ” 科 技 攻 关 计 划 课 题 “ 区 域 大 气 污 染 物 总 量 控 制 技 术 与 示 范 研 究 ” 中 ꎬ 提 出 了 包 括 天 然 源 和 各 类 无 组 织 排 放 源 在 内 的 大 气 污 染 物 排 放 量 核 算 方 法 [ 2 2 ] . 该 时 期 ꎬ 中 国 环 境 科 学 研 究 院 在 深 圳 市 、 成 都 市 以 及 辽 宁 中 部 城 市 群 等 地 负 责 或 指 导 当 地 科 研 团 队 开 展 了 大 气 污 染 源 清 单 编 制 工 作 . 清 华 大 学 于 2 00 6 2 0 10 年 在 国 家 “ 863 ” 计 划 课 题 “ 区 域 大 气 污 染 源 识 别 与 动 态 源 清 单 技 术 及 应 用 ” 中 建 立 了 高 时 空 分 辨 率 大 气 污 染 源 排 放 清 单 ꎬ 之 后 对 数 据 不 断 进 行 更 新 和 完 善 ꎬ 发 布 了 中 国 多 尺 度 排 放 清 单 模 型 M E I C [ 2 3 ] ꎬ 该 清 单 被 国 内 外 大 量 研 究 工 作 引 用 . 该 时 期 ꎬ 由 于 大 气 污 染 问 题 越 来 越 引 起 广 泛 的 关 注 ꎬ 大 气 环 境 科 研 投 入 加 强 ꎬ 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 工 作 得 到 了 很 大 的 发 展 [ 2 4  ̄ 3 4 ] . 第 4 阶 段 开 始 于 2 014 年 ꎬ 20 14 年 原 环 境 保 护 部 发 布 了 8 项 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 技 术 指 南 及 其 编 制 说 明 [ 3 5  ̄ 4 2 ] ꎬ 这 一 系 列 指 南 中 ꎬ 一 部 分 是 针 对 特 定 污 染 物 ꎬ 另 一 部 分 是 针 对 特 定 污 染 源 ꎬ 使 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 方 法 得 到 了 进 一 步 完 善 . 在 此 基 础 上 ꎬ 原 环 境 保 护 部 于 2 0 14 2 0 15 年 组 织 开 展 了 城 市 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 试 点 工 作 ꎬ 选 择 了 北 京 市 、 上 海 市 、 广 州 市 、 深 圳 市 、 南 京 市 、 天 津 市 、 武 汉 市 、 济 南 市 、 沈 阳 市 、 石 家 庄 市 、 成 都 市 、 乌 鲁 木 齐 市 、 福 州 市 、长 沙 市 等 14 个 试 点 城 市 ꎬ 编 制 了 这 些 城 市 20 1 4 年 大 气 污 染 源 排 放 清 单 . 2017 年 原 环 境 保 护 部 要 求 京 津 冀 大 气 污 染 传 输 通 道 上 的 “ 2 + 26 ” 城 市 编 制 大 气 污 染 源 排 放 清 单 . 2 017 年 7 月 大 气 重 污 染 成 因 与 治 理 攻 关 项 目 启 动 后 ꎬ “ 2 + 26 ” 城 市 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 课 题 组 基 于 大 量 实 地 调 研 、 测 试 和 城 市 清 单 编 制 实 践 ꎬ 研 究 建 立 了 结 合 网 格 化 管 理 、 基 于 区 县 和 乡 镇 调 研 的 城 市 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 技 术 ꎬ 在 “ 2 + 26 ” 城 市 进 一 步 完 善 了 2016 年 排 放 清 单 ꎬ 编 制 了 2 017 年 和 2 018 年 大 气 污 染 源 排 放 清 单 [ 4 3 ] ꎬ 并 把 大 气 重 污 染 成 因 与 治 理 攻 关 项 目 形 成 的 排 放 清 单 编 制 技 术 推 广 到 汾 渭 平 原 1 1 个 城 市 . 该 时 期 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 得 到 了 迅 速 发 展 ꎬ 我 国 科 研 工 作 者 开 展 了 城 市 、 区 域 和 全 国 尺 度 的 不 同 污 染 物 排 放 清 单 研 究 ꎬ 污 染 源 类 延 伸 到 航 空 、 船 舶 、 农 业 机 械 等 ꎬ 研 究 手 段 采 用 了 卫 片 解 译 、 隧 道 测 试 等 ꎬ 清 单 的 时 空 分 辨 率 得 到 进 一 步 提 升 [ 4 4  ̄ 5 6 ] . 图 1 我 国 不 同 时 期 大 气 污 染 源 排 放 清 单 文 献 统 计 结 果 F i g . 1 T h e n u m b e r o f l i t e r a t u r e s o n a i r p o l l u t a n t e m i s s i o n i n v e n t o r y i n d i f f e r e n t p e r i o d s i n C h i n a 2 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 相 关 技 术 方 法 和 规 范 2 1 大 气 污 染 源 分 类 由 于 大 气 污 染 源 排 放 清 单 涉 及 工 业 、 农 业 、 交 通 、 生 活 等 人 类 活 动 的 方 方 面 面 ꎬ 每 一 类 污 染 源 又 可 以 细 分 成 若 干 子 类 ꎬ 形 成 十 分 复 杂 的 污 染 源 分 级 分 类 体 系 . 北 京 市 、 上 海 市 和 珠 三 角 地 区 自 2 000 年 前 后 结 合 当 地 实 际 、 借 鉴 国 际 经 验 ꎬ 建 立 了 城 市 和 区 域 排 放 清 单 ꎬ 形 成 了 各 具 特 色 的 大 气 污 染 源 分 类 . 北 京 市 是 国 内 较 早 开 展 大 气 污 染 源 排 放 清 单 的 城 市 ꎬ 199 9 年 北 京 市 环 境 保 护 科 学 研 究 院 借 鉴 U S E P A A P  ̄ 4 2 、 结 合 大 量 调 研 和 实 测 开 展 了 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 工 作 ꎬ 该 排 放 清 单 为 北 京 市 大 气 污 染 成 因 和 控 制 对 策 研 究 提 供 了 重 要 基 础 数 据 . 北 京 市 环 境 保 护 科 学 研 究 院 基 于 多 年 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 经 验 ꎬ 于 2 0 1 2 年 5 月 编 制 了 « 北 京 市 大 气 污 染 源 排 放 清 单 编 制 技 术 指 南 » ꎬ 该 指 南 将 污 染 源 分 为 点 源 、 面 源 、 移 动 源 3 类 ꎬ 其 中 ꎬ 点 源 依 据 国 民 经 济 行 业 分 类 来 划 分 ꎬ 主 要 包 括 采 矿 业 ꎬ 制 造 业 ꎬ 电 力 、 热 力 、 燃 气 以 及 水 生 产 和 供 应 业 等 [ 5 7 ] . 为 统 一 评 估 污 染 物 排 放 量 和 监 察 减 排 进 度 的 方 法 ꎬ 粤 港 双 方 参 考 了 U S E P A A P  ̄ 4 2 、 欧 盟 C O R I N A I R 、 联 合 国 I P C C 等 国 际 认 可 的 排 放 清 单 编 0 8 6 1第 1 0 期 薛 志 钢 等 我 国 大 气 污 染 源 排 放 清 单 发 展 历 程 和 对 策 建 议 制 方 法 ꎬ 于 20 0 5 年 联 合 编 写 了 « 珠 江 三 角 洲 地 区 空 气 污 染 物 排 放 清 单 编 制 手 册 » ꎬ 并 基 于 该 手 册 编 制 了 珠 江 三 角 洲 经 济 区 和 香 港 特 别 行 政 区 1 997 年 、 20 03 年 大 气 污 染 源 排 放 清 单 ꎬ 并 预 测 了 201 0 年 大 气 污 染 物 排 放 量 ꎬ 这 些 排 放 清 单 将 污 染 源 分 为 发 电 厂 源 、 工 业 源 、 交 通 源 、 含 V O C 产 品 源 和 其 他 排 放 源 ꎬ 为 开 展 珠 江 三 角 洲 地 区 空 气 质 素 管 理 计 划 提 供 了 重 要 基 础 数 据 [ 5 8 ] . 2 017 年 贺 克 斌 主 编 了 « 城 市 大 气 污 染 物 排 放 清 单 编 制 技 术 手 册 » ꎬ 2 0 18 年 进 行 了 更 新 [ 5 9 ] . 该 手 册 由 清 华 大 学 、 中 国 环 境 科 学 研 究 院 、 生 态 环 境 部 环 境 规 划 院 原 环 境 保 护 部 环 境 规 划 院 、 中 国 环 境 监 测 总 站 等 单 位 的 大 气 污 染 源 排 放 清 单 专 家 ꎬ 基 于 国 内 大 气 污 染 源 排 放 清 单 研 究 成 果 和 编 制 工 作 经 验 编 写 完 成 ꎬ 该 手 册 将 大