2019年天津市绿色产品认证推动会.ppt
2019年天津市绿色产品认证推动会天津市市场和质量监督管理委员会 2014年 7月 30日,天津市市场和质量监督管理 委员会正式 挂牌 。由 原天津市工商行政管理局 、质量 技术监督 局和食品药品监督管理局三 个部门 “ 三合一 ” 整合而成。这是天津市在全国省级层面率先建立的大市场大部门监管新 体制 。 2018年 11月,天津市机构改革中组建 市市场监督管理委员会。将市市场和质量监督管理委员会(市食品安全委员会办公室)的职责,以及市发展和改革委员会的价格监督与反垄断执法职责,市商务委员会的经营者集中反垄断执法职责等整合,组建市市场监督管理委员会,作为市政府组成部门。市食品安全委员会具体工作由市市场监督管理委员会承担。不再保留市市场和质量监督管理委员会(市食品安全委员会办公室) 。同时下设市药监局及市知识产权局。天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会一 、认证相关知识介绍二、绿色产品认证相关知识介绍天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会 依据 中华人民共和国认证认可条例 ,认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。 认证包括以下四层含义 1、认证是由 认证机构 进行的一种合格评定活动。 2、认证的对象是 产品 、 服务 和 管理体系 。 3、认证的依据是相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准。 4、认证的内容是证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准。一、认证的含义和分类天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会认证的分类 认证的分类有两种划分方式1、按照认证类型划分可分为产品认证、体系认证和服务认证产品认证绿色食品认证有机产品认证强制性产品认证体系认证 环境管理体系认证( ISO140001 2004质量管理体系认证( ISO9001 2008)服务认证金融服务、养老服务,月子会所服务 2、按照认证制度分为强制性认证和自愿性认证强制性产品认证 “3C 认证 ”自愿性认证 根据组织本身或其顾客、相关方的要求自愿申请的认证。自愿性认证主要包括管理体系认证、食品农产品认证和服务认证,也包括企业对未列入国家强制性认证目录的产品所自愿申请的认证( CQC认证)。天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会已开展的管理体系认证1. 质量管理体系2. 环境管理体系3. 职业健康安全管理体系4. 食品安全管理体系天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会 强制性产品认证制度,是我国政府为 保护广大消费者人身和动植物生命安全,保护环境、保护国家安全 ,依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证,是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序,对列入 目录 中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品,没有获得指定认证机构的认证证书, 没有按规定加施认证标志,一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。 二、强制性产品认证的相关知识强制性产品认证制度天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会我国的强制性产品认证标志名称为 “中国强制认证 ”(China Compulsory Certification) , 英文缩写为 “CCC”,也可简称 “CCC”标志。 2003年,我国开始实施强制性产品认证制度,简称 CCC认证, CCC目录内的产品种类涵盖电工、电子、家电、电信、农机、机动车、建材、安防、消防、轻工、化工等 11个行业 21大类 137种。目前,全国有效证书约 60万张,持有效证书的生产企业约 7万家。 标志图案和种类13认证认可处认证认可处强制性产品认证国家公布 统一 的目录,确定 统一 使用的国家标准、技术规则和实施程序,制定 统一 的标志,规定 统一 的收费标准。凡列入目录内的产品,必须经国家 指定 的认证机构 认证合格 ,取得 相关证书 并 加施认证标志 后,才能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。CCC目录内产品有 21大类电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电动工具、电焊机、家用和类似用途设备、音视频设备、信息技术设备、照明电器( 36V以上)、机动车辆及安全附件、机动车辆轮胎、安全玻璃、农机产品、电信终端设备、消防产品、安全防范产品、装饰装修产品、儿童用品、防爆电气、家用燃气灶具。无公害农产品认证由国家认监委、农业部配合 “无公害农产品行动计划 ”,于2002年联合推出的自愿性产品认证制度;无公害农产品指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。主要解决国内初级农产品 “吃了不倒 ”的问题,侧重于最终产品与相关产品标准的符合性,属中国特色的农产品认证制度;天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成,麦穗代表农产品,对勾表示合格,金色寓意成熟和丰收,绿色象征环保和安全。标志的种类按印制的质材分为纸质标志和塑质标志。标志具有权威性、证明性、可追溯性的特点。 天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会绿色食品认证农业部 90年代初推出的一种自愿性产品认证制度;侧重于产品质量、产地环境等符合相关标准要求,属中国特色的一种认证形式;标志图形由三部分构成上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。标志图形为正圆形,意为保护、安全。标志由三部分构成,即上方的太阳,下方的叶片和中心的蓓蕾,象征自然生态;颜色为绿色,象征着生命,农业、环保。 天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会有机产品认证国家认监委于 2004年推出的自愿性产品认证制度; 生产、加工、销售过程符合中国有机产品国家标准,获得有机产品认证证书,并加施中国有机产品认证标志的 供人类消费、动物食用的产品 。有机食品是有机产品的一类,但有机产品还包括棉、麻、竹、服装、化妆品、饲料等 “非食品 ”。目前我国有机产品主要是包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、水产品及调料等。天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会三种认证的区别1.有机产品在生产加工过程中禁止使用农药、化肥、激素等 人工合成物质 ,并且不允许使用 辐照、转基因工程技术 。绿色食品在生产过程中允许使用农药和化肥,但对用量和残留量有严格的规定,必须 控制有毒有害物质含量 。无公害产品生产过程中允许使用农药和化肥,但是要杜绝国家禁止使用的 高毒、高残留农药 。 “无公害 ”是我国相关部门强制执行的准入门槛,目前市场上出售的果蔬、食品基本上都达到了无公害标准。2.有机产品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间,土地从生产其他农产品到生产有机农产品需要 2~ 3年的转换期 ,而生产绿色食品和无公害产品则没有土地转换期的要求。3.有机产品在数量上须进行严格控制,要求定地块、定产量,其他农产品没有如此严格的要求。天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会有机码是按照统一编码要求赋予每枚认证标志的一个唯一编码,该编码由 17位数字组成,其中认证机构代码 3位、认证标志发放年份代码 2位、认证标志发放随机码 12 ,并且要求在 17位数字前加 “有机码 ”三个字。天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会u根据相关规定,经 国家市场监管总局批准 的认证机构 才能开展有机产品认证。各认证机构可以在批准范围内进行认证。u有机产品认证证书有效期为 1 年。不是所有的农产品、食品都能申请有机认证。 有机产品认证实施规则 规定,申请有机认证的产品必须在 有机产品认证目录 中。 天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会u根据 有机产品认证管理办法 中 “ 进口的有机产品应当符合中 国有关法律法规、行政法规和部门规章的规定,并符合有机产品 国家标准 ” ,因此进口的有机产品也应像国内生产的有机产品一样由批准的认证机构按照相应的程序和标准进行认证,才允许销售时使用中国有机产品国家标志。如果不经过中国有机产品认证,必须对包装进行 变更,去除印刷 的有机标志。 天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会http//天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会有机产品标志使用的规定和要求u( 1)未获得有机产品认证的产品,不得在产品或者产品包装及 标签上标注含有 “ 有机 ” 、 “ ORGANIC” 等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案。 u( 2)获证产品(如为加工产品,有机成分需在 95 以上)应在 产品的最小销售包装上使用有机产品国家标志及其唯一编号(有机 码)、认证机构名称。 天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会u( 3)以下几种情况可不加施有机产品认证标志,但应在销售专 区的显著位置摆放有机产品认证证书复印件u1)现场采摘销售的 果蔬 类有机产品;u2)不直接零售的加工原料;u3)无法加施有机产品认证标志的散装或裸装产品,以及鲜活动物产品。 不得在 认证证书标明的生产、加工场所外对有机产品进行二次分装、分割或者自行加施有机产品认证标志等行为天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会绿色产品认证相关知识介绍天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会u2016年 1月,中央改革办向质检总局正式下达 中央全面深化改革领导小组 2016年工作要点任务书 ,要求制定绿色产品标准、认证、标识整合方案。u在随后印发的 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见关于促进绿色消费的指导意见 等多个文件中,也分别从宏观国民经济发展及发挥新消费引领作用等角度,对绿色产品标准、认证、标识提出了要求。天津市市场监督管理委员会天津市市场监督管理委员会