乏燃料后处理设施安全要求(试行).pdf
3 附 件乏燃料后处理设施安全要求 试 行 4 目 录1 引 言 71.1 目 的 和 范 围 .72 通 用 要 求 7要 求 1 纵 深 防 御 .7要 求 2 质 量 保 证 .7要 求 3 核 安 全 文 化 .7要 求 4 公 众 沟 通 .83 厂 址 要 求 8要 求 5 厂 址 选 择 .8要 求 6 厂 址 特 征 调 查 .8要 求 7 厂 址 评 价 .8要 求 8 规 划 限 制 区 与 实 施 应 急 预 案 可 行 性 94 设 计 要 求 9要 求 9 设 计 基 准 与 安 全 分 析 .9要 求 10 构 筑 物 、 系 统 和 部 件 .10要 求 11 临 界 安 全 设 计 .11要 求 12 放 射 性 物 质 包 容 .12要 求 13 辐 射 防 护 设 计 .12要 求 14 热 导 出 .13 5 要 求 15 防 止 化 学 危 害 .13要 求 16 通 风 设 计 .13要 求 17 放 射 性 废 物 管 理 系 统 设 计 14要 求 18 实 物 保 护 设 计 .14要 求 19 核 材 料 衡 算 .14要 求 20 厂 内 运 输 .15要 求 21 环 境 监 测 与 评 价 .15要 求 22 应 急 准 备 .155 建 造 和 调 试 要 求 16要 求 23 建 造 .16要 求 24 调 试 大 纲 和 调 试 报 告 .166 运 行 要 求 16要 求 25 组 织 机 构 和 人 员 资 质 .16要 求 26 运 行 限 值 和 条 件 .17要 求 27 运 行 规 程 .17要 求 28 检 查 与 维 修 .17要 求 29 定 期 安 全 评 价 .17要 求 30 临 界 安 全 管 理 .18要 求 31 放 射 性 废 物 管 理 .18要 求 32 辐 射 防 护 管 理 .19要 求 33 核 材 料 衡 算 .19要 求 34 环 境 监 测 和 评 价 .19要 求 35 应 急 准 备 与 响 应 .20 6 7 退 役 要 求 20要 求 36 退 役 计 划 .20要 求 37 退 役 实 施 .20要 求 38 退 役 完 成 .21名 词 解 释 21 7 1 引 言1.1 目 的 和 范 围本 要 求 用 于 指 导 和 规 范 后 处 理 设 施 的 选 址 、 设 计 、 建 造 、 调试 、 运 行 和 退 役 。本 要 求 适 用 于 采 用 液 -液 萃 取 水 法 工 艺 ( 如 PUREX 流 程 ) 处理 动 力 堆 乏 燃 料 的 后 处 理 设 施 , 包 括 配 套 的 乏 燃 料 接 收 与 贮 存 设施 、 放 射 性 废 物 处 理 和 贮 存 设 施 等 , 其 他 工 艺 流 程 的 后 处 理 设 施也 可 参 照 执 行 。后 处 理 设 施 应 满 足 国 家 现 行 法 规 和 标 准 的 要 求 。 本 要 求 是 结合 后 处 理 设 施 特 点 提 出 的 针 对 性 要 求 , 是 现 有 法 规 和 标 准 的 补 充和 完 善 。2 通 用 要 求要 求 1 纵 深 防 御纵 深 防 御 应 贯 彻 于 与 设 施 安 全 有 关 的 全 部 活 动 , 包 括 组 织 、 人员 行 为 或 设 计 等 有 关 方 面 , 以 保 证 这 些 活 动 均 置 于 多 重 防 御 措 施 之下 。 即 使 有 故 障 发 生 , 也 能 由 适 当 措 施 予 以 探 测 、 补 偿 或 纠 正 。要 求 2 质 量 保 证营 运 单 位 应 在 选 址 、 设 计 、 建 造 、 调 试 、 运 行 和 退 役 各 阶 段制 定 和 有 效 地 实 施 质 量 保 证 大 纲 及 执 行 程 序 , 确 保 质 量 保 证 体 系的 有 效 运 行 。 质 量 保 证 大 纲 应 包 括 为 使 物 项 或 服 务 达 到 规 定 质 量所 必 需 的 活 动 , 验 证 是 否 满 足 规 定 的 质 量 要 求 以 及 是 否 有 效 获 得客 观 证 据 所 必 需 的 活 动 。要 求 3 核 安 全 文 化营 运 单 位 和 为 其 提 供 设 备 、 工 程 以 及 服 务 等 的 单 位 应 当 积 极 8 培 育 和 建 设 核 安 全 文 化 , 将 核 安 全 文 化 融 入 生 产 、 经 营 、 科 研 和管 理 的 各 个 环 节 。要 求 4 公 众 沟 通营 运 单 位 应 建 立 健 全 公 众 沟 通 机 制 , 配 备 必 要 的 专 业 力 量 ,统 筹 做 好 信 息 公 开 、 科 普 宣 传 、 了 解 舆 情 并 回 应 社 会 关 切 等 工 作 。3 厂 址 要 求要 求 5 厂 址 选 择后 处 理 设 施 的 建 设 应 与 厂 址 所 在 区 域 的 发 展 规 划 、 生 态 环 境保 护 相 关 规 划 和 土 地 利 用 规 划 等 相 容 , 注 意 避 让 自 然 保 护 区 等 环境 敏 感 区 , 以 确 保 厂 址 区 域 可 持 续 协 调 发 展 。后 处 理 设 施 的 选 址 应 确 保 厂 址 特 征 满 足 后 处 理 设 施 的 建 造 、运 行 和 退 役 的 安 全 要 求 。应 开 展 多 个 厂 址 比 选 工 作 , 择 优 选 择 更 安 全 和 更 经 济 的 厂址 。 要 求 6 厂 址 特 征 调 查应 通 过 资 料 调 研 、 实 地 调 查 或 实 验 的 手 段 , 获 得 厂 址 所 在 区域 和 可 能 受 影 响 区 域 的 厂 址 特 征 资 料 , 包 括 厂 址 地 理 位 置 、 地 形地 貌 、 气 象 、 水 文 、 地 质 、 地 震 、 生 物 多 样 性 、 周 围 区 域 人 口 分布 、 工 业 设 施 、 军 事 设 施 、 土 地 利 用 与 资 源 概 况 、 水 体 利 用 与 资源 概 况 等 自 然 和 社 会 厂 址 特 征 资 料 。应 开 展 环 境 放 射 性 本 底 初 步 调 查 。要 求 7 厂 址 评 价应 基 于 厂 址 特 征 调 查 开 展 厂 址 评 价 , 包 括 可 能 影 响 设 施 安 全的 自 然 特 征 和 社 会 特 征 , 包 括 自 然 灾 害 和 外 部 人 为 事 件 的 可 能 性和 相 应 的 严 重 程 度 。 9 应 研 究 确 定 适 用 于 厂 址 确 定 评 价 的 流 出 物 排 放 源 项 , 选 择 适 当的 大 气 和 水 体 扩 散 参 数 , 对 正 常 工 况 下 的 辐 射 环 境 影 响 进 行 评 价 。应 研 究 确 定 选 址 假 想 事 故 , 选 择 适 当 的 大 气 和 水 体 扩 散 参数 , 对 事 故 工 况 下 的 辐 射 环 境 影 响 进 行 评 价 。要 求 8 规 划 限 制 区 与 实 施 应 急 预 案 可 行 性营 运 单 位 应 根 据 厂 址 事 故 评 价 和 外 部 事 件 评 价 结 论 , 结 合 厂址 特 征 , 根 据 相 关 法 规 要 求 提 出 厂 址 规 划 限 制 区 范 围 的 建 议 , 由省 级 地 方 政 府 确 定 , 并 报 国 家 核 安 全 监 管 部 门 。应 根 据 厂 址 自 然 与 社 会 特 征 , 论 证 并 确 保 在 整 个 预 计 寿 期 内执 行 应 急 预 案 的 可 行 性 。4 设 计 要 求要 求 9 设 计 基 准 与 安 全 分 析后 处 理 设 施 设 计 应 确 保 实 现 下 述 主 要 安 全 功 能 ( 1) 预 防临 界 ; ( 2) 放 射 性 物 质 包 容 ; ( 3) 辐 射 防 护 ; ( 4) 热 导 出 ;( 5) 防 止 化 学 危 害 。设 施 状 态 分 为 运 行 状 态 ( 包 括 正 常 运 行 和 预 期 运 行 事 件 ) 和事 故 工 况 ( 包 括 设 计 基 准 事 故 和 设 计 扩 展 工 况 ) 。应 对 设 施 设 计 进 行 安 全 分 析 , 识 别 始 发 事 件 , 给 出 每 类 始 发事 件 发 生 的 原 因 、 后 果 及 预 防 措 施 。 在 安 全 分 析 的 基 础 上 , 制 定和 确 认 安 全 重 要 物 项 的 设 计 基 准 。 还 应 论 证 设 计 能 够 满 足 各 类 设施 状 态 下 放 射 性 物 质 释 放 的 所 有 规 定 限 值 和 潜 在 的 辐 射 剂 量 的可 接 受 限 值 , 论 证 纵 深 防 御 措 施 的 有 效 性 , 并 为 应 急 准 备 和 响 应提 供 支 持 。应 确 定 所 有 可 能 影 响 设 施 安 全 的 内 部 事 件 。 这 些 事 件 可 能包 括 设 备 故 障 或 误 操 作 。 设 施 设 计 应 考 虑 发 生 内 部 事 件 的 可 能 10 性 , 提 供 适 当 的 预 防 和 缓 解 措 施 。应 结 合 厂 址 特 征 , 确 定 设 计 基 准 外 部 自 然 事 件 和 外 部 人 为 事件 。 应 保 证 安 全 重 要 物 项 能 够 承 受 设 计 基 准 外 部 事 件 的 影 响 , 并通 过 设 计 将 发 生 外 部 事 件 潜 在 危 害 的 可 能 性 及 其 后 果 减 至 最 低 ,尽 最 大 限 度 减 少 安 全 重 要 的 构 筑 物 与 其 他 构 筑 物 之 间 的 各 种 相互 作 用 。安 全 分 析 中 应 用 的 计 算 机 程 序 、 分 析 方 法 和 设 施 模 型 应 加 以验 证 和 确 认 , 并 充 分 考 虑 各 种 不 确 定 性 。应 采 用 确 定 论 分 析 、 工 程 判 断 辅 以 概 率 评 估 确 定 设 计 扩 展 工况 , 其 安 全 分 析 可 采 用 现 实 假 设 和 最 佳 估 算 方 法 。要 求 10 构 筑 物 、 系 统 和 部 件应 根 据 安 全 功 能 和 安 全 重 要 性 对 构 筑 物 、 系 统 和 部 件 进 行 安全 分 级 , 其 设 计 、 建 造 和 维 修 的 质 量 和 可 靠 性 应 与 分 级 相 适 应 。应 在 不 同 级 别 的 构 筑 物 、 系 统 和 部 件 之 间 提 供 合 适 的 接 口 设 计 ,以 保 证 较 低 级 别 物 项 的 任 何 故 障 不 会 蔓 延 到 较 高 级 别 的 物 项 。应 对 安 全 重 要 设 备 进 行 鉴 定 , 采 用 鉴 定 程 序 确 认 安 全 重 要 设备 能 够 执 行 预 期 安 全 功 能 。 鉴 定 程 序 考 虑 的 环 境 条 件 应 包 括 后 处理 设 施 设 计 基 准 中 所 预 期 的 周 围 环 境 条 件 的 变 化 , 应 考 虑 到 设 备预 期 寿 期 内 各 种 环 境 因 素 引 起 的 老 化 效 应 。如 果 计 算 机 系 统 对 安 全 具 有 重 要 性 , 或 者 构 成 安 全 重 要 系 统的 一 部 分 , 应 确 保 该 系 统 ( 尤 其 是 软 件 ) 的 可 靠 性 与 其 安 全 重 要性 相 称 。后 处 理 设 施 的 动 力 供 应 设 计 应 确 保 其 充 分 可 用 性 、 可 持 续 性和 可 靠 性 。 在 失 去 正 常 动 力 的 情 况 下 , 应 向 相 关 安 全 重 要 物 项 提供 应 急 动 力 供 应 。 11 后 处 理 设 施 应 按 照 经 批 准 的 最 新 的 或 当 前 适 用 的 规 范 和 标准 进 行 设 计 。 当 选 用 不 同 的 规 范 和 标 准 体 系 时 , 应 进 行 充 分 论 证 ,并 处 理 好 接 口 关 系 。 当 引 入 未 经 验 证 的 设 计 或 设 施 时 , 应 借 助 适当 的 支 持 性 研 究 计 划 、 具 有 明 确 准 则 的 性 能 试 验 或 通 过 其 他 相 关的 应 用 中 获 得 的 运 行 经 验 的 检 验 , 来 证 明 其 安 全 性 是 合 适 的 。 安全 重 要 物 项 的 设 计 可 适 当 考 虑 独 立 验 证 。 应 充 分 考 虑 国 内 外 后 处理 设 施 以 及 相 关 核 设 施 的 成 熟 经 验 和 良 好 实 践 , 充 分 吸 纳 安 全 改进 成 果 。要 求 11 临 界 安 全 设 计应 尽 可 能 的 通 过 工 程 措 施 实 现 临 界 安 全 。 设 计 应 遵 从 双 偶 然原 则 以 及 故 障 安 全 和 容 错 理 念 。设 计 应 规 定 临 界 安 全 的 安 全 限 值 , 留 有 足 够 的 安 全 裕 量 。设 计 中 应 综 合 考 虑 质 量 、 浓 度 、 慢 化 、 几 何 、 核 素 组 成 、 富集 度 、 密 度 、 反 射 、 相 互 作 用 和 中 子 吸 收 等 临 界 安 全 控 制 参 数 。优 先 选 用 几 何 控 制 。 在 临 界 安 全 控 制 措 施 中 采 用 中 子 毒 物 控 制时 , 应 定 期 对 毒 物 的 性 能 进 行 监 测 和 评 价 , 防 止 中 子 毒 物 有 效 性降 低 或 丧 失 。凡 含 有 易 裂 变 物 质 的 系 统 和 设 备 都 应 当 进 行 临 界 安 全 评 价 。应 在 保 守 假 设 的 基 础 上 进 行 临 界 安 全 评 价 。 应 采 用 材 料 成 分 和 物理 特 性 相 同 或 相 近 的 临 界 安 全 基 准 实 验 数 据 对 评 价 分 析 方 法 进行 验 证 。 应 确 保 足 够 的 安 全 裕 量 , 确 保 系 统 和 设 备 在 所 有 正 常 工况 、 可 信 的 事 故 工 况 下 都 处 于 次 临 界 状 态 。 合 理 确 定 各 主 要 系 统和 设 备 的 次 临 界 限 值 。临 界 安 全 评 价 中 , 应 考 虑 易 裂 变 材 料 的 窜 料 、 积 累 、 溢 流 、载 带 和 泄 漏 物 蒸 发 的 可 能 性 。 12 当 采 用 燃 耗 信 任 制 时 , 应 采 用 带 来 最 大 剩 余 反 应 性 的 燃 耗 水平 和 相 关 参 数 进 行 临 界 安 全 分 析 评 价 。 应 设 置 乏 燃 料 成 分 精 确 测量 手 段 , 并 制 定 更 加 严 格 和 周 密 的 管 理 措 施 。在 可 能 发 生 临 界 事 故 的 场 所 , 应 设 置 足 够 灵 敏 和 可 靠 的 临 界事 故 探 测 与 报 警 系 统 。要 求 12 放 射 性 物 质 包 容后 处 理 设 施 应 充 分 考 虑 α 密 封 特 点 , 按 照 独 立 性 、 互 补 性 、冗 余 性 原 则 , 设 置 适 当 的 密 封 系 统 , 提 供 可 靠 的 密 封 功 能 和 足 够的 包 容 能 力 , 将 放 射 性 物 质 限 制 在 规 定 部 位 或 场 所 , 使 运 行 状 态和 事 故 工 况 下 规 定 部 位 或 场 所 之 外 遭 受 放 射 性 物 质 污 染 的 可 能性 减 至 最 小 , 并 保 证 任 何 放 射 性 物 质 释 放 所 造 成 的 污 染 在 运 行 状态 下 低 于 规 定 限 值 , 事 故 工 况 下 低 于 可 接 受 限 值 。后 处 理 设 施 应 设 置 静 态 包 容 ( 实 体 屏 障 ) 和 动 态 包 容 实 现 对放 射 性 物 质 的 包 容 。 应 对 放 射 性 物 质 包 容 进 行 分 区 。 应 设 置 三 道静 态 包 容 。 每 一 道 静 态 包 容 应 由 一 个 或 多 个 动 态 包 容 系 统 加 以 补充 。 动 态 包 容 系 统 应 在 包 容 分 区 间 建 立 压 力 梯 度 , 防 止 放 射 性 气体 、 毒 性 气 体 、 蒸 汽 和 气 载 微 粒 通 过 屏 障 中 的 开 口 向 低 污 染 的 区域 或 有 害 物 质 浓 度 低 的 区 域 移 动 或 扩 散 。要 求 13 辐 射 防 护 设 计应 确 保 运 行 状 态 下 由 设 施 引 起 的 辐 射 照 射 保 持 在 低 于 国 家规 定 的 限 值 , 并 可 合 理 达 到 的 尽 量 低 。应 按 可 预 见 的 辐 射 水 平 、 表 面 污 染 和 空 气 污 染 程 度 对 辐 射 工作 场 所 进 行 分 区 , 并 按 分 区 合 理 组 织 人 流 、 物 流 和 通 风 。应 通 过 适 当 的 屏 蔽 及 利 用 远 距 离 操 作 等 工 程 措 施 实 现 防 护 。污 染 控 制 应 主 要 通 过 密 封 和 泄 漏 检 测 实 现 。 这 些 措 施 的 性 质 、 数 13 量 及 其 性 能 应 与 潜 在 危 害 的 程 度 相 对 应 , 并 应 特 别 关 注 α 发 射 体的 潜 在 扩 散 。应 对 辐 射 水 平 、 表 面 污 染 和 空 气 污 染 等 进 行 监 测 , 以 便 探 测到 所 发 生 的 异 常 工 况 并 疏 散 工 作 人 员 。要 求 14 热 导 出后 处 理 设 施 应 设 置 有 效 的 冷 却 系 统 , 以 导 出 衰 变 热 、 反 应 放热 等 , 并 配 备 相 应 的 动 力 供 应 。 应 评 估 冷 却 系 统 冷 却 能 力 、 有 效性 和 可 靠 性 。要 求 15 防 止 化 学 危 害应 在 火 灾 危 害 性 分 析 的 基 础 上 进 行 防 火 设 计 , 包 括 防 火 分区 、 火 灾 探 测 报 警 系 统 和 灭 火 系 统 。 防 火 设 计 中 应 避 免 灭 火 剂 ( 主要 是 消 防 水 ) 导 致 临 界 事 故 。应 考 虑 爆 炸 性 物 质 产 生 和 积 累 , 设 置 报 警 系 统 和 稀 释 系 统 。应 采 取 有 效 的 预 防 、 控 制 和 缓 解 措 施 , 避 免 有 毒 化 学 危 险 品的 伤 害 , 加 强 危 险 化 学 品 的 安 全 管 理 。要 求 16 通 风 设 计通 风 系 统 应 根 据 建 筑 物 内 的 分 区 进 行 设 计 , 其 空 气 流 动 方 向按 顺 序 由 非 污 染 区 到 污 染 区 , 由 低 污 染 区 到 高 污 染 区 , 各 区 域 之间 应 维 持 适 当 的 压 差 。通 风 系 统 贯 穿 防 火 屏 障 的 部 位 应 设 置 防 火 阀 , 以 防 止 火 灾 经通 风 系 统 蔓 延 。 设 备 间 、 热 室 和 手 套 箱 通 风 系 统 的 设 计 和 控 制 应实 现 预 防 和 缓 解 火 灾 后 果 的 目 标 , 在 尽 可 能 长 时 间 保 持 动 态 密 封系 统 、 保 护 最 后 一 级 过 滤 的 同 时 , 还 要 限 制 火 灾 蔓 延 。应 根 据 厂 址 条 件 确 定 通 风 系 统 的 室 外 设 计 参 数 , 合 理 确 定 通风 系 统 新 风 口 和 排 风 烟 囱 的 位 置 。 14 与 安 全 相 关 的 通 风 系 统 应 设 置 适 当 的 监 测 和 报 警 仪 表 。要 求 17 放 射 性 废 物 管 理 系 统 设 计流 出 物 排 放 监 测 系 统 包 括 在 线 监 测 和 取 样 监 测 , 应 满 足 正 常运 行 流 出 物 排 放 控 制 和 事 故 释 放 源 项 监 测 需 求 。 流 出 物 排 放 监 测系 统 应 满 足 取 样 代 表 性 要 求 , 应 尽 可 能 降 低 探 测 限 , 应 能 监 测 气态 和 液 态 流 出 物 中 主 要 放 射 性 核 素 。 流 出 物 监 测 系 统 应 设 置 向 国务 院 核 安 全 监 管 部 门 和 省 级 生 态 环 境 部 门 数 据 报 送 接 口 。 流 出 物监 督 性 监 测 实 验 室 纳 入 后 处 理 设 施 建 设 成 本 。应 根 据 受 纳 水 体 的 特 性 , 选 择 适 当 的 液 态 流 出 物 排 放 方 式 。应 在 设 计 上 贯 彻 废 物 最 小 化 原 则 , 尽 可 能 减 少 放 射 性 废 物 的产 生 量 。 应 对 放 射 性 废 物 进 行 分 类 和 收 集 , 并 采 用 最 佳 可 行 技 术对 放 射 性 废 气 、 废 液 和 固 体 废 物 进 行 处 理 。 形 成 的 低 、 中 、 高 水平 放 射 性 废 物 包 应 满 足 处 置 要 求 。 低 放 固 体 废 物 应 有 明 确 的 处 置设 施 。应 通 过 选 择 便 于 去 污 材 料 、 减 少 放 射 性 物 质 和 化 学 物 质 累积 、 易 于 接 近 和 具 有 可 达 性 、 可 实 施 有 效 的 远 距 离 拆 除 和 去 污 、便 于 废 物 管 理 和 处 置 、 减 少 受 污 染 区 域 的 数 量 和 规 模 等 措 施 , 最大 程 度 地 为 未 来 退 役 提 供 便 利 。要 求 18 实 物 保 护 设 计后 处 理 设 施 的 实 物 保 护 等 级 应 按 一 级 实 物 保 护 等 级 设 计 。 应根 据 实 物 保 护 目 标 的 重 要 程 度 和 潜 在 风 险 , 合 理 划 定 实 物 保 护 分区 。 实 物 保 护 系 统 应 确 保 实 现 控 制 区 、 保 护 区 、 要 害 区 和 要 害 部位 的 探 测 、 延 迟 和 响 应 的 基 本 功 能 , 并 做 到 人 防 和 技 防 措 施 有 机结 合 , 保 证 实 物 保 护 系 统 完 整 、 可 靠 与 有 效 。要 求 19 核 材 料 衡 算 15 应 设 置 核 材 料 衡 算 平 衡 区 。 平 衡 区 应 尽 量 与 实 体 边 界 相 一致 , 应 便 于 核 材 料 准 确 测 量 , 应 避 免 互 相 交 叉 , 应 有 利 于 采 用 封隔 /监 视 措 施 。应 根 据 工 艺 流 程 及 核 材 料 形 态 便 于 测 量 等 因 素 设 置 关 键 测量 点 。 测 量 方 法 的 选 择 应 考 虑 测 量 方 法 本 身 的 准 确 度 和 精 密 度 。测 量 系 统 应 具 有 追 溯 性 。要 求 20 厂 内 运 输乏 燃 料 接 收 和 场 内 转 运 应 采 用 轨 道 或 其 他 平 稳 的 运 输 方 式 。应 进 行 辐 射 屏 蔽 , 应 防 止 泄 漏 和 临 界 。产 品 、 放 射 性 废 物 及 其 他 危 险 化 学 品 的 厂 内 运 输 , 应 尽 可 能减 少 运 输 环 节 , 选 择 安 全 合 理 的 运 输 方 式 和 运 输 路 线 。要 求 21 环 境 监 测 与 评 价后 处 理 设 施 应 建 设 固 定 监 测 站 和 环 境 监 测 实 验 室 , 开 展 环 境监 测 工 作 。 流 出 物 和 周 围 环 境 监 督 性 监 测 自 动 站 和 实 验 室 纳 入 后处 理 设 施 建 设 成 本 。根 据 设 施 正 常 运 行 工 况 和 事 故 工 况 下 可 能 向 环 境 释 放 的 放射 性 源 项 , 选 用 合 理 的 、 经 过 验 证 的 大 气 弥 散 和 水 弥 散 评 价 模 式以 及 剂 量 估 算 模 式 , 评 价 通 过 大 气 、 地 表 水 和 地 下 水 途 径 对 环 境的 影 响 。应 评 价 化 学 污 染 物 对 环 境 的 影 响 。要 求 22 应 急 准 备应 分 析 后 处 理 设 施 事 故 类 型 ( 包 括 设 计 扩 展 工 况 ) 及 其 后 果( 一 般 需 要 考 虑 场 外 应 急 ) , 建 立 适 当 的 应 急 组 织 及 其 职 责 的 框架 , 设 计 场 内 应 急 设 施 和 设 备 , 测 算 应 急 计 划 区 的 范 围 , 规 划 应急 撤 离 路 线 , 并 对 应 急 资 源 及 接 口 等 作 出 安 排 。 16 营 运 单 位 应 保 障 在 应 急 期 间 营 运 单 位 内 部 ( 包 括 各 应 急 设施 、 各 应 急 组 织 之 间 ) 以 及 与 国 务 院 核 安 全 监 督 管 理 部 门 、 场 外应 急 组 织 等 单 位 的 通 信 联 络 和 数 据 信 息 传 输 ; 应 具 有 运 行 状 态 和应 急 情 况 下 向 国 务 院 核 安 全 监 督 管 理 部 门 进 行 实 时 在 线 传 输 重要 安 全 参 数 和 流 出 物 排 放 情 况 的 能 力 。5 建 造 和 调 试 要 求要 求 23 建 造营 运 单 位 应 制 定 并 严 格 遵 守 建 造 阶 段 质 量 保 证 大 纲 , 确 保 在建 造 阶 段 充 分 满 足 设 计 要 求 ; 应 按 照 质 量 保 证 大 纲 的 要 求 保 留 施工 记 录 , 证 明 设 施 是 按 照 设 计 要 求 建 造 的 。应 制 定 设 计 变 更 程 序 , 准 确 地 记 录 在 建 造 期 间 对 设 施 所 作 的变 更 , 并 对 其 影 响 作 出 评 价 。 应 对 建 造 阶 段 产 生 的 不 符 合 项 进 行分 类 管 理 。要 求 24 调 试 大 纲 和 调 试 报 告调 试 大 纲 应 至 少 包 括 调 试 的 组 织 机 构 和 职 责 、 调 试 阶 段 、调 试 内 容 、 进 度 安 排 、 调 试 程 序 、 审 查 和 核 实 的 方 法 、 偏 差 和 缺陷 的 处 理 、 主 要 审 查 点 和 控 制 点 等 。应 对 调 试 大 纲 进 行 审 核 、 审 查 和 核 实 , 确 保 试 验 按 计 划 执 行并 确 保 满 足 大 纲 目 标 。 不 得 进 行 可 能 使 设 施 进 入 没 有 分 析 过 的 工况 的 试 验 。各 调 试 阶 段 完 成 后 应 编 制 调 试 报 告 。 调 试 报 告 应 至 少 包 括 试 验 结 果 、 数 据 分 析 、 结 果 评 价 、 偏 差 和 缺 陷 分 析 、 纠 正 行 动 及依 据 等 。6 运 行 要 求要 求 25 组 织 机 构 和 人 员 资 质 17 营 运 单 位 应 建 立 和 保 持 适 当 的 职 责 分 明 的 安 全 管 理 机 构 , 并配 备 称 职 的 负 责 人 和 足 够 数 量 的 合 格 工 作 人 员 , 以 胜 任 和 有 效 地履 行 各 项 安 全 管 理 职 责 。营 运 单 位 应 制 定 配 套 的 培 训 、 考 核 、 资 格 管 理 和 持 照 岗 位 管理 制 度 。 设 施 操 纵 人 员 应 按 照 有 关 规 定 取 得 相 应 资 格 证 书 。要 求 26 运 行 限 值 和 条 件营 运 单 位 应 根 据 设 施 的 最 终 设 计 、 安 全 分 析 、 环 境 影 响 评 价和 调 试 情 况 制 定 包 括 技 术 和 管 理 两 个 方 面 的 运 行 限 值 和 条 件 。 应根 据 运 行 经 验 和 有 关 安 全 特 性 的 实 际 变 化 , 对 运 行 限 值 和 条 件 进行 复 审 或 修 改 。要 求 27 运 行 规 程营 运 单 位 应 保 证 所 有 与 安 全 有 关 的 运 行 操 作 均 按 正 式 批 准的 、 详 细 的 、 最 新 版 本 书 面 规 程 进 行 。 运 行 规 程 应 符 合 所 批 准 的运 行 限 值 和 条 件 , 并 留 有 适 当 的 安 全 裕 量 ; 应 对 运 行 状 态 和 事 故工 况 下 应 采 取 的 行 动 进 行 明 确 的 规 定 ; 应 定 期 对 所 有 运 行 规 程 进行 复 审 或 修 改 , 并 将 所 作 的 修 改 及 时 通 知 有 关 人 员 。要 求 28 检 查 与 维 修营 运 单 位 应 制 定 预 防 性 维 修 大 纲 和 程 序 , 定 期 对 设 施 进 行 检查 和 维 修 , 确 保 其 安 全 性 和 可 靠 性 。 应 收 集 和 分 析 试 验 、 维 修 、在 役 检 查 和 监 督 有 关 数 据 , 并 对 相 关 文 件 进 行 更 新 。要 求 29 定 期 安 全 评 价运 行 寿 期 内 应 定 期 对 后 处 理 设 施 进 行 系 统 的 安 全 评 价 。 应 基于 设 施 的 实 际 状 况 、 运 行 经 验 、 预 期 的 寿 期 末 状 况 、 目 前 的 分 析方 法 、 适 用 的 规 定 、 标 准 及 科 技 水 平 进 行 定 期 安 全 评 价 。 定 期 安全 评 价 的 范 围 应 覆 盖 设 施 的 所 有 安 全 方 面 。 18 应 评 价 设 计 中 考 虑 的 老 化 机 理 和 鉴 别 在 使 用 中 可 能 发 生 的预 计 不 到 的 情 况 或 性 能 劣 化 。应 根 据 定 期 安 全 评 价 结 果 , 实 施 必 要 的 纠 正 行 动 , 以 符 合 更新 的 法 规 和 标 准 。要 求 30 临 界 安 全 管 理营 运 单 位 应 建 立 和 健 全 核 临 界 安 全 责 任 制 。 应 配 备 核 临 界 安全 专 业 人 员 。在 开 始 一 项 新 的 涉 及 易 裂 变 材 料 的 操 作 或 改 变 现 有 操 作 前 ,应 进 行 核 临 界 安 全 分 析 和 评 价 。 评 价 应 明 确 判 断 和 确 定 核 临 界 安全 所 依 赖 的 受 控 参 数 及 其 限 值 。涉 及 核 临 界 安 全 的 任 何 运 行 操 作 应 按 书 面 运 行 操 作 规 程 的规 定 进 行 。 运 行 操 作 规 程 应 定 期 进 行 复 查 。 新 编 和 现 行 运 行 操 作规 程 的 评 审 和 复 查 应 有 核 临 界 安 全 专 业 人 员 参 加 。应 当 建 立 和 健 全 对 易 裂 变 材 料 的 操 作 人 员 、 核 临 界 安 全 专 业人 员 及 有 关 管 理 人 员 的 核 临 界 安 全 培 训 和 考 核 制 度 , 定 期 与 不 定期 地 结 合 实 际 进 行 核 临 界 安 全 培 训 和 再 培 训 。贮 存 与 转 移 存 放 的 易 裂 变 材 料 应 有 材 料 标 签 , 存 放 地 点 应 加标 牌 。 标 签 和 标 牌 应 标 明 易 裂 变 材 料 种 类 和 所 有 受 控 参 数 的 限值 。 易 裂 变 材 料 的 转 移 应 按 书 面 程 序 的 规 定 予 以 控 制 。 应 有 专 人负 责 易 裂 变 材 料 的 清 点 和 统 计 , 掌 握 易 裂 变 材 料 的 分 布 、 积 存 和转 移 情 况 。要 求 31 放 射 性 废 物 管 理营 运 单 位 应 制 定 并 实 施 流 出 物 排 放 管 理 大 纲 及 实 施 程 序 , 确保 气 态 和 液 态 流 出 物 排 放 低 于 流 出 物 排 放 量 申 请 值 , 并 可 合 理 达到 的 尽 量 低 。 应 合 理 设 定 气 态 和 液 态 流 出 物 排 放 报 警 值 , 并 制 定 19 相 应 的 控 制 措 施 。 应 测 量 流 出 物 中 主 要 放 射 性 核 素 的 排 放 量 , 按月 、 年 进 行 统 计 并 及 时 上 报 国 家 和 地 方 生 态 环 境 主 管 部 门 。 应 根据 设 计 排 放 量 以 及 同 类 设 施 的 相 关 运 行 实 践 , 优 化 气 、 液 态 流 出物 的 排 放 量 申 请 值 , 且 每 5 年 修 订 一 次 。应 建 立 并 实 施 放 射 性 废 物 管 理 大 纲 及 实 施 程 序 并 定 期 修 订 ,确 保 实 现 放 射 性 废 物 最 小 化 。应 对 放 射 性 废 物 信 息 进 行 收 集 、 记 录 、 保 存 , 建 立 放 射 性 废物 管 理 信 息 系 统 。要 求 32 辐 射 防 护 管 理营 运 单 位 应 制 定 并 实 施 辐 射 防 护 大 纲 及 其 实 施 程 序 , 应 制 定恰 当 的 剂 量 约 束 值 , 持 续 开 展 运 行 辐 射 防 护 最 优 化 管 理 , 确 保 将工 作 人 员 所 受 辐 射 照 射 保 持 在 低 于 国 家 规 定 的 限 值 , 并 可 合 理 达到 的 尽 量 低 。应 进 行 个 人 剂 量 监 测 、 记 录 、 评 价 和 报 告 。要 求 33 核 材 料 衡 算营 运 单 位 应 开 展 核 材 料 实 物 盘 存 和 核 材 料 衡 算 。 核 材 料 记 录与 核 材 料 衡 算 报 告 应 完 整 、 及 时 、 准 确 、 规 范 , 数 据 应 具 有 可 追溯 性 。 记 录 系 统 应 及 时 反 映 后 处 理 设 施 中 核 材 料 的 动 态 分 布 。在 核 材 料 衡 算 评 价 中 , 所 有 进 入 核 材 料 衡 算 的 数 据 应 是 实 测值 , 所 用 测 量 系 统 的 误 差 应 是 已 知 的 ; 所 有 数 据 具 有 可 追 溯 性 ,并 具 有 可 靠 的 技 术 性 文 件 ; 测 量 系 统 误 差 传 递 总 标 准 偏 差 应 符 合法 规 要 求 。要 求 34 环 境 监 测 和 评 价应 在 运 行 前 开 展 连 续 两 年 的 放 射 性 本 底 调 查 。应 根 据 设 施 正 常 运 行 工 况 以 及 事 故 工 况 下 可 能 向 环 境 释 放 20 的 放 射 性 物 质 的 量 和 释 放 途 径 , 结 合 厂 址 环 境 特 征 , 合 理 制 定 环境 监 测 大 纲 , 对 设 施 附 近 地 区 开 展 环 境 监 测 , 并 定 期 上 报 国 家 和地 方 生 态 环 境 部 门 。应 选 用 合 理 的 、 经 过 验 证 的 大 气 弥 散 和 水 弥 散 评 价 模 式 以 及剂 量 估 算 模 式 评 价 计 算 放 射 性 物 质 的 辐 射 影 响 。要 求 35 应 急 准 备 与 响 应营 运 单 位 应 建 立 健 全 核 应 急 管 理 体 系 , 全 面 做 好 核 应 急 准 备与 响 应 工 作 。应 编 制 场 内 应 急 预 案 和 执 行 程 序 , 并 在 热 试 前 进 行 综 合 应 急演 习 。 应 急 预 案 应 定 期 进 行 复 审 和 修 订 。 应 定 期 进 行 单 项 演 习 和综 合 演 习 。 场 内 应