土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）(GB 15618—2018代替GB 15618—1995).pdf

生 态 环 境 部 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 I C S Z 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 G B 1 5 6 1 8 2 0 1 8 代 替 G B 1 5 6 1 8 1 9 9 5 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （ 试 行 ） S o i l e n v i r o n m e n t a l q u a l i t y R i s k c o n t r o l s t a n d a r d f o r s o i l c o n t a m i n a t i o n o f a g r i c u l t u r a l l a n d （ 发 布 稿 ） 本 电 子 版 为 发 布 稿 。 请 以 中 国 环 境 科 学 出 社 的 正 式 标 准 文 本 电 子 版 为 发 布 稿 。 2 0 1 8 - 0 6 - 2 2 发 布 2 0 1 8 - 0 8 - 0 1 实 施 发 布G B 1 5 6 1 8 2 0 1 8 i 目 次 前 言 . ii 1 适用范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 农用地土壤污染风险筛选值 . 2 5 农用地土壤污染风险管制值 . 3 6 农用地土壤污染风险筛选值和管制值的使用 . 3 7 监测要求 . 3 8 实施与监督 . 4G B 1 5 6 1 8 2 0 1 8 i i 前 言 为 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ， 保 护 农 用 地 土 壤 环 境 ， 管 控 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 ， 保 障 农 产 品 质 量 安 全 、 农 作 物 正 常 生 长 和 土 壤 生 态 环 境 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 和 管 制 值 ， 以 及 监 测 、 实 施 与 监 督 要 求 。 本 标 准 于 1 9 9 5 年 首 次 发 布 ， 本 次 为 第 一 次 修 订 。 本 次 修 订 的 主 要 内 容 标 准 名 称 由 土 壤 环 境 质 量 标 准 调 整 为 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （ 试 行 ） ； 更 新 了 规 范 性 引 用 文 件 ， 增 加 了 标 准 的 术 语 和 定 义 ； 规 定 了 农 用 地 土 壤 中 镉 、 汞 、 砷 、 铅 、 铬 、 铜 、 镍 、 锌 等 基 本 项 目 ， 以 及 六 六 六 、 滴 滴 涕 、 苯 并 [ a ] 芘 等 其 他 项 目 的 风 险 筛 选 值 ； 规 定 了 农 用 地 土 壤 中 镉 、 汞 、 砷 、 铅 、 铬 的 风 险 管 制 值 ； 更 新 了 监 测 、 实 施 与 监 督 要 求 。 自 本 标 准 实 施 之 日 起 ， 土 壤 环 境 质 量 标 准 （ G B 1 5 6 1 8 - 1 9 9 5 ） 废 止 。 本 标 准 由 生 态 环 境 部 土 壤 环 境 管 理 司 、 科 技 标 准 司 组 织 制 订 。 本 标 准 主 要 起 草 单 位 生 态 环 境 部 南 京 环 境 科 学 研 究 所 、 中 国 科 学 院 南 京 土 壤 研 究 所 、 中 国 农 业 科 学 院 农 业 资 源 与 农 业 区 划 研 究 所 、 中 国 环 境 科 学 研 究 院 。 本 标 准 生 态 环 境 部 2 0 1 8 年 5 月 1 7 日 批 准 。 本 标 准 自 2 0 1 8 年 8 月 1 日 起 实 施 。 本 标 准 由 生 态 环 境 部 解 释 。G B 1 5 6 1 8 2 0 1 8 1 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 1 适 用 范 围 本 标 准 规 定 了 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 和 管 制 值 ， 以 及 监 测 、 实 施 和 监 督 要 求 。 本 标 准 适 用 于 耕 地 土 壤 污 染 风 险 筛 查 和 分 类 。 园 地 和 牧 草 地 可 参 照 执 行 。 2 规 范 性 引 用 文 件 本 标 准 内 容 引 用 了 下 列 文 件 或 其 中 的 条 款 。 凡 是 不 注 明 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准 。 G B / T 1 4 5 5 0 土 壤 质 量 六 六 六 和 滴 滴 涕 的 测 定 气 相 色 谱 法 G B / T 1 7 1 3 6 土 壤 质 量 总 汞 的 测 定 冷 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 G B / T 1 7 1 3 8 土 壤 质 量 铜 、 锌 的 测 定 火 焰 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 G B / T 1 7 1 3 9 土 壤 质 量 镍 的 测 定 火 焰 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 G B / T 1 7 1 4 1 土 壤 质 量 铅 、 镉 的 测 定 石 墨 炉 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 G B / T 2 1 0 1 0 土 地 利 用 现 状 分 类 G B / T 2 2 1 0 5 土 壤 质 量 总 汞 、 总 砷 、 总 铅 的 测 定 原 子 荧 光 法 H J / T 1 6 6 土 壤 环 境 监 测 技 术 规 范 H J 4 9 1 土 壤 总 铬 的 测 定 火 焰 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 H J 6 8 0 土 壤 和 沉 积 物 汞 、 砷 、 硒 、 铋 、 锑 的 测 定 微 波 消 解 / 原 子 荧 光 法 H J 7 8 0 土 壤 和 沉 积 物 无 机 元 素 的 测 定 波 长 色 散 X 射 线 荧 光 光 谱 法 H J 7 8 4 土 壤 和 沉 积 物 多 环 芳 烃 的 测 定 高 效 液 相 色 谱 法 H J 8 0 3 土 壤 和 沉 积 物 1 2 种 金 属 元 素 的 测 定 王 水 提 取 - 电 感 耦 合 等 离 子 体 质 谱 法 H J 8 0 5 土 壤 和 沉 积 物 多 环 芳 烃 的 测 定 气 相 色 谱 - 质 谱 法 H J 8 3 4 土 壤 和 沉 积 物 半 挥 发 性 有 机 物 的 测 定 气 相 色 谱 - 质 谱 法 H J 8 3 5 土 壤 和 沉 积 物 有 机 氯 农 药 的 测 定 气 相 色 谱 - 质 谱 法 H J 9 2 1 土 壤 和 沉 积 物 有 机 氯 农 药 的 测 定 气 相 色 谱 法 H J 9 2 3 土 壤 和 沉 积 物 总 汞 的 测 定 催 化 热 解 - 冷 原 子 吸 收 分 光 光 度 法 3 术 语 和 定 义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。 3 . 1 土 壤 s o i l 指 位 于 陆 地 表 层 能 够 生 长 植 物 的 疏 松 多 孔 物 质 层 及 其 相 关 自 然 地 理 要 素 的 综 合 体 。 3 . 2 农 用 地 a g r i c u l t u r a l l a n d 指 G B / T 2 1 0 1 0 中 的 0 1 耕 地 （ 0 1 0 1 水 田 、 0 1 0 2 水 浇 地 、 0 1 0 3 旱 地 ） 、 0 2 园 地 （ 0 2 0 1 果 园 、 0 2 0 2 茶 园 ） 和 0 4 草 地 （ 0 4 0 1 天 然 牧 草 地 、 0 4 0 3 人 工 牧 草 地 ） 。G B 1 5 6 1 8 2 0 1 8 2 3 . 3 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 s o i l c o n t a m i n a t i o n r i s k o f a g r i c u l t u r a l l a n d 指 因 土 壤 污 染 导 致 食 用 农 产 品 质 量 安 全 、 农 作 物 生 长 或 土 壤 生 态 环 境 受 到 不 利 影 响 。 3 . 4 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 r i s k s c r e e n i n g v a l u e s f o r s o i l c o n t a m i n a t i o n o f a g r i c u l t u r a l l a n d 指 农 用 地 土 壤 中 污 染 物 含 量 等 于 或 者 低 于 该 值 的 ， 对 农 产 品 质 量 安 全 、 农 作 物 生 长 或 土 壤 生 态 环 境 的 风 险 低 ， 一 般 情 况 下 可 以 忽 略 ； 超 过 该 值 的 ， 对 农 产 品 质 量 安 全 、 农 作 物 生 长 或 土 壤 生 态 环 境 可 能 存 在 风 险 ， 应 当 加 强 土 壤 环 境 监 测 和 农 产 品 协 同 监 测 ， 原 则 上 应 当 采 取 安 全 利 用 措 施 。 3 . 5 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 制 值 r i s k i n t e r v e n t i o n v a l u e s f o r s o i l c o n t a m i n a t i o n o f a g r i c u l t u r a l l a n d 指 农 用 地 土 壤 中 污 染 物 含 量 超 过 该 值 的 ， 食 用 农 产 品 不 符 合 质 量 安 全 标 准 等 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 高 ， 原 则 上 应 当 采 取 严 格 管 控 措 施 。 4 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 4 . 1 基 本 项 目 4 . 1 . 1 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 的 基 本 项 目 为 必 测 项 目 ， 包 括 镉 、 汞 、 砷 、 铅 、 铬 、 铜 、 镍 、 锌 ， 风 险 筛 选 值 见 表 1 。 表 1 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 （ 基 本 项 目 ） 单 位 m g / k g 序号 污染物项目 ① ② 风险筛选值 p H ≤5 . 5 5 . 5 ＜p H ≤6 . 5 6 . 5 7 . 5 1 镉 水田 0 . 3 0 . 4 0 . 6 0 . 8 其他 0 . 3 0 . 3 0 . 3 0 . 6 2 汞 水田 0 . 5 0 . 5 0 . 6 1 . 0 其他 1 . 3 1 . 8 2 . 4 3 . 4 3 砷 水田 3 0 3 0 2 5 2 0 其他 4 0 4 0 3 0 2 5 4 铅 水田 8 0 1 0 0 1 4 0 2 4 0 其他 7 0 9 0 1 2 0 1 7 0 5 铬 水田 2 5 0 2 5 0 3 0 0 3 5 0 其他 1 5 0 1 5 0 2 0 0 2 5 0 6 铜 果园 1 5 0 1 5 0 2 0 0 2 0 0 其他 5 0 5 0 1 0 0 1 0 0 7 镍 6 0 7 0 1 0 0 1 9 0 8 锌 2 0 0 2 0 0 2 5 0 3 0 0 注①重金属和类金属砷均按元素总量计。 ②对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。 4 . 2 其 他 项 目G B 1 5 6 1 8 2 0 1 8 3 4 . 2 . 1 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 的 其 他 项 目 为 选 测 项 目 ， 包 括 六 六 六 、 滴 滴 涕 和 苯 并 [ a ] 芘 ， 风 险 筛 选 值 见 表 2 。 4 . 2 . 2 其 他 项 目 由 地 方 环 境 保 护 主 管 部 门 根 据 本 地 区 土 壤 污 染 特 点 和 环 境 管 理 需 求 进 行 选 择 。 表 2 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 （ 其 他 项 目 ） 单 位 m g / k g 序号 污染物项目 风险筛选值 1 六六六总量 ① 0 . 1 0 2 滴滴涕总量 ② 0 . 1 0 3 苯并[ a ] 芘 0 . 5 5 注①六六六总量为 α - 六六六、 β - 六六六、 γ - 六六六、 δ - 六六六四种异构体的含量总和。 ②滴滴涕总量为 p , p - 滴滴伊、 p , p - 滴滴滴、 o , p - 滴滴涕、 p , p - 滴滴涕四种衍生物的含量总和。 5 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 制 值 5 . 1 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 制 值 项 目 包 括 镉 、 汞 、 砷 、 铅 、 铬 ， 风 险 管 制 值 见 表 3 。 表 3 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 制 值 单 位 m g / k g 序号 污染物项目 风险管制值 p H ≤5 . 5 5 . 5 7 . 5 1 镉 1 . 5 2 . 0 3 . 0 4 . 0 2 汞 2 . 0 2 . 5 4 . 0 6 . 0 3 砷 2 0 0 1 5 0 1 2 0 1 0 0 4 铅 4 0 0 5 0 0 7 0 0 1 0 0 0 5 铬 8 0 0 8 5 0 1 0 0 0 1 3 0 0 6 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 筛 选 值 和 管 制 值 的 使 用 6 . 1 当 土 壤 中 污 染 物 含 量 等 于 或 者 低 于 表 1 和 表 2 规 定 的 风 险 筛 选 值 时 ， 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 低 ， 一 般 情 况 下 可 以 忽 略 ； 高 于 表 1 和 表 2 规 定 的 风 险 筛 选 值 时 ， 可 能 存 在 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 ， 应 加 强 土 壤 环 境 监 测 和 农 产 品 协 同 监 测 。 6 . 2 当 土 壤 中 镉 、 汞 、 砷 、 铅 、 铬 的 含 量 高 于 表 1 规 定 的 风 险 筛 选 值 、 等 于 或 者 低 于 表 3 规 定 的 风 险 管 制 值 时 ， 可 能 存 在 食 用 农 产 品 不 符 合 质 量 安 全 标 准 等 土 壤 污 染 风 险 ， 原 则 上 应 当 采 取 农 艺 调 控 、 替 代 种 植 等 安 全 利 用 措 施 。 6 . 3 当 土 壤 中 镉 、 汞 、 砷 、 铅 、 铬 的 含 量 高 于 表 3 规 定 的 风 险 管 制 值 时 ， 食 用 农 产 品 不 符 合 质 量 安 全 标 准 等 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 高 ， 且 难 以 通 过 安 全 利 用 措 施 降 低 食 用 农 产 品 不 符 合 质 量 安 全 标 准 等 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 ， 原 则 上 应 当 采 取 禁 止 种 植 食 用 农 产 品 、 退 耕 还 林 等 严 格 管 控 措 施 。 6 . 4 土 壤 环 境 质 量 类 别 划 分 应 以 本 标 准 为 基 础 ， 结 合 食 用 农 产 品 协 同 监 测 结 果 ， 依 据 相 关 技 术 规 定 进 行 划 定 。 7 监 测 要 求 7 . 1 监 测 点 位 和 样 品 采 集G B 1 5 6 1 8 2 0 1 8 4 7 . 1 . 1 农 用 地 土 壤 污 染 调 查 监 测 点 位 布 设 和 样 品 采 集 执 行 H J / T 1 6 6 等 相 关 技 术 规 定 要 求 。 7 . 2 土 壤 污 染 物 分 析 7 . 2 . 1 土 壤 污 染 物 分 析 方 法 按 表 4 执 行 。 表 4 土 壤 污 染 物 分 析 方 法 序号 污染物项目 分析方法 标准编号 1 镉 土壤质量 铅、镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法 G B / T 1 7 1 4 1 2 汞 土壤和沉积物 汞、砷、硒、铋、锑的测定 微波消解/ 原子荧光法 H J 6 8 0 土壤质量 总汞、 总砷、 总铅的测定 原子荧光法第 1 部分 土壤中总汞的测 定 G B / T 2 2 1 0 5 . 1 土壤质量 总汞的测定 冷原子吸收分光光度法 G B / T 1 7 1 3 6 土壤和沉积物 总汞的测定 催化热解 - 冷原子吸收分光光度法 H J 9 2 3 3 砷 土壤和沉积物 1 2 种金属元素的测定 王水提取- 电感耦合等离子体质谱法 H J 8 0 3 土壤和沉积物 汞、砷、硒、铋、锑的测定 微波消解/ 原子荧光法 H J 6 8 0 土壤质量 总汞、 总砷、 总铅的测定 原子荧光法第 2 部分 土壤中总砷的测 定 G B / T 2 2 1 0 5 . 2 4 铅 土壤质量 铅、镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法 G B / T 1 7 1 4 1 土壤和沉积物 无机元素的测定 波长色散 X 射线荧光光谱法 H J 7 8 0 5 铬 土壤 总铬的测定 火焰原子吸收分光光度法 H J 4 9 1 土壤和沉积物 无机元素的测定 波长色散 X 射线荧光光谱法 H J 7 8 0 6 铜 土壤质量 铜、锌的测定 火焰原子吸收分光光度法 G B / T 1 7 1 3 8 土壤和沉积物 无机元素的测定 波长色散 X 射线荧光光谱法 H J 7 8 0 7 镍 土壤质量 镍的测定 火焰原子吸收分光光度法 G B / T 1 7 1 3 9 土壤和沉积物 无机元素的测定 波长色散 X 射线荧光光谱法 H J 7 8 0 8 锌 土壤质量 铜、锌的测定 火焰原子吸收分光光度法 G B / T 1 7 1 3 8 土壤和沉积物 无机元素的测定 波长色散 X 射线荧光光谱法 H J 7 8 0 9 六六六总量 土壤和沉积物 有机氯农药的测定 气相色谱- 质谱法 H J 8 3 5 土壤和沉积物 有机氯农药的测定 气相色谱法 H J 9 2 1 土壤质量 六六六和滴滴涕的测定 气相色谱法 G B / T 1 4 5 5 0 1 0 滴滴涕总量 土壤和沉积物 有机氯农药的测定 气相色谱 - 质谱法 H J 8 3 5 土壤和沉积物 有机氯农药的测定 气相色谱法 H J 9 2 1 土壤质量 六六六和滴滴涕的测定 气相色谱法 G B / T 1 4 5 5 0 1 1 苯并 [ a ] 芘 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱- 质谱法 H J 8 0 5 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 H J 7 8 4 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱 - 质谱法 H J 8 3 4 1 2 p H 土壤 p H 值的测定 电位法 - 8 实 施 与 监 督 8 . 1 本 标 准 由 各 级 生 态 环 境 主 管 部 门 会 同 农 业 农 村 等 相 关 主 管 部 门 监 督 实 施 。