杭州市重点企（事）业单位2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件最终稿.pdf

杭州市重点企（事）业单位 2018 年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商采购文件磋商项目编号 20190812-0001采购计划文号杭政采分 -2019-02084[HZZFCG-YS-2019-07040]采购人杭州市生态环境局采购代理机构浙江广川工程咨询有限公司二Ｏ一九年八月杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 I目录第一章竞争性磋商公告 .1第二章磋商须知 .5一、总则 .9二、竞争性磋商文件 .9三、响应文件编制要求 .11四、响应文件的递交 .14五、合同签订及其他 .14第三章磋商方法和程序 .16一、拆封磋商响应文件 .16二、磋商小组 .16三、磋商程序 .16四、磋商要求 .16五、磋商评审原则与方法 .17六、成交通知 .21第四章项目技术规范和服务要求 .22一、项目背景 .22二、采购内容 .22三、采购需求 .23第五章采购合同的一般和特殊条款 .261.服务内容 .262.合同金额 .263.项目实施期限和服务期限 .274.履约保证金、质量保证期及质量保证金 .275.税费 .276.变更 .277.专利权及保密 .278.验收 .28杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 II9.结算原则 .2810.付款方式 .2811.合同修改与解除 .2812.乙方的责任与义务 .2813.甲方的责任与义务 .2914.违约责任 .2915.争议处理 .2916.不可抗力 .3017.合同的生效、变更与终止 .30第六章财务结算程序 .32一、采购代理服务费的缴纳 .32二、合同款的结算 .32三、履约保证金的缴纳 .32第七章磋商响应文件格式及其附件 .33一、磋商响应方提交磋商响应文件须知 .33二、磋商响应文件编制格式及规范要求 .33杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 1第一章竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等规定，经政府采购管理部门批准，浙江广川工程咨询有限公司受杭州市生态环境局委托，就杭州市重点企（事）业单位2018年度温室气体排放报告核查项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、磋商项目编号 20190812-0001二、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）标项序号标项内容数量预算金额（万元）单位简要技术要求、用途服务期备注1 杭州市重点企（事）业单位2018年度温室气体排放报告核查 1 300 项杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目，主要包括指导全市工业领域除纳入碳交易企业外的2015-2018 年任一年综合能耗达到 5000吨标煤（含）以上或温室气体排放达到 13000 吨二氧化碳当量（含）以上的企（事）业法人单位或独立核算企（事）业单位以及部分建筑领域单位和部分交通领域单位编制 2018 年度温室气体排放报告，对排放报告进行核查并出具核查报告。具体详见 “ 第四章项目技术规范和服务要求 ” 。（ 1）项目实施期限该项目相关工作需在 2019 年9 月 30 日前完成。（ 2）项目服务期限合同签订后至 2020年 9 月 30日止。本次招标采购计划入围核查机构单位 6家实施本项目。三、磋商供应商资格要求杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 2（ 1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标主体的要求。磋商响应方应具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（ 2）未被 “ 信用中国 ” （）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（ 3）未在 “ 浙江政府采购网 ” （） “ 曝光台 ” 中被曝光且在处罚有效期内。（ 4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。磋商供应商的特定条件（ 1）列入国家温室气体自愿减排交易审定与核证机构或浙江省重点企（事）业单位碳排放第三方核查备选机构。（ 2）本项目不接受联合体投标。四、供应商报名时间及地点等时间 2019年 8月 20日至 2019年 8月 27日双休日及法定节假日除外上午 0900-1130；下午 1330-1630。发售地点浙江广川工程咨询有限公司（杭州市凤起东路 50号 2＃楼 502室）。磋商采购文件售价元每本 500（售后不退）五、磋商响应截止时间所有磋商响应文件应于 2019年 8月 30日上午 09 30时北京时间之前递交至磋商地点。六、磋商响应文件提交地点浙江广川工程咨询有限公司（杭州市凤起东路 50号 2＃楼 5楼 506开标室）。七、磋商时间 2019年 8月 30日上午 09 30时北京时间。特别提醒届时请参加磋商供应商的法定代表人（提供法定代表人身份证明原件和身份证原件）或委托代理人（提供授权委托书原件和身份证原件）出席并签到。要求项目负责人参加本次招投标活动。八、磋商地点浙江广川工程咨询有限公司（杭州市凤起东路 50号 2＃楼 5楼 506开标室）。杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 3九、磋商保证金本项目不收取磋商保证金。但违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的供应商应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的 2。十、其他事项 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（竞争性磋商公告为公告发布后的第 4 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。本采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用，报名为依法获取采购文件的方式，没有报名成功的潜在供应商，对本采购文件提起质疑投诉的，不予受理。2、供应商注册未在浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在投标截止前，按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字 [2009]28号）的相关规定，及时办理更新或供应商注册事项，中标供应商应在合同签订前完成供应商注册并成为正式注册供应商。3、购买竞争性磋商文件时必须提供以下材料（ 1）有效的营业执照副本复印件（或事业单位法人证书复印件或社会团体法人登记证书复印件）、授权委托书（或介绍信）、被授权人身份证复印件。（ 2）投标单位名称、地址、联系人、联系电话，公司开户行名称、帐号；外地潜在供应商可将以上材料连同标书款缴纳凭证传真或电子邮件（）至采购代理机构联系报名。竞争性磋商采购文件发售截止时间之后潜在供应商仍然允许获取磋商采购文件。但该供应商如对磋商采购文件有疑问应按磋商采购文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。4、对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。采购项目需要落实的政府采购政策① 政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 [2011]181号）；杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 4② 财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔 2017〕 141号）；③ 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔 2014〕 68号； ④ 政府采购鼓励节能、环保产品。5、同级政府采购监督管理部门名称杭州市财政局联系人吕先生监督投诉电话 87715261传真 87715261地址杭州市中河中路 152号 617办公室十一、联系方式采购人杭州市生态环境局采购代理机构浙江广川工程咨询有限公司联系人鲁丰乐联系人张彦萍、王晓红电话 0571-87231370 电话 0571-86486091、 86486098传真 0571-85251391 传真 0571-86438219地址杭州市新华路 112号地址杭州市凤起东路 50号 2楼杭州市生态环境局浙江广川工程咨询有限公司2019年 8月 20日杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 5第二章磋商须知前附表条款内容规定1 磋商项目名称杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目标项内容及数量标项内容数量杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查 1项项目内容杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目，主要包括指导全市工业领域除纳入碳交易企业外的 2015-2018 年任一年综合能耗达到 5000吨标煤（含）以上或温室气体排放达到 13000吨二氧化碳当量（含）以上的企（事）业法人单位以及部分建筑领域单位和部分交通领域单位编制 2018年度温室气体排放报告，对排放报告进行核查并出具核查报告。采购要求详见 “ 第四章项目技术规范和服务要求 ” 。入围方案本次招标采购计划入围核查机构单位 6家实施本项目具体工作内容。要求质量标准按采购单位的相关规定执行。项目实施期限该项目相关工作需在 2019年 9月 30日前完成。项目服务期限合同签订后至 2020年 9月 30日止。2 合同名称杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目政府采购合同3 磋商响应有效期自磋商响应截止日起 90天。4 磋商保证金本项目不收取磋商保证金。但违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的供应商应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的 2。5 磋商响应文件份数资格证明文件、报价文件、技术文件、商务文件正本各 1 份，副本各 4 份。资格证明文件、报价文件、技术文件、商务文件分别胶装成册、密封包装（四个包封）。电子版（光盘） 1 份，与报价文件一起密封包装。杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 6投标文件须胶装，拒绝接受活页装订的投标文件。资格证明文件、技术文件、商务文件中不得出现项目报价信息，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。6 磋商响应截止时间所有磋商响应文件应于 2019年 8月 30日上午 09 30时北京时间之前递交至磋商地点。7 磋商响应文件递交至单位浙江广川工程咨询有限公司磋商响应文件递交至地点浙江广川工程咨询有限公司（杭州市凤起东路 50号2＃楼 5楼 506开标室）8 磋商时间定于 2019年 8月 30日上午 09 30时北京时间磋商。届时请参加磋商的供应商的法定代表人（提供法定代表人身份证明原件和身份证原件）或委托代理人（提供授权委托书原件和身份证原件）出席并签到。要求项目负责人参加本次招投标活动。磋商地点浙江广川工程咨询有限公司（杭州市凤起东路 50号 2＃楼 5楼 506开标室）如开标时未提供法定代表人身份证明或授权委托书，在投标文件中提供也予认可。9 初次报价一览表需要单独密封在小信封里提交。10 供应商注册各供应商须在磋商截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监【 2010】 8号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库，以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。11 需要落实的政府采购政策（ 1）政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 [2011]181 号）提供材料详见磋商文件第七章。（ 2）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔 2017〕 141号）提供材料详见磋商文件第七章。（ 3）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔 2014〕 68号提供材料详见磋商文件第七章。杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 7（ 4）政府采购鼓励节能、环保产品提供材料详见磋商文件第七章。12 信用记录查询根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）文件要求，采购代理机构将对供应商信用记录进行查询和甄别。（ 1）信用信息查询渠道 “ 信用中国 ” （）、中国政府采购网（）、浙江政府采购网（） “ 曝光台 ” 。（ 2）信用记录查询截止时点为投标截止时间。从本项目投标截止时间往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在 “ 曝光台 ” 中被曝光且在处罚有效期内的供应商信用信息均将用于本项目。（ 3）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（ 4）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为评审和确定中标人的依据。（ 5）联合体成员存在不良信息记录的，视同联合体存在不良信息记录。13 企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（ http//） “ 中小企业信用融资 ” 专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。14 质疑与投诉质疑供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑起算日期（ 1）对采购公告信息（含磋商响应方资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起计算。（ 2）对采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日或采购杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 8公告期限届满之日起计算。发售采购文件期限届满后，公告顺延发售采购文件期限获取采购文件的供应商不得提出质疑。（ 3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。否则，被质疑人可不予接受。投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。15 解释本磋商文件的解释权属于采购人。杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 9一、总则1.说明1.1 项目说明见磋商响应须知前附表以下称 “ 前附表 ” 第 1项和第 2项所述。1.2 相关名词说明本项目中采购人为杭州市生态环境局，采购代理机构为浙江广川工程咨询有限公司。自愿参加本次项目应标的公司为磋商响应方，经评审产生并经批准的磋商响应方为成交人，签订合同后的成交人为供应商（合同中的乙方）。1.3 除单一来源项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的磋商响应方，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.采购方式竞争性磋商3.磋商费用3.1 无论竞争性磋商过程和结果如何，磋商响应方自行承担与磋商响应有关的全部费用。3.2 如果磋商响应方中标，在领取成交通知书之前应向浙江广川工程咨询有限公司支付采购代理服务费。采购代理服务费按照 “ 国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知 ” （计价格 [2002]1980号）文件相关标准收取，金额为 30000元，六家中标单位每家需支付 5000元，结算方式及时间为领取中标 /成交通知书前一次性支付。采购代理服务费缴纳账户如下收款人全称浙江广川工程咨询有限公司开户银行杭州工行庆春东路支行银行帐号 1202050809006613436二、竞争性磋商文件4.磋商文件的组成4.1 磋商采购文件包括下列文件及附件 第一章竞争性磋商公告 第二章磋商响应须知 第三章磋商方法和程序杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 10 第四章项目技术规范和服务要求 第五章采购合同的一般和特殊条款 第六章财务结算程序 第七章磋商响应文件格式及其附件补充文件（如有）4.2 除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。4.3 磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。4.4 磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人或采购代理机构进行解释。5.磋商文件的澄清与修改5.1 已获取磋商采购文件的潜在磋商响应方，若有问题需要澄清，应当在磋商响应截止时间前三个工作日内以书面形式送达采购代理机构，采购代理机构对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有磋商采购文件收受人。5.2 磋商采购文件获取截止时间之后获取磋商采购文件的潜在磋商响应方，如对磋商采购文件有异议应按第 5.1条规定的时间提出，逾期提出的，采购代理机构将不予受理和答复。5.3 不论采购代理机构向磋商响应方发送的资料文件，还是磋商响应方提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。5.1 从磋商采购文件售出至磋商截止日期前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改磋商采购文件。5.2 补充通知作为磋商采购文件的组成部分，将以书面形式同时发给购得磋商采购文件的供应商。5.3 若有必要，采购代理机构将酌情延长递交磋商响应文件的截止日期。6.磋商响应报价6.1 标的物杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查项目竞争性磋商文件浙江广川工程咨询有限公司 11标项内容数量杭州市重点企（事）业单位 2018年度温室气体排放报告核查 1项6.2 有关费用处理本次报价方式为总价包干，包含为完成本项目所可能发生的全部费用，包括但不限于磋商供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、劳动合同法规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、工具、办公费等），磋商供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。上述费用及完成本项目所需的一切其他费用必须包含在报价中，如有漏项，视为已包含在其投标总价中。本项目实行固定费用总包干，中标后价格不作任何调整。磋商过程中所发生的一切费用均包含在磋商总价中。初次报价一览表是初次报价的唯一载体。6.3 其它费用处理磋商采购文件未列明，而磋商响应方认为必需的费用也需列入报价。6.4 投标货币磋商响应文件中的单价和总价全部采用人民币报价。如有投标货币不一致的情况，则一律按开标当日的中国人民银行公布的投标货币对人民币的卖出价的中间价转换为人民币计算价格得分。报价应是唯一的，采购机构有权利不接受有选择的报价。磋商响应文件的大写金额和