我国低碳经济型土地利用模式的路径选择

null 2010 /4我国低碳经济型土地利用模式的路径选择肖主安null 彭null 欢K null 1 本文认为,土地利用变化仅次于化石燃料燃烧成为使全球大气二氧化碳含量的增加的重要原因b土地利用要顺应低碳发展的要求,实现环境a社会a经济的和谐发展与共赢,就必须采用低碳经济型土地利用模式,从null减排 和null增汇 两个方面着手, 确保土地利用的null低排放a高效率a高效益 b1 o M 低碳经济;低碳经济型土地利用模式;碳排放Ï m s Ë | C93null null Ó D S M ’ AÓ c I | 1001- 490X 2010 4- 081- 02T null € 肖主安,湖南大学政治与公共管理学院副教授,中国环境伦理学会理事;南京大学博士后;彭欢,湖南大学政治与公共管理学院;湖南,长沙, 410082®  Ü 6 ˜ r ¹ æ ¨  T ü Y  null®  „ nullÜ 6 ,8† I n r ¹ ¥ 3 ÿ N ´ aÜ 6 N ´ [  ö N ´ , L C r ¹ æ¨ ¥ null® † baÚ r q aÚ r m b1  s  è r ¹ 3 þ  ør ‹ ,i  ò Õ  8 ¥ r ¹ æ ¨ › ¹ V ñ Ï  ¨ 5 É « h† / Œ h ®  † b, L C ÷ h  3 Å aÌ « Ï h  aÖ Ì Ï Ï„  † b¥ ®  r ¹ æ ¨  T ;] H ,Y V r ¹ 
† æ ¨ 4 Úr ¹ “ ÿ æ ¨ ñ   ö  ÷ ¥  Z Ÿ ; Y V r ¹ æ ¨ ² ª Ä ‹ r ¹ µ r æ ¨ q „ r ¹ Ü 6 N ´ , i K Ô L C ® †baÚ r q aÚ r m ¥ ®  Ü 6 ˜ r ¹ æ ¨  T b 8 Ÿ ª ,V [ V nullh † „ null9 ø  ñ Z ë “ m , h  r ¹ æ ¨ ° ¤ † baW ¤  † b, 9 F r ¹   , ï , L C r ¹ ¥ ®  Ü6 ˜ æ ¨ bB null h  r ¹ æ ¨ ° ¤  † b一减少地面硬化b— Ä ¹ ë ,ü ¨ £ C a½ Õ û aã² © ‚ i £ ¥ ‹ É ë ì g  Æ a   § a ¦ › ¡ aT Ú Æ au  î Æ ¹ © bð S r ¹ T ¹  1  ø î ¹ ì g Ä ¥ 5 Ö v ë  ] ¨ ,  Ö Ì  å Ê , ° ¤  Á r ¹  † b  ¥ »6 by N ,h  ¹ ë — Ä  û r ¹  ø ÿ , h ® r ¹ æ ¨ † b  ¥ A 1 Ê 4 b ì T Ì â y Ï , ‹  s I n r ¹¥ 3 ÿ N ´ , Ú   j  ¹ ë ¥ d — Ä ë , Ð  h  — Ä ‹ ¥ P ¨ ,[  ¹ ¹ ë ¥ 3 ÿ “ d „ Y  i £ ¥ 1 – ÿ b ¿ A 1 ¥ — Ä ¹ ë Á 3 ¥ Ù 5 , ‹  ì  ¨  / Œ a ‹ Ÿ ¿  Û € ,  | i £ ‹ É ,  û ¹ ë «  Î Y , [ Ð  † ® µ ë T ¨ b1  ¦ › ¡ a1 › Ú ¡ „ „ › § \ ¹ ë ,‹  ¨i £ Ÿ ¹  ë ,7 O  Ð  ­ W 9 ‹  ¨ i £ Ÿ A  ‹  ;P ¨ © ì ¹ ë  T Ú Æ ,i   d Ï ¨ ª ² É ó r A  ,ú ù ¤ 3 É , û ¹ ë ¥ † s  ø ÿ ;Ð  h  v ë  ¥ — Ä Æ a ó ,  ¨  x F ©  – ‹  , i ¥ † B ç ¥ 1 – ß4 bƒ t S E | µ ù ¿  û y Î ¥ ì g Ä É ñ Ð 3 ÿ Ì â  ¹ ¥ Ü ™ b二推广绿色建筑b null s ä y ý ·  y ý ¥ † p
Ûù , K v K  ¹ « ÿ  ÷ « , « ¹ , « £ , « ‹ ,  ¹ Ìâ „ h  ê ™ ,¹ ¦ Ì 4  r B , a¨ „ Ú r ¥ P ¨ bW , Ð1 – „   3 ¥ y ý [ 1]b î Ì null s ä y ý ¥ null s ä , i ‚ · B î i l ¥ ë 8 s Ä aì ä ½ ó , 7 } V B Õ À Q  ˜ ,· y ý  Ì â í ] ,  s æ ¨ Ì â 1 –  ÷ , i O  ‚å Ê Ì â   3 ÿ Ü ™ H q / y / ¥ B Õ y ý , » V ë ¹ Vû à  Z y ý a 3 ÿ y ý aí B v 1 – y ý a« Ì  y ý © bs ä y ý  s æ ¨ þ  , ¨ « ¥ y ý ¶ ¹ ²  [  p „ bØ , h   p „ bØ ¥ P ¨ bô ¹ Ø H q ,  þ  p a £ £ a È  „ ï  È  , [  s æ ¨ Ì â 4 ¥  – V  3 ÷ b7  y ý 9 ay / „ y ý ‹  ¥ Ê 4Ï , I n  ÷ ¥ † Ø P ¨ „   , ï p P  ÷ V  3 æ ¨ bs ä y ý “ † Ø Ð Û H Ì â M µ † , „  B Á aî á º € ,S ž  ¹ 1 – 3 ÿ Ì â b三基础设施建设低碳化b2008 M Å S S Ð ý Ð  ∀¨ ¥ ù î  á ë  Ú a } / af  „  Ú P ¨ —  î d b¥ 8 “ - / î † o M p ¥ ö 1 ð y ­ B , V € 10 M , † o  Ä  † b9  9 F  13, 7 ÷ 1 Œ Y ý  ¥  † b 9 É q r 25b 6 µ ù î ª ¹  {     Ä  † b¥ D ¹ 30[  b[ 2]  { ý  Ï ,M K ®  Ì  ¥  { ZT bá S M  { “ † î   ¥ 1/11,  î  5 1/25by N ,  ì T   y ¥ V ñ Ï , ‹ ¿ M [ l  Ú ¹ _ ¥ Œ Y  T ,v ï  Z   Œ Y „ d  î Ú Œ Y “ d ,  Y   v ar q Ú a { ® aí ê ™ a¨ ¹ 8 a. { ® ,] H » ª Ä ì g ƒ  a{ î Á   Z ¥ E ¡ Œ Y , Y V y ë ì g †„ ì  W E ¡ Œ Y Ÿ µ r e Å r ¹ æ ¨ ¥  † bb7 E ¡ aÚ Î  © ¥ y V ñ Ï 9 ‹ Ž ë r ¹ æ ¨ ë 8 4 ,  j bW Z _ 7 d £ Ü Z _ ¥ 7  ,Y V O Ú O B © Z T Ð  h r ¹ ] ¨ ,  û r ¹ 3 ÿ ë · b四土地集约节约利用b Ü 6 • I  ∀ ¡ , 2006M ,á S ì g ¦ y ¨ ¹ X r 130 Ü Z Ü ,ù ù Ú ¿  rS E ¦ 82. 4 Ü Z Ü ,Ð ƒ M  ‹ ¥ , á S  ì g Ä V ñÏ  C ¥ null Ü ¹ y ì ± Ž ,   j B  ö ¥ /  bƒ Õ ì Ty ] ¹ ¥ Y b  T  Á v  r ¹ æ ¨  † b¥  1 ðy b« ÿ “ ÿ ¨ ¹ V [ h   r ¹  ÷ ¥ h { , 7 O Y V÷  ¶ ¥ 1 Í 9 } Á 3 ÷ 5 É ¥ y ý  T a÷ Ú r ¥   ZT „ ÷ S Ð ¥ s ¥  ,V 7 µ r † ® † Ê r ¹ æ ¨ ¥ ÷h { „  † bbÍ ù 7 Y ¥ ó  Ú M É ì 2 _ ü Y V « ÿ81“ ÿ ¨ ¹ L C h   † b “ S ¥ 3 î Y è b    Æ  ¨ ë 8 s ª ƒ  Z T , V ¹  a¹ ë ž ¹ / s Y ƒ    Œ Ú_ a¹ M _ a   Ú _ aÉ o  Ú _ a¹ /  Æ aT Ú Æ ,‚ Çv v ê   j Z Ð ð  Ö , 9  Z 4  h    î  { ¥ Û  b“ ÿ « ÿ ¨ ¹ ,‹ v ï Ð  
† ˜ r ¹ æ ¨ , ¿ M B î‚ M ¥ Ñ ¿ £ C T ç ä ì g Ë 2 , 7  ì g j Æ © ;  ûr ¹ 3 ÿ r ‹ ,» L C r ¹ Ü 6 N ´ ¥ ì g 3 ÿ j  [ “ ,| 1 – ß 4 Ð ý T aÎ Á a¨  a   „ ¦  3  F ó ² † ,9    ÷ ¥ “ Ï Ÿ „  Z Ÿ ; æ ¨ ì g „ ì  W E ¡ Œ Y¥ y   , 7  ¹ M    Æ © Ú Ü 6 N ´ ¥   [ “ ,ª Ä r ¹ ö N ´ ] H  s ‹ r ¹ Ü 6 N ´ b null h  r ¹ æ ¨ W ¤  † b一供地政策b | null u Y  € ,µ  µ â ¥ r ¹  ‹Ÿ ¦ ,µ r ¹ „   g  Z _ , \ É Á  ²  ¥ ¿ ÿ bø ì ³›  7 ý [ “ 5 Ø  ç ,  ì  Ÿ ¥ r ¹  ž M ù „ ¹ N Ÿ¦ b[ r ¹  ‹ Ÿ ¦ ¹ 4 Ú Ú   ˜ Á  ¨ ¹  Æ Ê j a\É ®   ˜ Á   Z ›  bN “ ,‹ a’ 4 Ú y ¨ ¹ ¥ |¤ „  µ î  b1  ,  r ¹ î  Ï F v ˜ ¹ € Ê ½  n ¨¥ 1  a4 Ú ì “ r ¹ P ¨ ¥ „ ö ¹ ] ¨ ¥ ˜ l S  a4 Ú 9 y ¨ ¹ r ¹ µ Ê P ¨ n š , S  ar ¹  ž 9 N { ï „4 Ú ¨ ¿ j  r ¹ 7  „ j h   y ¥ 1  © b二 单位面积的碳排放量指标b· S e Å w î r ¹æ ¨ V Y b“ ü T 7   _ “ ÿ d T 7  , 4 Ú r ¹ æ ¨r q ¥  1 m bC › ¥ r ¹ æ ¨ e Å · S ö 1  “ g   a ¸  q ay ý á  b1  ,  Ü 7  u  ç Ä Ü Z Ü g   ¹ 670£ Å í , g  9 - r ‚ ž 500£ Å í ¥ ‚ † ÿ ¹ , ¸  q ‚ ® ¿ 0. 6,y ý á  ‚ ® ¿ 35bƒ t · S µr ¥  £  † Ê ë  ¥ æ ¨ r q , « ÿ ¨ ¹ , ] H ¹ r ¹ æ¨ ¥ Á  r m 4   Á  £ b®  Ü 6 ˜ r ¹ æ ¨  T “ 1 p r ¹ “ ÿ « ÿ æ ¨ , L C r ¹ Ü 6 N ´ ¥ K v Ä L C ,]H 4   B ñ r ¹ æ ¨ ¥ - 4 , * ü null®  by N ,  r ¹æ ¨ ¥ · S 8 “ Ï ‹ F Æ Œ  r ¹ æ ¨  † b¥  · S ,  † Ê ë  ¥  † b  bƒ B · S | T ¹ Á  „ Æ „ [ “ 7 Z¥ ç ß 1 Í , É B „ › ÿ · S 8 “ ¥ T ¨ , 4 Ú Á  „ [ “ ¥3 ÿ  Æ Ê j ,| Ú † ba® r q a® r m ¥ nullÚ  [ “ † “ “ ,„  „ \ É ®  Á  ¥  Z „ ®  [ “ ¥ 7 Z ,° ¤ µr ¥ † ® r ¹ æ ¨  † b  ,Y  null®  Ð nullÜ 6 b三 税收调节b Y bæ ¨ ¥ r ¹ ˜ l  ¥ ,  “ ÿ æ¨ ¥ r ¹ [ ¥ ;  Ì â • Y 0  ¥ Á  „ [ “ ˜ l  ¥ , Ì  ®  ¥ Á  [ ¥ bY V   î ¤ ¥ a ÷ ¥ a9 ´¥ ah n ¥ a g | ¥  Õ ¥ l Å  ¹ ®  Á  h µ , „  „w î 5 É Á Ð ®  Á  ¥  Z , \ É Á  ²  „ Ü 6 9 ÉZ T ¥  M b四 碳交易市场b Œ    ð Ø , † ] ¥ B Z Y V¦ ± 6 B Z  ¤ Ñ i  8 h † - , ™ Z V [ |  ¤ ¥ h † -¨ ¿ h Ï Ñ i r ‹ V 7 L C  h † ¥ “ S , L   ü  †b ƒ æ ¥ Œ  b Œ  Ü  © M Ä ƒ B S Ð Ù 5 ah   †bƒ B / Œ Ù 5 Ð V û à  Z ƒ ñ Ü 6 Ù 5 Å á ¹ ² † Ÿ ,[ g Æ  Å Ÿ ³ ƒ ñ S Ð a/ Œ aÜ 6 8 † Ù 5 b1978M Ï S ¥  † b  13. 8a , 2007 M r ž  61a , Û “Ü 6 ¥ Ú Î 9 É ,  † b9  | É B „ 4 Ú , † bŒ  g Æ8 “ ¥ y ë „ r † V [ \ É á S ®  / Œ „ ®  Á  ¥ Z ,V 7 µ r h  r ¹ æ ¨  † bb Œ  g Æ ® à L g Æ„ [ [ “ ¹   ¥ g Æ F î bà L g Æ · ¥  ³  r  ™  † b ƒ , 7 ƒ Õ ƒ æ ® Ÿ © ° ¤ s ¥ ¥ b[ “ ¹  ¥ g Æ ,  î ³ ¥  † b  ö 1 [ ª ù V  l  ¥  ¹  É › ‘  b Í ¥ ü  Œ  ¥ B Õ  8 V C ™ T , ñ   Ä  ¥ † b  É › š ¥ ,ƒ Õ ± ƒ  F v ÿ ¥ Z T , V [ BZ ë ¸   7 / æ Î ,] H 9 ü \   † ®   Ä  ¥ †b  , ƒ  ¿ œ ñ g Æ „   Ÿ ª û v µ ¸ m bv ¥  †b³ p 9  « Ò W ¸  Œ  8 “ ¥  * y ë b W ¸  › KÍ ¥ B z  á ·  € M  † b ƒ ¥ Œ  - r ž 1263a Å í ,1 2007 M Ò 9  90b  Ä  ¥ Œ  9  9 V 2007 M ¥30a 9 F ž 2008 M ¥ 48a , h – r 55b † b ƒ “-  W ¸ 10ñ g Æ  É › Œ  , Ï S ‹ Ð y y ë Ð x Å ¤ E¥  ä  † b g Æ 8 “ , i  S y ë ò 8 a g a u ­ W a Ä›  v Ï ˜   ­ W ¥  Œ  g Æ bØ null  â r ¹  øL C ®  Ü 6 ˜ r ¹ æ ¨ , ‚ Ç 1 V null ÷  µ r h r ¹ æ ¨ ¥  † b, Î ‹ ¾  s  è r ¹ 3 ÿ N ´ ,  j æ a¤ ð a A ¹ © 3 ÿ ¨ ¹ ¥ null ø r ‹ bù î A U , æ  ± Y V ; † T ¨ , V [  l i |   Ä   ç  æ  3 þ µ 8 Ï , Ä M æ  ±  ê   l  ÿ 10 15a b š \  s ² T g A U ,/  a /  a æ  5 ¹  ¤ ð 5 Ø Ð ë ¯ |h  4. 4a ¥  † bb[ 3]j ¨ ¹ „ v † s à æ ¨ ¹ ¥ 1 –  ø ÿ A ÷ , i µ ‚ 4 6 ¥ bW b®  r ¹ æ ¨ 1 p Ä r ¹ ¨ o 5 Å , 4 Ú ¹ ë    ,e Å ö ¹ a ¤ ¹ at 6 „  ¹ ë  h  Î  ,\ É  ð à æ ¨ ¹ ë  _  ¹ a ¤ ¹ „ ö ¹  Ð ,4 Ú r ¹¥   , ï b] H ,  3 ÿ c Ð ¹ u  3 ÿ ª ] u ‹  jr ¹ ¥ ¨  3  , ë 1 –  ¹ u , ¿ ÿ „ F r ¹  ø r‹ b7  ì g y V ñ Ï ,‹ ÿ  ¡ â ì g æ  ƒ B µ 3
¥   bì g æ  1 V æ  ž A ¹ a s ¹ aó ¹ a £ “ , .À j ¹ û 1 É › ” Z , ’   ß 4 ‹  N ´ [  3 ÿ  ø ÿ ,| ì g y î ¹ B ñ ö «  ¥ 3
“ d b• I Ó D [ 1] s ä y ý ß N S  ∀GB50378,ä  Ó o http / /wenku.baidu. com, 2009- 11- 10[ 2] M ‚ V ­ j ¥ ®  5  ∀,Ï S . î © http / /www.chuandong. com, 2010- 01- 03[ 3] V û à ¥ ®  Ü 6 N ´ ∀,\ ¹ Á   º î Ü û http / /www. fdc100. com, 2009- 3- 18责任编辑南null 桥82