XX公司碳排放量交易平台方案
1、 执 行 总 结1. 1公 司 简 介远 航 碳 排 放 及 能 源 交 易 所 是 为 平 衡 各 工 厂 的 碳 排 放 量 , 打 造 碳 排 放 量 交 易 平 台 , 同 时 为 煤 碳 、原 油 及 新 能 源 等 能 源 交 易 提 供 平 台 , 并 发 行 相 关 证 券 。我 国 是 一 个 以 煤 炭 为 主 要 能 源 的 国 家 , 目 前 煤 炭 在 中 国 能 源 生 产 和 消 费 结 构中 的 比 重 分 别 为 76和 69。 煤 炭 作 为 基 础 能 源 和 化 工 原 料 , 主 要 的 消 费 对 象 是电 力 、 冶 金 、 化 工 和 建 材 行 业 , 从 技 术 条 件 看 , 我 国 煤 炭 消 耗 主 要 以 发 电 为 主 ,发 电 用 煤 占 社 会 消 耗 总 量 的 50左 右 ; 近 年 来 ,受 到 国 际 国 内 各 种 因 素 的 影 响 ,我国 煤 炭 市 场 供 应 紧 张 ,煤 炭 价 格 不 断 上 涨 ,。 由 于 我 国 煤 炭 价 格 并 没 有 完 全 实 现 市场 化 , 市 场 机 制 配 置 资 源 的 作 用 也 受 到 了 一 定 的 制 约 .在 这 种 情 况 下 , 政 府 和 企 业 都 在 积 极 寻 找 解 决 之 法 , 期 货 市 场 作 为 现 货 市场 的 有 益 补 充 , 建 立 煤 炭 期 货 市 场 可 以 较 好 地 解 决 这 一 问 题 .。 早 在 上 个 世 纪 九十 年 代 , 我 国 就 曾 有 过 煤 炭 期 货 交 易 。 随 着 我 国 期 货 市 场 的 规 范 与 发 展 , 在 煤 炭资 源 供 应 紧 缺 的 大 背 景 下 , 重 启 煤 炭 期 货 应 当 说 已 经 提 上 日 程 。1.2上 市 公 司 受 益 几 何在 采 访 了 几 家 主 要 的 国 际 碳 基 金 公 司 ( 由 政 府 或 大 的 能 源 集 团 组 建 的 专 业 投资 碳 排 放 权 的 公 司 ) 之 后 , 记 者 发 现 其 主 要 的 合 作 项 目 集 中 在 新 能 源 、 可 再 生 能源 及 水 电 等 行 业 上 。 记 者 查 阅 了 截 至 今 年 8月 成 功 注 册 的 项 目 后 也 发 现 , 在 248个 项 目 中 , “ 新 能 源 和 可 再 生 能 源 ” 项 目 占 到 173个 , “ 节 能 、 提 高 能 效 ” 项 目23个 , 其 余 的 为 回 收 温 室 气 体 及 燃 料 替 代 等 。这 其 中 , 上 市 公 司 有 10 余 家 , 主 要 集 中 在 化 工 、 水 泥 、 钢 铁 、 煤 矿 等 温 室气 体 排 放 大 户 。 另 外 , 国 金 证 券 分 析 师 赵 乾 明 对 记 者 分 析 说 , 除 了 温 室 气 体 排 放大 户 , 一 些 有 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 的 企 业 , 比 如 城 投 控 股 、 泰 达 股 份 等 , 通 过 减 排焚 烧 中 释 放 的 温 室 气 体 , 也 可 以 出 售 碳 排 放 权 而 获 利 。记 者 就 此 采 访 了 上 述 几 家 上 市 公 司 , 城 投 控 股 证 券 部 负 责 人 对 记 者 说 , 在 公司 刚 刚 完 成 的 资 产 重 组 中 , 已 将 固 体 垃 圾 焚 烧 项 目 并 入 公 司 , “经 常 有 国 际 上 的碳 基 金 来 洽 谈 排 放 权 的 问 题 ”, “等 股 权 转 移 完 全 到 位 后 就 会 考 虑 合 作 ”。 泰 达 股份 证 券 部 负 责 人 也 表 示 , 目 前 “确 实 有 一 个 关 于 京 都 议 定 书 的 项 目 , 但 是 ,因 为 目 前 处 于 初 步 阶 段 , 所 以 能 够 受 益 多 少 以 及 何 时 达 成 还 不 清 楚 ”1.3万 里 长 征 一 小 步据 世 界 银 行 估 计 , 2008至 2012年 , 中 国 将 提 供 超 过 全 世 界 1/3的 碳 减 排 量 ,由 此 产 生 的 交 易 额 将 超 过 150亿 美 元 。 中 国 已 成 为 全 球 最 大 的 碳 排 放 交 易 国 , 因此 , 前 来 购 买 减 排 量 的 国 外 投 资 基 金 也 越 来 越 多 。 根 据 中 国 清 洁 发 展 机 制 网 提 供的 买 方 信 息 , 目 前 共 有 66家 碳 基 金 或 资 产 管 理 公 司 在 中 国 设 立 分 支 机 构 , 负 责在 华 的 碳 排 放 权 采 购 与 排 放 项 目 合 作 。 中 国 碳 基 金 北 京 代 表 处 的 童 小 姐 对 记 者说 , “ 中 国 、 印 度 等 快 速 发 展 的 发 展 中 国 家 , 因 为 没 有 减 排 要 求 , 所 以 拥 有 很 大的 碳 排 放 潜 力 ” 。但 是 , 作 为 最 大 的 碳 排 放 国 , 却 没 有 自 己 的 交 易 所 , 这 样 造 成 的 后 果 就 是 在碳 排 放 方 面 中 国 没 有 定 价 权 。 事 实 也 印 证 了 这 一 点 , 目 前 国 内 价 格 普 遍 低 于 国 际碳 市 场 价 格 , 1 吨 碳 交 易 额 在 国 内 平 均 不 会 高 于 10 欧 元 , 而 欧 洲 市 场 则 大 概 在2530欧 元 之 间 。 日 本 碳 融 资 株 式 会 社 的 矢 野 先 生 对 记 者 介 绍 说 , 在 公 司 已 达 成的 项 目 中 , 碳 排 放 权 的 价 格 一 般 都 是 在 发 改 委 确 定 的 最 低 价 8.5 欧 元 /吨 的 基 础上 , 由 买 家 和 卖 家 直 接 “ 一 对 一 ” 形 成 的 , “ 这 也 是 在 中 国 的 普 遍 状 况 ” 。所 以 , 建 立 中 国 自 己 的 交 易 平 台 意 义 巨 大 。 在 北 京 交 易 所 的 揭 牌 仪 式 上 , 北京 市 常 务 副 市 长 吉 林 宣 称 “ 北 京 环 境 交 易 所 的 成 立 , 不 仅 是 北 京 金 融 发 展 史 上的 一 项 重 大 举 措 , 也 将 成 为 中 国 环 保 事 业 发 展 进 程 中 的 一 件 大 事 。 ” 但 据 北 京 产权 交 易 所 的 媒 体 联 络 人 帅 晓 姗 介 绍 , 目 前 两 交 易 所 尚 未 推 出 碳 交 易 , 将 来 技 术 成熟 , 将 会 考 虑 碳 交 易 排 放 市 场 。1.4市 场 需 求在 第 四 届 中 国 能 源 战 略 国 际 论 坛 上 中 国 上 海 期 货 交 易 所 能 源 化 工 部 的 负责 人 陆 丰 认 为 , 中 国 迫 切 需 要 推 进 国 内 排 放 权 交 易 市 场 的 建 设 , 完 善 公 开 公 平 公正 的 专 业 性 交 易 平 台 , 远 期 现 货 与 期 货 市 场 的 平 台 搭 建 和 共 同 发 展 是 今 后 的 大 趋势 。 他 还 公 开 表 示 , 目 前 上 海 期 货 交 易 所 在 对 碳 排 放 权 交 易 进 行 研 究 和 设 计 。 同国 家 相 关 部 委 进 行 开 发 , 剖 析 国 内 碳 市 场 发 展 情 况 , 以 解 决 特 殊 品 种 存 在 的 开 发难 题 。希 望 今 后 适 当 的 时 机 , 推 出 符 合 市 场 需 求 的 碳 排 放 权 交 易 期 货 品 种 全 世 界 聚焦 气 候 变 化 问 题 , 从 1979灾 年 日 内 瓦 开 的 大 会 上 , 气 候 变 化 第 一 次 成 为 受 到 国际 社 会 关 注 的 问 题 , 当 时 的 科 学 家 对 大 气 和 二 氧 化 碳 浓 度 的 增 加 导 致 地 球 升 温 有明 确 的 指 导 意 见 , 此 后 联 合 国 政 府 间 委 员 会 ITCC先 后 四 次 发 表 了 气 候 评 估 报 告 ,从 评 估 报 告 的 分 析 看 , 人 类 活 动 是 造 成 气 候 变 化 的 主 要 原 因 。 , 使 期 货 更 好 的 服务 于 国 民 经 济 。主 要 是 大 量 的 使 用 煤 、 石 油 等 石 化 燃 料 , 创 造 物 质 财 富 的 同 时 , 排 放 了 大 量的 温 室 气 体 , 破 坏 了 碳 平 衡 , 导 致 气 候 问 题 越 来 越 突 出 。 从 最 近 几 年 媒 体 报 道 和影 视 作 品 中 , 我 们 看 到 越 来 越 多 的 题 材 渲 染 气 候 问 题 。 2012的 热 播 使 全 世 界 的人 民 注 意 气 候 的 问 题 。 气 候 变 化 是 人 类 社 会 发 展 面 临 的 巨 大 挑 战 , 需 要 找 到 共 同解 决 的 方 式 。 1992年 5月 在 巴 西 藜 里 约 热 内 卢 签 订 公 约 , 后 来 的 缔 约 会 议 上 通过 了 只 在 限 制 发 展 国 家 温 室 气 体 排 放 量 具 有 法 律 的 国 际 公 约 , 就 是 京 都 议 定书 。 的 服 务 于 国 民 经 济 。规 定 了 08年 到 12年 期 间 , 发 达 国 家 温 室 气 体 排 放 减 排 目 标 , 为 解 决 气 候问 题 提 供 了 全 球 的 政 治 框 架 , 为 各 国 的 行 动 指 明 了 方 向 。 总 体 来 看 , 气 候 问 题 ,始 终 是 一 个 复 杂 的 政 治 问 题 , 随 着 京 都 议 定 书 到 期 临 近 , 各 国 都 在 进 行 新 一 轮 减排 的 计 划 , 哥 本 哈 根 会 议 上 将 达 成 协 议 , 目 前 的 谈 判 基 本 形 成 三 大 集 团 , 欧 盟 集团 , 七 国 集 团 中 国 , 美 国 、 日 本 、 加 拿 大 发 达 国 家 在 内 散 状 的 集 团 。 各 方 的 分歧 比 较 大 , 09年 联 合 国 将 四 次 谈 判 增 加 到 六 次 , 今 年 的 哥 本 哈 根 谈 判 能 否 达 成实 质 性 的 协 议 还 有 很 大 的 悬 念 。从 经 济 学 角 度 讲 , 气 候 变 化 的 问 题 , 是 环 境 外 部 性 的 问 题 , 经 济 学 家 认 为 这个 问 题 的 原 因 可 以 概 括 为 成 本 和 收 益 , 稀 缺 和 价 格 , 权 力 和 义 务 , 脱 节 或 者 背 离 ,是 由 于 市 场 或 者 是 政 府 失 灵 两 者 结 合 造 成 的 , 要 想 校 正 这 种 失 灵 就 要 使 外 部 成 本内 部 化 。 建 立 合 法 碳 排 放 权 , 允 许 成 为 商 品 进 行 交 易 是 实 现 温 室 气 体 减 排 的 有 效手 段 之 一 , 也 是 各 国 目 前 应 对 气 候 变 化 的 手 段 。全 球 任 何 地 方 排 放 相 同 数 量 的 温 室 气 体 , 造 成 的 温 室 效 应 对 全 世 界 影 响 是 一样 的 , 而 且 不 同 国 家 , 不 同 企 业 之 间 , 在 减 排 成 本 方 面 存 在 比 较 大 的 差 异 , 京 都议 定 书 建 立 了 三 种 灵 活 的 减 排 机 制 。 一 种 是 国 际 排 放 贸 易 , 第 二 种 是 联 合 履 行 机制 , 第 三 是 清 洁 发 展 机 制 。 京 都 三 机 制 为 国 家 间 开 展 碳 排 放 提 供 了 全 新 的 框 架 ,逐 渐 建 立 了 担 心 的 碳 排 放 交 易 市 场 。随 着 的 京 都 议 定 书 的 正 式 生 效 , 碳 排 放 权 成 为 国 际 市 场 的 商 品 , 全 球 20多 个 平 台 , 遍 布 欧 洲 、 北 美 、 南 美 和 亚 洲 市 场 。 08 年 全 球 碳 排 放 交 易 的 市 场 规模 高 于 往 年 , 从 交 易 量 看 , 08年 的 市 场 中 有 48亿 吨 碳 交 易 , 较 07年 增 加 了 31,较 05年 增 加 了 七 倍 。 目 前 的 国 际 碳 交 易 市 场 不 是 统 一 的 市 场 , 存 在 着 不 同 的 标的 产 品 , 有 不 同 的 合 同 结 构 , 对 交 易 机 制 和 管 理 模 式 各 不 相 同 。在 各 区 域 市 场 中 , 欧 盟 排 放 贸 易 体 系 始 终 在 全 球 起 到 领 导 者 的 角 色 , 05年 1月 1日 , 欧 盟 正 式 启 动 了 欧 盟 排 放 交 易 体 系 , 实 现 了 机 制 间 的 结 合 。 市 场 运 行 以来 , 欧 盟 的 碳 交 易 金 额 占 全 球 总 量 的 75, 世 界 其 他 国 家 的 排 放 权 交 易 市 场 在 逐步 的 发 展 。 其 中 值 得 一 提 的 是 美 国 的 芝 加 哥 交 易 所 , 气 候 交 易 所 , 是 全 球 第 一 家自 愿 性 减 排 碳 交 易 市 场 的 平 台 , 08年 市 场 规 模 扩 大 到 1亿 美 元 。澳 大 利 亚 西 南 威 尔 士 08年 达 到 了 1亿 美 元 的 金 额 。 欧 盟 排 放 的 配 额 两 次出 现 较 大 的 波 动 , 一 次 是 出 现 在 07年 , 由 于 排 放 指 标 发 放 量 过 大 , 碳 指 标 的 价格 出 现 了 暴 跌 。 另 外 一 次 是 去 年 全 球 金 融 危 机 , 由 于 金 融 危 机 的 冲 击 , 欧 盟 的 排放 , 生 产 受 到 影 响 以 后 减 少 了 对 指 标 的 需 求 , 造 成 了 排 放 权 发 行 过 剩 。未 来 全 球 碳 市 场 还 将 保 持 比 较 强 劲 的 增 长 势 头 , 在 欧 盟 排 放 交 易 体 系 2012到 2020的 第 三 阶 段 规 划 中 , 减 排 范 围 进 一 步 扩 大 , 欧 盟 的 排 放 交 易 量 进 一 步 增长 , 并 继 续 在 市 场 占 据 主 导 地 位 。 美 国 奥 巴 马 政 府 上 台 以 后 , 积 极 推 进 新 政 , 现在 美 国 清 洁 能 源 安 全 法 在 众 议 院 获 得 通 过 , 国 内 联 邦 碳 市 场 的 建 立 可 能 快 速 起动 , 并 带 动 美 国 碳 市 场 出 现 爆 发 性 增 长 。2、 项 目 背 景2. 1碳 交 易 原 理碳 交 易 基 本 原 理 是 , 合 同 的 一 方 通 过 支 付 另 一 方 获 得 温 室 气 体 减 排 额 ,买 方 可 以 将 购 得 的 减 排 额 用 于 减 缓 温 室 效 应 从 而 实 现 其 减 排 的 目 标 。 在 6种 被 要 求 排 减 的 温 室 气 体 中 , 二 氧 化 碳 ( CO2) 为 最 大 宗 , 所 以 这 种 交 易以 每 吨 二 氧 化 碳 当 量 ( tCO2e) 为 计 算 单 位 , 所 以 通 称 为 “碳 交 易 ”。 其 交 易市 场 称 为 碳 市 场 ( Carbon Market) 。在 碳 市 场 的 构 成 要 素 中 , 规 则 是 最 初 的 、 也 是 最 重 要 的 核 心 要 素 。 有 的规 则 具 有 强 制 性 , 如 议 定 书 便 是 碳 市 场 的 最 重 要 强 制 性 规 则 之 一 , 议定 书 规 定 了 公 约 附 件 一 国 家 ( 发 达 国 家 和 经 济 转 型 国 家 ) 的 量 化 减排 指 标 ; 即 在 2008~ 2012 年 间 其 温 室 气 体 排 放 量 在 1990 年 的 水 平 上 平 均削 减 5.2。 其 他 规 则 从 议 定 书 中 衍 生 , 如 议 定 书 规 定 欧 盟 的 集 体减 排 目 标 为 到 2012 年 , 比 1990 年 排 放 水 平 降 低 8, 欧 盟 从 中 再 分 配 给各 成 员 国 , 并 于 2005 年 设 立 了 欧 盟 排 放 交 易 体 系 ( EU ETS) , 确 立 交 易规 则 。 当 然 也 有 的 规 则 是 自 愿 性 的 , 没 有 国 际 、 国 家 政 策 或 法 律 强 制 约 束 ,由 区 域 、 企 业 或 个 人 自 愿 发 起 , 以 履 行 环 保 责 任 。2005 年 京 都 议 定 书 正 式 生 效 后 , 全 球 碳 交 易 市 场 出 现 了 爆 炸 式 的 增 长 。2007 年 碳 交 易 量 从 2006 年 的 16 亿 吨 跃 升 到 27 亿 吨 , 上 升 68.75% 。 成交 额 的 增 长 更 为 迅 速 。 2007 年 全 球 碳 交 易 市 场 价 值 达 400 亿 欧 元 , 比 2006年 的 220 亿 欧 元 上 升 了 81.8% , 2008 年 上 半 年 全 球 碳 交 易 市 场 总 值 甚 至 就与 2007 年 全 年 持 平 。经 过 多 年 的 发 展 , 碳 交 易 市 场 渐 趋 成 熟 , 参 与 国 地 理 范 围 不 断 扩 展 、市 场 结 构 向 多 层 次 深 化 和 财 务 复 杂 度 也 不 可 同 日 而 语 。 据 联 合 国 和 世 界 银行 预 测 , 全 球 碳 交 易 在 2008- 2012 年 间 , 市 场 规 模 每 年 可 达 600 亿 美 元 ,2012 年 全 球 碳 交 易 市 场 容 量 为 1500 亿 美 元 , 有 望 超 过 石 油 市 场 成 为 世 界第 一 大 市 场 。 如 果 把 眼 光 放 得 更 远 一 些 , 2012 年 后 的 国 际 碳 交 易 体 系 也 值得 期 待 。 碳 交 易 成 为 世 界 最 大 宗 商 品 势 不 可 挡 , 而 碳 交 易 标 的 的 标 价 货 币绑 定 权 以 及 由 此 衍 生 出 来 的 货 币 职 能 将 对 打 破 单 边 美 元 霸 权 促 使 国 际 货 币格 局 多 元 化 产 生 影 响 。2. 2 碳 交 易 的 产 生 根 源从 经 济 学 的 角 度 看 , 碳 交 易 遵 循 了 科 斯 定 理 , 即 以 二 氧 化 碳 为 代 表 的 温室 气 体 需 要 治 理 , 而 治 理 温 室 气 体 则 会 给 企 业 造 成 成 本 差 异 ; 既 然 日 常 的商 品 交 换 可 看 作 是 一 种 权 利 ( 产 权 ) 交 换 , 那 么 温 室 气 体 排 放 权 也 可 进 行交 换 ; 由 此 , 借 助 碳 权 交 易 便 成 为 市 场 经 济 框 架 下 解 决 污 染 问 题 最 有 效 率方 式 。 这 样 , 碳 交 易 把 气 候 变 化 这 一 科 学 问 题 、 减 少 碳 排 放 这 一 技 术 问 题与 可 持 续 发 展 这 个 经 济 问 题 紧 密 地 结 合 起 来 , 以 市 场 机 制 来 解 决 这 个 科 学 、技 术 、 经 济 综 合 问 题 。 需 要 指 出 , 碳 交 易 本 质 上 是 一 种 金 融 活 动 , 但 与 一般 的 金 融 活 动 相 比 , 它 更 紧 密 地 连 接 了 金 融 资 本 与 基 于 绿 色 技 术 的 实 体 经济 一 方 面 金 融 资 本 直 接 或 间 接 投 资 于 创 造 碳 资 产 的 项 目 与 企 业 ; 另 一 方面 来 自 不 同 项 目 和 企 业 产 生 的 减 排 量 进 入 碳 金 融 市 场 进 行 交 易 , 被 开 发 成标 准 的 金 融 工 具 。在 环 境 合 理 容 量 的 前 提 下 , 政 治 家 们 人 为 规 定 包 括 二 氧 化 碳 在 内 的 温 室气 体 的 排 放 行 为 要 受 到 限 制 , 由 此 导 致 碳 的 排 放 权 和 减 排 量 额 度 ( 信 用 )开 始 稀 缺 , 并 成 为 一 种 有 价 产 品 , 称 为 碳 资 产 。 碳 资 产 的 推 动 者 , 是 联合 国 气 候 框 架 公 约 的 100 个 成 员 国 及 京 都 议 定 书 签 署 国 。 这 种 逐 渐稀 缺 的 资 产 在 京 都 议 定 书 规 定 的 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 共 同 但 有 区 别的 责 任 前 提 下 , 出 现 了 流 动 的 可 能 。 由 于 发 达 国 家 有 减 排 责 任 , 而 发 展 中国 家 没 有 , 因 此 产 生 了 碳 资 产 在 世 界 各 国 的 分 布 不 同 。 另 一 方 面 , 减 排 的实 质 是 能 源 问 题 , 发 达 国 家 的 能 源 利 用 效 率 高 , 能 源 结 构 优 化 , 新 的 能 源技 术 被 大 量 采 用 , 因 此 本 国 进 一 步 减 排 的 成 本 极 高 , 难 度 较 大 。 而 发 展 中国 家 , 能 源 效 率 低 , 减 排 空 间 大 , 成 本 也 低 。 这 导 致 了 同 一 减 排 单 位 在 不同 国 家 之 间 存 在 着 不 同 的 成 本 , 形 成 了 高 价 差 。 发 达 国 家 需 求 很 大 , 发 展中 国 家 供 应 能 力 也 很 大 , 国 际 碳 交 易 市 场 由 此 产 生 。2. 3 碳 交 易 的 三 种 机 制为 达 到 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 全 球 温 室 气 体 减 量 的 最 终 目 的 , 前述 的 法 律 架 构 约 定 了 三 种 排 减 机 制 清 洁 发 展 机 制 ( Clean Development Mechanism, CDM)联 合 履 行 ( Joint Implementation, JI)排 放 交 易 ( Emissions Trade, ET)这 三 种 都 允 许 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 缔 约 方 国 与 国 之 间 , 进 行 减 排单 位 的 转 让 或 获 得 , 但 具 体 的 规 则 与 作 用 有 所 不 同 。 京 都 议 定 书 第 十 二 条 规 范 的 “清 洁 发 展 机 制 ”针 对 附 件 一 国 家 ( 发 展中 国 家 ) 与 非 附 件 一 国 家 之 间 在 清 洁 发 展 机 制 登 记 处 ( CDM Registry) 的减 排 单 位 转 让 。 旨 为 使 非 附 件 一 国 家 在 可 持 续 发 展 的 前 提 下 进 行 减 排 , 并从 中 获 益 ; 同 时 协 助 附 件 一 国 家 透 过 清 洁 发 展 机 制 项 目 活 动 获 得 “排 放 减 量权 证 ”( Certified Emmissions Reduction, CERs, 专 用 于 清 洁 发 展 机 制 ) ,以 降 低 履 行 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 承 诺 的 成 本 。 清 洁 发 展 机 制 详 细 规 定于 第 17/Cp.7 号 决 定 “执 行 京 都 议 定 书 第 十 二 条 确 定 的 清 洁 发 展 机 制 的方 式 和 程 序 ”。 京 都 议 定 书 第 六 条 规 范 的 “联 合 履 行 ”, 系 附 件 一 国 家 之 间 在 “监 督委 员 会 ”( Supervisory Committee) 监 督 下 , 进 行 减 排 单 位 核 证 与 转 让 或 获得 , 所 使 用 的 减 排 单 位 为 “排 放 减 量 单 位 ”( Emission Reduction Unit, ERU) 。联 合 履 行 详 细 规 定 于 第 16/Cp.7 号 决 定 “执 行 京 都 议 定 书 第 六 条 的 指 南 ”。 京 都 议 定 书 第 十 七 条 规 范 的 “排 放 交 易 ”, 则 是 在 附 件 一 国 家 的 国 家登 记 处 National Registry之 间 , 进 行 包 括 “排 放 减 量 单 位 ”、 “排 放 减 量 权 证 ”、“分 配 数 量 单 位 ”( Assigned Amount Unit, AAUs) 、 “清 除 单 位 ”( RemovalUnit, RMUs) 等 减 排 单 位 核 证 的 转 让 或 获 得 。 “排 放 交 易 ”详 细 规 定 于 第18/Cp.7 号 决 定 “ 京 都 议 定 书 第 十 七 条 的 排 放 量 贸 易 的 方 式 、 规 则 和 指南 ”。 、2. 4 碳 交 易 的 两 种 型 态根 据 碳 交 易 的 三 种 机 制 , 碳 交 易 被 区 分 为 两 种 型 态 配 额 型 交 易 ( Allowance-based transactions) 指 总 量 管 制 下 所 产 生的 排 减 单 位 的 交 易 , 如 欧 盟 的 欧 盟 排 放 权 交 易 制 的 “欧 盟 排 放 配 额 ”( European Union Allowances, EUAs) 交 易 , 主 要 是 被 京 都 议 定 书 排 减 的 国 家 之 间 超 额 排 减 量 的 交 易 , 通 常 是 现 货 交 易 。项 目 型 交 易 ( Project-based transactions) 指 因 进 行 减 排 项 目 所 产 生的 减 排 单 位 的 交 易 , 如 清 洁 发 展 机 制 下 的 “排 放 减 量 权 证 ”、 联 合 履 行 机 制 下的 “排 放 减 量 单 位 ”, 主 要 是 透 过 国 与 国 合 作 的 排 减 计 划 产 生 的 减 排 量 交 易 ,通 常 以 期 货 方 式 预 先 买 卖 。2. 5我 国 煤 炭 价 格 不 断 上 扬自 2003年 第 四 季 度 以 来 , 我 国 煤 炭 价 格 在 多 年 平 稳 运 行 的 基 础 上 出 现 了 较快 的 恢 复 性 上 涨 。 近 几 年 来 , 随 着 我 国 经 济 持 续 高 速 增 长 , 对 能 源 类 产 品 的 需 求越 来 越 大 , 可 同 时 国 家 为 了 淘 汰 落 后 产 能 、 保 障 煤 矿 企 业 的 生 产 安 全 , 关 闭 了 部分 不 符 合 条 件 的 小 煤 矿 , 在 这 种 背 景 下 , 煤 炭 的 价 格 节 节 走 高 。 有 专 家 表 示 在一 个 均 衡 的 市 场 中 , 如 果 供 需 缺 口 超 过 5, 产 品 价 格 就 会 出 现 剧 烈 波 动 。 而 小煤 矿 的 产 能 约 占 煤 炭 全 部 产 能 的 38, 其 中 一 部 分 被 停 产 , 其 影 响 不 言 而 喻 。 反映 到 价 格 上 , 就 是 进 入 今 年 以 来 , 秦 皇 岛 港 煤 炭 价 格 不 断 创 出 历 史 新 高 。目 前 中 国 煤 炭 生 产 能 力 为 20亿 吨 , 在 建 能 力 为 11亿 吨 。 据 中 国 煤 炭 运 销 协会 预 计 , 今 年 煤 炭 需 求 量 将 达 27.4亿 -28.2亿 吨 。 煤 炭 供 应 较 上 年 总 体 偏 紧 ,价 格 将 持 续 上 扬 , 预 计 我 国 今 年 将 变 成 煤 炭 净 进 口 国 家 。近 年 来 , 我 国 一 直 呈 现 出 煤 炭 出 口 持 续 下 降 , 进 口 持 续 增 加 的 趋 势 。 今 年 一季 度 我 国 煤 炭 进 口 量 达 1126万 吨 , 出 口 量 为 1020万 吨 ; 3月 份 , 我 国 煤 炭 进 口量 较 出 口 量 高 出 275万 吨 , 成 为 煤 炭 净 进 口 国 。 中 国 首 次 成 为 煤 炭 净 进 口 国 是 在2007年 一 季 度 , 当 时 中 国 煤 炭 净 进 口 达 到 289万 吨 。专 家 分 析 预 计 2008年 重 点 电 煤 合 同 价 格 受 市 场 供 求 关 系 偏 紧 的 影 响 有 上涨 动 力 ; 而 炼 焦 煤 价 格 由 于 供 应 形 势 持 续 偏 紧 , 国 际 市 场 价 格 大 幅 上 调 , 也 会 持续 上 扬 ; 今 年 煤 炭 消 费 淡 季 比 往 年 要 短 , 预 计 从 五 月 份 开 始 中 国 煤 炭 市 场 价 格 又将 进 入 新 的 一 轮 上 升 通 道 之 中 。随 着 煤 炭 价 格 的 提 升 , 很 多 对 煤 炭 依 赖 较 高 的 行 业 却 感 受 到 巨 大 的 压 力 , 而最 难 以 承 受 的 就 是 电 力 行 业 。 面 对 煤 炭 价 格 的 剧 烈 波 动 , 开 设 煤 炭 期 货 交 易 或 许是 一 个 较 好 的 长 期 解 决 之 道 , 因 此 业 内 专 家 建 议 应 推 出 煤 炭 期 货 , 用 市 场 化 的 方式 来 解 决 煤 炭 相 关 企 业 所 面 临 的 问 题 。2. 6项 目 未 来 计 划未 来 的 世 界 , 新 能 源 革 命 成 为 新 一 轮 国 际 战 略 博 弈 的 制 胜 点未 来 的 企 业 , 在 碳 标 准 的 博 弈 中 将 被 重 新 划 分 成 赢 家 与 输 家从 能 源 的 角 度 来 看 , 当 今 世 界 正 在 发 生 一 些 显 著 变 化 奥 巴 马 政 府 宣 布 到 2013 年 的 4 年 间 削 减 赤 字 12170 亿 美 元 。 而 随 着 美 国政 府 各 种 振 兴 计 划的 推 出 , 这 一 美 国 “ 野 心 ” 的 基 础 即 能 源 新 政 的 轮 廓 逐 渐 清 晰 。 在 世 界 范 围 内 ,新 能 源 即 将 引 发一 场 新 的 经 济 革 命 , 将 比 前 三 次 工 业 革 命 意 义 更 为 重 大 , 影 响 更 为 深 远 , 是 21 世纪 人 类 最 大 规模 的 经 济 、 社 会 和 环 境 的 总 体 革 命 , 这 样 的 结 论 正 在 成 为 广 泛 共 识 。奥 巴 马 能 源 新 政人 类 社 会 最 大 的 财 富 套 利 游 戏奥 巴 马 的 能 源 新 政 大 致 如 下 一 是 以 降 低 温 室 气 体 排 放 为 重 要 目 标 。 奥 巴 马上 台 伊 始 就 宣 布 从2012 年 起 将 对 美 国 的 排 污 、 排 放 收 费 , 并 在 审 议 中 的 美 国 清 洁 能 源 与 安 全 法案 中 提 出 了 温 室气 体 控 制 目 标 。 二 是 建 设 以 超 导 电 网 和 智 能 电 网 为 主 的 全 国 统 一 电 网 。 传 输 损 耗降 低 10 倍 , 输电 能 力 增 强 35 倍 , 可 以 接 入 包 括 风 能 、 太 阳 能 等 在 内 的 各 种 可 再 生 能 源 。 三是 计 划 在 未 来 5年投 入 1500 亿 美 元 用 于 包 括 新 能 源 在 内 的 能 源 技 术 领 域 投 资 。 继 IT 革 命 之 后 ,美 国 又 一 次 率 先 开始 着 手 新 能 源 的 技 术 储 备 。 四 是 出 台 减 税 政 策 刺 激 混 合 动 力 汽 车 的 大 规 模 使 用 。每 辆 车 7000 美元 的 补 贴 有 望 到 2015 年 使 得 美 国 市 场 上 能 够 有 100 万 辆 美 国 本 土 生 产 的 插 电式 混 合 动 力 汽 车 。仅 仅 粗 略 估 算 , 就 可 以 知 道 奥 巴 马 能 源 新 政 绝 对 是 当 今 人 类 社 会 最 大 的 财 富套 利 游 戏 , 可 以为 美 国 带 来 巨 大 的 收 益 。 比 如 , 美 国 电 网 目 前 年 损 耗 大 约 是 1500 亿 5000亿 美元 , 更 换 成 新 的 智能 化 电 网 , 中 长 期 大 概 投 入 3 万 亿 5 万 亿 美 元 , 基 本 上 10 年 就 可 收 回 成 本 。而 新 能 源 体 系 和 节能 策 略 的 应 用 , 会 导 致 美 国 的 能 源 结 构 发 生 根 本 转 变 。 美 国 现 在 年 进 口 石 油 耗 资1 万 亿 美 元 , 如果 石 油 消 费 降 低 30, 就 可 省 下 3000 亿 美 元 。 预 计 到 2019 年 , 美 国 国 内 的 排污 许 可 收 费 可 能 也会 达 到 每 年 6000 亿 美 元 。未 来 形 成 双 通 货 体 系能 源 量 已 具 备 替 代 美 元 纸 币 本 位 的 能 力再 深 入 一 些 , 美 国 这 轮 危 机 的 核 心 是 以 美 元 纸 币 为 基 础 的 单 一 通 货 体 制 出 了问 题 。 如 今 美 国人 认 为 , 能 源 量 现 在 已 具 备 了 替 代 美 元 纸 币 本 位 的 能 力 , 美 元 可 以 作 为 支 付 手 段和 债 务 凭 证 , 能源 量 也 可 以 , 从 而 在 未 来 形 成 一 种 美 元 与 能 源 量 的 “ 双 通 货 体 系 ” 。 而 如 果 美国 的 石 油 需 求 降 低50, 其 在 能 源 领 域 对 中 东 、 俄 罗 斯 、 南 美 等 石 油 输 出 国 的 依 赖 将 显 著 降 低 , 这不 仅 可 以 解 决 美国 面 临 的 某 些 政 治 外 交 难 题 , 而 且 也 彰 显 了 美 国 负 责 任 大 国 的 形 象 。最 近 两 百 年 来 的 人 类 文 明 , 其 动 力 大 都 基 于 碳 燃 烧 。 而 由 于 碳 基 能 源 资 源 的有 限 性 和 其 燃 烧产 生 大 量 的 二 氧 化 碳 , 这 种 发 展 方 式 现 在 已 经 走 到 了 尽 头 。 而 新 能 源 革 命 不 仅 有助 于 对 碳 基 能 源结 构 的 调 整 , 也 有 望 解 决 日 益 严 重 的 环 境 问 题 。 目 前 , 碳 燃 烧 从 根 本 上 已 经 改 变了 地 球 的 大 气 结构 , 一 旦 大 气 中 二 氧 化 碳 的 浓 度 超 过 临 界 值 , 全 球 恶 劣 气 候 将 会 频 繁 发 生 , 整 个人 类 文 明 的 基 础将 被 动 摇 。 因 此 , 应 对 全 球 变 暖 是 各 国 都 无 法 回 避 的 责 任 。40 45, 并 不 是 一 个 容 易 实 现 的 指 标11 月 25 日 , 国 务 院 常 务 会 议 决 定 , 到 2020 年 中 国 单 位 国 内 生 产 总 值 二 氧化 碳 排 放 比 2005年 下 降 40 45。 对 此 , 长 期 关 注 中 国 能 源 和 气 候 变 化 问 题 的 牛 津 大 学 中 国 能源 与 环 境 研 究 中心 主 任 、 资 深 研