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深圳市公共交通温室气体排放量化方法学研究 案例深圳巴士集团股份有限公司 公汽分公司温室气体量化 1 设施为对象与企业为对象之对比 说明 德国国际合作机构GIZ是一家联邦企业，旨在帮助德国政府实现国际合作项目的各项目标，实现可 持续发展。 出版方 德国国际合作机构 （GIZ 中国碳排放权交易体系能力建设项目 项目负责人 Constanze Boening女士 项目委托方 德国联邦环境、自然保护、建筑和核安全部 作者 深圳绿色低碳发展基金会 2014年12月 深圳，中国 声明 本文所表达的观点、解释和结论由作者所有，并不一定代表德国国际合作机构或德国联邦环境、自然 保护、建筑和核安全部的观点。本文对所提供的信息不提供任何类型的担保。 2 设施为对象与企业为对象之对比 目录 一、深圳巴士集团股份有限公司介绍 1 二、公汽分公司调研情况 1 1、公汽分公司组织基本情况 2 2、公汽分公司能源使用情况 2 3、公汽分公司碳排放情况 2 三、巴士公汽分公司温室气体量化 5 1、公汽分公司运营系统的温室气体排放 5 2、公汽分公司附属系统的温室气体排放 7 四、对提高量化结果准确度的建议 9 五、结论 9 1 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 一、深圳巴士集团股份有限公司介绍 自1975年深圳第一辆公交大巴从宝安县深圳镇的侨社开往东门汽车站开始运营以来，深圳公交 历经40余年的发展，已形成了具有深圳特色的公交运营体系。深圳市共有3家公交公司深圳巴 士集团股份有限公司（简称 “巴士集团”）、深圳东部公共交通有限公司（简称 “东部公交”）和 深圳西部公共汽车有限公司（简称 “西部公交”），其中，巴士集团规模为三家之首，拥有车辆数 目5,252辆，占总量的39，涵盖柴油冷巴、柴中冷巴、柴电双巴等10种车型。 巴士集团是中外合资股份制企业，是深圳市政府授权的公共大巴专营企业，也是目前深圳市最大 的巴士经营企业。公司属下共有全资及控股企业9家，参股及合作企业7家。截止2013年底，巴士 集团下属的公交分公司包括公汽分公司、龙岗公汽、宝安公汽、深展公司和支线公司，线路共300 多条。 图1.1巴士集团组织结构图 从具体的运行模式上看，由于巴士集团下属各个分公司的组织形式大致相同，因此仅以公汽分公 司为代表详细说明公交公司温室气体量化方法。 二、公汽分公司调研情况 为了能够深入了解巴士集团分公司的组织结构、运营现状、车辆信息、能源使用及碳排放情况 等，确定公司主要排放源，分析其直接排放、间接排放特征，合理划分公司组织边界和运行边界，给 出排放源识别、活动数据搜集的方法，需要到巴士集团公汽分公司进行现场调研。 调研内容如下 2 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 1、 公汽分公司组织基本情况 公汽分公司下设5个公寓、5个食堂、5个车间、19个车队、一个仓库以及一个油料部，组织结 构图见图1.2。 图2.1巴士集团公汽分公司组织结构图 对于公汽分公司组织边界的问题。公汽分公司内部管理结构相对简单，食堂、公寓均属总公司控 制，因而组织边界较容易确定。但调研中发现，虽然油料库属于公汽分公司管辖，但是油料库及油料 车的运行范围覆盖整个集团多个分公司，因此要明确组织边界的确定方法。经研究，对公汽分公司采 用控制权法进行划分，由于油料库属公汽分公司在财务及运行方面予以控制，因此油料库运行所产生 的碳排放属公汽分公司。 2、 公汽分公司能源使用情况 调研了解到，公汽分公司使用的能源主要为外购电力、柴油、汽油、天然气等，能源的使用与管 理主要划分在三个主管部门办公室负责后勤系统内能源的使用统计，具体包括材料运送车等内部用 车、食堂、公寓的燃料使用；保修部负责保修系统的能源使用统计，具体包括车间、仓库、洗车间以 及叉车燃料使用；营运部则负责车队的能源使用。 3、 公汽分公司碳排放情况 公汽分公司的碳排放分为直接排放和间接排放，直接排放主要包括车辆柴油、汽油、天然气的燃 烧所产生的排放和食堂锅炉天然气等燃料的使用产生的排放，其中公汽分公司自身对公交车辆能源使 用情况、维修车间乙炔进出库等有完整、详细的记录系统（见图2.2）；间接排放主要为建筑物用电、 新能源汽车用电所产生的排放，建筑物用电通过电表计量，新能源汽车的用电通过第三方电力公司提 供用电使用量证明。 3 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 调研过程中发现，公汽分公司员工对于碳盘查工作了解不多，为了防止碳排放清算中遗漏排放 源，根据公交公司自身的组织结构及部门分类为单位逐一盘查。按照主管部门的不同，将公交分公司 的运行边界划分为三大板块后勤系统、保修系统及运营车辆系统。其中，后勤系统由办公室负责数 据报送及原始资料保存，保修系统由车间及保修部负责，运营车辆由公司运营部负责。系统边界内 2012年能源使用统计表见2.1-2.3。 图2.2巴士集团公汽分公司EAM管理系统 4 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 表2.1后勤系统2012年能源使用统计表 类别能源种类用途数据获 得方法 （单据、 计量、 估算、 其他） 证据类型（如 发票-纸质 档、仓库进 消存记录- 电子档、油 卡等） 证据保 存部门 能源统计 量（如 果只有用 电，则不 需要填 写） 备注（使用范围 集团共用/分公 司自用） 办公室电照明、单据 发票-纸质 档 财务部 食堂液化天然气单据 发票-纸质 档 财务部173.15吨 公寓电 照明、热 水、空调 单据 发票-纸质 档 财务部 生 产 用 车 材料配 送车 柴油材料配送计量 加油记录- 电子档 油料部4729.5升5台分公司自用 汽油材料配送估算发票财务部3440升 2台分公司自用， 外购汽油 保修抢 修车 柴油材料配送计量 加油记录- 电子档 油料部3038升3台分公司自用 汽油材料配送估算发票财务部2500升 2台分公司自用， 外购汽油 送油车柴油加油计量 加油记录- 电子档 油料部51842.1升13台集团共用 油料抢 修车 柴油抢修计量 加油记录- 电子档 油料部4606.2升1台集团共用 收银车 柴油收银计量 加油记录- 电子档 油料部83944.8升15台集团共用 汽油收银估算发票财务部5700升1台集团共用 送饭车柴油送饭计量 加油记录- 电子档 油料部24992升10台分公司自用 站牌车柴油抢修计量 加油记录- 电子档 油料部1346升1台分公司自用 稽查车柴油稽查计量 加油记录- 电子档 油料部2507.6升2台分公司自用 民意车 厢 柴油收集民意计量 加油记录- 电子档 油料部3243升1台分公司自用 教练车柴油培训计量 加油记录- 电子档 油料部748升2台集团共用 5 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 表2.2 保修系统2012年能源使用统计表 类别能源种类能源用途数据获取方法 （单据、计量、 估算、其他） 证据类型（如 发票-纸质档， 电子档、油卡 等） 证据保 存部门 能源统 计量 备注（使用范围 集团共用/分公 司自用） 仓库电力照明单据发票纸质档财务部 车间电力照明单据发票-纸质档财务部 叉车柴油搬运材料其他无 8台叉车分公司 自用，柴油量挂 用配送车用量 洗车间电力照明单据发票纸质档财务部 注叉车使用的柴油直接取于配送车，其柴油使用量包括在配送车所使用的柴油中，计算时只计算配送车 使用的柴油量。 表2.3 营运车辆2012年能源使用统计表 车辆类型年初车辆数量年末车辆数量能源种类能源统计量备注 纯电动26 26电1622524.35度外购 混合动力359 359 电127941.15度外购 柴油8745860.39升 自有32808876.66升， 外购7961013.5升 柴油冷巴1171 1128柴油32024029.77升 燃气冷巴141 141液化天然气4014183.85千克外购 公汽分公司2012年所使用的外购电力共5，746.2182MWh，其中纯电动及混合动力汽车使用的 电力为175.0466MWh，即其他各部门用于照明、空调等用电量为5，571.1716MWh。 三、巴士公汽分公司温室气体量化 调研发现公汽分公司运营系统车辆使用的柴油、汽油、电力的统计独立于其他部门的能源使用统 计，因此，在温室气体量化中可将运营及非运营的温室气体排放量分别进行量化，即可分为运营系统 排放和附属系统排放。现定义运营系统为公交行业企业运营的车辆系统，附属系统指为生产服务的部 门和单位（如办公楼、机修车间、库房、职工食堂、职工公寓及企业内部运输车辆等）。具体而言， 公汽分公司的温室气体量化范围包括 1、公汽分公司运营系统的温室气体排放 a 公交车燃料燃烧所产生的直接排放，其所产生的直接排放量为公汽分公司中公交车使用的燃 料为柴油、汽油及液化天然气燃烧时所产生的温室气体排放量的加总，即E车直接公交车柴油使用 量柴油排放因子公交车液化天然气使用量液化天然气排放因子。公汽分公司2012年公交车 燃料燃烧所产生的直接排放量化表见表3.1。 b 公交车使用电力所产生的间接排放，其所产生的间接排放量为运营车辆使用的电量而产生的 间接温室气体排放量，即E车间接公交车使用的电量电力排放因子。公汽分公司2012年公交车 使用电力所产生的间接排放量化表见表3.2。 6 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 表 3 . 1 公汽分公司公交车燃料燃烧所产生的直接排放量化表（2 0 1 2 年） 基本信息 活动水平数据 排放因子 温室气体 排放量 （t C O 2 ） 备注 序号 车辆类型 年初车辆 数量 年末车辆数量 燃料种 类 活动水平数 据值 活动数据单位 活动水平数据获得 方法 证据保存部门 证据类型 数值 单位 1 柴油冷巴 1 1 7 1 1 1 2 8 柴油 3 2 0 2 4 0 2 9 . 7 7 升 单据 运营部 3 . 1 0 t C O 2 / t 燃料 8 3 8 8 6 . 9 1 密度 8 4 5 k g / m 3 2 混合动力 3 5 9 3 5 9 柴油 8 7 4 5 8 6 0 . 3 9 升 单据 运营部 3 . 1 0 t C O 2 / t 燃料 2 2 9 0 9 . 7 8 密度 8 4 5 k g / m 3 3 燃气冷巴 1 4 1 1 4 1 液 化 天 然气 4 0 1 4 1 8 3 . 8 5 千克 单据 运营部 2 . 6 8 t C O 2 / t 燃料 1 0 7 5 8 . 0 1 表 3 . 2 公交行业企业公交车使用电力所产生的间接排放量化表（2 0 1 2 ） 基本信息 活动水平数据 排放因子 温室气体 排放量 备注 序号 车辆类型 年初车辆 数量 年末车辆 数量 用电量（单 位兆瓦时 M W h ） 活动水平数据获得方法 证据保存 部门 证据类型 数值 单位 1 纯电动 2 6 2 6 电 1 6 2 2 . 5 2 4 . 财务部 单据 0 . 9 3 4 4 t C O 2 / M W h 1 5 1 6 . 0 9 2 混合动力 3 5 9 3 5 9 电 1 2 7 . 9 4 1 财务部 单据 0 . 9 3 4 4 t C O 2 / M W h 1 1 9 . 5 5 7 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 2、公汽分公司附属系统的温室气体排放 a 附属系统燃料燃烧所产生的直接排放公汽分公司的附属系统的燃料燃烧包括固定燃烧排放 源和移动燃烧排放源，其所产生的直接排放量为生产服务的部门和单位所消耗的柴油、天然气、煤炭 等燃料在燃烧过程中所产生的温室气体排放量的加总，即E 附直接 食堂天然气使用量天然气排放因 子生产用车（包括叉车）柴油使用量柴油排放因子生产用车（包括叉车）汽油使用量汽油 排放因子。公汽分公司2012年附属系统燃料燃烧所产生的直接排放量化表见表3.3。 b 附属系统净购入的电力、热力消费产生的间接排放公汽分公司食堂、办公室等各部门照 明等用电所产生的温室气体排放量，即E 附间接 附属系统使用的电量电力排放因子。公汽分公司 2012年附属系统净购入的电力、热力消费产生的间接排放量化表见表3.4。 8 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 表 3 . 3 附属系统的燃料燃烧所产生的直接排放量化表（2 0 1 2 ） 基本信息 活动水平数据 排放因子 温室气体 排放量 备注 序号 燃料种类 燃料使用部 门 / 单位 设施 / 活动 活动水平 数据值 活动数据单位 活动水平数据获得 方法 证据保存 部门 证据类 型 数值 单位 1 柴油 油 料 部 生 产 用车 材 料 配 送 车、 保 修 抢 修 车、 送 油 车、 油 料 抢 修 车、 送 饭 车、 站 牌 车、 稽 查 车、 民 意 车厢、 教练车、 叉车 1 8 0 9 9 4 . 2 0 升 计量 加油记录 电子档 3 . 1 0 t C O 2 / t 燃料 4 7 4 . 1 1 密度 8 4 5 k g / m 3 2 液化天然气 食堂 食堂 1 7 3 . 1 5 吨 单据 发票 - 纸质档 2 . 9 0 t C O 2 / t 燃料 5 0 2 . 1 4 3 汽油 材 料 配 送 车、 保 修 抢 修 车、 收银车 1 1 6 4 0 升 计量 加油记录 电子档 2 . 9 2 t C O 2 / t 燃料 2 6 . 3 4 7 7 5 k g / m 3 表 3 . 4 附属系统净购入的电力、热力消费产生的间接排放量化表（2 0 1 2 ） 基本信息 活动水平数据 排放因子 温室气体 排放量 备注 能源种类 能源使用部门 / 单位 设施 / 活动 用电量（单 位兆瓦时 M W h ） 活动水平数据获得方法 证据保存 部门 证据类型 数值 单位 电力 食堂、公寓等 空调、照明等 5 5 7 1 . 1 7 1 6 计量 财务部 纸质档 0 . 9 3 4 4 t C O 2 / M W h 5 2 0 5 . 7 0 9 深圳市公共交通温室气体排放量化 方法学研究 以上得知，公汽分公司2012年温室气体总排放量为123，926.63吨，其中运营系统排放占到 96以上，附属系统则占总排放的3左右。 表3.5公汽分公司温室气体排放汇总表（2012年） 排放类型排放量（单位tCO2）占总排放量百分比 运营系统温室气体 排放 公交车/出租车燃料燃烧所产 生的直接排放 117554.74 94.86 公交行业企业公交车/出租车 使用电力所产生的间接排放 1635.63 1.32 附属系统温室气体 排放 附属系统的燃料燃烧所产生的 直接排放 1002.59 0.81 附属系统净购入的电力、热力 消费产生的间接排放 3733.67 3.01 总排放量123926.63 100 以上得知，公汽分公司2012年温室气体总排放量为123926.63吨，其中运营系统排放占到96 以上，附属系统则占总排放的3左右。 四、对提高量化结果准确度的建议 1、 企业的温室气体量化核查由专门的温室气体量化核查小组负责执行，并在相关人员上岗之前 对其进行专业的培训，同时确定其相应的职责和权限。 2、为确保数据质量的准确度，各权责单位须说明数据来源，例如请购依据、计量器记录、领用 记录、计算机数据库记录或计算机报表等，凡能证明及佐证数据的可信度都应调查，并将数据保留在 权责单位内以利往后查核追踪之依据。 3、建立温室气体信息管理程序，管理程序文件至少包括文件和记录管理程序、温室气体量化和 报告程序以及数据质量管理程序； 4、实施一般性温室气体量化质量检核针对数据搜集/输入/处理、数据文件及排放计量过程 中，易疏忽而导致误差产生之一般性错误，进行严谨适中之质量检核。 5、企业宜完成温室气体排放的不确定性分析，并形成文件。不确定性信息并非用于判断清单计 算的正确与否，而是为帮助企业确定未来改进清单准确性的优先努力方向，并指导有关方法学的选 择。 五、结论 在对公汽分公司的调研中了解到，公汽分公司内部管理结构简单，组织边界明确；公司的能源使 用与管理主要划分在三个主管部门后勤系统、保修系统以及运营系统，所以可根据其能源管理系统 将其温室气体量化边界设定为运营系统排放和附属系统，分别计算各系统中直接排放与间接排放；根 据公汽分公司2012年温室气体排放量的量化结果可以看出，公交企业主要排放来自于运营公交车， 公交车温室气体排放达到总排放的96，附属系统的排放则相对较少。 德国国际合作机构 GIZ 中国排放交易体系能力建设项目 北京市朝阳区麦子店街 37号 盛福大厦 860室 邮编 100125 电话 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