美国建筑节能标准政策 ““69/4;V9;1W130R/ 本报告由能源基金会资助 报告内容不代表能源基金会观点 “ 目录 致谢“““ 摘要“““ 缩略语概览“ 介绍 第 1部分建筑技术项目Building Technology Program 第 2部分美国州级能源项目（SEP）’ 第 3部分能源效率与节能专项资金EECBG 第 4部分房屋保温改造援助项目（WAP） 第 5部分联邦能源管理项目 FEMP* 第 部分美国住房和城市发展部的能效项目 第 7部分低收入家庭能源援助项目LIHEAP, 第 8部分国防部的建筑能效方案 第 9部分建筑节能标准法规 Building Codes* 第 10部分建筑评级和信息公示Building Rating and Disclosure- 第 11部分自愿性绿色建筑规范-* 第 12部分居住建筑节能改造, 第 13部分商业建筑节能改造 第 14部分电器和设备标准 第 15部分电器标识.’ 第 16部分能源之星. 第 17部分公用事业单位能效项目., 第 18部分 融资* 第 19部分 能效税收激励,’““ 第 20部分 合同能源管理 Energy Savings Perance Contracting, 第 21部分 联邦政府对国际建筑能效项目的支持 Federal Government Support to International Programs/Projects/Initiatives’’ 附录 A美国主要能效法律摘要’-“““ 致谢 这份报告是应美国能源基金会中国可持续能源项目（China Sustainable Energy Program, CSEP） 提议而编写的。CSEP希望通过这个报告可帮助中国能源政策制定者和研究人员了解更多的美 国能效政策的有关信息。我们扩展了编写这份报告的初衷，希望本报告可为不熟悉节能政策的 有关美国人员所采用，作为其入门的阅读材料。本报告内容主要是关于美国建筑节能有关项目 和政策。 我们准备的另一份报告是针对工业领域的节能项目和政策，该 报告将于 2013 年公布。 在这份报告的编制过程中， 我们得到各方面人员提供的信息和帮助， 我们为此非常感激。 此外， 美国能源部的有关人员、全国州级能源官员协会National Association of State Energy Officials 的 Jeff Genzer、CSEP有关人员和专家，也为这份报告的初稿审查提供很多有益的意见。对于 他们提出的意见和建议，我们在此一并表示感谢。 编制报告所需的资金，由美国能源基金会的 CSEP提供。我们对建筑项目主管莫争春先生、副 首席代表张瑞英女士提供的支持和帮助，一并致谢。 天津大学吕石磊副教授和中国建筑科学研究院张时聪副研究员在美国劳伦斯伯克利国家实验 室访问期间，对本书翻译进行了校对，在此也一并感谢。 中国建筑科学研究院张时聪副研究员在 LBL访问期间，对本书翻译进行了校对，在此 也一并感谢。 摘要 自 1973年石油禁运以来的四十年间，美国出台了一系列鼓励居住建筑和商业建筑提高能源效 率的项目。这 些 项 目 分 别 由 联 邦 政 府 、州 政 府 、公 用 事 业 单 位（如电力公司，天然气公司等）、 市政府及非营利性组织进行操作。有些项目已经实施数十年，有些则刚刚颁布。 这份报告将其中的很多重要项目进行汇总，更加关注联邦政府建筑能效项目，同时也包括了其 他项目的概述。本报告主要针对两个读者群体。其一，对于不熟悉能源领域的美国人来说，这 份报告有助于他们快速了解一些重要的建筑节能项目。 其二， 这份报告受 CSEP 的委托而编制， 便于中国政策制定者和有关的研究人员了解美国的建筑节能项目和政策，有助于他们探讨在中 国实施的有关建筑节能项目和政策。为此，这份报告将以英文和中文两种版本发行。 “ 缩略语概览 美国能效经济委员会ACEEE ACEEE是一个非营利组织， 致力于推进能源效率政策、 项目、 技术、投资和行为。ACEEE开展深入的技术和政策分析，为政策制定者和项目管理人员提供 节能建议，召开节能会议和座谈会主要参与者为节能领域的专业人士，同企业、政府官员、 公益团体和其他组织进行合作。 美国供热、制冷与空调工程师协会ASHRAE的先进能源设计指南AEDG AEDG 是一系 列的出版资料，该资料为建造符合 ANSI/ASHRAE/IESNA标准90.1最低节能要求的建筑提供 节能建议。该指南是与建筑能效有关机构共同制定。该指南属于教育性指导指南，旨在为设计 和建造节能建筑提供简易的方法。主要的服务对象是指南中所包括类型建筑物的承包商与设计 者。 先进能效改造指南AERGsAERGs 是用于帮助决策者在他们的设施中规划、设计和实施能 效改善项目的指南。这些指南主要是参考文件，能源经理们可以就最为相关的问题咨询特定部 分的内容。指南中列举各方面的范例，可以帮助能源经理们在改善过程中的各个阶段，采取特 定的措施。 美国建筑师学会AIAAIA 是美国建筑师的专业组织，提供教育、政府倡导、社区重建以及 公益拓展，以支持建筑师行业并改善其公众形象。同时，AIA还与其他的设计和建筑团队成员 合作，帮助协调建筑行业。 美国国家标准协会ANSI一个私营的非营利性组织，负责监督美国的产品、服务、流程、 系统和人员等自愿共识标准的制定。此外，该组织还负责美国标准与国际标准之间的协调，使 得美国的产品能够用于全球。ANSI的任务，是推广和促进自愿共识标准和相符性评估系统， 从而提升美国企业的全球竞争力及美国人的生活质量。 2009年美国复苏与再投资法案 ARRA第 111届美国国会于 2009 年 2 月颁布实施的一 项经济刺激的一揽子项目，以应对经济衰退。ARRA花费约 7870亿美元，用于基础设施、教 育、健康和能源、联邦税收激励、以及扩大失业补偿和其他社会福利项目。 美国供热、制冷与空调工程师协会ASHRAE这是一个建筑技术协会，在全球拥有 50,000 名以上会员。ASHRAE及其会员关注于建筑系统、能源效率、室内空气质量、以及制冷和行业 的可持续性发展。 年度净能源性能ANEP一栋建筑物中所有终端用途的年度能源使用总和，减去由可再生能 源与建筑场地的建设相关的可回收废弃能源提供给建筑物的年度能源用量。 亚太清洁发展与气候新伙伴计划APP一 个 国 际 性 的 自 愿 公 私 合 伙 机 构 ，成 员 有 澳 大 利 亚 、 加拿大、印度、日本、中华人民共和国、韩国及美国。成员国占据全球 50的温室气体排放、 能源消费、GDP及人口。该组织促成各个成员国加速开发和部署清洁能源技术，但不实行强制 性实施机制。截至 2011 年 4 月 5 日，该组织已经正式结束，尽管一些单个项目仍在继续。 美国材料与试验协会ASTM一家国际性标准组织，负责制定和公布有关各种材料、产品、 系统和服务的自愿共识技术标准。 ASTM制定并被全世界采用了约 12,000项标准，用于提高产 品质量、提升安全性、方便市场准入、推动贸易，并建立消费者信心。 标有能源之星的建筑性能BPWESBPWES 是帮助公共事业公司和能效项目发起人的一个 项目，便于他们同自己的公司客户和当地的贸易伙伴保持能源管理关系。该项目可以帮助能源 效率项目通过对 EPA的企业能源管理和建筑物提升战略与能源之星标识重新包装，使 得 商业建 筑实现更深入更广泛的能源节约。 建筑技术项目BTP一个由美国能源部DOE实施的建筑能效项目，通过支持研发活动并提 供工具、指南、培训和技术/资金资源，改善建筑物及其设备、部件及系统的能源效率。 商业建筑方案CBI是建筑技术项目（BTP）中的一个项目，通过能效研究、战略分析和开 发决策工具，提升现有建筑节能标准，改善新建和既有商业建筑的能源效率。同时，CBI还邀 请商业建筑所有方和运营方参与，确保这些技术能够适应市场需求。 商业建筑能源联盟CBEA在建筑技术项目（BTP）下产生的一个联盟，由建筑所有方、管 理方和运营方组成。联盟的目的是识别和实施最佳实践、采用重要的决策工具和先进的技术， 以便在其组合中实现较大的能源节约。 商业建筑能源消耗调查CBECS一 个 全 国 性 的 调 查 项 目 ，收 集 有关美国现有商业建筑信息， 包括与能源相关的建筑物特征、能源消耗和支出。除了传统意义上的“商业建筑”，这里的商 业建筑指的是至少地板面积的一半不是用于居住、工业或农业用途的所有建筑物，如学校、惩 改机构、以及用于宗教膜拜的建筑物。 社区发展专项资金CDBG美 国 住 房 和 城 市 发 展 部 HUD的一个项目， 为社区提供有关资源， 解决社区发展中的各种特别的需求。每年提供一定数额的资金（按照资金计算公式）给各个州 和地方政府 1209个社区。 环境质量委员会CEQ总统行政办公室的一个部门，负责协调实施联邦颁发的环境措施，就 环境和能源政策与政府部门及白宫有关办公室密切合作。 美中清洁能源研究中心CERC由 美 国 和 中 国对等经费支持的一个研究中心，负责组织美国 和中国的科学家与工程师团队，共同开展清洁能源技术方面的研究与开发。CERC的运行过程 中有诸多大学、研究机构和工业部门参加。美国方面的资金仅用于支持美国机构和个人开展的 工作，中国方面的资金用于支持中国的机构和研究人员开展的研究。 热电联产CHP是指一个系统，利用该系统可以采用单一的燃料供应利用一体化的系统产 生多种可利用的能源输出包括电能及蒸汽/热量。利用该系统可以在单一的一体化系统中，产 生电能与有用的热能。 商会COC一种非政府的游说组织，代表商业和贸易协会的利益。 商务部DOC美国政府的联邦行政部门，负责促进经济增长。该部门的任务是通过创建提升 经济增长、技术竞争力和可持续性发展的基础架构，从而增加就业。该部门的工作还包括收集 经济和人口方面的统计资料以供商业和政府决策使用，颁 布 专 利 和 商 标 ，并 帮 助 制 定 工 业 标 准 。 国防部DOD美国政府的联邦行政部门，负责协调和监管直接与国家安全及美国军队相关的 所有政府机构和职能部门。拥有陆军部、海军部、空军部及其他下属的局。 “ 能源部DOE美国政府的联邦行政部门，负责制定美国有关能源及核材料处理安全方面的政 策。该部门的职责包括国家的核武器项目、供应美国海军的核反应堆生产，能源保存、能源相 关的研究、放射性垃圾的处置以及国内能源生产。 海军部DON国防部DOD内部的一个军事部门，部门领导是海军部长。该部门作为一个政 府组织机构，内部有美国海军、美国海军陆战队、以及美国海岸警卫队若总统如此要求。 国务院DOS美国政府的联邦行政部门，通常被称作美国国务院，负责美国的国际关系，相 当于其他国家的外交部。该部门的领导是国务卿。国务院执行美国境外的外交任务，负责美国 的对外政策和外交工作。 运输部DOT 美国政府的联邦行政部门，与运输相关。该部门的任务是确保快速、安全、 高效、及方便的运输系统。 能源节约与商业化ECOECO 是由印度政府GOI与美国政府于 2000 年 1 月签署的双边项 目协议，目的是帮助提高印度能源部门的商业可行性与绩效，并推广清洁技术和节能技术的使 用。 国际能效建筑项目EEBUILDINGSEPA推出的一个项目。该项目吸收 EPA在能源之星 及绿色照明自愿项目中的经验，用于帮助发展中国家提升建筑物的能源效率。 能效与节能专项资金EECBG由 HUD负责管理的一个资金项目， 由 ARRA2009提供资金， 目的是帮助美国城市、县城、州、及印第安人部落开发、提升、执行和管理能源效率与节能项 目。 节能抵押项目EEM联邦住房管理局FHA下属的一个项目，帮助房屋购买者或房屋所有方 节省公用设施费，去支付改善新建或者既有房屋中能源效率部分的增量费用作为其经 FHA 确 认的房屋购买或再融资担保的一部分。 能效与可再生能源办公室EEREDOE的一个办公室，负责在能源效率和清洁能源方面进 行投资，从而促进经济增长、保护环境并降低对国外进口石油的依赖。 能效资源标准EERS一种简单、基于市场机制，鼓励更为高效的使用电力和天然气，也被 称作能源效率组合标准EEPS。 EERS中包含有公共事业单位的电力及/或天然气能源节约目标， 有时候具有一定的弹性，可以通过基于市场的交易系统达成目标。所有的 EERS均包含终端用 户的能源节约改善，由公共事业单位单位或其他项目运营商提供资助和进行记录。部分 EERS 还包括分配系统的效率完善。有时候与可再生能源组合标准RPS一道使用。 2008年紧急经济稳定法案EESA用于应对次贷危机的一项法律。该法律授权美国财 政部可支出最高 7000亿美元以购买廉价资产尤其是按揭证券，并直接向银行提供现金。 2007年能源独立和安全法案 EISA第 110届国会颁布的一项法律，目的是提高可再生 能源、高能效产品、建筑物及车辆，从而促进美国的能源独立。 能源资源局ENR美国国务院内部设立的一个部门，就经济增长、能源和环境问题，直接向 副国务卿报告工作。该部门需要确保美国能够获得安全、可靠和更加清洁的能源。 ““ 行政命令E.O.行政部门的领导签发的命令或指令，通常是指总统签发的命令。 1992年能源政策法案 EPACT1992第 102届国会颁布的一项法律，由 27个标题组成， 详细说明减少国家对进口能源的限制所需的各项措施，为清洁和可再生能源制定激励方案，并 推广在建筑物中采用节能措施。EPACT1992规定了目标、进行了授权、并修订了公用事业单 位方面的法律，以提升美国清洁能源的使用和提高整体的能源效率。该法案对公用事业控股 公司法进行改革，并修订了1935年联邦电力法案中的部分内容。EPACT1992特别关注 以下问题能源效率、能源节约及能源管理；天然气进口和出口、替代性能源、替代性燃料汽 车；电动车辆；放射性污染；煤电及清洁煤；以及可再生能源。对于能源效率而言，该法案增 加了下列产品的标准部分荧光灯及反射罩白炽灯；水暖产品；电动机；商用热水器；供热、 通风及空气调节系统HVAC。 EPACT1992考虑到诸多其他产品在今后需要制定的标准。 同时， 该法律为办公设备、照明设备和窗户提供了自愿检测和消费信息项目。 2005年能源政策法案EPACT2005第 110届国会颁布的一项法律改变了美国的能源政 策。该法律规定，为各种类型的能源生产，特别是可避免温室气体排放的核能、生物质能、清 洁煤计划、 风能和其他的可再生能源、 潮汐能、 地热能及其他能源， 提供税收激励和贷款担保。 在能源效率方面， 该法案为联邦机构和联邦舰队设定若干能源管理目标。 此外， 该法案还对 国 家节能政策法案NECPA的部分内容作出修订，并为 15种产品制定最低能源效率标准。 环境保护署EPA美国政府的一个机构，设立目的是保护人类健康和环境。该机构负责进行 环境评估、研究和教育。此外，在一系列环境法律框架下，该机构负责，与州政府、部落及当 地政府磋商，起草、维持和实施国家标准与法规。EPA具有执法权，可以与各个行业及各级政 府在一系列自愿性污染防治项目中相互合作。 1975年能源政策与节约法案EPCA福特总统签署的一项法案，出台的目的是服务于 满足国家能源需求，在可行的条件下促进能源节约方式。该法案授权制定车辆燃料经济标准， 将石油价格管制延期至 1979年，并要求创建战略石油储备。 能源研究和开发署ERDA原子能委员会AEC的替代机构，其设立目的是将联邦政府的能 源研究开发活动集中于一个统一的机构，同时也包括 AEC的核能源防御活动。 合同能源管理ESPCs联 邦 机 构 与 能 源 服 务 公 司 ESCO之间的一种合伙关系，允许联邦机构 在无需预先支付资本费用、无需国会专门拨款的情形下，完成能源节约项目。 能源服务公司ESCOS一个负责开发、安装和安排项目融资的企业，创建目的是在 7-20 年 时间内，改善设施的能源效率及维护成本。 能源使用强度EUI一种计量单位，用于表述一栋建筑物的能源使用状况。EUI代表着与一 栋建筑物的规模相关的建筑物的能源消耗。EUI的计算方法，是将一个年度中消耗的全部能源 以千英热单位计量除以建筑物的总建筑面积得出。 美国进出口银行EX-IM BANK美国联邦政府的官方出口信贷机构。该银行设立目的是为 不能或不愿承受信贷风险的客户，就其在海外购买美国商品提供资助和保险。银行的任务是通 过将美国商品出口给国际买家，从而创造和保持美国的就业机会。 “““ 联邦能源管理计划FEMP由 DOE负责管理的一个项目，为联邦机构提供服务、决策工具 和专家，帮助其实现法律要求及行政命令中提出的能源、温室气体和减少用水的目标。这些目 标分别通过计划、技术服务、项目服务等方式实现。 联邦住房管理局FHA HUD下属的一个部门，为美国境内及其领域内经过 FHA批准的贷款 方提供贷款和贷款保险。 FHA就单家庭住宅及多家庭住宅包括预制房屋和医院提供保险抵押。 联邦贸易委员会FTC美国政府的一个独立机构，负责促进消费者保护，消除反竞争的商业 惯例如强迫性垄断。该委员会负责管理电器中的能源指南标识项目。 绿色建筑项目THE GBI一个非营利性的组织，其任务是在居住和商用建筑的建设中，推广 使用可靠且实用的绿色建筑方法，加速推进节能、更健康、更加环境可持续发展的建筑。该组 织致力于将绿色建筑带入人们的主流生活。组织由多个利益相关方组成的董事会负责管理，包 含来自有关行业、非政府组织、建筑公司、建筑师事务所及学术机构的代表。 美国政府问责局GAO归属于美国立法部门的一个机构，属于美国国会的审计、评估和调 查分支。该机构的任务，是为国会提供有关支持以确保国会履行其宪法职责，帮助提高其绩效 并确保联邦政府自负其责，以便使全体美国人受益。该机构需要向国会及时提供客观、基于事 实、无党派、非意识形态、公正和均衡的信息。 温室气体GHG大气中的一种气体，在热红外线范围内吸收和释放辐射。这些气体包括水蒸 气、二氧化碳、甲烷、一氧化二氮及臭氧。 标有能源之星的住宅性能HPWESDOE、EPA及当地发起人负责制定和管理的一个项目。 根据该项目，招募和协助符合条件的房屋改造承包商，实施综合性的房屋评估，并向能源支出 巨大且存在舒适性问题的房屋所有人提供房屋整体解决方案。 健康与人类服务HHS美国政府的一个内阁部门，设立目的是保护所有美国人的健康，并提 供必要的人类服务。该部门的格言，是提高美国人的健康、安全和福利。 供热通风空调系统HVAC室内自动化环境舒适技术如供热和制冷装置与系统。 家庭能源评级系统HERS关于家庭能源效率的一个标准化评估和计量系统。 家园投资合伙项目HOME为各个州和区域提供按一定公式计算的财政补贴，资金多用于 一系列的建造、购买及/或修复可负担家园的活动，从而用于出租或占有，或者为低收入人群直 接提供租金援助。 住房和城市发展HUD美国政府的一个内阁级别的机构，负责监督联邦所有的房屋，为房 屋开发提供贷款，并为所有美国人提供可靠、可持续性、全面的社区和优质、优价的房屋。 照明工程学会IES一个非营利性的学术协会，目的是通过各种项目、出版物及服务，帮助 其成员、照明社区以及客户之间进行信息沟通。协会已经出版各类技术出版物近 100多种，并 就各种项目与相关组织进行合作，联合出版文件材料和标准。。IES是照明方面公认的技术权 威部门。 “/ 独立系统运行机构ISO负责协调、控制和监督电力系统运行的一个机构，通常在某区域范 围内，但有时候是美国一个独立的州。根据 FERC规则，ISO 应当独立于电力传输网络的所有 人。 综合性资源规划IRP一 个 规 划 流 程 ，根 据 该 流 程 ，能 源 供 应 方 如新的电厂、传 输 线 路 等 等 及能源需求方能源效率、负荷管理/需求响应等等应当同时进行核查。该计划将能源供应方及 能源需求方进行集成考虑，其方式可以将成本最小化，同时可以满足其他目标 如可靠性、各种 可能前景下的牢固性。 国际节能规范IECC国际规范委员会在 2000年出台的一部建筑规范。该规范已经成为一个 标准规范，被很多国家以及美国很多州采纳，用于确定能源效率方面的设计与施工要求。 国际绿色建筑规范IGCC一部对新建和既有商业建筑的建造进行规定的规范。IGCC 的出 台，是推动商业和居住建筑的可持续性建造。 税收联合委员会JCT美国国会的一个委员会，由十名成员组成，其中五名成员来自于参议 院财政委员会，另外五名来自于众议院筹款委员会。该委员会负责调查国内收入税的运行、效 果及管理；调查税收简化的措施和方法；就这些调查与研究的结果拟定报告并提出建议；审查 任何提议的超过 2,000,000美元的税收返还或减免。 劳伦斯-伯克利国家实验室LBNL一个 DOE下属的国家级实验室，负责进行科学研究，地 址位于加利福尼亚大学伯克利分校。 能源与环境设计领导项目LEED 美国绿色建筑委员会制定的一个分级系统，为建筑业主 和运营方提供简要的框架，以制定和执行切实可行和可以计量的绿色建筑物设计、施工、运营 和维护方案，以实现高效能的绿色建筑、住宅和社区。 低收入家庭能源援助计划LIHEAP联 邦政府的一个社会服务项目，为符合条件的低收入家 庭提供财务帮助以支付其家庭供热或制冷费用。 公用事业单位监管政策法案PURPA国会在 1978年颁布的、作为国家能源法案 一部分的一部法律，其目标是降低对国外石油的依赖性，推广替代性能源并提高能源效率，同 时将电力工业多元化。 城市、大学、学校和医院MUSH也被称作 MUSH部门。MUSH是指作为能源服务公司主 要市场的一系列公共机构。 计量和验证MV一种计量流程，其可可靠地确定采取能源管理、能源节约或能源效率项 目的单个设施中，实际产生的能源节约状况。 1987年国家电器能源节约法案NAECA国会通过的一项法律，该法律对按照 EPCA 确定的最低能源效率标准的实施流程作出修订，并为多种家用电器另设标准。此外，该法律设 立关于检测和标识要求以及节能标准的新规则，这方面州规则被联邦规则所替代。 能源效率国家行动方案NAPEE一个公私合伙形式的方案，通过天然气和电力公用事业单 位、 公用事业单位监管方及其他合伙组织的共同努力， 在能源效率方面提出可持续发展的承诺。 / 国家门窗等级评审会NFRC一种非营利组织，负责管理窗户、门、天窗和附属产品的能效 一致性、独立性评级和标识系统。 运营和维护OM与 常 规 性 、预 防 性 、预 测 性 、计 划 内 和 计 划 外 的 措施相关的一系列活动， 目的是防止设备失灵，提高效率、可靠性与安全性。 行政管理和预算局OMB一个总统行政办公室，负责协助总统监督联邦预算的编制，监督 行政机构的管理。该部门评估各机构项目、政策和流程的有效性，评估机构之间的竞争性资金 需求，并制定拨款优先性。OMB确保机构所出的报告、规章、证明和提议等与总统预算以及 政府政策相一致。 橡树岭国家实验室ORNL一 个 多 领域的科学与技术国家级实验室， 由美国能源部负责管理， 总部位于田纳西大学。该实验室的项目，关注于材料、中子科学、能源、高效能计算、系统生 物学与国家安全。 可持续性住房与社区办公室OSHC设置在 HUD内部的一个办公室，通过将住房和工作相 关联、培育当地的创新机会并帮助建立清洁能源经济体来创建强有力、可持续的社区。 清洁能源房产评估PACE帮 助 房主和企业所有人支付绿色计划如太阳能电池板、或者综合 性的能源效率改造中的预先支付费用，房屋所有人在未来大约 20年时间里按照规定的费率， 通过提高物业税的形式归还这些费用。 公共住房和印第安人住房办公室PIH HUD内部的一个机构， 建立和维持用于出租的房屋， 提供给符合条件的低收入家庭、老年人、残疾人及印第安人居住区。同时，PIH还负责房屋现 代化、改善公共住房和印第安人住房机构管理的项目、解决犯罪和安全问题、提供支持性服务 与租户机会。 西北太平洋国家实验室PNNLDOE的国家实验室之一，由 DOE的科学办公室负责管理。 实验室的目的， 是通过勇敢的发现和创新对世界进行变革。 实验室提供设施、 高端的科学设备、 以及世界知名的科学家和工程师，以通过基础性的研究和创新增强美国的科学基础；通过将研 究应用于信息系统、网络安全及大规模杀伤性武器的不扩散，从而防范和应对恐怖事件；通过 研究氢燃料和生物质燃料，增强美国的能源实力并降低对进口石油的依赖；以及降低能源生产 和使用对环境的影响。 电力采购协议PPAS双方签署的一份合同，其中一方负责发电用于出售 卖方，另一方负责 购买电力买方。 合格能源节约债券QECBS一种债务证券，可以使得符合条件的州、当地政府和印第安部 落发行，为能源节约项目筹集资金。 住宅保护服务RCS国会通过的一项方案，要求公用事业单位为其住宅客户提供能源审计。 不动产投资信托基金REITS针对投资不动产行业的法人实体设计的一种税。该项税收设立 的目的，是减少或者免除对法人实体征收的公司税，从而将收入转移至信托基金中的投资者。 住宅能效服务网络RESNET一 个 非 营 利 性 的 会 员 制组织，帮 助 住 房 拥 有 者 让 其 住 房 更 加 节 能，从而降低其费用账单。RESNET管理着美国最广泛使用的 HERS项目。 /“ 地区输电管理组织RTOFERC创建的一个组织，负责州际间大区域的输电工作。RTO 负 责协调、控制和监测比常规电力公司输电网络覆盖面更广、电压更大的输电网络。RTOs需要 遵守 FERC的规则制度。 超高效设备与家电开发SEAD一个国际性的市场转化项目，用于推动超高效设备与家电的 推广。SEAD是国际能源效率合作合伙机构IPEEC内部的一项活动任务小组，是清洁能源部 长会议下属的一个多边协议。其目标在于 1通过诸如刺激方案、采购、奖励和研发投资等等合 作措施，将超高效和高效的家电与设备投入市场，提升能源效率上限；2通过相互合作，支持 全国性或区域性政策，如最低能源效率标准的出台，提升能源效率下限；以及 3通过技术合作 支持这些活动，从而强化项目的能源效率基础。 州和地方能源效率行动网络SEE ACTION联邦政府推动的一个州和地方的项目，帮助各 个州、公用事业单位及其他的地方利益相关者采取能源效率措施。 国家能源项目SEP通过提供补助资金为各个州提供财政和技术援助的一个项目。该补助资 金具有一套计算方法，各个州需要竞争。 固态照明SSL一种照明方式，利用半导体发光二级管LEDs、有机发光二极管OLED或者 高分子发光二级管PLED作为光源。因为不使用钨丝、等离子体在弧光灯如日光灯中使用或 者气体，所以 SSL更为节约能源。 美国国际开发署USAID美国联邦政府的一个机构，主要负责管理民间的对外援助。该机构 寻求帮助那些在海外追求更好生活的人们，需要从灾难中恢复的人们，或者努力奋斗以生活在 自由和民主国家的人们。该机构的目标是在全世界提供经济、发展和人道主义援助，以支持美 国的对外政策目标。该机构在撒哈拉以南非洲、亚洲及近东地区、拉丁美洲和加勒比海地区、 欧洲及欧亚大陆设立办事处。 公用事业单位能源服务合同UESCS 这种合同可为联邦机构提供一种有效的方式，实施能 效、可再生能源及用水效率项目。在 UESC中，公用事业单位需要安排资金以作为项目的资金 成本，然后在合同期