燃气热水器国家能效标准技术支持报告 1中国可持续能源项目 大卫与露茜尔派克德基金会 威廉与佛洛拉休利特基金会 能 源 基 金 会 项目资助号G-0401-07147 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 中国标准化研究院 2006年5月 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 2目 录 表 格 4 图 形 5 前 言 6 执 行 报 告 .9 （一）项目概况 .9 （二）主要工作过程 .11 （三）项目的实施效果预测 .17 （四）政策建议 .19 一、 产品分类及中外市场差异 .21 （一）热水器产品分类 .21 （二）中外差异 .21 1．美国 .21 2．欧洲 .21 3．澳大利亚 .22 4．日本 .23 5．中国大陆 .23 （三）特性比较 .23 二、 市场状况 .25 （一）燃气热水器发展历程 .25 （二）拉动燃气热水器产量的因素 .27 1．燃气供应环境的发展 .27 2．产品更新 .27 3．出口激增 .27 （三）产品结构 .29 1．产品分类 .29 2．产品结构 .30 （四）产品销售渠道和价格分析 .33 1. 产品销售渠道 .33 2. 产品价格 .35 （五）企业状况 .37 1. 制造商 .37 2. 专业配件商和 OEM 商 .41 （六）行业管理 .41 三、 能效水平测试与分析 .42 （一）统计分析 .42 （二）代表性产品相关检测项目的详测及分析 .47 1．测试样品选择 .47 2. 测试内容及分析 .53 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 33. 补充测试部分样本热负荷变化对热效率的影响 .56 四、 节能潜力分析 .58 （一）理论分析 .58 1. 燃气热水器的热平衡分析 .58 2. 热水器热效率计算方法 .60 3. 理论热效率 .62 （二）冷凝式热水器节能分析 .64 （三）实际热效率分析 .64 1. 影响因素 .64 2. 热效率计算 .65 （四）节能潜力分析 .69 1. 燃气热水器不同工况下热效率 .69 2. 节能潜力分析 .71 五、 节能技术 .73 （一）热效率影响因素分析 .73 1. 排烟温度 .73 2. 过剩氧含量 .74 3. 热水器工作热负荷 .74 4. 热水流量 .75 5. 燃气组分、进水温度、环境因素 75 （二）各种节能措施及技术分析 .76 1. 高效燃烧方式 76 2. 强化换热 77 3. 减少热损失 78 4. 利用烟气的潜热 79 5. 采用先进的控制技术 80 6. 优化热水器设计 .81 （三）国内外节能技术应用 .82 1. 国外燃气热水器节能技术的应用 .82 2. 国内燃气热水器节能技术的应用 .83 六、 推荐的能效标准及测试条件 .85 （一）部分国家和地区能效标准及测试条件 .85 （二）影响能效指标测定的环境因素 .89 （三）能效标准及测试条件建议 .91 （四）采用新能效标准的效益分析 .92 1. 将淘汰技术水平低、能耗高的产品，清理燃气热水器市场 .93 2. 集中品牌，优化市场 .93 3. 提升燃气热水器的技术含量和附加值 .94 4. 倡导、促进冷凝式燃气热水器的发展 .94 5. 节省燃气耗量预测 .94 参考资料 100 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 4表 格 表 0-1 标准节能潜力和环境影响 18 表 1-1 燃气快速热水器、电热水器和太阳能热水器特性比较 24 表 2-1 主要品牌产品1999 年到 2003 年产品总量、出口量和国内销售量 26 表 2-2 燃气热水器产品价格区间表 35 表 2-3 燃气企业1999 年到 2003 年燃气热水器平均价格 36 表 2-4 部分有影响力的燃气热水器品牌及制造商（排名不分先后） 40 表 3-1 123个样本测试结果统计 .44 表 3-2 额定负荷下热水器排烟温度统计表 45 表 3-3 额定负荷下热水器过剩空气系数 46 表 3-4 样本1 产品描述 48 表 3-5 样本2 产品描述 48 表 3-6 样本3 产品描述 49 表 3-7 样本4 产品描述 50 表 3-8 样本5 产品描述 51 表 3-9 样本6 产品描述 51 表 3-10 样本 7产品描述 52 表 3-11 样本 8产品描述 53 表 3-12 温升时热水器热效率 53 表 3-13 热负荷变化时热水器热效率测试数据 55 表 3-14 进水温度对热水器热效率影响测试数据 56 表 6-1 欧盟两用炉能效要求 88 表 6-2 欧盟能效星级标识 88 表 6-3 不同环境湿度的热效率测试数据 90 表 6-4 不同环境温度热效率的测试数据 91 表 6-5 燃气快速热水器年耗气量统计 96 表 6-6 燃气热水器工作状况分析 96 表 6-7 新增燃气快速热水器可节省的燃气量预测 97 表6- 8 预测节省燃气总量（亿 M3） 98 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 5图 形 图 1-1 美国热水器产品型式 21 图 1-2 欧洲热水器产品型式 22 图 1-3 澳大利亚热水器产品型式 22 图 2-1 2004 年 1～ 9 月份燃气快速热水器进口量（台） .28 图 2-2 2004 年 1～ 9 月份燃气快速热水器出口量（台） .28 图 2-3 近年来燃气快速热水器出口量（台）及增长率（％） 28 图 2-4 产品结构-按给排气方是划分 31 图 2-5 产品结构-按用途划分 32 图 2-6 2003 年燃气热水器产品容量比例 .32 图 2-7 燃气热水器产品销售渠道比例 34 图 2-8 1999 年到2003 年某企业热水器产品价格走势图 .36 图 2-9 258家制造商的地域分布状况 .38 图 3-1 国家燃气用具质量监督检验中心（天津）热水器检测台 43 图 3-2 北京建筑工程学院暖燃实验室热水器性能试验检测台 1 .43 图 3-3 北京建筑工程学院暖燃实验室热水器性能试验检测台 2 .43 图 3-4 所有样本热效率分布的散点图 44 图 3-5 样本1 产品内部结构 47 图 3-6 样本2 产品内部结构 48 图 3-7 样本3 产品内部结构 49 图 3-8 样本4 产品内部结构 50 图 3-9 样本5 产品内部结构 50 图 3-10 样本 6产品内部结构 51 图 3-11 样本 7产品内部结构 52 图 3-12 样本 8产品内部结构 53 图 3-13 不同排气方式热水器在100和50热负荷下的热效率实测值 57 图 4-1 非冷凝式热水器的显热效率损失（按低热值计算） 66 图 4-2 非冷凝式热水器热效率（按低热值计算） 67 图 4-3 非冷凝式热水器热效率（按高热值计算） 67 图 4-4 冷凝式热水器的潜热效率损失（按高热值计算） 68 图 4-5 冷凝式热水器热效率（按高热值计算） 69 图 4-6 冷凝式热水器热效率（按低热值计算） 69 图 4-7 不同排烟方式热水器理论与实测热效率 72 图 6-1 进水温度对燃气热水器热效率的影响 90 图6- 2 预计每年节省燃气量 98 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 6前 言 能效标准与标识是世界各国积极采用的节能手段之一，通过能效标准与标识的实施，能够提高用能产品的能源利用效率、促进节能技术的进步，从而减少有害物质的排放， 最终达到节约能源、保护环境的目的。我国从二十世纪九十年代开 始，在国家发改委和国家标准委的重视和支持下，陆续制定并颁布了 2 2项强制性国家能效标准。 燃气热水器是我国城市居民用户中最主要的燃气终端应用设备之一，从 70 年代末开始研制生产，经过近 25 年的发展，产量也从 20世纪80 年代初的几万台发展到2004年800万台以上， 目前居民家庭拥有燃气热水器约 6225 万台。随着人民生活条件的改善和提高，预计未来 5 年燃气热水器市场的需求仍很旺盛， 每年约在 800～ 2000 万台。而我国燃气热水器热效率水平参 差不齐，现有的产品标准规定的热效率指标偏低，节能潜力巨大。 近年来，党和政府高度重视节能工作， “节能优先”已经成为我国的基本国策。党的十六届五中全会特别提出， “十一五”主要目标是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现 2010 年人均国内生产总值比 2000 年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低 20％左右。在 2004 年 11 月国家发改委向全社会公开发布的节能中长期专项规划中详细规划了包括主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、机动车等产品，以及建筑物制冷、采暖温度控制的节能目标即 2010 年新增主要耗能设备能效指标达到或接近国际领先水平， 其中家用燃气热水器热效率应达到90％～95％。 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 7根据国家发改委和国家标准委要求加快国家能效标准制定步伐的要求， 2004年全国能源基础与管理标准化技术委员会申请国家能效标准立项工作，并组织行业专家、 检测机构和企业开始了能效标准的研制工作。2005 年 5 月，家用燃气快速热水器能效标准被正式列入国家标准制修订计划，计划项目编号20050975－Q－469，由全国能标委技术归口，2005 年12 月标准一致通过了审定。 燃气热水器国家能效标准是根据节能中长期专项规划的统一部署，在开展快速燃气热水器节能技 术理论研究，典型样机能效测试和大量检测数据汇总分析以及行业调查工作，并在分析研究了欧盟、美国、 日本等国外相关标准和测试方法的基础上， 既考虑与国际接轨，同时又充分考虑我国快速热水器产业 的总体发展状况和技术水平， 并经充分研讨后形成的，技术指标科学、 合理、可操作性强，达到了国际先进水平。该标准是我国第一个燃气方面的国家能效标准，填补了我国燃气用具方面国家能效标准的空白，是我国逐步实现节能中长期专项规划目标，实施节 能产品认证制度、高耗能产品淘汰制度等节能措施的重要支持性文件。 标准的实施将会在促进企业节能技术进步和快速燃气热水器产品能效提高、 增强我国产品国际竞争力，加强政府节能管理的宏观调控等方面发挥重要作用。 美国能源基金会中国可持续能源 项目为本项目提供了宝贵的资助。合同的执行单位为中国标准化研究院，参加标准起草的单位有北京建筑工程学院、国家燃气用具质量监督检验中心、国家燃气用具产品质量监督检验中心佛山、国际铜业协会（中国） 、广东万和集团有限公司、广东万家乐燃气具有限公司、艾欧史密斯（中国）热水器有限公司、中标认证中心、北京鉴衡认证中心。 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 8在项目的执行过程中还得到了国 际铜业协会的鼎力资助。重庆大学的夏昭知教授、国家燃气用具产品质量监督检验中心的何贵龙工程师、广东万和集团有限公司的张华平科长、广州迪森家用锅炉制造有限公司的楼英总经理助理、上海能率有限公司的张坤东主管、默洛尼卫生洁具（中国）有限公司的任志主管、杭州松下住宅电器设备有限公司的浦熙安部长等国内专家以及美国LBNL的国际专家林江博士的具体支持和帮助，在此一并表示感谢。 虽然我国政府节能主管部门和国家标准化管理委员会高度重视能效标准的制定工作，但是由于政府资金有限，对能效标准研制工作的投入远远不能满足实际需要。在燃气热水器能效标准研制工作完成之际，我们要特别感谢美国能源基金会对燃气热水器能效标准研制工作的资金资助，正是由于这些资助，我们才得以顺利进行研制标准所需的市场调研、产品测试、数据收集、能效研究、节能潜力分析等一系列工作，使标准所规定的技术要求更科学、更合理、更具有操作性，而节能潜力分析更是为政府提供了科学的决策支持。能源基金会长期以来对中国能效标准研制工作的支持，为中国能源的可持续发展做出了巨大的贡献。 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 9执 行 报 告 （一）项目概况 近年来，随着我国经济的快速发展，特别是部分地区和高耗能行业盲目投资、低水平扩张，导致我国能源供应不足的矛盾有所加剧。从我国长期能源供应情况看，虽然我 国煤炭资源总量还比较丰富，但是石油、天然气资源相对十分贫乏。截至 2001 年末，我国探明可采储量石油只占世界储量的 2.3％，天然气仅占 0.9％。由于人口基数巨大，我国人均石油仅约为世界人均水平的1/10，天然气约为1/20。目前石油对进口的依存度高达 40％ ，能源安全不容忽视。随着人口增加、工业化和城镇化进程的加快 、特别是重化工业和交通运输的快速发展，能源需求量将大幅度上升 ，经济发展面临的能源约束矛盾和能源环境问题将更加突出。我国能源 相对不足，而能源基础设施建设投资大、周期长，还面临交通运输、水资源制约等一系列问题，因此节能是缓解能源约束矛盾的现实选择， 是解决能源环境问题的根本措施，是提高经济增长质量和效益的重 要途径，是增强企业竞争力的必然要求。党的十六届五中全会特别提出， “十一五”主要目标是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现 2010 年人均国内生产总值比 2000 年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。 我国一贯重视节能工作，近年来为了缓解能源约束矛盾，颁布了一系列政策和措施，2003 年在我国八大能源战略重“节能优先、效率为本”被列在首位；2004年，国务院发布了 30号文件关于在全国范围内开展资源节约活动的通知 ，号召全国连续三年开展全国资燃气热水器国家能效标准技术支持报告 10源节约活动和宣传；2004 年 7 月国家发改委和国家质检总局联合发布了能源效率标识管理办法 ；2004 年 11 月国家发改委第一次向全社会公开发布节能中长期专项规划 ，规划的节能目标之一是主要耗能设备能效指标到 2010 年达到或接近国际领先水平，其中家用燃气热水器热效率到 2010 年达到 90％～95％；2004 年 12 月胡锦涛总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，指出 “要制定并强制推行更加严格的节能、节材、节水标准” ；2005 年，财政部和国家发改委联合出台了节能产品政府采购实施意 见等等。由于投资少见效快，为用能产品制定和实施能效 标准和能效标识、实施节能产品认证已成为世界各国提高产品能效、 进而达到节能、环保目的的首选政策工具之一，也是各国构架贸易壁垒的一个组成部分。从二十世纪九十年代开始，在国家发改委和国家标准委的重视和支持下，我国陆续制定并颁布了 22 项强制性国家能 效标准，其中除一项汽车油耗限值标准外，其余均是电耗能效标准。 2001 年经重庆市经济贸易委员会能源资源节约与综合利用处同意， 重庆大学和重庆市能源利用检测中心等单位开始组织对重庆市家庭用燃气设备节能地方标准的制定与实施研究工作， 该项目得到了美国能源基金会的资助，2003 年重庆市质量技术监督局正式发布了DB50/1387-2003家用燃气快速热水器热效率限定值与节能评价值地方标准。由于近几年我国能源供需 矛盾的加剧，国家发改委和国家标准委要求加快国家能效标准制定的步伐， 在美国能源基金会中国能源可持续项目的支持下，2004 年全国能源基础与管理标准化技术委员会申请国家能效标准立项工作，并 组织行业专家、检测机构和企业开始了能效标准的研制工作。2005 年 5 月，家用燃气快速热水器能效标准被正式列入国家标准制修订计划，计划项目编号 20050975燃气热水器国家能效标准技术支持报告 11－Q－469，由全国能标委技术归口。 项目的执行单位为中国标准化研 究院，参加单位包括北京建筑工程学院、国家燃气用具质量监督检验中心、国家燃气用具产品质量监督检验中心佛山、国际铜业协会（中国） 、广东万和集团有限公司、广东万家乐燃气具有限公司、艾欧史密斯（中国）热水器有限公司、中标认证中心、北京鉴衡认证中心。编制组成员有陈海红、刘伟、傅忠诚、詹淑慧、刘彤、赵恒谊、林力、叶远璋、胡定钢、鞠平、陈雪松。 （二）主要工作过程 标准研究工作分为三个阶段。 第一阶段资料收集及行业调查。 通过各种途径我们收集到了美国、欧盟、澳大利亚、日本 、香港等国家和地区的相关标准和资料，并对这些资料进行了研究和分析。在分析、研究相关资料的同时，为了对中国燃气热水器市场有全面的了解和掌握，中国标准化研究院和国际铜业协会（中国）分别委托相关的机构和调查公司进行了燃气热水器的行业调查。 第二阶段能效研究和收集分析测试数据。2004年底～2005 年 5月根据第一次研讨会会议精神， 分别委托北京建筑工程学院进行 “燃气快速热水器节能潜力技术研究” 、艾欧史密斯（中国）热水器有限公司进行“燃气容积式热水器节能潜力技术研究” 、国家燃气用具质量监督检验中心进行“燃气快速热水器能效测试” ，并对收集到的测试数据进行了研究分析。 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 12第三阶段国家能效标准草案起草 。按照项目计划，在初步收集分析相关资料以及行业调查的基础上， 2004年10月由全国能标委组织在北京召开了标准启动会及第一次研讨会。参加会议的有国家发改委环境与资源综合利用司、国家标准化管理委员会工业交通部、中国标准化研究院、美国能源基金会、中国标准化协会、国际铜业协会（中国） 、中国美国商会、March WIN 咨询公司、北京建筑工程学院、中国计量院鉴衡认证中心、中标认证中心、国家燃气用具产品质量监督检验中心、上海市燃气安全和装备质量监督检验站、成都前锋电子有限责任公司、杭州松下住宅电器设备有限公司、艾欧史密斯（中国）热水器有限公司、樱花卫厨（中国）有限公司、上海能率有限公司共 18 个单位 21 位代表出席了会议。会议特别邀请了项目国际专家美国劳伦斯伯克利国 家实验室的林江博士出席。 与会代表围绕标准适用范围、评 价参数、能效限定值、节能评价值和目标值指标的确定以及是否进行分等分级，是否制定超前标准等议题进行了热烈的研讨，并达成以下共识 1.标准的适用范围是否能扩大， 包括快速燃气热水器和容积式燃气热水器； 2.由于影响燃气热水器能效的因 素很多且比较复杂，需做必要的技术研究； 3.由国家燃气用具质量监督检验中心制定检测方法和试验方案；根据测试方案由检测中心收集部分样品进行验证试验，同时由企业按照检测方法自行检测，以便收集更多的测试数据。 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 132004 年底～2005年5 月根据第一次研讨会会议精神，分别委托北京建筑工程学院进行“燃气快速热水器节能潜力技术研究” 、艾欧史密斯（中国）热水器有限公司进行“燃气容积式热水器节能潜力技术研究” 、国家燃气用具质量监督检验中心进行“燃气快速热水器能效测试” 。期间召开了5次小型研讨会对研究、测试方案和结果进行讨论。 在研究及测试的基础上，2005 年6 月由全国能标委在青岛组织召开了“燃气热水器国家能效标准研讨会” 。参加会议的有中国标准化研究院、国际铜业协会（中国） 、北京建筑工程学院、 电器杂志社、国美国商会、March WIN咨询公司、中标认证中心、国家燃气用具质量监督检验中心、国家燃气用 具质量监督检验中心（佛山） 、上海市燃气安全和装备质量监督检验站、广东万和电器有限公司、广东万家乐燃气具有限公司、上海能率有限公司、广州迪森家用锅炉制造有限公司、宁波方太厨具有限公司、杭州松下住宅电器设备有限公司、艾欧史密斯（中国）热水器有限公司、樱花卫厨（中国）有限公司、默洛尼卫生洁具（中国）有限公司、青岛经济技术开发区海尔热水器有限公司共 23 个单位 30 位代表出席了会议。会议特别邀请了项目国际专家美国劳伦斯伯克利国家实验室的 Jim Lutz出席。会议安排了“项目背景及标准内容” 、 “行业调查” 、 “测试研究”及“能效研究”四部分介绍，与会代表围绕着前期研究与标准技术指标建议展开了深入热烈的研讨，并达成以下共识 1.由于燃气容积式热水器评价指 标与快速式热水器差异较大，燃气热水器国家能效标准技术支持报告 14且容积式热水器市场额较小，故本标 准中不宜纳入容积式热水器； 2.根据前期研究结果，评价燃气 热水器的能效参数除了额定热负荷时的热效率以外，应增加考核低负荷时的热效率，后讨论确定为30％额定热负荷； 3.能效等级分为3 级，原则为1级能效最高，冷凝式热水器可以达到 1 级；2 级为节能评价值，普通高效快速热水器可以达到；3级为能效限定值，根据以往的实测数据，应比产品标准额定热负荷时，热效率80％要求有所提高； 4.为保证测试的公正性，在现有 测试方法的基础上对室温、冷水温度和温升等测试条件进行限制。 根据会议精神修改完成征求意见稿。2005 年7～9 月，由全国能标委秘书处向相关的行业协会、企业、研究机构、检测机构、认证机构、专家发放征求意见稿 45份，并将征求意见稿和编制说明放在“中国能效标识网” （http//www.energy ）和“中国燃气与用具公用信息网” （http//）上，向社会广泛征求意见。 为进一步落实回函意见， 修改标准送审稿， 于 2005年 10 月 13 日在北京召开了“燃气热水器国家能效标准第三次研讨会” 。参加会议的有中国标准化研究院、美国能源基金会、国际铜业协会（中国） 、北京建筑工程学院、美国燃气制造商协会、鉴衡认证中心、中标认证中心、国家燃气用具质量监督检验中心、国家燃气用具质量监督检验中心（佛山） 、广东万和电器有限公司、广东万家乐燃气具有限公司、上海能率有限公司、北京菲斯曼供热技术有限燃气热水器国家能效标准技术支持报告 15公司、杭州松下住宅电器设备有限公司、艾欧史密斯（中国）热水器有限公司、天津瑰都啦咪锅炉有限公司、 电器杂志、法制晚报共 16 个单位 29 位代表。会议代表听取了北京建工学院课题组所做的“快速燃气热水器节能潜力研究”汇报，与会代表围绕着标准征求意见稿回函意见（见征求意见 1 稿意见汇总表）进行了深入热烈的研讨，并达成以下共识 1.在测试方法中进一步明确检测气源； 2.修改评价参数，将“30％额定 热负荷时的热效率”改为“50％额定热负荷时的热效率” ； 3.初步确定标准中适用范围包括 采暖两用炉，需根据测试数据补充采暖热效率指标，并进一步征求两用炉生产企业意见。 根据会议精神和已经审定的行业标准 CJ/T228-2006 燃气采暖热水炉的相关要求，并参考EN483和欧盟指令94/42EEC的有关要求补充修改了采暖两用炉的技术指标要求和试验方法要求，完成征求意见 2 稿。由于扩大了标准的适用范围，引用了 CJ/T228 燃气采暖热水炉 ，标准名称相应改为家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级 ，并于2005年11月20日～11月30日进行了征求意见 2稿的快速征求意见，共向 36个单位和专家发送了征求意见2稿， 收到6个单位回函意见20条 （见意见汇总处理表） 。2005年12月13日起草组在北京对回函意见和采暖两用炉测试方法进行了研讨，达成以下原则 1.试验方法宜简单可行； 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 162.技术指标要留有一定空间； 3.普通热水器和采暖两用炉统一考核尺度。 基于以上共识，考虑到行业标准 CJ/T228 燃气采暖热水炉测试方法的复杂性和可操作性，对供暖型和两用型热水器在送审稿中直接引用了 GB6932 的测试方法，由于 GB6932 适用范围包括这两种产品，且名称叫做热水器，所以标准名称恢复为家用燃气快速热水器能效限定值及能效等级 。考虑到冷凝式采暖热效率，受到回水温度的影响，适当降低了 1 级采暖效率指标，为 94％。对测试条件进一步加以明确。 2005年12月24日， 全国能源基础与管理标准化技术委员会 （以下简称全国能标委）在北京召开了家用燃气快速热水器能效限定值及能效等级国家标准审定会。国家发改委和国家标准委的有关领导出席会议。参加会议的有中国标 准化研究院、美国能源基金会、国际铜业协会（中国） 、中国标准协会、北京市公用事业研究所、北京市燃气集团有限责任公司、重庆大学、中国石油天然气集团公司、发改委能源研究所、北京市公用局煤气用具厂、广州迪森家用锅炉制造有限公司、上海能率有限公司、默洛尼卫生洁具（中国）有限公司、上海市燃气安全和装备质量监督检验站、杭州松下住宅电器设备有限公司、四川成都前锋电子有限责任公司、国家标准技术审查部以及编制组单位北京建筑工程学院、国家燃气用具产品质量监督检验中心（天津） 、国家燃气用具产品质量监督检验中心（佛山） 、广东万和电器有限公司、广东万家乐燃气具有限公司、艾欧史密斯燃气热水器国家能效标准技术支持报告 17（中国）热水器有限公司、鉴衡认证中心、中标认证中心等全国能标委委员、燃气热水器行业及高校的有关专家，用户单位、检测机构、燃气热水器重点生产企业有关代表，标准起草人员共计38 人出席会议。 审定组由 20 名专家组成。全国能标委副主任委员白荣春担任审定组主任委员。审定组分别听取了中国标准化研究院和北京建筑工程学院就制定标准背景、标准起草过程和标准研究主要内容等作的说明，并进行了质询。审定组本着科学求实、积极负责、协调一致的原则对标准送审稿的各项内容，进行了充分、认真、细致和热烈的讨论和逐章逐条的审查，提出以下主要修改意见 1．鉴于燃气采暖热水炉和 家用燃气快速热水器属于两种产品，燃气采暖热水炉行业标准即将颁布实施，本标准应引用； 2. 对定义“能效限定值”和“节能评价值”进行文字修改； 3. 删除4.1条； 4. 删除表1注； 5．进水口冷水温度由“20℃3℃” 改为“20℃2℃” 。 编制组根据审定会意见修改完成报批稿于 2006 年 12 月上报审批。 （三）项目的实施效果预测 据测算， 我国目前城镇居民燃气热水器的拥有量约为6225 万台，并且，随着城市化进程和天然气的开发、利用，燃气热水器的市场需求还在逐年增长，每年还将有 800～2000 万台新增和替换需求。燃气热水器国家能效标准技术支持报告 18近年我国的燃气热水器在欧美、中东、巴西及周边国家和地区也有销售。推广优质、高效的节能产品不仅有利于节约本国能源，还将有助于提高中国产品在全球热水器行业中的地位。 实施新的国家能效标准对我国燃气具， 特别是燃气热水器市场将产生深远的影响 1. 清理燃气热水器市场, 淘汰技术水平低、能耗高的产品； 2. 集中品牌，优化市场； 3. 提升燃气热水器的技术含量和附加值； 4. 促进冷凝式燃气热水器的发展； 5. 节省燃气消耗量。 能效标准实施预计在今后5～10年中， 燃气热水器热效率的实际提升空间将在4左右，到2010年节省燃气总量将在5.6 亿m3左右（按天然气计） ，碳减排系数按照中国工程院中国可持续发展能源战略研究报告数据， 0.410kg-C/kgce，天然 气和标准煤折算系数按照1.33kgce/m3计算，则可以减排碳30.54万吨，见表0-1，具有很好的节能和环境效益。 表 0-1 标准节能潜力和环境影响 年份 2006年 2010年 2015年 2020年 新增燃气热水器台数 （万台/年） 1000 1200 1400 1600 当年节能型燃气热水器保有量（万台） 1000 5200 9400 14200 预计热效率平均提高4 当年节能量以天然气计 （立方米） 0.61 3.16 5.72 8.64 预计热效率平均提高4 累计节能量以天然气计 （立方米） 0.61 5.60 23.98 55.50 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 19累计减排碳（万吨） 3.33 30.54 130.76 302.64 （四）政策建议 由于我国的燃气种类除了天然气、石油液化气，还有人工煤气。而每一种类的燃气中，又有多种不同成分的气体细分。由于能源紧张，供气非常不规范，目前中国不同的地区使用着 200 多种不同成分的燃气气体。不同的燃气成分要求燃气热水器的生产厂商不得不对产品的设计进行哦那个相应的调整，加上燃气产品的特殊性，其安全问题不仅受质检部门的监控，而且受建设部门的监控，而地方检测机构的水平又参差不齐，导致企业难以应对。为了更好地实施燃气热水器能效标准，我们建议 1．做好标准的宣贯工作 采取各种形式做好标准的宣贯工 作，使社会有关方面及部门能了解能效标准的意义，使企业掌握标准的内容并遵照执行，引导消费者正确选择节能产品。 2．改进气源的规范供应 制定和实施更加严格的气源标准 ，推广和采用更加科学、合理的计量器具，推广热值表替换热量表。 3．加强检测机构的能力建设 由于中国气源的不稳定性，导致 检测难度的加大。能效标准作为强制性标准，对能效测试的精确性要求加大，目前具备满足燃气热水器能效标准检测要求的检测机构还不是很多，检测机构必须进行必要的能力建设才能满足委托检验和市场监管的需要。 4．加强能效标准的实施与监督 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 20国家应尽快出台强制性的高耗能 产品淘汰制度及其他相应的能效标准的监督措施，保护生产商和消费者的合法权益，促进公平竞争，维护市场秩序。同时还要加强能效标准监督的规范性，由于燃气热水器产品能效影响因素很多，相应对检测机构的能力要求较高，为了避免加重企业负担，维护企业的合法权益，必须对地方在能效标准监督过程中检测机构行为的规范性进行监督，保证能效标准和能效标识制度的效果。 5．尽快出台节能激励政策 制定和颁布相应的鼓励政策，诸入税收、 低息贷款、加速折旧、帮助开拓市场等一系列优惠政策，可以调动企业开发和生产节能产品、申请节能产品认证的积极性，降低节能成本，扩大节能产品的市场占有率。 4．做好标准的后续研究与更新工作 要从制度上和资金上保证研究工 作的持续进行，从而保证能效标准持续有效地发挥出应有的作用。 燃气热水器标准的 1 级产品定位在冷凝式热水器上，目前的指标是只要是冷凝式产品就一定能够达到。冷凝式热水器是目前国际上发展较快的高效产品，目前在我国还处于研发阶段，但是能效标准的实施无疑会促进冷凝式产品的市场化，随着技术水平的提高，冷凝式热水器的技术指标还需要不断更新和提高。 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 21一、 产品分类及中外市场差异 （一）热水器产品分类 一般家用或民用热水器按照使用的能源形式可以分为燃气热水器、电热水器、太阳能热水器、 燃油热水器等；按照有无储水装置又可以分为无储水装置的家用快速燃气热水器、即热式电热水器和有储水装置的容积式燃气热水器、普通 电热水器、太阳能热水器、热泵热水器。 （二）中外差异 1．美国 美国市场上家用热水器的产品型式主要是容积式燃气热水器、普通电热水器以及少量的燃油热水器和液化石油热水器，见图 1-1。 电热水器,45燃气热水器,46燃油热水器,5液化气热水器, 4图 1-1 美国热水器产品型式 （资料来源 MarchWin） 2．欧洲 欧洲热水器产品型式非常多样化，除 了电热水器、快速燃气热水器和容积式燃气热水器以外，还有采暖热水两用炉（或者叫壁挂燃气热水器国家能效标准技术支持报告 22炉 ,combination boilers）和一种用锅炉循环热水加热的叫做“ indirect cylinder”的热水器，见图 1-2。 图 1-2 欧洲热水器产品型式 （资料来源 MarchWin） 3．澳大利亚 澳大利亚热水器产品型式主要是电热水器， 其次是容积式燃气热水器，还有少量的太阳能热水器和其 他能源类型的热水器。见图 1-3。 电热水器, 58太阳能热水器, 5燃气热水器, 35其他, 2图 1-3 澳大利亚热水器产品型式 （资料来源 MarchWin） 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 234．日本 在日本，热水器主要产品型式是燃气快速热水器和储水式电热水器。 5．中国大陆 在中国大陆，热水器的主要产品型式有燃气快速热水器、储水式电热水器和太阳能热水器。与此同时 ，市场同样存在燃气容积式热水器、即热式电热水器产品；近年来燃气采暖热水炉已经为市场熟悉；此外，热泵热水器也开始进入市场。 毫无疑问，中国大陆已经和正在成为世界的生产制造基地，与此同时，也是世界上最大的消费市场 ，世界各地的各种民用产品已经和正在以各种形式进入中国，挤占自己的市场份 额，同时，中国已经和正在学习、模仿、开发、生产出种类 更多的产品，满足本国和海外的市场需求，家用热水器产品也不例外。 （三）特性比较 在热水器市场需求 “蛋糕 ”不断增大的同时， 3 种产品类型燃气热水器、电热水器和太阳能热水器之间存在着 “此消彼长 ”的市场竞争。 在中国城镇， 热水器产品类型的竞争主要是燃气热水器和电热水器之间的 “电气之争 ”。在农村主要是太阳能热水器与燃气热水器和电热水器之间的竞争。 尽管这种竞争状况还将长期存在，但可以预见，在未来 5 年中，在中国的城镇，燃气热水器将对电热水器形成明显的竞争优势，主要依据是 null 中国电力紧张的状况在短期内无法根本扭转，大型电场项目的建设周期往往需要3～5年的时间甚至更长； null 政府的能源战略将天然气的开发和引进给予了前所未有的重视； 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 24null 随着数项天然气重大工程的竣工，天然气的供应状况将大大改善； null 从能源利用效率和环保的角度，天然气作为一次能源较电能更具有竞争优势。 表 1-1 燃气快速热水 器、电热水器和太阳能热水器特性比较 性能 燃气快速热水器 电热水器 太阳能热水器 能源形式 燃气 电能 太阳能＋电能 加热效率 80 90 30～50 加热时间 s 90额定产率 标准容积10 不稳定 水温稳定性 90s温度恒定 温度稳定 温度变化较大 热水连续性 可连续使用 储水式不可连续使用，即热式可连续使用 受自然环境影响较大 使用寿命 6～8a 目前没有相关的规定专家认为应该为8a 15a 安装 方便 方便 复杂 室内环境 室内安装，影响室内环境 室内安装，影响室内环境 室外安装，维护比较困难 安全性 有中毒、失火、爆炸危险 有触电、失火、爆炸危险 安全可靠 主流产品价位 400元以下 和800～1200元 两档 1200～1800元 2000～3000元 运行费用比较 一般约为电热水器的50 较高 无燃料费用 结水垢状况 结水垢少 易结垢，增设阳极镁棒后需两年更换一次 易结垢 卫生性 无排污净水功能 无排污净水功能 有排污净水功能 其他 浪费水，冬夏季节可能存在爆管 燃气热水器国家能效标准技术支持报告 25二、 市场状况 （一）燃气热水器发展历程 70年代末，我国生产出第一台燃气热水器，由此揭开了我国燃气热水器生产的序幕。经过近 25 年的发展，燃气热水器行业从 80年代的玉环、神州等少数几个生产企业到现在的万和、万家乐、能率、百得、前锋、艾欧史密斯、光芒和林内等二、三十个知名品牌，产量也从 20 世纪 80 年代初的几万台发展到现在年产 800 万台，成为五金行业的一个支柱型产业。 从整个发展历程来看，80 年代和 90 年代初期是燃气热水器发展的黄金阶段，行业发展迅速，并逐渐形成了玉环、百乐满、神州、万家乐等四大品牌，奠定了我国燃气热水器的行业基础。从90年代中后期到 2000 年，燃气热水器行业进入“战国时代” ，而行业的领军品牌也变成了“万和”和“万家乐”两家，其余有实力的二三线品牌多达 10 几个 ，形成激烈的市场竞争。同时，由于电热水器和太阳能热水器的逐渐兴起，占据了热水器部分市场份额，使得燃气热水器的生存空间逐渐被压缩，行业产量和销售量均出现不同程度的下降。1999 年后，燃气热水器生产企业意识到危机的存在，对行业进行了结构调整，在产品、技术、服务、价格等方面采取了一系列应对措施， 超大流量的燃气热水器以及 数码型燃气热水器的研发；在行业内推行认证制度，提高行业门槛，强化产品质量等举措。到 2002 年 下半年，行业出现转机，产量和销售量有所回升。 2003年，燃