中国节能产品企业领袖榜项目 China National Lead List of Excellent Enterprises and Energy-saving Products 技术支持报告 中国标准化研究院 China National Institute of Standardization 二 〇 一三 年 二 月 1 课题组成员 课题负责人 彭妍妍 助理研究员 中国标准化研究院资环分院 课题组成员 王若虹 高级工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 张新 副研究员 中国标 准化研究院资源与环境分院 卢业 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 夏玉娟 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 彭妍妍 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 张少君 高级工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 曹宁 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 贺婷婷 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 宋云娜 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 吕秋生 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 吴能旺 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 韦波 工程 师 中国标准化研究院资源与环境分院 潘崇超 工程师 中国标准化研究院资源与环境分院 成建宏 研究员 中国标准化研究院资源与环境分院 专家团队 谢浩江 高级工程师 广州威凯检测技术研究院 吴尚杰 高级工程师 中国家用电器研究院 2 尊敬的能源基金会中国可持续能源项目办 根据项目合同（合同编号 G-1108-14654）中任务书的要求，我院按照项目实施计划书完成全部工作内容，项目成果达到预期目标，执行情况良好。现提交项目执行总结报告和项目技术总报告。 本报告主要包括项目目标、项目实施情况、项 目成果产出、项目经费支出与配套资金投入情况、项目主要研究内容。 中国标准化研究院 二〇一三年二 月3 目 录 课题组成员 . 1 目 录 3 摘 要 5 第一部分 项目执行总结报告 . 6 一、项目背景 . 6 二、项目目标及意义 . 7 三、项目执行总结 . 8 （一）工作方法 . 8 （二）项目团队及任务分配 . 9 （三）项目开展的主要工作内容 10 （四）项目工作时间安排 12 （五）项目成果 13 四、项目财 务收支总结 . 13 （一）能源基金会支持费用使用情况 13 （二）配套资金使用 14 第二部分项目技术报告 . 15 一、综述 . 15 （一）项目背景 15 （二）研究范围与研究内容 18 （三）组织机构和技术路线 20 二、国内外能效评比项目调研 . 21 （一） SEAD超高效产品大奖 . 22 （二）美国“能源之星”最高效产品项目 25 （三）日本“领跑者”制度 28 （四）我国过去几年的“领袖榜”开展情况及行业现状 32 （五）启示 43 4 三、研究内容 . 44 （一）“领袖榜”方案设计 . 44 （二）领袖榜 榜评比活动 52 （ 三 ）“领袖榜”发布及宣传 . 74 附件 1 2012年度中国节能产品企业领袖榜榜单 宣传册 . 82 附件 2 2012年“中国 节能产品企业领袖榜”发布会实施方案 . 97 附件 3 2012年中国节能产品企业领袖榜相关报道 . 102 5 摘 要 为进一步推动能效标识制度实施、推广高效节能家电，在国家发展改革委、国家质检总局的 领导 下， 在能源基金会的支持下， 中国标准化研究院能效标识管理中心组织开展了 “2012年中国节能产品企业领袖榜 ”项目，通过运用能 效和节能贡献量定量评估模型，并结合产品能效检测，推选出一批节能性能优异的产品和在推广高效节能产品中表现优秀的企业，以此树立中国高效节能典范，引导市场消费，促进形成我国用能产品市场节能高效监督机制，推动行业整体能效水平及产品质量的提升。 2012年的 “中国节能产品企业领袖榜 ”包括 “中国 节能 产品排行榜 ”、 “中国高效节能产品企业 领袖 榜 ”和“中国高效节能产品零售商领袖榜” 三个榜单，共涉及 6类家电产品，其中 共上榜 52 个品牌、202个型号 个型号产品、 30家企业 和 30家零售商 。 本报告从项目执行情况及项目技术研究工作 两方面汇报项目整体实施情况。一是从背景、目标、总结及财务四方面小结项目执行情况，二是从综述、国外经验、 领袖榜此前实施情况、 2012年家电行业状况、项目研究内容等 方面梳理项目技术研究的积累。其中着重介绍项目研究内容，主要包括节能榜评比方案的设计、实施以及宣传三部分。 本期项目的实施圆满实现既定目标完成项目任务，为后续领袖 榜品牌的推广奠定了坚实的基础。 6 第一部分 项目执行总结报告 一、 项目背景 为推广高效节能产品，在美国能源基金会的支持下，中国标准化研究院自 2007年开始启动实施“中国节能产品企业领袖榜”（以下简称“领袖榜”）项目 ,旨在通过建立一套科学公正的评估模型，量化产品和企业的节能量，客观的评选出节能性能优异的高效节能产品以及节能贡献显著的生产企业，由此建立中国主要用能产品节能市场引导机制，树立中国高效节能的典范，引导绿色、低碳消费，推动行业整体能效水平提升，促进全社会节能减排。 项目前期实施效果显著。“领袖榜”项目从无到有，从 2008年开展领袖企业评选试点开始推进， 2009年延伸到四类产品的能效评比，2010年扩大到 9类产品的能效和节能量评比，并建立开通了“领袖榜”网站， 2011年继续新增两类产品并实现实时 滚动，且申请了“领袖榜”标志注册，完成了“领袖榜”从评比到发布及宣传的完整架构，理顺了实施流程，完善了运行机制，扩大了“领袖榜 ”的社会影响力，其已成为我国覆盖企业和用能产品最全面、企业及消费者等相关方广泛信赖支持的权威高效节能产品评选发布平台。同时由于将评比过程和能效标识信息备案工作联动，对所有入榜产品严格执行能效核实检测，“领袖榜”已成为超高效产品能效信息监管的有力工具。 2012年 的 “领袖榜”项目 在以往几年的榜单基础上，不断进行完善，且本年度的节能形势也出现一些特有的情况， 首先，能效标识制7 度的升级与发展 需要 “领袖榜”随之进行调整 ， 尤其是 能效标识的实施体系逐步完善，给“领袖榜”评比带来了更为便利的实施条件。其次，“节能产品 惠民工程”的实施进一步撬动了“领袖榜”的市场需求。 惠民工程自实施以来取得了很大的成绩，但仍然面临着宣传力度不够的难题，“领袖榜”的实施，有助于扩大“节能产品 惠民工程”的市场影响力，并能够推动整个社会节能工作的进行。 再次 ，对于我国正在着力研究的领跑者制度， 领袖榜 也 能为 其 领跑指标的筛选提供关键技术储备、保障和平台支撑。 最后，在 2012年的领袖榜实施过程中，还需要非常注意 将项目研究和能效标 识制度建设有机结合，继续完善“领袖榜”运行模式和实施机制，调整完善产品类型，依托榜单和网站信息的实时滚动更新以及“领袖榜”标志的宣传、推广、应用，不断扩大“领袖榜”项目对行业、企业、消费者、相关机构的影响力，持续增强“领袖榜”项目的权威性和知名度。同时，考虑到零售商在推广高效节能产品过程中，由于直接面对消费者，其发挥的引导作用和社会影响更直接，因此2012年 需要 着手研究“中国节能产品销售领袖榜”，将节能产品零售商纳入“领袖榜”评选范围。 二、 项目目标及意义 本期项目的具体目标在于发布并推广“ 2012 年中国节能 产品企业领袖榜”（以下简称节能榜），包括“ 2012年中国节能产品排行榜”、“ 2012 年中国高效节能产品企业领袖榜”、“ 2012 年中国高效节能产8 品零售商领袖榜”三个榜单。 本次节能榜发布的意义在于通过评选和表彰优质节能产品和优秀企业，树立高效节能典范，促进节能新技术的研发和应用，联合行业共同提高产品能效，促进高效节能产品推广，最终带动社会节能减排。 三、项目执行总结 （一）工作方法 本次节能榜的发布过程中使用的工作方法包括 1、 经验调研 分析总结国际相关国家的典型经验，如 SEAD 超高效产品榜单、美国“能源之星 ”最高效产品项目、日本“领跑者”制度等，对国际高效节能产品评选制度进行全面、深入的调查。同时，由于我国“领袖榜”已经推出了 5 年时间，对过去评选经验的总结整理 ，尤其是对于项目中一些关键步骤的梳理，将有助于本次“领袖榜”项目的整体设计与实施。总体而言， 对国内外相关经验的典型调研方法可以为本次节能榜的评定提供借鉴，有助于我国节能榜项目的进一步完善和发展 。 2、 注重层次的项目进度设计 在项目实施的初期，项目组采用进度计划的方法，对整个项目的实施进程进行了总体设计，明确了整个项目的层次与优先步骤，制定9 出符合实际的 项目整体规划。这一方面可以使项目连续不间断地进行，减少返工状况，明确容易产生混乱和误解的关键性步骤的操作方法。另一方面，有利于明确人员责任、加强对项目组对项目的整体把控以及细节控制，使项目能够保质保量地完成。 3、 科学的项目管理 科学的项目管理是成功完成项目的基本保障，本次项目的实施过程中，项目执行工作小组由具有丰富的组织协调经验、又有较强的节能实践经验的人员组成，对项目的流程控制、成果产出进行整体把控和协调管理。同时，在项目进行中，项目组还聘请了相关部门的官员和专家，对项目执行工作小组的工作给予政策和工作指导 ，并提供多方位的技术支持。 （二）项目团队及任务分配 成立项目执行领导小组和项目执行工作机构，将项目各项任务详细分解落实，并制定具体实施计划。项目执行领导小组每月对项目的执行情况进行督促检查，每 3个月对项目执行情况进行评估，并根据实际情况局部调整实施计划。以下是具体的任务分配 王若虹 负责整个项目的任务分解、总体协调和组织工作； 张新 负责国内外经验收集，提供国际经验咨询； 卢业负责网站及数据库建设； 夏玉娟 负责 设计能效评估模型； 彭妍妍负责评比方案设计；负责组织评比活动； 10 张少君负责组织产品能 效检测方案； 曹宁 负责组织评比结果发布及宣传； 贺婷婷负责确定评比产品范围及分类； 宋云娜协助项目组织评比活动； 吕秋生负责产品数据收集并计算； 吴能旺负责组织标识备案数据库信息整理并与本项目对接； 韦波负责组织实施产品能效检测； 潘崇超 负责节能量计算模型设计； 成建宏 负责项目方案整体设计咨询工作； 谢浩江 负责项目奖项评比流程咨询工作 吴尚杰 负责项目奖项评比流程咨询工作； （三）项目开展的主要工作内容 本项目的主要工作包括  滚动发布 “领袖榜 ”  维护并更新“领袖榜”网站  开展各种“领袖 榜”宣传推广活动  形成“中国节能产品销售企业领袖榜” 试点评选实施方案  发行四期能效标识信息通报 其中，各项工作的详细说明如下 1.调整完善产品类型 对上一期“领袖榜”项目各产品评选方法、过程、结果和后续影11 响进行系统评估。理想的“领袖榜”目标产品应具有评选方法科学合理、可操作性强、评选数据基础良好、评选结果社会认可度高、影响力大的特点。根据此原则，对已有“领袖榜”产品类型进行调整和完善。 2.优化“领袖榜”硬件支撑，完善运行机制和过程管理 配合能效标识制度建设中对超高效产品能效标识信息真实性监管的 迫切需求，为将“领袖榜”建设成一项固定长效的能效标识信息真实性监管制度，需要进一步改造和完善能效标识备案信息系统，为超高能效产品信息监管提供有力工具。此外，为配合“领袖榜”宣传推广，不断强化“领袖榜”和行业、企业、消费者、相关机构的互动功能，更好发挥其节能引导作用，应继续完善和优化“领袖榜”网站功能和页面设计。以上工作将为“领袖榜”项目实施提供更好的硬件支撑。 此外 ，“领袖榜”实时评比更新对项目运行和过程管理提出了更高的要求， 因此 在总结 2011年项目实施经验基础上，进一步 了 优化项目实施程序、参与人员 分工和职责，加强 了 过程管理措施，为 2012年“领袖榜”高效实施提供更好的制度和机制保障。 3.整理企业及产品基础数据 通过能效标识数据信息平台及“节能产品惠民工程”获取和整理目标产品的能效数据以及空调产品销量数据，同时积极与行业协会、专业数据调研公司等合作，收集汇总其他产品销量数据，为榜单评选提供数据支撑。 12 4.开展“领袖榜”实时评选及更新 2012年“节能榜”将继续体现“入围榜”和“表彰榜”两个递进层次。“入围榜”的评选依据已有能效和节能贡献量定量评选方法，在其基础上，中国标准化研究院负责组织对入围产品的 能效核实检测，最终以核实结果为依据形成“表彰榜”。 依托优化的能效标识备案信息系统、网站，基于完善的“领袖榜”运行机制和过程管理， 2012年“领 袖榜”项目 在 2011年榜单基础上，实时监控产品能效信息备案情况，及时将新备案的超高能效产品纳入榜单评选范围，并核实其能效信息，对榜单和网站信息进行实时更新。 5.持续开展“领袖榜”宣传推广 以 “领袖榜”标志 此为载体，联合行业、企业、家电卖场、媒体等开展宣传推广活动，不断强化“领袖榜”社会影响力，增强其权威性和知名度。 1）继续维护“中国节能产品企业领袖榜”专业网站， 强化网站宣传展示以及和各相关方互动功能； 2）通过 发 布会等形式开展广泛新闻媒体宣传； 3）强化“领袖榜”标志在零售店、企业宣传资料等中的应用，联合企业、零售商开展入榜产品的宣传推广活动。 （四）项目工作时间安排 工作内容 时间 13 “领袖榜”评选及宣传推广 项目启动 2011.12.1-2011.12.15 制定宣传方案 2011.12.15-2012.1.30 开展宣传推广活动 2012.2.1-2012.10.30 数据整理、样机能效核实检测及“领袖榜”实时评比更新 2012.1.1-2012.10.30 召开新闻发布会，进行企业表彰 2012.11.10-2012.11.30 “中国节能产品销售企业领袖榜”实施方案研究 研究制定“中国节能产品销售领袖榜”评选初步实施方案 2012.1.1-2012.10.30 选取 10 个试点地区和试点零售店类型 ，开展零售门店评选 2012.11.1-2012.11.10 建立定期信息传播渠道 一年编写完成四期节能减排标准化 信息通报 2011.12.1-2012.11.30 向相关机构发放信息通报 2011.12.1-2012.11.30 （五）项目成果  滚动发布 “领袖榜 ”  维护并更新“领袖榜”网站  开展各种“领袖榜”宣传推广活动  形成“中国节能产品销售企业领袖榜” 试点评选实施方案  发行四期能效标识信息通报 四、项目财务收支总结 （一）能源基金会支持费用使用情况 项目计划投入资金合计为 130,000美元。中国标准化研究院财务处按照规定要求，根据项目活动实施方案和经费预算，实际工作投入14 合计为 130,080美元。 表 2按照活动条款项费用汇总表 序号 条目 支出（美元） 总支出 130,080 1 人员工资 47,760 2 研讨会 1270 2.1 第一次研讨会 520 2.2 第二次研讨会 500 2.3 非正式会议 250 3 数据整理、核实、分析费 12,000 4 能效检测费 45,000 5 网站维护费 3,080 6 印刷出版费 1,200 7 项目 管理费 2,420 8 信息和事务公告费 5,000 9 宣贯培训费 2,500 10 颁奖典礼费用 9,850 （二）配套资金使用 项目计划投入配套资金合计为 170,000美元，中国标准化研究院实际工作投入配套资金合计为 170,000美元。 表 3按照活动条款项费用汇总表 序号 条目 支出（美元） 总支出 170,000 1 人员工资 71,640 2 研讨会 1,780 2.1 第一次研讨会 520 2.2 第二次研讨会 500 15 序号 条目 支出（美元） 2.3 非正式会议 250 3 数据整理、核实、分析费 18,000 4 能效检测费 55,000 5 网站维护费 3,000 6 印刷出版费 1,300 7 项目管理费 1,930 8 信息和事务公告费 5,000 9 宣贯培训费 2,500 10 颁奖典礼费用 9,850 第二部分项目技术报告 一、 综述 （一）项目背景 能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。尤其是近些年来，随着人类文明的不断发展，对能源的需求量越来越大，而从目前全球的能源形势来看，能源构成类型相对稳定，新能源开发尚未形成气候，能源的供需关系总体显得非常紧张。因此，如何合理利用现有的能源储备，创造更大的经济价值，是世界各国必须着力研究的重要课题。 在中国，从 改革开放 至今， 经济的快速发展是以资源的高消耗 , 环境的严重破坏为代价的。在人均 GDP 达到 1000 美元以后 , 这种粗16 放的经济运行方式已不能保证中国 经济的持续健康发展 , 能源对经济 的 良性发展已构成严重制约。 据能源基金会（ EF） 2012年能源数据研究报告显示在 2011年，中国的年总能源消耗为 35 亿吨标准煤 （ Mtce），其中，基本能源消耗为 26亿吨油当量 Mtoe，中国已经成为世界最大的能源消耗国。相对于发达国家，我国能源浪费问题严重，且能源利用率较低，每万元的 GDP能耗是发达国家的数倍（ 2000年为 1.45t标准煤，是发达国家同等 GDP能耗的 3-11倍），可见， 中国对节能的需要更是迫在眉睫。 在我国的节能工作中，居民用电是非常重要的一环，它具有消 耗量大、覆盖范围广、节能潜力巨大的特点。据统计， 2010 年中国的居民电力消耗量已经达到了中国电力总消耗量的 12左右，而且增长迅速， 2011年我国的每户年平均电力消耗为 417千瓦时，较 2009年上升了 21.6 个百分点。可见，在我国的节能工作部署中占据着重要的地位。居民用电消耗的主体是家用终端用能产品的消耗，家电数量的增加是导致居民用电量的增加的重要原因， 2011 年城镇每百户家庭的房间空调器、电冰箱和电视机拥有量分别增加到了 122、 97.2和135.2 台，而农村地区则相应增加到了 22.6、 61.5 和 115.5 台，提高用能产品的能源效率是降低终端用能产品能源消耗的根本途径。 要提高用能产品的能源效率，一方面应该建立起持续长效的能效标准标识制度，通过能效标准的实施限制高耗能产品的生产、销售和进口，并最终将之淘汰出市场。另一方面则应该从淘汰高耗能产品和推广高效节能产品两个方面入手，尤其是我国在“十二五”规划中对17 推广高效用能产品这一举措进行了强调，明确了其在节能工作中的重要地位，这不仅有助于解决现阶段能源需求膨胀的问题，还可以控制全球温室气体的排放。 自 2005 年 3 月 1 日开始正式实施以来，中国的强制性能效标识制度推动了 相关产品的市场结构调整，加速了行业洗牌的进程。通过强制性市场进入标准和消费者消费模式引导等方式，使企业的节能技术优势切实转化为市场竞争优势。一方面，这有力地引导了企业注重节能技术开发，引导产业洗牌的方向，一批节能技术达不到要求的企业退出市场，被市场淘汰整合；另一方面，市场逐步向具备技术优势、品牌优势的企业集中，使行业的竞争态势日趋合理有序。在能效标识制度实施的进程中，家电行业涌现出一批对于高效节能产品的推广表现突出、成效显著的生产企业，并不断生产和推出高效节能产品。在这样的形势下，我国推出了“中国节能产品企 业领袖榜”。在能源基金会的支持下，该项目于 2007 年由中国标准化研究院启动，力求打造国内最公正权威的节能产品评价和推广平台，为市场提供引导，也为政府提供参考。 “领袖榜”项目从无到有，从 2008年开展领袖企业评选试点开始推进， 2009年延伸到四类产品的能效评比， 2010年扩大到 9类产品的能效和节能量评比，并建立开通了“领袖榜”网站， 2011年继续新增两类产品并实现实时滚动，且申请了“领袖榜”标志注册，完成了“领袖榜”从评比到发布及宣传的完整架构，理顺了实施流程，完善了运行机制，扩大了“领袖榜 ”的社会影响力， 其已成为我国覆盖企业和18 用能产品最全面、企业及消费者等相关方广泛信赖支持的权威高效节能产品评选发布平台。同时由于将评比过程和能效标识信息备案工作联动，对所有入榜产品严格执行能效核实检测，“领袖榜”已成为超高效产品能效信息监管的有力工具。 2012 年的“领袖榜”项目在以往几年的榜单基础上，不断进行完善，且本年度的节能形势也出现一些特有的情况，首先，能效标识制度的升级与发展需要“领袖榜”随之进行调整，尤其是能效标识的实施体系逐步完善，给“领袖榜”评比带来了更为便利的实施条件。其次，“节能产品 惠民工程”的实施进一 步撬动了“领袖榜”的市场需求。惠民工程自实施以来取得了很大的成绩，但仍然面临着宣传力度不够的难题，“领袖榜”的实施，有助于扩大“节能产品 惠民工程”的市场影响力，并能够推动整个社会节能工作的进行。 最后 ， 国务院印发的“十二五”节能减排综合性工作方案（国发［ 2011］ 26号） 提出了“建立‘领跑者’标准制度。研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定‘领跑者’ 能效标准，明确实施时限。 ”可见， 对于我国正在着力研究的领跑者制度， “ 领袖榜 ” 也 能为 其 领跑指标的筛选提供关键技术储备、保障和平台支撑。 （二） 研究范围与研究内容 本项目的主要工作包括评比方案总体设计、国内外经验总结学习、数据收集统计计算、评比结果公布和获奖产品核验。 1、 评比方案总体设计 19 评比方案设计是 “领袖榜” 项目进行的关键性步骤，是整个评比工作的前奏，是项目从无到有的思路设计过程。 2012年的 “领袖榜”评比方案中包括对评比对象、评比方法、数据来源、宣传方案、产品检测等要素的规定，能够为项目的后续进行提供明确的技术指导。 2、 国内外经验总结学习 节能是现阶段世界各国正在面临的重要课题，对优秀节能产品进行表彰和激励，能够引导市场的节能方向，促进节能工作 的顺利进行。在国际上，美国、欧洲、日本等国家或地区率先发布了推广高效节能产品的榜单，并成果显著。我国 “领袖榜” 的最初设计实际上重点参考了日本评比活动的案例，在 2012 年 “领袖榜” 项目实施过程中，对国外的类似工作进行及时跟进，并寻找可借鉴之处。同时，我国的“领袖榜” 项目从 2007 年开始已经持续进行了 4 年，对此前经验的总结梳理也有助于本次 “领袖榜” 项目的顺利实施。 3、 数据统计计算 作为本项目的立足之本，以定量分析的方式作为产品和企业评比的依据是项目实施的根本思路。而数据统计计算正是支撑定量分析方法的核心环节。在项 目实施过程中，我们投入了大量的人力、物力、精力与数据统计及数据计算中，以确保评比结果的科学性、公正性和准确性。 4、 入围产品检测 为了确保收集到的产品数据准确性以及时效性，本次评比设计了对获奖产品进行能效数据检测的环节，对产品的能效性能进行权威专20 业的检测，同时也能够保证评比的公正性以及透明性，使节能榜单的公信力得到提高。 5、 评比结果公布 在统计运算出最终结果之后，为了树立“ 领袖榜 ”品牌，扩大项目的影响力，项目组以举办颁奖仪式暨新闻发布会的方式，正式发布评比结果并对获奖生产企业颁发荣誉证书。 （三）组织机构和技术路 线  组织机构 在国家发改委、质检总局的领导下， “领袖榜” 项目由中国标准化研究院组织实施，项目实施的直接对象是产品生产商及进口商，同时涉及销售商和消费者。具体的组织结构如下图所示 国家发改委、质检总局 中国标准化研究院 生产商及 进口商 销售商 消费者 媒体 检测机构 行政指令流 信息流 21 图 1-1 节能榜项目的组织机构图  技术路线 本项目的 具体目标在于发布并推广“ 2012年中国节能产品企业领袖榜”。项目旨在通过评选和表彰优质节能产品和优秀企业，树立高效节能典范，促进节能新技术的研发和应用，联合行业共同提高产品能效，促进高效节能产品推广，最终带动社会节能减排。 项目的技术路线图如下图 1-2 领袖 榜项目的技术路线图 二、 国内外能效评比项目调研 我国的 “领袖榜” 项目是在参考国外相关经验的基础上开展起来的，因此对国际相关项目的不断跟进，并寻找值得借鉴学习的地方是必要的，在 2012年 “领袖榜” 项目设计过程中，我们调研了 SEAD超高效大奖、美国“能源之星”最高效产品项目、日本领跑者制度的最新情况，同时，也对我国之前几年的领袖榜项目进行了分析总结，在此基础上对节能榜项目进行设计完善。 22 （一） SEAD超高效产品大奖 SEAD是在美国能源部提议下，于 2010年 7月 在美国 华盛顿首 届清洁能源部长级会议 上建立的全球高效产品市场转移项目，旨在通过国际合作加快高效产品向市场的转移。 SEAD项目于 2011年 4月 在阿拉伯联合酋长国 举行的清洁能源部长级会议 上 （ CEM） 正式启动 。 SEAD项目参与国家和地区有澳大利亚，巴西，加拿大，法国，德国，印度，日本，韩国，墨西哥，俄罗斯，南非，瑞典，阿联酋，英国、美国等 15个国家和欧洲委员会。中国于 2011年 11月成为 SEAD项目的观察员。国际电器标准标识合作组织（ CLASP）是 SEAD项目的执行机构。 清 洁 能 源 部 长机 制 （ C E M ） 2 0 1 0 年 7 月 国 际 能 效 合 作 伙 伴计 划 （ I P E E C ） 2 0 1 0 年 1 月 超 高 效 电 器 和 设 备 推 广 项 目（ S E A D ）2 0 0 9 年 1 2 月执 行 机 构（ 国 际 电 器 标 准 标 识 合 作 组织 ， C L A S P ）国 际 指 导 委 员 会领 导 人 委 员 会通 过 在 激 励 政 策 、 采 购 政 策 、 评 奖 活 动以 及 研 发 投 入 方 面 的 合 作 促 进 超 高 效 电器 和 设 备 的 市 场 推 广 提 升 效 率上 限支 持 国 家 及 区 域 实 施 能 效 标 准 标 识 等 节能 政 策 措 施提 升 效 率地 板加 强 技 术 方 面 的 协 作 ， 支 持 以 上 活 动 的开 展强 化 工 作基 础图 2-1 SEAD项目的实施框架 SEAD 超高效产品大奖意义重大。作为清洁能源部长会议着力推动的项目，它通过高端政治对话推进全球能效设备和电器推广。 2011年 4 月， SEAD 在第二次全球清洁能源部长会议上首次公布了其超高效评奖计划，第一次 SEAD 全球能效大奖产品是平板电视，此次颁奖于 2012 年 10 月 1 日进行。 2013 年的评奖产品将转向电脑显示器和23 电动机，此后的评奖将会覆盖更多的产品门类。 SEAD 全球能效大奖能够帮助消费者根据能效水平来区分和选择所需要购买的产品。 表 2-1 SEAD 超高效产品大奖 产品名称 主办方 实施时间 概要 平板电视 SEAD 2012 年 对象制造商 国际奖项方面，评选出了三星和 LG 的共四个型号的产品获得奖项。区域奖项共 12 个，包括澳大利亚、欧洲、印度、北美四个地区。 电机 SEAD 筹备中 对象制造商 内容 预备 设置 18 个奖项 显示器 SEAD 筹备中 对象个人 内容 预备 12 个地区大奖评选 国际奖项评选 2012年的 SEAD全球平板电视超高效大奖主要评选的是当时市场上能效水平最高以及在节能方面非常有潜力的平板电视产品。 2012年 10 月，四个产品获得了国际方面的奖项，澳大利亚、欧洲、印度和北美地区共评出了 12个 区域性能效奖项，获奖产品公布于 SEAD的官方网页上。 SEAD的超高效产品大奖由 SEAD下属的超高效国际评奖工作组作为组织单位，通过制造商或分销商申请 确认 验证测试 评选的流程进行奖项的评定，国际电器标准标识合作组织（ CLASP）将负责奖项的评审工作。 要参加 SEAD 超高效产品大奖，参选方必须完整地填写各类型产品的情况公告，并通过电子邮件发送给项目主办方，需要确认的信息必须包括 24 1.所有在售型号产品的能效水平是否能够符合或者超过标定值的整体描述和说明。在公告中应该说明产品的能效水平代表的是平均能效 水平还是最高能效水平。相应地，由于参选方常常提供得是最高能效水平情况下的各类参数，评选还要求参选方需要提供所有在售型号产品能效表现的最差情况，产品在此情况下也应在不同工艺和材料选用情况下均满足既定的能效标准。 2.由于不同地区对于产品的要求不同，要求参与区域评奖的产品要满足地区标准的最低要求。比如对于电机来说，由于在特定的区域IEC 和 NEMA 对在售电动机产品有不同的要求，本次评选要求所有在售型号产品满足 IEC和 NEMA对电动机产品在相应地区的最低要求。 其他的申请信息。申请上须填写的其他信息必须提供完整，否 则申请将会被视为作废，申请者需要提供主办方所需要的其他信息，否则申请也会被视作无效。评选主办方有权更改申请所提交的区域、尺寸和类别。参与评选者需要遵守联邦法规，受评比主办方认可并具有唯一资格，参比的所有申请，包括公告以及产品描述，主办方都拥有其所有权，并不再退还给参选者。申请人需要同意其所提供的信息可以公之于众。 SEAD 超高效产品大奖的评选方法是主办方通过对比申请方提供的申请信息进行分区域评审。具体流程包括 1、 验证测试产品确认对于获奖候选产品，主办方需要通知参选方在 30 天内提供相应的产品样品（样品需要 符合参选方提供的申请数据），以便评比主办方进行验证测试。同时，制造商或经销商25 需要提供产品的样品，比如对于电机产品，参选方需要提供至少 10个批次产品的生产地区和序列号信息，每个批次，评选方将选取两个样品进行验证测试， 2、 验证测试流程对每一个型号的获奖候选产品，候选方均需要提供 2件测试样品进行验证测试，候选方负责样品的采购以及运输费用，而验证测试费用则由参与的 SEAD政府部门负责。 3、 检测实验室的选择是评选主办方需要重点关注的问题，如果在装运过程中测试样品有损坏，实验室应将损坏情况用图片形式进行说明，并需要正式通 知主办方响应情况，再由主办方提供相应解决方案。在检测过程中，实验室将随机选取检测样品进行测试，另一样品在以下情况启用（ 1）第一个样品损坏。（ 2）如果第一个样品检测的数据与申请中提供的不符，则需要对第二个样品进行二次测试， 4、 地区评奖要求产品满足当地能效标准，比如对印度来说，产品要参加 SEAD超高效产品大奖的评选必须先获得 BEE 之星标签。 5、 奖项申请方如果没有遵守评选规则或在错过评选时间点，将被取消评选资格。 （二）美国“能源之星”最高效产品项目 “能源之星”是由美国环保署推进的节能标识项目。该项目已 经得到欧盟、日本和澳大利亚等主要发达国家的采纳，成为国际上最为知名的终端用能产品节能项目。 “能源之星”年度最高效产品榜单 的原则是（ 1） 能代表最先进、最创意、最前沿的节能技术和产品能效26 水平； （ 2） 需考虑到地理位置因素对能效水平带来的影响，如空调产品； （ 3） 超高能效水平的实现不以牺牲其他性能为代价； （ 4） 针对具体某一类产品，不覆盖其所有子类别和规格型号，如超大规格型号产品或者能效水平整体偏低的子类别产品，将不作考虑。 2010 年 10 月，美国环保署（ EPA）决定实施“能源之星”子项目 最高能效项目。该项目需制 定专门的最高能效产品评价标准，鼓励最先进、最创意、最前沿的节能技术的研发和采用。其设定原则是选取现有市场上最高能效的产品作为参考，具体指标的确定依产品不同而有不同（但入选产品比例一般不超过 5）。 2011年，“能源之星”发布了洗衣机、空气源热泵、中央空调、加热炉、地源热泵、电冰箱、电视 7种产品的最高能效产品评价标准。 表 2-2 七类产品最高能效评价标准 产品类别 评价标准 洗衣机 洗涤容量 2.5立方英尺 MEF2.3， WF4.5； 洗涤容量 2.5立方英尺 MEF3.0， WF3.3。 空气源 热泵 分体式 SEER18， EER12.5 整体式 SEER16， EER12 整体式 SEER16， EER12； 自带控制器，另外配备可单独出售的控制器，其具备双向通讯、错误诊断和自动配置功能。 地源热泵 等同于能源之星第三阶段要求； 闭环水对空气换热式 EER17.1， COP3.6； 27 开环水对空气换热式 EER21.1， COP4.1； 闭环水对水换热式 EER16.1， COP3.1； 开环水对水换热式 EER20.1， COP3.5； DGX EER16.0， COP3.6； 自带控制器，另外配备可单独出售的控制器，其具备双向通讯、错误诊断和自动配置功能。 采暖炉 AFUE97 电冰箱 -冷柜 耗电量 422千瓦时 /年；至少比国家标准效率提高 30。 电视 屏幕面积 A400平方英寸最大功率 Pmax（ 0.046*A） 13.0； 400平方英寸 A1068平方英寸 Pmax（ 0.073*A） 2.0 A1068平方英寸 Pmax80 生产商在经 EPA 授权的检测机构取得产品检测报告后，于 2011年 11 月 30 日前向 EPA 提交 2011 年“能源之星”最高能效产品申请资料，包括产品品牌、型号、描述、照片、检测机构名称和检测时间。“能源之星”在 2011 年 12 月 30 日前将在“能源之星”最高能效项目网页上公布其审核通过的入选产品型号。此后，生产商即可下载、印刷并加贴 2011 年度“能源之星”最高效产品标志。其标志的示例如图 2-2所示。 图 2-2 “能源之星”年度最高能效产品标识 能源之星最高 效产品项目是美国政府历时两年时间，组织多次调查、研究、论证和公开征求意见而推出的全国性的重要和权威的终端节能项目，将对美国乃至全球终端能效工作起到重要的引导和示范作28 用，对各相关方产生重要而深远的影响。我国作为最大的用能产品制造基地之一，系统了解其推出过程、设计思路、评价标准、实施程序将为我国节能政策制定提供宝贵借鉴，同时有利于激励我国生产商加快节能技术研发，占领节能技术制高点，领跑全球产品能效，同时利用能源之星最高效产品项目宣传推广平台推动我国产品在全球高端市场的普及。 （三）日本“领跑者”制度 节能大奖是 日本节能领域最具权威性和影响力的表彰制度之一，其对象主要是各类家用和商用节能产品、设备和系统。从 1990 年至2007年，共有 1145件申请，其中获奖件数为 314件，新颁布的 2008年度获奖件数共 23件。下面详细介绍该制度。 1、 发展历史 日本节能大奖评选制度起始于 1990年，经过了近 20年的发展，已经成为日本节能奖评选制度体系中最具影响力的一项制度。其发展历程如下  1990年～ 1997年，开展“ 21世纪型节能机器系统发掘普及事业” （节能先锋 21）评选；  1998年～ 2000年，开展节能大奖（ 21世纪型 节能机器系统表彰）评选；  2001年至今，开展节能大奖（节能机器系统表彰）评选，汽车被追加为评选对象。 29 2、 评选对象 日本节能大奖评选制度对象主要有以下三个方面  家庭部门通常消费者在家庭中使用的所有用能机器和系统；  商用部门在店铺、学校、医院、事务所、办公楼等家庭以外使用的所有用能机器和系统；  汽车相关部门汽车、汽车零配件及所有与汽车用能相关的民生用机器和系统。 值得注意的是，日本的节能大家评选制度并没有把产品分成不同的几类，在各类中分别评选，而