重庆市发展绿色建筑的 技术标准体系和管理措施研究 The Study on Technical Standard System and Management Measures for Chongqing Green Building Development 重庆市勘察设计协会 2013 年 12 月 重庆市勘察设计协会 项目信息 项目资助号 G-1210-17036 Grant Number G-1210-17036 项目期 2012 年 11 月 1 日至 2013 年 10 月 31 日 Grant period Nov. 1, 2012 to Oct. 31, 2013 所属领域绿色建筑 Sector Green building 项目概述 通过开展“重庆市绿色建筑技术标准体系研究”和“重庆市绿色建筑管理措施研究”，进一步完善重庆市绿色建筑技术标准体系，提出适用于重庆地区的绿色建筑技术应用路线，开展绿色建筑立法调研，提出重庆市绿色建筑发展战略，为建立重庆市绿色建筑管理机制提供参考建议。 Project Discription To further improve the technical standard system for green buildings in Chongqing, to put forward a technology application route suitable for the development of green buildings in Chongqing, to carry out research on green building legislation and to propose a strategy for green building development in Chongqing through “the study on technical standard system for green buildings in Chongqing” and “the study on management measures for green buildings in Chongqing”, so as to provide reference advices for the establishment of the green building management system of Chongqing. 项目成员 谢自强、唐晓智、丁小猷、何丹、邓瑛鹏、王聪、白宝书、丁勇、张军、吴 筱波、赵本坤、梁昌祝、廖袖锋、徐全武、沈阳辉、邓文卓、艾为学、刘猛、杨李宁、黄军、 熊海、 唐海翔、 梁怀庆、 杨荣良、张红川 、原如冰、李清疆 、罗昊、李启艳、周波、吴炎吕 。 Project team Xie Ziqiang, Tang Xiaozhi, Ding Xiaoyou, He Dan, Deng Yingpeng, Wang Cong, Bai Baoshu, Ding Yong, Zhang Jun, Wu Xiaobo, Zhao Benkun, Liang Changzhu, Liao Xiufeng, Xu Quanwu, Shen Yanghui, Deng Wenzhuo, Ai Weixue, Liu Meng, Yang Lining, Huang Jun, Xiong Hai, Tang Haixiang, Liang Huaiqing, Yang Rongliang, Zhang Hongchuan, Yuan Rubing, Li Qingjiang, Wu Hao, Li Qiyan, Zhou Bo and Wu Yanlv. 关键词绿色建筑 标准 技术指南 管理 Key Word Green Building, Standard, Technical Guide and Management 摘 要 本课题针对重庆市发展绿色建筑的技术思路、标准体系以及重庆市绿色建筑发展监管体制开展研究，分为“重庆市绿色建筑技术标准体系研究”和“重庆市绿色建筑管理措施研究”两个子课题，编制了一系列绿色建筑相关的技术标准和管理办法，为规范重庆市绿色建筑发展作出了贡献。 一、重庆市绿色建筑技术标准体系研究 课题组分析了重庆市地域气象特征和产业发展状况，根据国家推动绿色建筑发展的要求，编制了一系列地方标准和应用技术指南。一是研究编制了重庆市适宜绿色建筑关键技术应用指南，按照节地与土地资源利用、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、室外环境质量、智能化与信息化 7 个方面，将重庆市绿色建筑评价标准中的评价细则逐条落实为具体的技术指标，形成具有可操作性和实用性的绿色建筑技术体系。二是修编了重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准和居住建筑节能 65（绿色建筑）设计标准，两部标 准的修编主要增加了建筑环境设计与资源综合利用的技术内容，将国家一星级绿色建筑（重庆市银级）的技术要求作为强制性条文纳入了建筑节能标准体系，同时结合重庆地域特征和产业发展情况，提出了自然通风、建筑遮阳及墙体自保温体系相结合的技术思路，为全面推动适宜重庆地区的绿色建筑发展奠定了基础。三是研究编制了重庆市绿色建筑评价标准，将评价内容分为节能与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量 5 部分；同时提出了绿色建筑在施工管理和运营管理方面的技术要求；增设了“提升与创新”章节，旨在鼓 励性能提升和创新，在各环节和阶段采用先进、适用、经济的技术、产品和管理方式。四是研究编制了重庆市绿色建筑设计标准，结合国家绿色建筑评价标准以及重庆市绿色建筑评价标准（送审稿）内容确定了绿色建筑技术指标，将绿色建筑技术要求拆分为规划设计、建筑设计、结构设计、给排水设计、暖通空调设计、建筑电气设计、景观环境设计和室内装修设计等 8 个部分，并明确了各个专业的工作内容和技术要求，充分体现了在绿色建筑设计时共享、平衡、集成的理念，争取美学设计原理与建筑功能、建筑 技术的和谐统一。五是研究编制了重庆市绿色建材 评价统一标准，将绿色建材评价技术指标划分为基本技术指标、绿色技术指标和附加技术指标等三部分，并分别建立形成对应的评价方法。六是针对重庆市适宜绿色建筑关键技术应用及重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准编制的技术内容，对重庆市开发建设单位、设计单位、审图机构主要技术人员分建筑、结构、给排水、电气和暖通五个专业进行了系统培训，培训共计 8 期约 2800 多人；此外，还对区县城乡建委管理人员就重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准执行的管理工作和技术要求进行了专项培训共计约 200 余人；协助区县城乡建委对辖区内 的质量监督人员和现场施工人员等进行了专项培训共计约 1000 余人。 二、重庆市绿色建筑管理措施研究 一是开展了重庆市绿色建筑管理办法立法调研工作，完成了重庆市绿色建筑管理办法立法调研报告，分析了国内外绿色建筑发展现状及经验，提出了重庆发展绿色建筑的现状、存在的主要问题，绿色建筑立法的必要性、可行性和重庆市绿色建筑立法工作的建议。二是起草完成了重庆市绿色建筑管理办法（草案），分为总则、一般规定、新建绿色建筑管理、绿色建筑技术应用、既有建筑绿色化管理、激励措施、法律责任、附则等 8 个章节，共 63 条； 明确绿色建筑管理体制；明确强制执行绿色建筑标准的范围；建立将强制执行绿色建筑标准的项目纳入基本建设管理的方法和程序；建立绿色建筑技术应用的工作机制；强化既有建筑绿色化管理的方法和要求；建立绿色建筑及相关产业发展激励机制；明确相关违法违规行为的法律责任。 Summary This topic is about the study of technical idea and standard system of developing green building, and regulatory system on green building development in Chongqing. It consists of two subtopics, i.e. Technical Standard System of Green Building Development in Chongqing and Study on Management Measures of Green Building in Chongqing. In addition, the research team also prepared a series of technical standard and regulatory measures concerning green building, which will contribute to green building development in Chongqing. I. Study of Technical Standard System on Green Building in Chongqing The research team analyzed the geographical and meteorological features and industry development status of Chongqing, and prepared a series of local standards and technical application guideline according to the requirement on promoting green building development of China. 1. he team prepared Key Technology Application Guidelines Suitable for Green Building of Chongqing through study, in which the detailed rules specified in the uation Standard for Green Building are converted into detailed technical indicators for implementation according to seven aspects as land conservation and outdoor environment, energy conservation and energy utilization, water saving and water resource utilization, material saving and material utilization, indoor environmental quality, outdoor environmental quality and intelligence the s and procedures of incorporating green building standard enforcement items into basic construction management, and the service system for green building technology application are established; the green management s and requirements for existing buildings are highlighted; the incentive mechanism for the development of green building and relative industries is determined, and the legal responsibilities to be assumed in case of illegal acts are defined. 目 录 1 重庆市绿色建筑技术标准体系研究 1 1.1重庆市适宜绿色建筑关键技术应用指南 1 1.1.1技术指南的概况 . 1 1.1.2技术指南的主要内容 . 1 1.2 重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准和居住建筑节能 65（绿色建筑）设计标准 . 10 1.2.1 标准的概况 10 1.2.2 标准的主要内容 10 1.2.3 标准的技术特点 13 1.3 重庆市绿色建筑评价标准 . 16 1.3.1 标准的概况 16 1.3.2 标准的主要内容 16 1.4 重庆市绿色建筑设计标准 . 21 1.4.1 标准的概况 22 1.4.2 标准的主要内容 22 1.5 重庆市绿色建材评价标准 . 25 1.5.1 标准的概况 25 1.5.2 标准的主要内容 27 1.6 绿色建筑与建筑节能专项培训 . 30 2 重庆市绿色建筑管理措施研究 35 2.1重庆市绿色建筑发展战 略研究 35 2.1.1 发展绿色建筑的意义 35 2.1.2 国内外绿色建筑发展现状及经验分析 35 2.1.3 重庆发展绿色建筑的现状和存在的主要问题 36 2.1.4 重庆发展绿色建筑的建议 37 2.1.5 绿色建筑立法的必要性 38 2.1.6 绿色建筑立法的可行性 38 2.1.7 重庆市绿色建筑立法内容的建议 38 2.1.8 重庆市绿色建筑立法工作的建议 38 2.2重庆市绿色建筑管理办法（草案） 39 2.2.1重庆市绿色建筑管理办法（草案）的概况 . 39 2.2.2重庆市绿色建筑管理办法（草案）的主要内容 . 39 3 新政策选择面临的挑战和障碍 41 1 1 重庆市绿色建筑技术标准体系研究 1.1重庆市适宜绿色建筑关键技术应用指南 根据绿色建筑评价标准（ GB/T50378）及重庆市绿色建筑评价标准、公共建筑节能（绿色建筑）设计标准及重庆地区系列绿色建筑标准的技术要求，通过对夏热冬冷地区气候特征、绿色建筑技术应用现状及产业配套的分析，按照优先通过 建筑本身的绿色设计理念及设计方法实现绿色化的原则，将适宜绿色建筑关键技术纳入重庆市适宜绿色建筑关键技术应用指南（以下简称技术指南），指导绿色建筑技术路线的选择，也为夏热冬冷地区建立地区适应性的绿色建筑技术体系提供参考。 1.1.1技术指南 的概况 技术指南 按照节地与土地资源利用、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、室外环境质量、智能化与信息化 7 个方面，将重庆市绿色建筑评价标准中的评价细则逐条落实为具体的技术指标， 并初步形成绿色建筑技术系列产品目录，方便设计及研究人员查阅。 1.1.2技术指南 的主要内容 技术指南的主要内容见表 1.1.1-1.1.7 表 1.1.1 节地与土地资源利用 大类 类别 适用范围 技术概述 节地与土地资源利用 建筑选址与场地利用 建筑选址与场地利用 废弃地和旧建筑再利用 场地安全 场地安全评价技术 土地节约集约利用 建筑规划和设计 建筑规划和设计节地技术 地下空间利用 地下空间利用技术 机动停车设施与管理 停车楼 机械式停车库 2 错时停车管理 交通设施与公共服务 交通设施 公共交通网络 无障碍设施 公共服务设施 公共服务设施组织 表 1.1.2 节能与能源利用 大类 类别 适用范围 技术概述 节能与能源利用 建筑规划设计 建筑规划设计节能 被动式节能技术 围护结构隔热保温 外墙 外墙外保温系统 外墙自保温系统 外墙内保温系统 屋面 屋面保温隔热技术 楼地面 楼地面隔热保温技术 门窗幕墙 单扇平开多功能钢质保温户门 未增塑聚氯乙烯 PVC-U塑料型材中空玻璃门窗 断热铝型材中空玻璃门窗 断热钢型材中空玻璃门窗 铝木复合型材中空玻璃门窗 通风式双层节能幕墙 门窗配套件技术 建筑遮阳 外遮阳 固定式构件遮阳技术 活动式外窗遮阳技术 中置式遮阳 内置百叶中空玻璃 自遮阳 建筑玻璃太阳隔热膜 纳米涂层透明遮阳技术 冷热源系统 冷热源机组效率等级 3 蓄冷蓄热技术 区域集中供冷供热技术 分布式热电冷联供技术 输配系统 变风量空调技术 水泵变频调速技术 大温差空调水节能技术 水力平衡技术 空调末端 末端调节控制技术 温、湿度独立控制系统 冷热量分室（户）计量技术 节能控制与能耗分项计量 空调系统节能控制技术 能耗分项计量 通风系统 室内空气调节 自然新风系统 置换通风技术 通风余热回收 排风热回收装置 带热回收的新风与排风双向换气装置 可再生能源利用 太阳能利用 太阳能光伏发电系统 太阳能热水系统 浅层地能利用 地源热泵技术 污水源热泵技术 空气源热泵技术 生物质能利用 生物质沼气技术 风能利用 风力发电 照明系统 高效照明灯具及附件 三基色细管荧光灯 LED 系列照明产品 荧光灯用高频电子镇流器 4 照明节能控制 智能照明节能控制系统 电气系统 配电变压器 节能配电变压器 供配电系统 供配电系统效率 电梯步梯 节能电梯（步梯） 用电分项计量 建筑能耗监测系统 表 1.1.3 节水与水资源利用 大类 类别 适用范围 技术概述 节水与水资源利用 给排水系统节水技术 给水系统 管网直连式建筑增压供水技术 高性能阀门、管材、管件 供水系统减压限流技术 供水管网漏水探测技术 用水分项计量 排水系统 重力排水、真空排水 卫生间模块化同层排水节水系统 节水器具及设施 住宅废水回用 家用自动节水装置 节水水龙头 陶瓷片密封水龙头 加气水龙头 限流水龙头 红外线感应节水装置 节水便器 节水型坐便器系统（ ≤ 6L） 免水冲立式小便器 喷射式冲洗节水坐便器 压力流冲击式节水坐便器 节水洗浴设施 节水型淋浴设施 液压式脚踏冲洗开关（阀） 5 自力式平衡压力恒温混水阀 游泳池等给水系统 循环水系统 空调循环冷却水系统 空调循环冷却水系统节水技术 绿化灌溉 喷灌技术 微灌技术 其他节水设备设施 节水高压水枪 节水洗碗机 节水型洗衣机 无水洗车技术 微水洗车技术 循环水洗车技术 非传统水源利用 雨水利用 屋面虹吸雨水排水系统 雨水集蓄利用系统 污水再生利用 建筑中水回用系统 生活污水生态再生处理系统 表 1.1.4 节材与材料资源利用 大类 类别 适用范围 技术概述 节材与材料资源利用 结构节材 新型建筑结构体系 框架 -剪力墙结构体系 预制装配式结构体系 钢结构体系 钢 -混凝土混合结构体系 预应力应用 现浇无粘结预应力大跨度楼板技术 现浇有粘结预应力大跨度楼板技术 大开间预应力装配整体式及预制整体式楼板技术 6 预应力倒 T 形薄板叠合楼盖技术 现浇大跨度预应力空心（夹芯）楼板技术 土建装修一体化 土建工程与装修工程一体化设计 成品住宅装修技术 工业化结构构件 预制结构构件 建筑部品 整体厨房集成技术 整体卫生间集成技术 施工节材 地基桩基工程节材 水泥粉煤灰碎石桩（ CFG 桩）复合地基成套技术 灌注桩后压浆应用技术 沉管钢筋混凝土夯扩载体短桩技术 节能增强型预应力混凝土空心桩 混凝土工程节材 预拌混凝土工程应用技术 预拌砂浆工程应用技术 清水混凝土工程应用技术 预拌自密实混凝土技术 大掺量粉煤灰在大体积泵送混凝土中的应用技术 合成纤维在混凝土工程中的应用 钢筋工程节材 钢筋焊接网 钢筋机械连接技术 钢材料 高强钢筋 耐候结构钢 混凝土材料 高强混凝土 7 高耐久性混凝土 可再循环利用材料 可再循环利用材料 工业废料（渣）利用 建筑垃圾再生利用 生活废弃物再生利用 化学建材 塑料管道及复合管道系统 防水材料 建筑涂料及配套材料 建筑粘结剂 表 1.1.5 室内环境质量 大类 类别 适用范围 技术概述 室内环境质量 室内声环境 设计优化 室内声环境优化设计技术 围护结构隔声 隔声楼板应用技术 隔声墙应用技术 吸声吊顶应用技术 门窗隔音技术 排水噪声控制 低噪声排水系统 模块化同层排水技术 设备井道噪声控制 电梯机房、井道隔声减振技术 室内光环境 室内自然采光 自然采光优化设计技术 采光井、采光窗、下沉广场、半地下室等采光技术 反光导光装置 反光板、反光镜、棱镜窗、集光装置等应用技术 太阳光光线传导技术 室内空气品质 室内自然通风 自然通风技术 8 室内换气及热回收 室内节能换气技术 负压室内新风调节技术 厨卫油烟排放 厨房烟道变压排气系统 住宅自控调压垂直集中排烟系统 自排式防串烟、防倒灌排风道应用技术 室内空气质量监控 室内空气质量监测技术 室内空气质量监控系统应用技术 地下车库一氧化碳监控装置 表 1.1.6 室外环境质量 大类 类别 适用范围 技术概述 室外环境质量 场地设计与环境控制 场地设计 场地设计与建筑布局 生态恢复措施 场地雨水外排量控制 地面生态设施技术 地面透水铺装技术 综合绿化种植 屋顶绿化 垂直绿化 室外绿化种植 热岛控制 人为排热控制 高太阳辐射反射系数材料 光污染控制 低溢散光投光灯具 生活垃圾处理技术 垃圾压缩 垃圾中转站压缩设备 垃圾处理 有机垃圾生化处理设备 有机垃圾厌氧生物处理技术 餐厨垃圾厌氧生物处理技术 垃圾资源化利用 垃圾堆肥技术 9 表 1.1.7 智能化与信息化 大类 类别 适用范围 技术概述 信息化技术 地理空间信息技术 基础地理空间信息技术 城乡基础地理空间信息系统技术 市政设施应用技术 城乡地下综合管线管理信息化集成技术 智能化技术 计算机辅助设计技术 计算机模拟评价与优化技术 场地日照计算机模拟分析评价技术 室外声环境计算机模拟评价与优化技术 室外光环境计算机模拟评价与优化技术 室外风环境计算机模拟评价与优化技术 室外热环境计算机模拟评价与优化技术 室内自然采光计算机模拟评价与优化技术 室内自然通风计算机模拟评价与优化技术 室内视野计算机模拟评价与优化技术 建筑能耗模拟评价技术 工程勘察应用技术 工程地质勘察 CAD 技术 建筑信息模型（ BIM）技术 建筑信息模型（ BIM） 技术 被动式建筑设计技术 场地环境计算机模拟辅助设计技术 工程设计应用信息技术 预应力信息化张拉智能控制技术 深基坑支护结构设计软件 10 三维可视化工程量智能计算系统 计算机辅助管理技术 项目管理信息技术 工程质量及材料质量检测技术 企业管理信息技术 工程项目管理信息化技术 建筑施工现场设备信息管理系统 能源资源计量及监测系统 大型公共建筑能耗监测系统 能源、资源分项分户计量系统 智能控制技术 智能控制系统 电气管理控制器应用技术 多表远程抄控系统 家居安防系统 一卡通系统 1.2 重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准和居住建筑节能 65（绿色建筑）设计标准 重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准（以下简称公建标准）和居住建筑节能 65（绿色建筑）设计标准（以下简称居建标准）的修订解决了历年重庆建筑节能设计中发现的问题，结合重庆地域特点和产业发展状况，优化了重庆地区建筑节能技术路线，并将重庆市银级绿色建筑及国家一星级绿色建筑的技术内容作为强制性条文纳入标准，增加了绿色建筑“节地、节水、节材和环境保护”的要求。对执行本次修订后标准的建筑项目，能达到重庆市银级绿色建筑及国家一星级绿色建筑的要求。 1.2.1 标准的概况 公建标准和居建标准 为强制性标准，包含总则；术语；室内热环境与新风设计计算参数；建筑和建筑热工设计；建筑围护结构热工性能的综合判断；供暖、通风和空调节能设计；建筑电气设计；建筑环境设计与资源综合利用共八部分，涉及建筑、结构、暖通、给排水和电气五个专业。 1.2.2 标准的主要内容 公建标准和居建标准 主要内容见表 1.2.1； 居建标准 主要内11 容见表 1.2.2。 表 1.2.1 重庆市公共建筑节能（绿色建筑）设计标准主要内容 章 节 主要内容 室内热环境与新风设计计算参数 主要规定供暖空调室内控制参数，如温度、湿度、热舒适度等级、换气次数等 建筑和建筑热工设计 一般规定 主要规定建筑规划布局、建筑形体设计、建筑 保温系统形式及防火性能等 围护结构热工设计 主要规定围护结构各部分的传热系数和热惰性指标的限值、窗墙面积比、气密性等级、建筑反射隔热涂料性质等 围护结构热工性能的综合判断 主要规定了建筑进行权衡判断的条件及相关要求、参照建筑的设定等 供暖、通风和空调节能设计 一般规定 主要规定建筑供暖、空调设备冷热源的选择、计量设施的设置、风机、水泵的能效限定值等 供暖 主要规定热媒及供回水温度等 通风 主要规定自然通风换气次数、室内气流组织等 空气调节 主要规定冷热水输配系统设计、冷却水系统节水技术、空调冷热水循环泵的流量和扬程、风机的单位风量耗功率、管道保温等 空气调节与供暖系统的冷热源 主要规定冷热源设备性能参数 计量与监控 主要规定建筑设备能源管理系统对主要设备应具有能耗检测、统计、分析及管理等功能，暖通空调系统自控等 分散式空气调节系统 主要规定设置条件、设备性能参数等 电气节能设计 一般规定 主要规定照明功率密度值、建筑室内照度、统一眩光值、一般显色指数等指标，照明系统节能控制措施，节能电气产品的选取、电能计量装置的分析独立设置等 供配电系统 照明 电气设备 电能计量与用电管理 12 建筑环境设计与资源综合利用 一般规定 主要规定了绿色建筑所涉及到的节能、节地、节水、节材、室内环境质量方面的内容 建筑环境 资源综合利用 表 1.2.2 重庆市居住建筑节能 65（绿色建筑）设计标准主要内容 章 节 主要内容 室内热环境与与新风设计计算参数 主要规定供暖空调室内控制参数，如温度、湿度、热舒适度等级、换气次数等 建筑和建筑热工设计 一般规定 主要规定建筑规划布局、建筑形体设计、建筑保温系统形式及防火性能等 围护结构热工设计 主要规定围护结构各部分的传热系数和热惰性指标的限值、窗墙面积比、气密性等级、建筑反射隔热涂料性质等 自然通风设计 主要规定通风换气量、进排风口设置情况等 建筑围护结构热工性能的综合判断 主要规定了建筑进行权衡判断的条件及相关要求、参照建筑的设定等 供暖、通风和空调节能设计 一般规定 主要规定居住建筑供暖、空调设备冷热源的选择、计量设施的设置、风机、水泵的能效限定值等 供暖 主要规定热媒及供回水温度等 通风 主要规定自然通风换气次数、室内气流组织等 空气调节 主要规定冷热水输配系统设计、冷却水系统节水技术、空调冷热水循环泵的流量和扬程、风机的单位风量耗功率、管道保温等 空气调节与供暖系统的冷热源 主要规定冷热源设备性能参数 建筑电气设计 主要规定照明功率密度值、建筑室内照度、统一眩光值、一般13 显色指数等指标，照明系统节能控制措施，节能电气产品的选取等 建筑环境设计与资源综合利用 一般规定 主要规定了绿色建筑所涉及到的节能、节地、节水、节材、室内环境质量方面的内容 建筑环境 资源综合利用 1.2.3 标准的技术特点 1 强制执行绿色建筑技术要求 公建标准和居建标准增加了“建筑环境设计与资源综合利用”，将重庆市银级绿色建筑及国家一星级绿色建筑的技术要求纳入标准强制执行的范围。该部分内容根据绿色建筑评价标准，结合重庆地区的地域特点和产业发展状况，选取的适宜重庆地区的经济适用绿色建筑技术路线作为标准技术要求，将绿色建筑条文分为“控制项”、“评分项”和“可选项”。其中“控制项”和“评分项”是要求建筑在执行标准时必须达到的；同时 “可选项”中也明确了至少选择达标项数，“可选项”的提出保证了绿色建筑设计的多样性。因此，公建标准和居建标准 不但对重庆市绿色建筑设计具有较强的指导作用，保证了建筑节能与绿色建筑的顺利实施，还为高水平的绿色建筑设计师提供了自由发挥的空间。 2 推动建筑遮阳应用 重庆属于夏热冬冷地区，夏季太阳的热辐射对建筑能耗产生巨大影响；而建筑物在西向开大窗，将直接造成该房间在下午会被太阳长时间直接照射，俗称“西晒”，严重影响房间的居住舒适度，同时会加剧室内空调的用能，甚至造成空调“失效”，室内温度居高不下，对建筑节能极其不利。因此，对于西向窗墙面积比过大的项目，应在建筑设计时，尽量采用建筑构件对西向外窗形成遮挡，避免“西晒”，同时 也可以采取增加绿化遮阳、建筑外遮阳等措施减少夏季太阳辐射入射量，但在采取建筑外遮阳时，应充分论证所采用遮阳系统的安全性和耐久性，避免建筑物在长期使用后，遮阳系统老化脱落造成安全事故。因此，公建标准和居建标准均设置强制性条文，对建筑窗墙面积比提出了限制，同时明确活动外遮阳和绿化14 遮阳的设置条件。 3 强化建筑自然通风 重庆属于江水环抱的山城，虽然总体静风率较高，但是在小区域环境内的“山风”、“江风”还是较多，除冬季外，在春、夏、秋三个季节均可以充分利用室外自然风环境，通过加大通风量有效改善室内热舒适性，同时增加了室内外换气次数，还可以提高室内空气质量，保证健康舒适的生活环境。而适当增大建筑外窗的可开启面积、有效的进行室内外自然通风气流组织是投资小、见效好的技术手段。但是现在很多建筑为了追求外窗的视觉效果和建筑立面的设计风格，外窗（包括透明幕墙）的可开启面积逐渐下降，有的甚至完全封闭，导致室内通风不足，不利于室内空气流通和散热。通过在我国南方地区进行实测调查与计算机模拟当室外干球温度不高于 28℃ ，相对湿度 80以下，室外风速在 1.5m/s 左右时，如果外窗的可开启面积不小于所在房间地面面积的 8，室内大部分区 域基本能达到热舒适性水平；而当室内通风不畅或关闭外窗，室内干球温度 26℃ ，相对湿度 80左右时，室内人员仍然感有些闷热。因此，公建标准和居建标准设置强制性条文，要求建筑各个主要功能房间必须设置外窗，且外窗或是幕墙的可开启面积不能小于该房间地板轴线面积的 8，但是对于一些特殊的房间，如大型商场、超市、酒店会议室和影剧院等场所由于使用功能要求和限制无法达到要求的，必须设置机械通风系统，并且达到各自专项设计标准的要求。 4 提倡建筑墙体自保温系统 墙体自保温系统是指按照一定的建筑构造，采用节能型墙体材料及配套热桥保温材料使墙体热工性能等物理性能指标达到相应标准的建筑墙体保温隔热系统。重庆属于夏热冬冷地区，主要解决夏季太阳辐射得热的问题，冬季保温要求远远低于北方寒冷地区，对围护结构热工要求也比北方低，因此采用墙体自保温系统不但能够有效解决建筑冬季保温的要求，也将大幅度降低工程成本。同时，建筑自保温系统具有不燃烧、外装饰物易牢固粘贴、施工方便、工期较短、可与建筑主体同使用寿命等特点，能有15 效降低建筑节能增量成本，缩短建筑节能施工工期，提高建筑节能工程质量。因此，在不低于国家标准的前提下，公建标准和居建标准在 设置墙体热工性能要求时适当放宽，而在强化了遮阳和通风技术要求后，整个建筑的综合节能性能满足国家标准的要求。 5公建标准提出围护结构最低门槛要求 公共建筑包括了办公建筑（包括写字楼、政府部门办公楼等）、商业建筑（如商场、金融建筑等）、旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等）、科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等）等不同种类的建筑，由此造成公共建筑的设计多种多样，根据不同的使用功能，其建筑造型和内部功能空间的划分差异较大，同时还要考虑地区建筑群体的总体规划和文化艺术造型的需要，为了尊重建筑师 的创造性工作，保持建筑外观和造型的多样性，同时又使所设计的建筑能够符合建筑节能设计标准的要求，引入建筑围护结构的总体热工性能是否达到要求的综合判断。 但是，根据近年执行建筑节能标准的情况来看，若是单纯依靠计算机综合判断结果来判定建筑的节能性能，将会出现一些项目各部分围护结构性能差异太大的情况，出现不少薄弱环节；虽然综合性能还是满足标准要求，但是实际使用效果并不好。因此，公建标准设置强制性条文，将综合判断分为围护结构热工技术门槛和建筑能耗权衡判定两部分，为综合判断设置围护结构热工技术门槛条件是为了避免围护 结构热工性能局部强、弱不均衡的情况出现，同时也充分考虑到公共建筑差异较大，针对公共建筑类型对围护结构热工性能制定不同要求。对采取集中空调的高能耗的建筑（如商业建筑、办公建筑、医疗建筑、二星级以上宾馆、文化娱乐建筑、体育建筑等）要求较高，对普通的商业门面、小型公建等不以集中空调为主的建筑适当放宽。 6公建标准强化了暖通空调负荷计算要求 当前，很多公共建筑项目在设计时由于施工周期紧张或是使用功能待定等原因并未考虑暖通空调设计，暖通空调设计多是在项目交付使用后或是在装修阶段才开始考虑，设计水平参差不齐。特别是 许多二次设计是在16 不了解建筑围护结构已采取节能措施，其热工性能大幅度提高的情况下进行的，其仍然按照传统的设计经验来开展暖通空调设计和设备选型，造成所选设备功率远高于建筑负荷需求，不但造成极大的经济浪费，而且节能效果并不明显，与执行建筑节能设计标准的初衷相违背。因此，公建标准要求项目设计时即使未进行供暖、空调具体设计，而为了规范并约束日后使用方自行委托设置供暖、空调系统的行为，仍然必须在施工图设计阶段计算每个供暖空调房间或区域的热负荷和空调逐项逐时的冷负荷计算。 7公建标准增加电能分项计量的要求 公共建 筑的能源消耗主要包括空调系统、照明插座系统、动力系统和特殊用电等 4 个方面，目前大部分公共建筑均未进行分项计量，无法区分各部分的用能情况，无法进行建筑各类系统设备的能耗分布统计，也无法发现能耗不合理之处，为加强建筑节能运行管理造成了困难。因此，公建标准设置强制性条文，要求公共建筑在新建建筑设计时电气系统设计必须包含计量系统，独立分项计量建筑内各功能部分的能耗，如空调系统、照明插座、动力系统及特殊能耗等，有助于在运营阶段采集数据，对建筑各项能耗水平和能耗结构进行分析，有针对性的提出改进措施，从而有效地控制公 共建筑能源消耗，达到建筑节能的目的。 1.3 重庆市绿色建筑评价标准 1.3.1 标准的概况 该标准包含总则、术语、基本规定、节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理、提高与创新等十一个部分，主要明确了绿色建筑的定义、评价指标和评价方法。 1.3.2 标准的主要内容 1 绿色建筑定义 在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。 17 2 绿色建筑的评价指标 该标准分别从节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理七类评价指标做出了明确的规定。施工管理和运营管理两类指标不参与设计评价，运营管理指标不参与竣工评价。每类指标均包括控制项和评分项。为鼓励绿色建筑技术、管理的提升和创新，评价指标体系还统一设置加分项。 具体指标体系要求内容见表 1.3.1-1.3.7。 表 1.3.1 节地与室外环境要求 主要评价内容 控制项 选址规划 主要包括符合城乡规划要求、场地安全和满足日照标准等。 环境绿化 主要包括无污染源、绿化植物和绿化用地的规定等。 评分项 土地利用 主要包括节约用地、合理设置绿化用地和合理利用地下空间等。 室外环境 主要包括建筑照明、声环境、风环境和热岛效应等。 服务交通 主要包括公共交通、停车场和公共服务等。 生态环境 主要包括地形地貌、雨水设计和绿化方式等。 表 1.3.2 节能与能源利用要求 主要评价内容 控制项 建筑设计 主要要求符合重庆市建筑节能设计标准中的强制性条文的规定。 暖通空调 主要包括机组效率、冷热源选择、分户计量等。 电气照明 主要包括电气分户计量和照明功率密度值不高