中国控制能源消费总量实施计划 China Total Energy Consumption Control Action Plan 长策基金会 2014.5 本报告由能源基金会资助。 报告内容不代表能源基金会观点。 目 录 专题报告之一我国合理控制能源消费总量的国际背景与启示 . 1 一、世界能源发展与问题 . 1 二、相关理论探索 . 8 三、具体实践与成效 . 14 四、对我国的启示与借鉴 . 29 专题报告之二合理控制能源消费总量与经济发展转型关系研究 . 35 一、我国经济发展与能源消费关系 . 35 二、控制能源消费总量成为政策选择 . 43 三、能源消费总量合理控制目标研究 . 48 四、合理控制能源消费总量能够倒逼经济发展转型 . 53 五、主要结论及建议 . 60 专题报告之三合理控制能源消费总量与能源发展转型关系研究 . 63 一、国外主要国家能源转型经验 . 63 二、我国能源发展转型战略选择 . 68 三、合理控制能源消费总量是能源发展转型的现实选择 . 77 四、控制能源消费总量应体现能源发展转型方向 . 83 五、深化体制机制改革，保障“合理”控制策略 . 93 专题报告之四能源消费总量控制目标分解方法研究 . 98 一、前言 . 98 二、总量控制指标分解方法相关研究述评 . 99 三、合理控制能源消费总量指标区域分解的总体思路 . 101 四、合理控制能源消费总量指标区域分解方法和结果 . 102 五、合理控制能源消费总量指标考核方法研究 . 111 六、保障措施 . 116 专题报告之五合理控制能源消费总量长效机制研究 . 118 一、引言 . 118 二、构建长效机制的必要性 . 120 三、典型政策机制评述与借鉴 . 121 四、长效机制设计的总体思路和原则 . 134 五、构建合理控制能源消费总量长效机制 . 139 六、体制保障及政策建议 . 147