基于 能耗 总量 控制 的建 筑节 能标 准及 实施 机制 研究 （ 第 一期 建 筑节 能 设计 标 准及 实 施机 制 研究 ） 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 研 究 所 二〇一七 年 三 月项目信息 项目资助号 项目期 所属领域 建筑节能 项目概述 见执行摘要 关键词 能耗总量、建筑节能、标准 、实施机制 本报告由能源基金会资助。 报告内容不代表能源基金会观点。 基于能耗总量控制的 建筑节能设计标准及实施机制研究 III 摘要 我 国 的 建 筑 节 能 减 排 已 进 入 总 量 控 制 阶 段 ， 进 一 步 研 究 和 完 善 建 筑 节 能 实 施 机 制 ， 量化减排目标，对于应对全球气候变化，实现国家的节能减排承诺具有重要意义。 课题采用 从上而下 和 由 下 而 上 相 结 合 的 方 法 ， 分 析 了 建筑面积 和 建筑能耗 强度 整 体控 制 思 路 ， 提 出 了 设 计 阶 段 实 施 能耗控制 与 能 效 提升 并 行 的建 筑 节 能 双 控 技术路线。计算了未来中长期各省市建筑节能能耗总量控制目标和能效提升的工作 重点，并为未来建筑建筑技术路线实施提出了建议。 主要研究内容包括 、 基 于 考 虑 二 孩 政 策 的 人 口 预 测 ， 根 据 假 定 的 未 来 城 镇 化 情 景 和 人 均 建 筑 面 积 增 长情景，测算 年、 年和 年城镇住宅、公共建筑和农村住宅的总建筑面 积，并给出全国各省市 年的公共建筑面积、城镇居 住面积和农村住宅建筑面积的 预测结果。 、 分 析 当 前 气 象 参 数 、 计 算 依 据 、 计 算 软 件 等 主 客 观 因 素 对 建 筑 能 耗 计 算 结 果 的 影 响 ， 建 议 国 家 层 面 制 定 统 一 的 建 筑 能 耗 模 拟 计 算 软 件 ， 并 统 一 化 、 标 准 化 软 件 气 象 参 数 输 入 。 同 时 ， 给 出 全 国 个 地 级 区 划 的 采 暖 度 日 数 （ ） 和 空 调 度 日 数 （ ）。 、 系 统 介 绍 了 能 耗 总 量 控 制 思 路 、 方 法 ， 基 于 未 来 建 筑 用 能 面 积 增 长 的 情 景 假 设 ， 以 典 型 气 候 区 、 典 型 城 市 、 典 型 功 能 建 筑 为 例 ， 规 定 了 具 体 的 建 筑 能 耗 计 算 参 数 和 计 算方法。采用统一计算工具，测算了典型城市 年、 年和 年城镇住宅、 城镇公共建筑在设计阶段的用能指标和年耗能指标。 、以 年热工参数为基准，测算典型城市、典型功能建筑的关键节能技术及其 节能潜力（包括建筑围护结构、用能设备） 。 、 与 德 国 、 法 国 、 丹 麦 、 美 国 、 日 本 等 不 同 国 家 建 筑 节 能 标 准 的 编 制 思 路 进行比 较 ， 建 议 采 用 以 丹 麦 为 代 表 的 建 筑 节 能 标 准 模 式 ， 规 定 所 有 类 型 新 建 建 筑 的 能 耗 强度 限值 ，同时设置两种自愿执行的低能耗等级 ，例如 年强制标准发布时，同时公布 年低能耗等级和 年低能耗等级的要求，突出建筑节能设计标准的引领作用。 目 录 摘要 . III 第一章 引 言 7 1.1 课题研究背景 7 1.2 课题亟待解决的问题 8 1.3 研究目的和主要内容 9 第二章 研究现状 . 10 2.1 国外建筑节能标准发展 10 2.1.1 美国 10 2.1.2 德国 11 2.1.3 丹麦 16 2.1.4 日本 20 2.2 国内建筑节能发展回顾 25 2.3 小结 26 第三章 建筑能耗总量及限值分析 . 28 3.1 思路与方法 28 3.1.1 整体思路 28 3.1.2 能耗计算方法 29 3.1.3 建筑物理模型 35 3.1.4 室内温湿度控制 36 3.2 建筑面积 36 3.2.1 考虑 二孩 政策的修正 . 36 3.2.2 总建筑面积计算 38 3.2.3 各省市建筑面积计算 44 3.2.4 既有建筑存量与逐年竣工面积 59 3.3 居住建筑能耗计算 60 3.4 公共建筑能耗计算 66 3.4.1 宾馆建筑 66 基于能耗总量控制的 建筑节能设计标准及实施机制研究 V 3.4.2 办公建筑 71 3.4.3 学校建筑 75 3.4.4 医院建筑 86 3.5 小结 88 第四章 未来建筑用能指标和年用能指标 . 90 4.1 居住建筑 90 4.1.1 城镇住宅能耗 90 4.1.2 农村住宅能耗 94 4.2 公共建筑 95 4.2.1 宾馆建筑 95 4.2.2 办公建筑 96 4.2.3 学校建筑 98 4.2.4 医院建筑 98 4.3 能耗总量 99 第五章 关键节能技术对建筑能耗影响分析 . 101 5.1 城镇住宅节能潜力分析 101 5.1.1 建筑围护结构 101 5.1.2 用能设备 103 5.2 城镇公共建筑 105 5.2.1 宾馆建筑 105 5.2.2 校园建筑 105 5.2.3 办公建筑 118 5.2.4 医院建筑 118 5.3 小结及建议 120 第六章 建筑能耗计算模拟软件相关对比分析 . 122 6.1 建筑节能气象参数现状 122 6.1.1 气象数据的重要性 122 6.1.2 建筑节能用气象数据现状 123 6.1.3 存在的问题 126 6.1.4 解决思路 127 6.2 节能产品和材料数据库现状 128 6.3 国内外计算依据对比 129 6.4 计算模拟软件包对比 133 6.4.1 工具介绍 133 6.4.2 工具对比 133 6.5 小结 142 第七章 实施机制 . 144 7.1 实施机制 144 7.1.1 建立以建筑能耗总量控制为目标的建筑节能标准体系 144 7.1.2 统一国内建筑能耗计算方法 144 7.1.3 政府对能耗计算软件进行监管，规范能耗计算软件的使用 144 7.1.4 完善建筑气象数据库，并定期维护更新 145 7.1.5 建立我国节能产品和材料数据库 146 7.1.6 进一步加强建筑能耗和建筑面积的统计 146 7.2 建筑节能评估 146 7.2.1 国外经验借鉴 148 7.2.2 节能评估实施建议 154 第八章 结论与建议 . 156 8.1 结论 156 8.2 建议 156 附录 模拟工况热工参数设定 . 157 附录 全国 个地级区划气象参数表 . 170 附录 数据来源及术语 . 210 附录 数据处理说明 . 210 附录 参考文献 228 第一章 研究现状 7 第一章 引 言 课 题研 究 背景 能 源 安 全 是 实 现 国 民 经 济 持 续 发 展 和 社 会 进 步 所 必 需 的 能 源 保 障 。 建 筑 、 工 业 和 交 通 是 我 国 的 三 大 主 要 消 耗 大 户 。 当 前 ， 建 筑 能 源 消 耗 约 占 我 国 能 源 总 消 耗 的 。 随 着 我 国 经 济 水 平 的 发 展 ， 建 筑 能 源 消 耗 仍 然 呈 现 上 升 趋 势 。 如 何 实 现 建 筑 领 域 的 总 量 控 制 ， 量 化 建 筑 领 域 的 能 源 消 耗 水 平 ， 对 于 实 现 不 同 阶 段 我 国 能 源 的 总 量消费 目标，保障国民经济的可持续发展具有重要意义。 （ ）中国 建筑节能 减排 目 标 的 迫切 需 求 在 新 型 城 镇 化 的 背 景 下 ， 中 国 建 筑 业 和 房 地 产 业 将 持 续 高 速 发 展 ， 建 筑 存 量 将 快 速增加，建筑能耗总量必然快速增长。 年底，全国民用建筑面积已超过 亿 。 按照新型城镇化规划（ － 年） 提出的目标进行估算，到 年，中国民 用建筑面积将超过 亿 ，建筑总能耗将接近 亿 。我国建筑领域面临更严峻 的节能减排形势。 建 筑 节 能 主 管 部 门 及 有 关 各 方 的 工 作 重 点 是 以 建 筑 节 能 设 计 标 准 为 依 据 ， 对 新 建 建筑各部分的性能进行控制和把关 。 现行建筑节能设计标准 对 新 建 建 筑 各 组 成 部 分 （ 围 护 结 构 、 用 能 设 备 及 系 统 等 ） 的 性 能 指 标 提 出 明 确 要 求 ， 在 不 能 满 足 单 项 指 标 要 求时， 再 采 用 耗 热 量 指 标 、 建 筑 能 耗 指 标 进 行 权 衡 判 断 的 要 求 。 现 有 节 能 模 式 简 洁 明 了、易于操作和监督，并且有利于推广普及节能技术，成效明显。 影 响 建 筑 能 耗 的 因 素 是 多 方 面 的 ， 单纯从 建 筑 本 体 及 用 能 系 统 性能 约 束 的 角 度 已 经 难 以 实 现 我 国 建 筑 能耗 的 有 效 控 制 。 为 实 现 建 筑 领 域 的 节 能 减 排 目 标 ， 量 化 建 筑 能 耗 指 标 ， 通 过 目 标 总 控 的 思 想 ， 从 供 给 侧 对 建 筑 能 源 消 耗 进 行 约 束 ， 引 导 社 会 各 界 提高节能意识，落实节能行动，课题提出了 能耗 总量 的建筑能耗双控路线，以满足 我国建筑领域的节能减排要求。 （ ） 建 筑 节 能 减 排 需 要 在 确 定 中 长 期 能 耗 总量 控 制 目 标 的 基 础 上 ， 明 确 不 同 阶 段 的 能 耗 控 制目 标 ， 实 现分 阶 段 的 控制 中美两国于 年 月 日在北京发表了中美气候变化联合声明 ，中国计划 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到 年非化石能源占 一次能源消费比重提高到 左右。中国已明确提出 坚决控制能源消费总量、高度重 视 城 镇 化 节 能 的 要 求 。 因 此 ， 建 筑 领 域 节 能 减 排 必 须 改 变 传 统 的 工 作 模 式 ， 尽 快 在 明 确 中 长 期 建 筑 能 耗 控 制 目 标 的 基 础 上 ， 确 定 不 同 阶 段 的 建 筑 用 能 指 标 和 年 能 耗 指 标 ， 实现分阶段的控制。 在 住 房 城 乡 建 设 部 建 筑 节 能 与 科 技 司 、 能 源 基 金 会 的 共 同 支 持 下 ， 住 房 和 城 乡 建 设部标准定额研究所 于 年完成了建筑节能顶层设计研究和国家标准民用建筑能 耗标准的研究与编制。通过建筑节能顶层设计研究， 初步测算出了到 年中国建 筑领域的能耗总量控制目标 ， 以及不同阶段（ 、 、 、 年）的控制目 标 ， 并 确 定 了 总 体 的 实 施 路 线 ， 奠 定 了 实 施 建 筑 能 耗 总 量 控 制 的 基 础 。 国 家 标 准 民 用建筑能耗标准发布实施后，将为当前一段时间内（通常为 年）中国民用建筑运行 阶段实际能耗控制提供依据。 （ ） 建 筑 领 域 需 要 尽 快 给 出 新 建 建 筑 设 计 环 节 的 用 能 指 标 限 值 和 既 有 建 筑 节 能 改 造 后 的 用 能目 标 对于大量即将新建的建筑（每年约 亿 ） ，需要根据建筑能耗总量控制目标， 确 定 出 设 计 环 节 的 用 能 指 标 和 年 耗 能 指 标 ， 避 免 达 标 建 筑 能 耗 高 的 现 象 。 通 过 建 筑 节 能 设 计 标 准 给 出 建 筑 设 计 环 节 的 用 能 指 标 和 年 耗 能 指 标 （ 也 就 是 典 型 气 象 条 件 、 标 准 工 况 下 的 设 计 值 ） ， 并 且 给 出 可 操 作 性 非 常 强 的 计 算 方 法 ， 可 以 便 于 建 筑 师 、 工 程 师 、 研 发 、 建 设 方 等 执 行 ， 便 于 主 管 部 门 监 督 。 在 建 筑 设 计 环 节 就 实 施 建 筑 能 耗 的 控 制 ， 才能有利于运行环节的能耗强度指标的实现、有利于民用建筑能耗标准的实施。 中国城镇既 有建筑（住 宅、公共建 筑）约 亿平方米 ，其中 的没有执行 建 筑 节 能 设 计 标 准 ， 因 此 存 在 巨 大 的 节 能 改 造 潜 力 。 对 于 这 部 分 建 筑 实 施 节 能 改 造 时 ， 同 样 需 要 根 据 建 筑 能 耗 总 量 控 制 目 标 ， 确 定 改 造 目 标 （ 即 改 造 后 的 用 能 指 标 和 年 耗 能 指 标 ） ， 并 通 过 修 订 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 技 术 规 程 和 公 共 建 筑 节 能 改 造 技 术 规 范予以明确。 课 题亟 待 解决 的 问题 实 现 全 国 建 筑 能 耗 总 量 控 制 是 一 项 极 其 复 杂 的 工 作 。 课 题 在 研 究 过 程 中 ， 通 过 摸 清 我 国 不 同 功 能 建 筑 的 能 耗 现 状 ， 明 确 未 来 不 同 功 能 建 筑 节 能 设 计 标 准 ， 达 到 量 化 不 同阶段的建筑能耗总量控制的目标。 在 课 题 实 施 过 程 中 ， 拟 解 决 全 国 不 同 省 市 、 不 同 功 能 建 筑 面 积 统 计 。 在 未 来 新 建 建 筑 能 耗 水 平 预 测 过 程 中 ， 采 用 统 计 建 筑 能 耗 模 拟 计 算 的 方 法 ， 计 算 全 国 不 同 气 候 区第一章 研究现状 9 不 同 功 能 建 筑 的 能 源 消 耗 水 平 ， 其 中 不 同 地 区 节 能 设 计 标 准 、 建 筑 气 象 参 数 、 模 拟 工 具 与 人 员 操 作 等 因 素 对 建 筑 模 拟 能 耗 的 高 低 均 产 生 不 同 程 度 的 影 响 。 因 此 ， 在 我 国 不 同 地 区 建 筑 能 耗 软 件 参 数 的 标 准 化 设 置 是 保 证 结 果 有 效 的 基 础 ， 统 一 和 明 确 不 同 省 市 的建筑气象参数 和软件的标准化应用问题。 其 次 ， 我 国 未 来 的 城 镇 化 水 平 和 人 均 建 筑 面 积 需 求 和 约 束 对 未 来 建 筑 能 耗 产 生 直 接 影 响 。 因 此 ， 在 研 究 过 程 中 ， 需 进 一 步 明 确 和 细 化 不 同 城 市 的 城 镇 化 率 和 未 来 建 筑 增长情况。 另 外 ， 如 何 控 制 新 建 建 筑 的 能 耗 水 平 ， 并 落 实 到 全 国 不 同 省 市 的 不 同 功 能 建 筑 ， 正 确 引 导 我 国 建 筑 能 耗 向 理 性 方 向 发 展 ， 是 实 现 建 筑 领 域 节 能 减 排 目 标 和 国 家 能 源 安 全的重要举措 。 研 究目 的 和主 要 内容 （ ） 测 算 不 同 气 候 区 、 不 同 阶 段 ， 城 镇 居 住 建 筑 设 计 环 节 的 用 能 指 标 和 年 耗 能 指 标（严寒和寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区） ； （ ）测算不同气候区、不同阶段，公共建筑设计环节的用能指标和年耗能指标 （严寒和寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区） ； （ ） 确 定 建 筑 设 计 阶 段 用 能 指 标 和 年 耗 能 指 标 的 统 一 计 算 工 具 包 （ 包 括 算 法 及 参 数） ； （ ） 确 定 不 同 气 候 区 、 不 同 类 型 建 筑 的 关 键 节 能 技 术 及 其 节 能 潜 力 （ 例 如 ， 严 寒 和寒冷地区窗户传热系数的最低要求） ； （ ） 提 出 未 来 中 国 建 筑 节 能 设 计 标 准 的 修 订 （ 升 级 ） 及 实 施 机 制 与 政 策 措 施 建 议 ； （ ） 为 中 国 下 一 步 实 施 建 筑 能 耗 总 量 控 制 策 略 以 及 相 应 标 准 的 编 制 与 修 订 ， 培 养 一批技术骨干。 第二章 研 究 现状 本 章 对 国 内 外 建 筑 节 能 标 准 、 模 拟 计 算 工 具 、 气 象 参 数 设 置 等 进 行 现 状 调 研 ， 分 析 探 索 注 重 各 类 单 向 性 能 指 标 与 综 合 考 虑 建 筑 实 际 能 耗 水 平 两 类 指 导 思 想 的 欧 美 建 筑 标 准 先 进 经 验 及 对 中 国 的 启 示 ， 结 合 我 国 不 同 地 区 节 能 设 计 标 准 、 建 筑 气 象 参 数 、 模 拟 工 具 与 人 员 操 作 等 因 素 对 建 筑 模 拟 能 耗 的 影 响 现 状 ， 寻 找 适 合 我 国 实 际 情 况 的 标 准 中指标值确定背景、方法依据等。 国 外建 筑 节能 标准 发展 美国 美 国 建 筑 节 能 是 以 提 高 效 率 为 核 心 ， 美 国 传 统 上 没 有 建 筑 管 理 所 对 应 的 联 邦 机 构 ， 其 政 府 在 建 筑 节 能 中 的 角 色 并 不 显 著 ， 主 要 手 段 是 制 订 行 业 和 产 品 标 准 ， 开 发 和推荐 新 技 术 ， 其 建 筑 节 能 的 推 动 力 量 更 多 的 来 源 于 民 间 的 各 种 行 业 、 协 会 、 电 力 公 司 和 企 业 ， 因 此 其 建 筑 节 能 所 依 靠 的 的 市 场 力 量 强 大 ， 政 府 出 台 的 能 源 政 策 多 在 于 市 场 转 型 ， 以 使 得 高 能 效 技 术 在 市 场 上 取 得 成 功 的 推 广 ， 因 此 其 节 能 的 基 本 出 发 点 在 于 推 广 节 能 技术与产品，以建筑节能作为新的经济增长点。 从 这 个 基 本 出 发 点 ， 美 国 建 筑 节 能 的 政 策 主 要 分 为 两 类 一 类 是 提 高 性 能 指 标 和 建 立 新 兴 技 术 应 用 的 统 一 标 准 ， 另 一 类 是 通 过 经 济 、 非 经 济 的 措 施 ， 激 励 新 技 术 的 使 用和推广。 美国建筑节能标准分别按照联邦、政府、州制定阶段目标。 联邦层面目标  ＂零能耗住宅＂， 年达到市场可行 ；  ＂零能耗建筑＂， 年商业化 。 政府建筑目标  年，所有新建政府建筑为净零能耗建筑。 美国加州目标  到 年，所有新建独立和公寓住宅的新建筑物将达到 净零能 效果 ；  到 年， 既有商业建筑实现净零能耗， 新建商业建筑为净零能耗 建筑。 第一章 研究现状 11 图 标准 节能路径 美 国 建 筑 节 能 标 准 主 要 以 提 高 设 备 及 构 件 效 率 为 主 ， 主 要 控 制 单 一 建 筑 构 件 及 设 备的性能参数，标准不过多要求整个建筑的能耗水平。 德国 德 国 建 筑 节 能 法 规 与 标 准 的 发 展 轨 迹 揭 示 了 其 建 筑 节 能 思 想 的 变 迁 ， 从 年 高 层 建 筑 保 温 ， 在 起 步 阶 段 关 注 围 护 结 构 构 件 的 热 阻 和 传 热 系 数 ， 到 关 注 围 护 结 构 系 统 的 平 均 传 热 系 数 ， 再 到 规 定 采 暖 终 端 能 耗 （ 新 建 建 筑 每 平 米 居 住 建 筑 的 年 采 暖 终 端能耗小于 油） ，直到目前规定建筑的一次能源消耗量限值，反映了从关注做法到 关 注 终 端 能 耗 的 思 想 转 变 。 对 应 着 降 低 终 端 能 耗 的 这 个 出 发 点 ， 德 国 的 建 筑 节 能 政 策 都是围绕着终端能耗来设计。 ） 德 国 建筑 节 能 标 准发 展 经 历 四个阶段  起步阶段引入建筑节能标准 德 国 对 建 筑 围 护 结 构 保 温 性 能 的 规 定 可 追 溯 到 年 版 的 高 层 建 筑 保 温 标准，规定外墙热阻值不得小于 。之后又于 、 与 年 分 别 修 改 ， 引 入 保 温 等 级 等 。 年 出 台 的 高 层 建 筑 保 温 标准中，将 最低保温要求提高一个级别，并限定窗户的传热系数不得大于 。  第一阶段控制建筑外围护结构、传热系数等指标； 年的建筑保温法规详细规定了每种建筑构件的热传导系数。 年，德 国再次修订了 标准，将最低保温要求在 年基础上再提高一个级别。 年 的 第 二 版 建 筑 保 温 法 规 对 围 护 结 构 传 热 系 数 提 出 更 高 要 求 ， 如 窗 户 的 传 热 系 数 不得高于 ，外墙传热系数值不得大于 。  第二阶段控制建筑单位面积能耗指标； 年的第三版建筑保温法规 ，在进一步提高建筑物围护结构传热系数要求的 基础上，直接提出了总量控制的概念（新建建筑的理论油耗小于 升每平米年） 。 建 筑 保 温 法 规 对 新 建 建 筑 的 传 热 系 数 ， 不 再 单 独 规 定 外 墙 、 外 窗 、 屋 顶 等 围 护 结 构 构 件 的 限 值 ， 而 是 规 定 了 综 合 指 标 平 均 传 热 系 数 ， 这 是 为 了 适 应 新 建 建 筑 设 计 的 灵 活 性 。 对 既 有 建 筑 节 能 改 造 ， 则 规 定 了 外 墙 、 外 窗 、 屋 顶 等 围 护 结 构 构 件 的 限 值 ， 这 是因为节能改造的措施基本一致，明确规定各自的限值，更有利于实际中的操作。  第三阶段控制建筑整体的实际一次能源消费量（控制不同燃料类型） 。 年， 建筑节能法 规取代了 建筑保温 法规 ，提 出了 的节能目标 ，并 在很多方面做出了重要的改进 明 确 规 定 评 估 建 筑 物 能 效 应 折 算 为 一 次 能 源 需 求 量 ， 以 及 新 建 建 筑 和 既 有 建 筑 未 来 所 应 达 到 的 能 耗 限 值 ， 将 建 筑 围 护 结 构 保 温 和 用 能 系 统 视 为 一 个 整 体 来 综 合 评 估 ， 不 再 将 单 个 的 建 筑 构 件 和 设 备 作 为 评 判 能 效 的 关 键 标 准 ， 而 且 将 建 筑 物 能 耗 扩 大 到 供 暖、热水、通风和相关辅助能源等终端能耗。 一 次 能 源 需 求 量 与 建 筑 物 的 体 形 系 数 线 性 相 关 ， 即 体 形 系 数 大 的 建 筑 ， 允 许 的 一 次能源需求量越大。 年， 建筑节能法规进行了修订，并没有提高限值要求，而 是对编 辑和版式进行了修订，并注明适用的更新过的标准。  第四阶段单项性能指标与整体能源消费 限值并行 年颁布了新一版的建筑节能法规 （ ） ，主要是为了符合欧盟的建 筑 准 则 ， 该 准 则 要 求 大 范 围 引 入 既 有 建 筑 能 源 证 书 制 度 ， 以 及 在 计 算 方 法 中 加 入 制 冷 能耗和照明电耗两个参数。为此， 中居住建筑的夏季能耗得到更多的重视。 年，制定了最新版的建筑节能法规 ，相关要求进一步得到提高， 旨 在 将 建 筑 物 的 采 暖 和 热 水 制 备 能 耗 降 低 左 右 。 新 建 建 筑 所 允 许 的 年 一 次 能 源 需 求 量 平 均降低 ，围 护 结 构保温 隔 热 性能平 均 提 高 ； 既 有建 筑 围 护结构 改 造 的 相关构件能效水平提高 （包括外立面、窗户、屋面等） ，或者按新建建筑节能水平 的 倍进行改造，同时涉及对一次能耗量和围护结构保温隔热的要求。 第一章 研究现状 13 ） 德 国 建筑 节 能 标 准发 展 目 标  年起实施新建建筑达到 近零能耗建筑 ；  年所有存量建筑成为 近零能耗建筑 。 德 国 建 筑 节 能 标 准 中 不 是 单 纯 从 材 料 、 单 项 技 术 出 发 ， 而 是 通 过 一 系 列 技 术 手 段 ， 控制建筑实际消费一次能源消费量，实现有效节能。 表 德国建 筑节能标 准的 发展概况 年份 标准 备注 起步阶段 年 第 版高层建筑保温 引入了三个保温等级， 年、 年 分别进行修订 年 高层建筑保温补充规定 将最低保温要求从 级提高到 级 年 第 版建筑节能法 （ ） 新建建筑或既有建筑改造时需达到保温要 求，通过制订配套法规具体规定建筑采暖 能耗。 第一阶段 年 保温条例 （ ） 规定外墙和窗的平均传热系数限值 年 修订高层建筑保温 最低保温要求提高到 级 年 第 版建筑保温法规 对围护结构 值提出更高要求 第二阶段 年 第 版建筑保温法规 提出年采暖终端能耗限值，提高围护结构 值 第三阶段 年 节能条例 （ ） 替代了保温条例 （ ） 年 修订 加入了能源证书的内容 第四阶段 年 修订（ ） 以参考建筑的年一次能源量作为公共建筑 的限值；引入能源证书 年 修订（ ） 年采暖和生活热水制备的终端能耗再降低 年 修订（ ） 主要针对新建建筑进行了修订，对于即有 建筑的参数参见 ） 现 行 标准 的 规 定 内容 建 筑 节 能 法 规 规 定 居 住 建 筑 的 采 暖 、 热 水 供 应 和 通 风 所 需 的 年 一 次 能 耗 以 及 围护结构散热损失不得超过表 规定的最高值。 表 居住建 筑的采暖 、热 水供应和 通风 的年一次 能耗 与围护结 构散 热损失限 值 计算用采暖期 采暖、热水供应和通风的年一次能耗 围护结构单 位传热面积 散热损失 天 数 室外 平均 温度 电加热生活热 水的住宅建筑 其他的住宅建筑 注 ）德国采暖期较长的原因在于，在规定的采暖期 天（ 月 日至 月 日）外，夜间 点温度低于 ℃，而且持续一段时间，也要采暖。 ） 是体形系数； 是使用面积，等于 倍的采暖建筑物体积。 对 于 公 共 建 筑 ， 年 一 次 能 源 需 求 量 的 限 定 采 用 了 与 参 考 建 筑 物 对 比 权 衡 的 方 法 ， 对于围护结构，则规定了单位传热面积散热损失限值。 建筑节能法规 （ ） 规 定 采 暖 、 热 水 供 应 、 通 风 、 制 冷 以 及 固 定 安 装 的 照 明 系 统 所 需 的 年 一 次 能 耗 不 得 超 过 体 系 、 净 使 用 面 积 、 设 施 、 用 途 、 使 用 单 元 布 局 相 同 的 参 考 建 筑 物 的 年 一 次 能 耗 ， 并在附录中规定了参考建筑的计算方式。 ＝ 式中 －年一次能源需求量； －用于采暖系统和室内通风设备供暖功能的年一次能源需求量； －用于制冷系统和室内通风设备制冷功能的年一次能源需求量； －用于蒸汽供应的年一次能源需求量； －用于热水制备的年一次能源需求量； －用于通风的年一次能源需求量； － 用 于 辅 助 能 源 的 一 次 能 耗 量 ， 包 括 供 暖 系 统 和 室 内 通 风 设 备 的 供 暖 功 能 、 制冷系统和室内通风设备的制冷功能、加湿功能、热水、照明和空气输送； 公共建筑围护结构传热系数不得超过表 规定的限值。 第一章 研究现状 15 表 公共建 筑围护结 构平 均传热系 数 采暖温度 ℃且窗墙比 体形系数 采暖温度 ℃且窗墙比＞ 体形系数 ℃＜采暖温度 ℃ 体形系数 建筑节能法规 对建筑物的气密性检验进行了规定，建筑内有通风设 施 ；建筑内无通风设施 。 纵观德国建筑节能法规，主要有以下五个特点 一 是 将 围 护 结 构 和 用 能 系 统 视 为 一 个 整 体 ， 通 过 终端能耗 综 合 评 估 。 建 筑 能 耗 不 再 限 于 年 采 暖 热 需 求 ， 而 是 扩 大 到 整 个 供 暖 、 通 风 、 热 水 制 备 以 及 相 关 的 辅 助 能 源 。 这反映了德国对建筑用能影响因素的认识，是标准设计思路的改变。 二 是 约 束 年 一 次 能 源 需 求 量 ， 将 建 筑 节 能 与 二 氧 化 碳 减 排 联 系 起 来 。 这 是 欧 盟 建 筑 物 综 合 能 效 准 则 的 要 求 ， 便 于 将 建 筑 能 耗 与 生 态 指 标 二 氧 化 碳 排 放 挂 钩 。 同 时 ， 德 国 能 源 供 应 与 需 求 的 总 体 平 衡 有 关 （ 例 如 ， 在 德 国 ， 虽 然 使 用 电 能 的 热 泵 本 身 是 节 能 的 ， 但 热 泵 运 行 带 来 的 电 耗 增 加 可 能 会 给 能 源 供 应 带 来 问 题 。 从 国 家 的 能 源 总 体 状 况 出 发 ， 一 次 能 源 与 二 次 能 源 应 维 持 一 个 合 理 的 比 例 ， 否 则 将 出 现 能 源 的 分 配 与 供 应 问 题 ， 导 致 电 能 需 求 再 度 上 升 。 根 据 德 国 当 前 的 技 术 发 展 水 平 ， 其 结 果 是 核 电 厂 的 大 量 扩 建 ， 会 产 生 大 量 的 政 治 和 技 术 方 面 的 问 题 。 对 德 国 来 说 ， 燃 气 热 泵 则 不 存 在 这 方 面 的 问 题 ） 。 保 持 国 家 能 源 总 体 供 应 与 分 配 的 平 衡 ， 是 德 国 建 筑 节 能 法 律 的 目 的 之 一 。 约 束 一 次 能 源 种 类 的 标 准 制 定 方 法 ， 使 得 节 能 减 排 不 仅 是 宣 传 和 口 号 ， 而 是 用 户看得到、摸 得着的事。 三 是 根 据 体 形 系 数