1 中国用能产品能效状况白皮书（ 2013） 中国标准化研究院 2013 年 11 月 2 编 委 会 顾问 赵家荣 王忠敏 白荣春 指导委员会 谢 极 殷明汉 李爱仙 陆新明 吕文斌 王若虹 王静波 金明红 杨泽世 张瑞 英 肖 寒 林 翎 王军伟 蒋靖浩 史 敏 莫争春 张朝晖 于瀚尧 参编单位 中国标准化研究院 北京工业大学 合肥通用机械研究院 国际铜业协会 北京建筑工程学院 中国制冷空调工业协会 清华大学 等 参编人员 主 编成建宏 李红旗 李 燕 刘 猛 王 赓 编写人员 节能政策分析工作组刘 猛 曹 宁 李俊明 戴世龙 数据分析工作组李 燕 吕秋生 夏玉娟 彭妍妍 家用电器工作组 刘 伟 申 隽 杜国明 贺婷婷 白 雪 商用设备工作组张秀平 王汝金 钟 瑜 吴俊峰 贾 磊 工业设备及照明器具工作组赵 凯 张凌宇 张 新 王 根 赵跃进 田文烈 办公设备工作组李鹏程 宋云娜 用能产品能效的战略与对策工作组王 赓 陈海红 审阅 李爱仙 白荣春 等 3 前 言 2012年 是我国节能减排 工作继续深化 的 关键 年。“十二五”期间，我国发展处在重要战略机遇期，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，资源环境约束进一步强化。节能减排 始终是调整经济结构、转变经济发展的重要抓手，是破解资源环境约束，促进可持续发展的必然选择。面对 2011年我国节能减排目标未完成的严峻形势， 2012年， 各级政府部门、相关行业企业持续加大 节能 减排投入 ， 一方面 ， 政府 陆续出台以节能减排为出发点的“扩内需、稳增长”措施， 安排中央财政资金 继续 加大可再生能源、循环经济、终端用能产品财政补贴投入，支持扩大节能环保产品消费，加大节能环保领域投资力度。另一方面 行业企业加大投入进行技术创新， 通过管理节能、技术节能等措施降低生产成本， 通过技术进步、能效提升 拉动需求增长，努力 摆脱市 场低迷困境 ，促进行业整体升级 。 终端用能产品领域 大多数 高效节能产品 是国家相关重点节能政策的主要覆盖对象，其 能效提升和市场增长一直以来都为全社会的节能减排贡献了重要力量 。 为了继续翔实、客观反映相关产品能效状况，并为衡量相关产品节能工作进展提供重要依据和参考，本年度白皮书继续 对产品能效数据映射下的市场、产业、技术发展状况 进行 深度分析，发掘主要用能产品能效水平在“十二五”期间实现新跃升的契机和途径。 本书在 2012年度白皮书的基础上， 选取 家用电器、办公设备、商用设备、工业设备、照明器具等 领域的 23种主要用能产品开 展能效水平分析，具体产品包括  家用电器 家用电冰箱、房间空气调节器（指定速空调器）、转速可控型房间空气调节器、家用燃气快速热水器、储水式电热水器、电动洗衣机、自动电饭锅、交流电风扇、家用电磁灶、微波炉 、热泵热水机（器）  办公设备计算机显示器、复印机  商用设备单元式空气调节机、多联式空调（热泵）机组、冷水机组  工业设备三相配电变压器、中小型三相异步电动机  照明器具 紧凑型荧光灯（单端荧光灯与自镇流荧光灯）、普通照明用双端荧光灯、高强度气体放电灯（高压钠灯和金属氯化物灯） 通过跟踪 2012年度国家相关节 能激励政策、能效标准、能效标识等节能管理措施的进展， 依据相关数据，分析、评估 上述 用能产品的能效水平，系统剖析 2012年我国重点用能产品的能效状况，全面展示当年主要终端用能产品的能效水平和市场进展 。 同时，对进一步提升用能产品能效的政策措施、技术手段进行了归纳总结，对产品节能潜力进行了科学的预测分析。 本年度白皮书针对节能政策重点涉及的房间空气调节器产品，考虑到标准对提升该产品能效水平、促进产业升级 的重要引导作用，尝试 进行了国际 房间空气调节器能效标准的对比研究，希望能够借此为政府、产业界提供其他 国家在能效标准实 施 与提升 过程中的经验，以4 突破我国相关产品在能效水平进步和市场需求增长方面的瓶颈， 促进 我国 终端用能产品能效水平 的 持续发展 。 在本书的编写过程和相关项目的执行过程中，来自北京工业大学、合肥通用机械研究院、国家压缩机制冷设备质量监督检验中心、国际铜业协会、中国质量认证中心、中国家用电器协会、中国制冷空调工业协会、清华大学、国家发展和改革委员会能源研究所、国务院发展研究中心等单位的专家学者都曾给予积极支持和热心帮助，在这里向他们表示衷心的感谢。 感谢国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司及国家标准化管理委员会工业 一部有关领导、专家的支持和指导。 最后，诚挚感谢中国可持续能源项目、国际铜业协会等给予本书编写工作的帮助，感谢美国劳伦斯伯克利实验室专家提供的技术支持。 鉴于编者水平有限，书中难免存在不足之处，请读者指正。 编 著 者 2013年 8月 本报告由能源基金会资助。报告内容不代表能源基金会观点。 5 目录 前 言 3 一、总体情况 . 6 二、主要节能政策措施及其影响 . 14 （一）节能产品惠民工程 . 14 （二）家电下乡 . 15 （三）高效照明产品推广 . 15 （四）节能产品政府采购 . 16 （五 ）能效标准 . 17 （六）能效标识 . 18 三、主要领域用能产品能效状况 . 19 四、节能潜力分析 . 33 参考文献 . 35 6 一、总体情况 2012 年是“十二五”节能减排工作全面开展的关键之年。在 2011 年我国我国节能减排约束性指标未全部完成的压力下，该年度我国节能减排形势异常严峻，完成 “十二五 “节能减排目标任务更加艰巨。 终端用能产品领域高效节能产品的能效提升和市场增长一直以来都为全社会的节能减排贡献了重要力量，但由于 2012 年终端用能产品领域受 到市场需求疲软、原材料成本上升、世界经济增长动力减弱等国内外复杂经济形势的影响，该领域在 2012 年也面临着较大困境。近年来终端用能产品市场总体向前发展，能效水平逐步提升，但 2012 年终端用能产品整体市场内销量出现下滑现象，产品的能效水平与 2011 年基本持平，部分产品近年来的能效水平出现震荡现象。可以看到，一方面是由于节能产品市场前景虽然较为广阔，但企业仍面临逐渐增加的成本压力、技术创新能力不足等问题，同时也由节能补贴政策下非理性扩大产能逐步向理性开发新产品、调整产品结构方向转变，节能补贴政策的拉动作用逐渐减 弱，使得终端用能产品整体市场增长速度放缓；另一方面，由于近年来节能政策的多重作用，部分产品能效水平不断提升，在尚未完成技术创新和自身转型时，其节能潜力和空间将进一步缩小，使得终端用能产品整体能效水平提升速度放缓。 为了在如此严峻的形势下完成 2012 年节能减排目标，我国安排中央预算内投资 336 亿元、中央财政节能减排专项资金 1000 多亿元，支持节能减排重点工程建设，并加大节能产品惠民工程实施力度，加快推广节能定频空调、电机、汽车、节能灯、半导体照明产品以及风机、泵、压缩机、变压器等工业设备。 2012 年 8 月，国 务院印发了关于印发节能减排“十二五”规划的通知（国发（ 2012） 40 号）（以下简称规划）确立了我国“十二五”节能减排工作的7 指导思想、基本原则和主要目标，主要任务和重点工程，其中，针对终端用能产品提出了具体的节能目标（如表 1 所示），明确了相关的任务和具体工程。 表 1 “十二五”时期终端用能产品节能指标 指标 单位 2010 年 2015 年 变化幅度 /变化率 终端用能设备能效 三相异步电动机（设计） 90 92～ 94 2～ 4 房间空调器（能效比） W/W 3.3 3.5～ 4.5 0.2～ 1.2 电冰箱（能效指数） 49 40～ 46 -3～ -9 家用燃气热水器（热效率） 87～ 90 93～ 97 3～ 10 规划中明确提出，“推动能效水平提高”是“十二五”节能减排主要任务之一，“推广高效节能家用电器、办公设备和高效照明产品。减少待机能耗”是强化商用和民用节能的重要方面。为配合该任务的完成，规划中提出了继续实施“节能产品惠民工程”，加大高效节能产品推广力度，民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器、节能与新能源汽车等，商用领域重点推广单元式空调器等，工业领域重点推广高效电动 机等；实施“节能减排改造工程”，针对电机系统节能提出采用高效节能电动机、风机、水泵、变压器等更新淘汰落后耗电设备；实施“中国逐步淘汰白炽灯路线图”，分阶段淘汰普通照明用白炽灯等低效照明产品，推动白炽灯生产企业转型改造，支持荧光灯生产企业实施低汞、固汞技术改造，积极发展半导体照明节能产业，推动标准检测平台建设。 （一）主要终端用能产品能效水平总体情况 在节能法规、标准和政策激励的共同作用下，主要终端用能产品能效情况表现为家用电器领域，电冰箱、房间空气调节器等重点产品整体能效水平基本稳定，转速可控型房间空气调 节器异军突起，能效水平提升较快，新一轮“节能产品惠民工程”开始启动；照明器具领域，产品整体能效水平稳中有升，高效照明产品推广工作继续开展；工业设备领域，“节能产品惠民工程”政策由电机扩展8 到电机系统和配电变压器，能效保持稳步提升；商用空调领域，产品市场稳步增长，能效水平有起有落。 图 1 重点用能产品节能型产品比例分布 2012 年度家用电器、办公设备、商用设备、工业设备、照明器具 领域重点用能产品的节能型产品能效分布如 图 1 所示。从图中可以看出，家用电器领域的电冰箱、房间空调器、转速可控性房间空调器、家用燃气快速热水器、洗衣机等用能产品，其节能产品型号所占比例已超过 70。办公设备领域的计算机显示器和复印机等种类产品，其节能产品型号所占比例已达到 100。商用设备领域的多联式空调（热泵）机组节能产品型号所占比例达到 100，且绝大多数为能效等级 1 级产品，冷水机组节能产品型号所占比例接近 70，单元式空气调节机节能产品型号所占比例超过 50。工业设备领域的中小型三相异步电动机节能产品型号所 占比例为 52.5，绝大部分产品能效等级为 2 级。照明器具领域的紧凑型荧光灯节能产品型号所占比例均超过 60，高强度气体放电灯 [1]节能产品型号所占比例已达到 100。 （二）主要终端用能产品能效水平具体情况 1 紧凑型荧光灯和高强度气体放电灯 主要 分别 对自镇流荧光灯 和高 压钠灯这两种已实施能效标识的照明产品进行分析。 9 具体来看，我国主要终端用能产品能效水平及发展状况呈现以下特点 1. 家用电器领域 家用电器产品市场能效水平大多与 2011 年基本持平，但在高效产品开发方面有明显提高。其中转速可控型房间空调器产品能效水平有较大幅度提高。 2012 年全年内，家电行业销售市场出现了起伏跌宕，行业数据逐月变化存在较大波动。 “ 十一五”期间，在我国政策法规、标准标识、技术发展等共同作用下，我国家电行业虽然经历了低效产品回潮等现象的冲击，但终端用能产品能效水平仍然持续稳步提升。部分家电产品能效水平已在高位徘徊，节能空间逐渐缩小，且部分品类中节能产品比例畸高，急需采取改进能效评价体系、更新相关标准等有效措施来进一步挖掘产品节能潜力。一方面，尽管二、三级市场消费者节能意识还有待提高，但是我国家电市场不断对产品节能性能与使用性能提出更高的要求；另一方面，新一轮的节能激励政策是否能够继续对家电领域终端用能产品市场发展提供充足的动力还值得商榷 。因此如何发挥技术标准的引领作用，以技术创新为核心、在提升产品节能空间的同时解决节约能源与提高产品品质之间的矛盾，正确引导行业发展方向将成为家电领域节能工作的当务之急。 2. 办公设备领域 2012 年，所有计算机显示器和复印机均达到了能效标准规定的节能产品评价指标，其原因在于产业集中度和国际化程度高、技术更新周期短、以及产品升级换代快等。这种情况下，研究提出更加适合这类行业特点的节能工作出路与解决方案是当前面临的主要问题。 此外，从设备实际使用情况和耗电量分析看，待机能耗占有一定比重，对办公设备能效的要求应 同时考虑工作状态能耗及待机能耗。 3. 商用设备领域 10 2012 年，多联式空调（热泵）机组能效按销售量计基本维持 2011 年度水平，84kW 冷量以下产品能效按型号计提升幅度约 1；水冷式冷水机组产品能效则表现出明显的下降趋势，降幅超过 7，但风冷式冷水机组产品的能效略有提升；单元式空气调节机能效无论是按型号计还是按销售量计均较 2011 年度略有上升，按型号计能效上升态势更为明显。其原因可能在于 2012 年下半年推出的对于单元式空调机和名义制冷量不大于 100kW 的冷水机组节能补贴政策的正向激励（ 100kW 冷水机组以风 冷式产品为主）。 近年来，随着高新技术开发、应用，商用设备产品的能效评价体系有明显的进步和发展，已经由采用能效比发展到采用全年性能系数进行评价，现行的商用设备能效标准亟待修订，以进一步引导行业技术发展与产业升级。此外，制冷空调领域正面临着氢氯氟烃（ HCFCs）制冷剂替代的问题。根据蒙特利尔议定书的规定， 2013 年中国全面进入 HCFCs 产量和消费量冻结阶段。 2012 年 12 月 12 日，环境保护部环境保护对外合作中心在北京举办了中国工商制冷空调行业第一批HCFCs 淘汰改造项目签约仪式 ， 标志着我国工商制冷空调行业 HCFCs 淘汰工作进入到具体实施阶段。 4. 工业设备领域 自 2010 年起，中小型三相异步电动机在国家“节能产品惠民工程”的推动下，市场能效水平呈现稳步提升的态势； 2012 年 11 月， 10kV 高效节能配电变压器也已纳入“节能产品惠民工程”，这一政策将推动 13 系列及以上的无励磁调压油浸式配电变压器等获得更多的市场份额。 （三）用能量与节能量 11 图 2 2012 年中国典型用能产品用电量情况（未计入燃气快速热水器耗能量） 中国统计年鉴数据显示， 2012 年中国全社会用电量为 49591 亿 kWh，同比增长 5.5。本书涉及的 23 种用能产品在 2012 年用电量简单累计达到 35182.0亿 kWh[2]， 如表 1 所示。 工业设备领域的中小型三相异步电动机、商用设备领域的单元式空气调节机 、照明领域的紧凑型荧光灯、 家用电器领域的房间空气调节器用电量位居前列，分别占 2012 年全社会用电量的 37.4％、 7.36％ 、 5.18和5.12％。 各产品用电量 占全社会用电量的比例如 表 2 和图 3 所示。 2012 年 23 种典型用能产品共实现节电量 545.3 亿 kWh（以 2009 年为基准），实现节气量为 0.95 亿 m3。 2012 年市场新增产品同比年节电量如 图 所示，可见 （ 1）一方面， 2012 年中小型三相异步电动机、高强度气体放电灯和三相配电变压器、年节电量显著，分别为 203 亿 kWh、 97.0 亿 kWh 和 57.6 亿 kWh，其节电量占 23 种典型用能产品总节电量的 65.6％。 （ 2）另一方面，单元式空气调节机、转速可控型房间空气调节器、洗衣机节电量同比呈现负增长，且近年节电量已连续下滑，幅度较大。 表 2. 2012 年典型用能产品节能情况 产品 2012 年产品总用电量 2012 年新增产品单台（套） 同比年节电量 [3] 2012 年度年总节能量 绝对值 相对值 2 该数值为本报告所涉及产品耗电量的简单叠加，中小型三相异步电动机的耗电量与其他部分产品耗电量可能存在重复计算。 3 本文产品耗电量、节能量等均基于产品型号能效数据统计平均值。 12 亿 kWh kWh ％ 亿 kWh 家用电器 家用电冰箱 817.9 9.53 4.62 41.6 房间空气调节器 2537.0 20.42 2.70 33.1 转速可控型房间空气调节器 449.7 21.71 6.63 -7.9 家用燃气快速热水器 [4] - - - 3.3 储水式电热水器 382.0 -4.65 -1.41 7.7 波轮洗衣机 63.4 4.68 18.75 -0.7 滚筒洗衣机 69.1 15.60 5.88 自动电饭锅 548.9 -4.45 -2.55 10.4 交流电风扇 47.2 -2.40 -10.87 8.9 家用电磁灶 789.6 1.46 0.47 0.5 微波炉 110.4 0.62 0.51 3.4 热泵热水机（器） 12.4 - - - 办公设备 计算机显示器 46.2 2.69 8.69 6.1 复印机 33.6 27.22 12.44 1.8 商用 设备 单元式空气调节机 3649.0 695.41 5.14 -4.9 冷水机组 767.2 2314.67 3.63 17.5 多联式空调 热泵 机组 438.0 464.33 7.52 23.7 工业设备 中小型三相异步电动机 18546.0 296.72 2.65 203.0 三相配电变压器 1314.0 97.47 0.20 57.6 照明器具 紧凑型荧光灯 2570.0 -0.88 -1.41 28.9 双端荧光灯 556.6 15.60 10.88 14.3 高强度气体放电灯 1433.8 364.31 19.07 97.0 合计 [5] 35182.0 - - 545.3 4 燃气热水器的标准煤为节气量换算值。 5 合计中，未包括燃气热水器的换算节电量。 13 图 3 2012 年典型用能产品新增产品年同比节电量 计入燃气快速热水器换算节电量 14 二、主要节能政策措施及其影响 （一）节能产品惠民工程 2012 年，“节能产品惠民工程”在产品推广力度进一步加强，涵盖产品范围显著扩大。 一方面针对政策已覆盖的产品，先后发布  高效电机推广目录一批（第四批）；  高效节能房间空调推广目录四批（第五批至第八批）；  节能汽车推广目录一批（第八批）； 同时又有多种用能产品首次纳入政策推广产品序列，包括  高效节能平板电视推广目录三批（第一批至第三批）；  高效节能家用电冰箱推广目录三批（第一批至第三批）；  高效节能电动洗衣机推广目录三批（第一批至第三批）；  高效节能太阳能热水器推广目录三批（第一批至第三批）；  高效节能空气源热泵热水器推广目录三批（第一批至第三批）；  高效节能家用燃气热水器推广目录三批（第一批至第三批）；  高效节能台式微型计算机推广目录（第一批）  高效节能单元式空气调节机和冷水机组推广目录（第一批）。 2012 年，“节能产品惠民工程”实施 过程中体现的显著特点为一方面此前在推广过程中被证明成效显著、影响巨大的产品，如空调器、汽车、电机等继续作为推广重点得以加强；另一方面，随着政策效果的凸现和政策机制的完善，其他主要用能家电产品纳入政策的时机也随之成熟，此前广为业界期待的平板电15 视、电冰箱、洗衣机、热水器等家电产品也首次列入推广目录。因此， 2012 年在“节能产品惠民工程”政策实施的过程中是具有标志性意义的一年，本年度各项主要家电产品、两类重要商用产品均被纳入政策覆盖范围，连同已有的交通流域的节能汽车、工业领域的电机，就产品体系而言目前已基本达到 了政策覆盖使用量大面广、节能效益显著的用能产品的目标。预计在“十二五”期间，通过在民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器、节能与新能源汽车等，商用领域重点推广单元式空调器等，工业领域重点推广高效电动机等措施，产品能效水平将提高 10以上，市场占有率提高到 50以上；“十二五”时期形成 1000 亿千瓦时的节电能力。 （二） 家电下乡 2012 年 11 月 7 日，财政部、商务部、工信部联合发布关于家电下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知（财建 [2012]862 号）宣布 2012 年 11 月 30日，内蒙古等 10 省市家电 下乡政策如期结束； 2013 年 1 月 31 日，北京等 22 省市家电下乡政策如期结束。 根据 中国行业研究网 相关数据， 2012 年，全国（不包括 山东 、 河南 、 四川 、青岛） 家电 下乡产品销售 7991.3 万台，实现销售额 2145.2 亿元，按可比口径计算，同比分别增长 22.6和 18.8。 2012 年，从销售地区看， 安徽 、 河北 、 江苏3 省销售额位居全国前三，合计占家电下乡产品销售总额的 33；从产品品类看，彩电、冰箱、空调、热水器 4 类产品销售额均超过 300 亿元，合计占家电下乡产品销售总额的 83.3。 （三）高效照明产品推广 2012 年，在国家发展改革委等主管部门的领导和支持下，高效照明产品推广工作得到进一步持续推进，“淘汰低效”与“推广高效”双措并举，具 体工作包括 16 一是逐步淘汰白炽 灯 工作。 2012 年 10 月 1 日起，禁止销售和进口 100 瓦及以上普通 照明 用 白炽灯 。 2014 年 10 月 1 日起，禁止销售和进口 60 瓦及以上普通 照明 用白炽灯 ； 依据能效标准，禁止生产、销售和进口光效低于能效限定值的低效卤钨灯。 2016 年 10 月 1 日起，禁止销售和进口 15 瓦及以上普通照明用白炽灯。 二是加快推广 节能灯 。一方面，继续加快推广 节能灯 ，重点推广采用低汞、固汞技术以及清洁生产工艺的优质、环保的 高效照明 产品，加大对农村地区的支援力度 ;另一方面，鼓励企业清洁生产，开展废旧 灯管 处理试点，建立废旧灯管回收处理机制。 三是推动半导体照明产业健 康发展。财政部、国家发改委、科技部组织开展了 2012 年半导体照明财政补贴推广招标。补贴产品包括室内照明产品 LED筒灯 、反射型自镇流 LED 灯和室外照明产品 LED 路灯、 LED 隧道灯。补贴标准为大宗使用者每只高效照明产品，中央财政按照中标协议供货价格的 30予以补贴。 预计针对绿色照明领域实施的分阶段淘汰普通照明用白炽灯等低效照明产品、推动白炽灯生产企业转型改造、积极发展半导体照明 节能产业等措施将在“十二五”时期形成 2100 万吨标准煤的节能能力。 （四）节能产品政府采购 2012 年，财政部、国家发改委联合颁布了第 11 期和第 12 期“节能产品政府采购清单”，产品范围覆盖了计算机、输入输出设备、复印机、投影仪、多功能一体机、车辆、泵、制冷空调设备、电机、变压器、镇流器、电源设备、生活用电器、照明设备、传真通信设备、电视视频设备等节能产品。 2012 年 7 月，国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局联合发布关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知（发改环资 [2012]19817 2 号 ），提出“十二五”期间，创建 2000 家节约型公共机构示范单位，形成 100万吨节能能力，其中明确提出将“大力推广应用先进成熟的节能、节水技术和产品”作为在国家机关和教育、科技、文化、卫生、体育等系统公共机构中创建节约型公共机构示范单位的重要内容。可见，“节能产品政府采购清单”将成为各级公共机构贯彻落实该工作方案、采购使用节能产品的主要依据。通过与相关公共机构节能相关重要政策措施的有机结合，节能产品政府采购在推动公共机构节能减排、促进节能技术和产品推广中正在充分发挥出其显著的示范引导作用。 （五）能效标准 2012 年，共发布 8 项国家强制性能效标准， 如表 3 所示， 其中 6 项为首次制定发布， 2 项为修订标准。相关产品分别涉及办公设备、工业设备、照明器具等领域，截至 2012 年底，中国现行能效标准已达到 52 项。覆盖产品范围包括 （ 1） 家用电器家用电冰箱、房间空气调节器、电动洗衣机、彩色电视机、交流电风扇、自动电饭锅、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉、储水式电热水器、转速可控型房间空气调节器、家用电磁灶、平板电视、家用和类似用途微波炉、太阳能热水系统； （ 2） 照明器具荧光灯镇流器、双端荧光灯、单端荧光灯、自镇流荧光灯、高压钠灯、高压 钠灯镇流器、金属卤化物灯、金属卤化物灯镇流器； （ 3） 办公设备计算机显示器、复印机、打印机和传真机、机顶盒、微型计算机； （ 4） 商用设备单元式空调机、冷水机组、多联式空调（热泵）机组、外部电源、冷藏陈列柜； （ 5） 交通工具乘用车、轻型商用车、三轮汽车、低速货车、载货汽车、载客汽车； （ 6） 工业设备中小型三相异步电动机、通风机、清水离心泵、配电变压器、电力变压器、交流接触器、石油加热炉、工业锅炉、小功率电动机、容积式空气压缩机、离心鼓风机、电弧焊机。 表 3. 2012年颁布的强制性能效国家标准 18 序号 标准号 标准名称 发布时 间 实施日期 所属领域 备注 1 GB 28380-2012 微型计算机能效限定值及能效等级 2012-05-11 2012-09-01 办公 首次制定 2 GB 28381-2012 离心鼓风机能效限定值及节能评价值 2012-05-11 2012-09-01 工业 首次制定 3 GB 18613-2012 中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级 2012-05-11 2012-09-01 工业 修订，代替GB 18613-2006 4 GB 28736-2012 电弧焊机能效限定值及能效等级 2012-11-05 2013-06-01 工业 首次制定 5 GB 17896-2012 管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级 2012-05-11 2012-09-01 照明 修订，代替GB 17896-1999 6 GB 29142-2012 单端无极荧光灯能效限定值及能效等级 2012-12-31 2013-06-01 照明 首次制定 7 GB 29143-2012 单端无极荧光灯用交流电子镇流器能效限定值及能效等级 2012-12-31 2013-06-01 照明 首次制定 8 GB 29144-2012 普通照明用自镇流无极荧光灯能效限定值及能效等级 2012-12-31 2013-06-01 照明 首次制定 （六）能效标识 2012 年 6 月和 11 月，国家发改委、国家质检总局和国家认监委先后发布了中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录 （第九批）、（第十批），涉及远置冷凝机组冷藏陈列柜、家用太阳能热水系统、微型计算 机等三类产品。至此，能效标识实施产品目录共包括家用电器、照明器具、办公设备、商用设备、和工业设备等领域的 28 种用能产品。 19 （ 1） 家用电器家用电冰箱、房间空气调节器、电动洗衣机、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉、转速可控型房间空气调节器、储水式电热水器、家用电磁灶、自动电饭锅、交流电风扇、平板电视、家用和类似用途微波炉、数字电视接收器、 家用太阳能热水系统 ； （ 2） 照明器具自镇流荧光灯、高压钠灯； （ 3） 办公设备计算机显示器、复印机、打印机和传真机、 微型计算机 ； （ 4） 商用设备单元式空气调节机、冷水机组、多联式空调（热泵）机组、容积式空气压缩机、 远置冷凝机组冷藏陈列柜 ； （ 5） 工业设备中小型三相异步电动机、电力变压器、通风机、交流接触器。 三、主要领域用能产品能效状况 （一） 典型家用电器能效状况 2012 年上半年，家电类产品的市场销量和能效水平出现下滑；下半年，随着新一轮激励政策的出台，情况有所好转。全年总体来讲，家电类大多数产品的能效水平与 2011 年相比基本维持不变。表 4 给出了电冰箱、房间空气调节器、转速可控型房间空气调节器、燃气热水器、电热水器、洗衣机、家用电磁炉、交流电风扇、自动电饭锅和微波炉、空气源热泵热水机（器）等 11 类重点家用电器能效水平调查统计结果。从表中可以看出， 2012 年家用电冰箱、房间空调器产品能效水平与 2011 年相比保持相对稳定，而转速可控型房间空调器产品平均能效有较大幅度的提高。 表 4. 2012 年主要家用电器能效平均水平 产品 评价指标 2011年平均能效水平 2012年平均能效水平 比 2011年提高幅度 按型号 按销售 量 按型号 按销售 量 按型号 按销售量 家用电冰箱 冷藏箱 能效指数（ η ） 46.20 52.38 46.97 51.99 -1.67 0.74 冷藏冷冻箱 36.20 40.85 32.87 40.48 9.20 0.90 冷冻箱 58.60 55.14 51.75 52.51 11.69 4.78 房间空气调节器 CC≤4500 能效比（ EER） 3.33 3.29 3.47 3.28 4.20 -0.29 4500﹤ CC≤7100 3.23 3.19 3.38 3.17 4.64 -0.57 20 7100﹤ CC≤14000 3.13 3.08 3.28 3.07 4.79 -0.24 转速可控型房间空气调 节器 CC≤4500 制冷季节能源消耗效率（ SEER） 4.33 3.84 4.83 3.97 11.55 3.24 4500﹤ CC≤7100 4.13 3.56 4.37 3.67 5.81 3.07 7100﹤ CC≤14000 3.82 3.25 3.98 3.34 4.19 2.84 燃气热水器 热水器 热效率 87.80 88.20 89.80 88.68 2.28 0.54 采暖炉（单采暖） 90.80 88.04 91.00 88.44 0.22 热采暖炉 两用型 -供暖 89.50 88.01 89.60 88.07 0.11 0.06 热采暖炉（两用型热水） 89.50 88.20 89.70 88.09 0.22 -0.12 电热水器 24h 固有能耗系数 0.70 0.68 71.0 0.67 -1.43 1.74 热水输出率 0.64 0.63 64.0 0.64 0.00 -1.25 洗衣机 波轮洗衣机 耗电量kW h/cycle/kg 0.019 0.018 0.016 0.018 15.79 2.41 用水量L/cycle/kg 24.600 24.956 22.500 24.616 8.54 1.36 洗净比 0.800 0.813 0.840 0.818 5.00 0.60 滚筒洗衣机 耗电量kW h/cycle/kg 0.180 0.190 0.170 0.190 5.56 0.07 用水量L/cycle/kg 10.300 12.004 9.700 12.002 5.83 0.02 洗净比 1.060 1.030 1.040 1.030 -1.89 0.01 电磁炉 热效率 86 86.00 86.4 86.17 0.47 0.20 待机功耗 W 2.4 － 2.1 － 12.50 － 交流电风扇 200mm 电容式台扇等 能效值 m3/minW 0.51 0.62 0.59 0.62 0.56 200mm 罩极式台扇等 0.53 0.54 － 0.67 230mm 电容式台扇等 0.65 0.73 0.66 0.73 － 0.54 230mm 罩极式台扇等 0.58 0.59 － 0.57 250mm 电容式台扇等 0.79 0.81 0.8 0.82 － 0.41 250mm 罩极式台扇等 0.63 0.63 － 0.60 300mm 电容式台扇等 0.92 0.88 0.9 0.89 -2.17 0.41 350mm 电容式台扇等 1.28 0.98 1 0.98 -21.88 0.35 400mm 电容式台扇等 1.15 1.10 1.12 1.11 -2.61 0.42 450mm 电容式台扇等 1.18 1.10 1.18 1.11 0.00 0.42 500mm 电容式台扇等 1.19 1.29 1.13 1.29 -5.04 0.51 600mm 电容式台扇等 1.56 1.47 - 1.48 - 0.49 900mm 电容式吊扇 2.75 2.88 - 2.88 - 0.17 1050mm 电容式吊扇 2.89 2.96 2.87 2.96 -0.69 0.23 1200mm 电容式吊扇 3.07 3.10 3.04 3.10 -0.98 0.21 1400mm 电容 式吊扇 3.28 3.33 3.26 3.34 -0.61 0.21 1500mm 电容式吊扇 3.44 3.54 3.43 3.55 -0.29 0.23 1800mm 电容式吊扇 － 3.68 - 3.69 － － 21 自动电饭锅 P≤ 400 热效率 77.3 77.8 76.1 78.08 -1.55 0.37 保温能耗 Wh 33.6 40.0 31.4 40.00 6.55 0.00 待机能耗 Wh 1.2 1.61 1.2 1.60 0.00 0.15 40084000 4.54 3.44 4.54 3.47 0.00 0.97 冷水机组 CC50 风冷系列 性能系数（ COP） 3.09 3.01 3.14 3.03 1.62 0.58 消费总电功率 Kw 182.34 － 163.00 － -10.61 － CC1163 水冷系列 性能系数（ COP） 5.91 5.13 - 4.74 - -7.74 消费总电功率 kW 487.35 － - － - （四） 典型工业设备能效状况 1. 中小型三相异步电动机 2012 年，中小型三相异步电动机（以下简称“电动机”）产量约 2271 万台，总功率约 1.54 亿 kW，同比下降了 11.4。按型号统计， 2012 年电机节能型产品所占比例为 49.2，同比提高了 19.1。从能效水平来看，不同类型中小型三相异步电动机平均效率均 有所提高 ，如表 7 所示 。总体来讲，虽然“节能产品惠民工程”高效电动机推广活动显著的推动了我国高效电动机市场的发展，但是由于标准换版带来能效指标值提升的影响，高效电动机市场份额比 2011 年大幅度减少，且大量在用电动机的能效水平低于国家现行标准中对最低能效限定值的要30 求。因此，为进一步推动我国电动机市场能效水平的提升，建议着重开展以下几个方面的工作 （ 1） 加强政策引导和监督管理，严格贯彻执行 2012 版电动机能效标准 GB18163-2012，禁止电动机制造商生产能效等级低于 3 级的低效电动机。 （ 2） 继续落实节能产品惠民工程高效 电机推广财政补贴政策，引导现有电机制造商逐步转型生产高效电机，推动电机行业市场转型。 （ 3） 制订在用低效电机淘汰路线图，充分运用行政、市场、经济等手段，将在用落后低效电机逐步淘汰退出。 表 7. 2012 年中小型三相异步电动机平均能效水平 产品 评价指 标 2011年平均能效水平 2012年平均能效水平 比 2011年提高幅度 按型号 按销售量 按型号 按销售量 按型号 按销售量 中小型三相异步电动机 2极 效率 88.20 89.40 2.91 4极 87.90 90.00 6极 86.10 88.30 2.56 2. 三相配电变压器 2012 年，全国共生产配电变压器 115.1 万台，总容量约为 4.92 亿 kVA，容量 同比提高 6.7。在 10kV 三相配电变压器新增市场中，损耗水平在 11 系列及以上的油浸式配电变压器和 10 系列及以上的干式配电变压器占据市场主流。 如表 8 所示。 从近几年配电变压器的能效水平发展来看，非晶合金变压器、卷铁心配电变压器和节能型的干式变压器越来越受到用户的青睐，未来， 配电变压器技术将向着提升能效，环保降噪、免维护等方向发展 。 表 8. 2012 年 10kV 三