DB 陕西省电石行业能源管理体系 实施指南 陕西省节能协会美国能源基金课题组 陕西省节能协会美国能源基 金课题组 2014 年 3 月 1 前 言 为落实陕西省“十二五”规划纲要节能目标任务，根据国家发改委等十二个部委制定的万家企业节能低碳方案，依照其中“建立健全能源管理体系，对企业的能源生产 、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理”的有关要求，陕西省节能协会根据 2012年我国颁布的 GB/T 23331-2012能源管理体系 要求和 GB/T 29456-2012能源管理体系 实施指南，按照 GB/T 1.1-2009给出的规则，起草编写了陕西省电石行业能源管理体系 实施指南（以下简称本实施指南）。本实施指南涵盖了节能监测、能源审计、 能效 对标、内部审核、能耗计量与测试、能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改和节能考核等内容，目的是指导电石企业建立能源管理体系或其他必要的管理过程，从而 规范能源管理行为不断提高能源管理水平，达到预期的能源消耗和使用的目标，促进可持续发展。 本 实 施指 南按 照 GB/T 1.1-2009给 出的 规则 起 草， 是 GB/T 23331-2012标准在电石企业的实施指南，不是对 GB/T 23331-2012的修改、增补或延伸。本实施指南在 GB/T 29456-2012的基础上，结合电石行业的特点和能源管理要求，对电石企业建立、实施、保持和改进能源管理体系提供了系统的指导性建议。 本实施指南 旨在为电石行业企业根据国家及行业的节能管理政策和相关法律法规、标准和其他要求，结合自身特 点，建立、实施能源2 管理体系，切实提高其能源管理水平和绩效提供指导， 由陕西省节能协会提出并归口。 本实施指南起草单位陕西省节能协会、陕西省电石协会、陕西省榆林市工信局、西安工程大学。 本实施指南起草负责人梁中枢，总顾问蔡颂尧，高级顾问曹桂花、贺晔春、封德胜、张德福，主编李延志，课题组长江开耀，副组长马柯，参加人管声启、陈永当、张克英、陈龙龙、梁建峰、王帅、李倩、高亚 利 、朱丹、刘广梅、陈小芳、谢正友等。 本实施指南编写过程中，得到了山东省能源监察总队、广东省节能监察中心、榆林市政府、 国宏美亚（北京）工业节能减 排技术促进中心、 中国电石协会技术部、陕西省冶金学会、陕西省电石协会、榆林市工业和信息化局、榆林煤炭科技开发有限公司、榆林云化绿能有限责任公司、佛山欧神诺陶瓷有限责任公司、陕西北元集团锦园化工公司、华陆工程科技公司、西安化工厂电石分厂、天桥集团府谷电石公司等单位的大力协助，在此表示诚挚的感谢 3 引 言 编制 本实施指南的目的是为了 指导陕西省电石企业建立一套系统、科学且具有可操作性的能源管理体系，实施持续改进， 实现 节约能源目标，提高能源绩效， 促进节能减排工作 。同时，本实施指南为认证机构在 陕西省电石企业 开展能源 管理体系认证时提供统一、规范的依据。 GB/T 23331-2012规定了适用于各类组织的能源管理体系的要求，为各类组织建立、实施、保持和改进能源管理体系提供了系统的要求。本实施指南依据国家标准 GB/T 23331-2012能源管理体系 要求，结合陕西省电石企业能源使用和管理的实际情况而制定。本实施指南的基本框架与国家标准 GB/T 29456-2012保持一致。在基本的框架内，提出了针对陕西省电石企业建立、实施能源管理体系的相关要求。 能源管理体系是组织管理体系的一部分。陕西省电石企业按本实施指南建立、 实施能源管理体系时，可将本实施指南与质量、环境、职业健康安全等管理体系要求相结合并加以应用，从而实现本企业整体管理体系的融合。能源管理体系与其他管理体系整合的关键是各项要求在企业管理体系中得到落实。 本实施指南适用于各类和不同规模的电石企业，能源管理体系的详略和复杂程度、体系文件数量、所投入资源等，取决于组织的规模、体系覆盖的范围、能源利用和消费的类型及数量、能源利用过程及其相互作用的复杂程度等多方面因素。 4 本实施指南既不对陕西省电石企业规定具体的能源绩效准则，也不提供详细的能源管理体系设计规范。陕西省电石 企业可按照 GB/T 23331-2012、 GB/T 29456-2012及本实施指南寻求第三方认证机构对其能源管理体系的建立与实施进行认证，也可参照本实施指南开展自我评价和自我声明，寻求相关方对其符合性进行确认。 5 目 录 前 言 1 引 言 3 目 录 5 1 范围 8 2 规范性引用文件 . 9 3 企业能源管理体系要求 . 10 4 电石生产能耗分析 . 11 4.1 工艺流程分析 11 4.2 工序能耗分析 13 4.3 综合能耗分析 13 4.4 余热、废气利用指标 .14 4.5 电石能效标杆指标值 15 4.5.1电石单位产品综合能耗和电炉电耗限额指标 . 15 4.5.2新建电石生产装置单位产品能耗限额准入值 . 15 4.5.3电石生产装置单位 产品能耗限额先进值 15 4.5.4陕西省电石生产电炉电耗先进值 15 4.6 陕西省电石单位产品综合能耗及电炉电耗限额标杆值 .16 4.7 电石行业节能技术 16 4.7.1提高原料质量 . 16 4.7.2采用密闭电石生产装置结构改革创新技术 19 4.7.3降低电炉电抗，保障电石炉高自然功率 20 4.7.4提高电炉有效功率 20 4.7.5有效利用炉气 . 21 5 管理职责 22 5.1 最高管理者 .22 6 5.2 管理者代表 .23 6 能源方针 23 7 策划 25 7.1 总则 .25 7.2 法律法规及其他要求 25 7.3 能源评审 25 7.4 能源基准 28 7.5 能源绩效参数 .29 7.6 能源目标、能源指标与能源管理 实施方案 .30 8 实施与运行 33 8.1 总则 .33 8.2 能力、培训与意识 33 8.3 信息交流 34 8.4 文件 .35 8.4.1 文件要求 . 35 8.4.2 文件控制 . 35 8.5 运行控制 36 8.6 设计 .38 8.7 能源服务、产品 、设备和能源的采购 39 9 检查 40 9.1 监视、测量与分析 40 9.2 合规性评价 .41 9.3 能源管理体系的内部审核 .42 9.4 不符合、纠正、纠正措施和预防措施 42 9.5 记录控制 43 7 10 管理评审 43 10.1 总则 .43 10.2 管理评审的输入 43 10.3 管理评审的输出 44 附录 A 术语和定义 45 A.1 生产系统 production systems .45 A.2 辅助生产系统 auxiliary production systems 45 A.3 附属生产系统 subsidiary production systems45 A.4 余热余压 residual heat and pressure 45 A.5 化学反应热 chemical reaction heat 46 A.6 副产品 by-products .46 附录 B 电石行业能源管理基本情况 47 B.1 基本情况及能源结构 47 B.2 电石产品生产工艺流程 .48 B.3 电石生产主要耗能设备、能源种类 .50 B.4 行业发展趋势 .50 B.4.1电石炉全密闭化占全行业的比重进一步增大 . 50 B.4.2向集约化大型化发展 50 B.4.3清洁生产 51 B.5 国家的产业政策导向要求 .52 附录 C 实施步骤 53 C.1 指导思想 53 C.2 实施阶段与方法 54 C.2.1领导决策与准备阶段 54 C.2.2策划阶段 55 C.2.3实施与运行阶段 . 62 C.2.4检查阶段 63 C.2.5改进阶段 64 8 附录 D 保 障 措 施 66 D.1 组织机构 66 D.2 节能技术改造 .67 D.3 计量管理体系 .68 D.4 数据统计要求 .69 D.5 管 理制度 69 D.6 考核机制 70 D.7 培训体系 71 附录 E 行业能源管理相关的法律法规、 72 标准及要求文件清单 . 72 附录 F 电石企业能源管理体系要求 79 应用示例 79 F.1 能源评审 79 F.1.1 企业进行能源评审 . 79 F.1.2 企业确定能源变量要符合其具体情况 79 F.1.3 在识别改进能源绩效的机会时要考虑节能技术使用情况 79 F.1.4 能源管理体系策划与能源评审示例 79 F.2 企业重点能耗设备相关规定要求 .85 F.2.1 相关通用能耗设备的运行要求 . 85 F.2.2 影响能耗的主要因素进行分析和监测 85 F.3 设计 .88 1 范围 本实施指南提出了陕西省电石企业的能源管理体系认证要求及对其能源使用和消耗系统管理的基本要求，考虑了影响电石企业能源绩效的因素，明确了电石企业能源管理体系的核心要素。 9 本实施指南适用于陕西省各地各类电石企业建立、实施、保持和改进其自身的能源管理体系，为其提供统一、规范、系统地依据，与其规模、类型、位置和成熟程度无关，也可用于作为各相关方对其能源管理体系符合性进行确认的依据。 2 规范性引用文件 本实施指南以下 列 出的规范性引用 文件 ，对于本实施指南的应用是必不可少的。 凡是 标 注日期的引用文件， 仅标注日期的版本 适用于本 实施指南； 凡是 未标 注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 亦 适用于本 实施指南 。 GB/T 23331-2012 能源管理体系 要求及使用指南 GB/T 29456-2012 能源管理体系 实施指南 HG/T 4287 石油和化工企业能源管理体系 要求 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3486 评价企业合理用热技术导则 GB/T 12497 三相异步电动机经济运行 GB/T 13234 企业节能 量的计算方法 GB/T 13462 电力变压器经济运行 GB/T 13466 交流电气传动风机 泵类、空气压缩机 系统 经济运行通则 GB/T 15317 工业锅炉节能监测方法 GB/T 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 10 GB/T 17954 工业锅炉经济运行 GB/T 21367 化工企业能源计量器具配备和管理要求 TSG G0002 锅炉节能技术监督管理规程 GB 21343 电石单位产品能源消耗限额 HG/T 4190 化工企业能源审计规范 HJ/T 430 清洁生产标准 电石行业 部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录（ 2010 年本） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） 3 企业能源管理体系要求 企业应符合 GB/T 23331-2012标准 4.1条款要求，电石企业可以结合实际情况考虑以下内容 （ 1）企业应根据其管理职责和地理区域界定能源管理体系的范围和边界。能源管理体系的管理范围和边界应覆盖企业相关产品生产区域的生产系统、辅助生产系统和附属生产系统能源利用的全过程 以及其它不可区分的所有活动。至少应包括以下内容 1）生产系统 从焦炭等原材料和能源经计量进入工序开始，到电石成品计量入库为止的有关工序组成的完整工艺过程和设备，主要包括原料输送、炭材烘干、电石生产、炉气净化、电石破碎和包装工序等。 2）辅助生产系统与附属生产系统 11 电石企业辅助生产系统和附属生产系统参见本实施指南附录A.2、 A.3条款的内容，并结合企业的实际情况确定。 （ 2） 对能源管理体系的管理范围和边界的界定应符合国家、行业和地方发布的相关法律法规、标准及其他相关要求；无相关标准及要求的企业 可参 照相关 法律法规 、 标准并结合企业实际情况进行界定。 （ 3）企业在申请能源管理体系认证时，应具备以下基本条件 1）如有要求时应取得相关资质，包括危险化学品安全生产证、工业产品生产许可证等； 2）生产工艺、设备装置、生产规模应满足国家产业政策、行业准入条件及国家、行业和地方法律法规要求； 3）能源消耗符合国家能耗限额的规定，如 GB 21343 电石单位产品能源消耗限额 等的规定。 4 电石生产能耗分析 4.1工艺流程分析 企业主要 采用电热法生产电石，即生石灰和含碳原料 焦炭、无烟煤或石油焦 在电石炉内，依靠电弧 高温熔化反应而生成电石。 单位产品综合能耗定义 为 用单位标准产量表示的综合能耗 ， 即单位标准电石产量直接消耗的能耗量，以及分摊到该产品的辅助生产系统、附属生产系统 的 能耗量和损失量。 产品综合能耗统计范围从焦碳等原材料和能源经计量进入电石生产开始，到电石成品计量入库的电石产品的整个生产过程。由生产系12 统工艺装置、辅助生产系统和附属生产系统设施三部分用能 /用 原料组成。生产流程 示例 如 图 4-1、图 4-2所示。 主要生产过程是 原料加工 → 配料 → 通过电炉上端的入口或管道将混合料加入电炉内 ， 在开放或密闭的电炉中加热至 2000℃ 左右，依下式反应生成电石 GaO3C→ CaC2 CO↑ 熔化了的碳化钙从炉底取出后，经冷却、破碎后作为成品包装。 图 4-1 电石生产工艺流程示意图 图 4-2 电石生产工艺流程图 13 4.2工序能耗分析 1） 原料准备工序能耗 包括石灰石煅烧、石灰破碎、筛分输运以及炭的干燥、破碎、筛分、输运等所消耗的以电能形式计量的能源 。工序中主要耗能指标包括吨电石电耗、吨电石耗兰炭、烘干燃料消耗等； 2） 电石生产工序能耗 包括冶炼、电炉循环水、冷却系统、除尘系统等消耗 的能源。工序中主要耗能指标包括吨电石生产工序电耗（冶炼电耗、附属设备电耗）、吨电石炉气回收值、吨电石新鲜水耗、水循环利用率等； 3） 电石冷却破碎工序能耗 电石冷却 、 一次破碎 、 二次破碎、电石输运等所消耗能源。 工序中主要耗能指标包括吨电石电耗等。 4.3综合能耗 分析 1） 电力消耗包括电炉电、动力、照明用电和环保装置用电 ； 2） 炭素原料包括焦炭、石油焦、无烟煤、电极糊和其它炭素还原剂等。数量从进入生产后第一道工序 开始计量； 3） 干燥焦炭耗燃料，热值和计算起点同上。如用电石生产的余热干燥焦炭时，其余热不计算燃料消耗 ； 4） 电石生产系统中消耗的各种耗能工质包括冷却水、氧气、 氮气、压缩空气，其热值按规定的当量热值计算； 5） 辅助生产系统消耗的能源各辅助工序（包括电石生产界区内自石灰进厂到电石成品入库止）所消耗的能源（前项中计算过的不得14 重复统计）； 6） 附属生产系统消耗的能源 ， 包括电石生产界区内维修工段、化验室、控制室、库房及车间办公室等消耗的能源。辅助和附属生产系统的能源消耗量和损失量应全部分摊到产品中去，产品分摊辅助、附属能耗及能源损失量，采取按产值比例分摊。由于各种能源的热值不同，应折合为标准煤 作为 统一 计量 单位。企业外购的各种能源，其热值以该地区或该企业在报告期内实测的低位热值为准。综合能耗中应扣除向外输出的能源 。 电石产品综合能耗具体包括 耗电量、耗炭量和耗石灰量三种 a） 单位产品综合电耗 单位标准电石产量总计消耗的电量， 包括动力电、照明用电和环保装置用电等 ； b） 单位产品耗炭量 统计期内生产单位电石所消耗的炭量 ， 其中炭量按焦炭、 兰 炭、煤炭用量填写 ； c） 单位产品耗石灰量 用单位标准电石产量表示的生产过程 中生成电石所消耗的石灰量。 4.4余热、废气 利用指标 1） 电石炉废热利用率 电石炉废热利用率 为电石生产过程中 电石炉废热利用量与电石炉产生废热总量的比值 ； 2） 电石炉 炉 气利用率 电石炉 炉 气利用率为电石生产过程中炉气总使用量与电石炉 炉气 生产量的比值。 15 4.5 电石能效标杆指标值 4.5.1 电石单位产品综合能耗和电炉电耗限额指标 表 4-1 电石单位产品（标量）综合能耗和电炉电耗限额指标 GB/T12723-2008 项 目 单 位 限额指标 单位产品（标量）综合能耗 tce/t ≤1.15 单位产品（标量）电炉电耗 kWh /t ≤3350 4.5.2 新建电石生产装置单位产品能耗限 额准入值 表 4-2 新建电石生产装置单位产品能耗限额准入值 GB/T12723-2008 项 目 单 位 准入指标 单位产品（标量）综合能耗 tce/t ≤1.10 单位产品（标量）电炉电耗 kWh /t ≤3250 4.5.3 电石生产装置单位产品能耗限额先进值 表 4-3 电石生产装置单位产品能耗限额先进值 GB/T12723-2008 项 目 单 位 先进指标 单位产品（标量）综合能耗 tce/t ≤1.05 单位产品（标量）电炉电耗 kWh /t ≤3050 4.5.4 陕西省电石 生产电炉电耗先进值 图 4-3 陕西省榆林市榆电阳光密闭式电石炉 2012年 1月 -7月电炉电耗指标统计 16 陕西省榆林市榆电阳光化工有限公司 21000KVA 密闭式电石炉2012年 1 月 -7 月电炉电耗指标如 图 4-3 所示，其 平均 电炉电耗已达3034 千瓦时 /吨，低于国家规定的先进指标。 4.6 陕西省电石单位产品综合能耗及电炉电耗限额标杆值 综合考虑国家相关标准及陕西电石生产实际水平，拟确定陕西省电石单位产品综合能耗及电炉电耗标杆值限额如 表 4-4 所示。 表 4-4 陕西省电石 行业 单位产品综合能耗及电炉电耗限额标杆值 项 目 省平均指标 1 省先进指标 2 国家限额指标 国家准入指标 国家先进指标 单位产品综合能耗（ kgce/t） 1.01 0.98 ≤1.15 ≤1. 0 ≤ 0.98 单位产品电炉电耗（ kWh /t） 3703 3034 ≤3350 ≤32 00 ≤3050 4.7 电石行业节能技术 电石的综合能耗包括工艺及动力用电、生产电石的 炭素 材料 、烧石灰用的燃料、干燥炭材用的燃料、生产过程中所消耗的其他介质以及向外输出的能源 等。其主要是由耗电指标、原料利用率及能源回收率决定的。降低电石生产的综合能耗，可以从以下几个方面进行。 4.7.1 提高原料质量 提高原料质量可以减少其对电石生产的负面影响。生产电石的主要原料是石灰和焦炭，原料质量的优劣 与 电石耗电量多少有着非常重1 陕西省主要工业产品能耗限额指导目录 2 陕西省主要工业产品能耗限额指导目录 17 要的关系。经测定，原料带入的杂质在炉内消耗电能约占电石生产总耗电量的 4-8。 表 4-5 16500KVA 电石炉热平衡测定结果 收 入 支 出 项目 kcal kWh 项 目 kcal kWh 输 入 电 能 2924000 3370 100 CaC2 生成热 1401700 1630 47.94 杂质还原热 134200 126 4.59 液态电石带出热量 680000 791 23.26 炉气带走热量 68800 80 2.35 烟尘等损失能量 28500 33 0.97 变压器短网损失 301200 350 10.3 电极焙烧及辐射热损失 309600 360 10.59 合 计 2924000 3370 100 由 表 4-5可知，实际上每吨电石 含 CaC280％ 耗电 约 3400千瓦时 ，真正消耗在电石生产所需的能量仅占 47.94％，其余的全部损失掉了 。根据上述情况，为了降低电石生产的电耗，首先必须把各种热损失降到最低点。 要求主要原料石灰中 CaO质量分数 92％ ， 生烧、过烧少，活性好；炭材料，高纯度、高活性、高电阻、高强度，固定炭质量分数 84％，灰分 92 84 15 1 3-15 3-18 3-20 4.7.2 采用密闭电石生产装置结构改革创新技术 生产装置结构改革创新技术是电石生产节能的重要技术，例如 陕西密闭式电石炉 通过生产装置结构改革创新技术，使 单位产品电炉电20 耗 比引进挪威埃肯 密闭式电石炉 降低 200千瓦时 /吨， 4.5万 吨密闭炉 年可节约电能 1000万 千瓦时 。因此，结构改革创新技术节能潜力 巨大，是电石产业节能主方向。 我国是发展中国家，国资民财来之不易，按照国家准入条件鼓励改造成密闭的政策，实施内燃改密闭将炉气资源变成利润是解决在市场竞争中长期生存和节能的措施。 4.7.3 降低电炉电抗 ，保障 电石炉 高 自然功率 降低电炉电抗可以提高电石炉自然功率。小功率的电炉 ， 自然功率可达到 0.9以上，而超过 1万 kW的电炉为 0.85-0.90，当容量超过 2万千瓦 时 ， 很难达到 0.85。自然功率随着容量的加大而降低 ， 因而，降低电抗、 合理选择 变压器容量 ， 提高自然功率成为提高电炉有功功率的主要措施。电炉的电抗是下列电抗 的总和，即变压器、短网、挠性橡胶管、馈电铜管、导电颚板、电极、炉料。降低电抗值，除降低变压器阻抗外，改进短网结构，缩短长度，减少接触电阻，导电设备焊接代替螺栓压接，增加炉料电阻，均有利于电抗的降低，提高电炉的自然 功率 。 4.7.4 提高电炉有效功率 a．选择合理的电器参数，增加入炉深度，操作中必须达到埋弧操作。保证炉料结构的稳定性，减少热能的浪费，从而减少工艺电的消耗。 b．降低把持器位置，缩短电极的有效长度，减少电极电阻的电能消耗 ， 提高电炉的有效功率。 21 c．减少固定的停电时间，采用带电压放电极，带电测电极的 方法 ，提高电炉的开动率。 4.7.5 有效利用炉气 电石炉气是高温多粉尘高载能气体，对于密闭炉来说，主要成分为 CO气体，占总气量的 70-80％。每吨电石产生炉气 450立方米， 其热值为 11259千焦每立方米 ，由于潜热和显热都比较高 ， 极具利用价值。如果回收并加以利用 ， 每吨电石可节约能耗 173千克 标煤。 1）开发节能效益型密闭电石炉气直燃式回转窑生产石灰暨煅烧去氰根自主创新装备技术 可以解决我国几十年密闭电石炉气不能合理应用、难以节能、减排、安全，不能给生产企业增加经济效益的一系列制约密闭电石炉发展的难题，填补了电 石产业发展方向中的提升空间。 2）开发节能型煅烧电石渣生产石灰进行钙循环创新技术装备产业链 这是在借鉴吸收美国、西德先进适用技术、设备的基础上，进行的我国自主创新密闭电石炉废气煅烧乙炔渣装置科研项目。项目工程实施后，不但节约了石灰石资源，而且大大减少了二氧化碳排放量。一个年生产 50万吨电石与大型乙炔深加工企业配套建设的循环经济工程，每年可节约 12万吨标准煤、可以减少向大气排放 25万吨二氧化碳气体，节约 80万吨石灰石矿山资源，可以解决 500万吨电石渣固体废弃物。 22 这是进行以钙为载体实现电石渣 石灰 电石 电石 渣的闭路循环工艺。 氧化钙 密闭电石炉 碳化钙 电石炉气 乙炔水化 回转煅烧窑 氢氧化钙 乙炔渣 图 4-7 电石渣 石灰 电石 电石渣的闭路循环工艺示意图 5 管理职责 5.1 最高管理者 应符合 GB/T 23331-2012标准 4.2.1条款要求，电石企业可以结合实际情况考虑以下内容 （ 1）建立能源管理机制，完善能源管理网络。 （ 2）设立能源管理岗位，配备具有节能专业知识和实践经 验的人员。 （ 3）确保 先进 的 能源管理理念 、工艺技术、设施设备 在企业得到应用 。 （ 4）建立节能目标责任制 及相关的 激励性政策和 约束机制 。 注 理解最高管理者时，首先应该明确他是在最高层指挥和控制组织的人员，应该在能源管理体系的范围和边界内控制组织。最高管理者在组建能源管理团队时，应该根据企业的规模、性质、可用资源的多少等因素确定团队的大小。团队可以是一个人，如管理者代表。23 最高管理者或指派的代表在企业内进行沟通时，要通过授权、激励、奖励和参股等方式让员工尽可能地参与到活动中来，以提升能源管理地位。另外，最高管理者 在建立、实施、保持和持续改进能源管理体系过程中起着决定性的作用，其承诺直接关系到能源管理体系推进的成败。 5.2 管理者代表 应符合 GB/T 23331-2012标准 4.2.2条款要求，电石企业可以结合实际情况考虑以下内容 （ 1） 完善能源管理制度，对相关的职责和权限做出规定，包括日常能源管理、用能结构与用能状况分析、能源统计、能源报表和能效对标等。 （ 2） 预测能源发展趋势，识别节能机会，提出节能建议和意见，制定节能方案。 （ 3） 组织实施能源评审，组织编制能源利用状况报告，负责相关外部联络等 。 注 管理者代表可以是企业现有的、新录用的或合同制员工。管理者代表宜由节能意识强、具有管理能力和能源管理经验、分管节能工作的高层管理人员担任，负责全部或部分能源管理工作。为了保证能源管理体系的有效运行，应授予管理者代表必要的权限，包括必要的人力、物力、财力、技术和信息等资源的分配权。 6 能源方针 24 应符合 GB/T 23331-2012 标准 4.3 条款要求，电石企业可以结合实际情况考虑以下内容 （ 1） 能源方针应体现国家 及陕西省有关循环经济、清洁生产及 节能减排的要求 。 （ 2） 能源方针应体现 所在地市及上级单位 的能源管理要求（适用时）。 注 能源方针是企业最高领导者正式发布的能源管理的宗旨和方向，是企业开展能源管理工作的指导思想、行为准则和奋斗目标。电石企业在制定能源方针时应当结合政府、电石行业的能源发展战略、规划、政策等，结合企业自身的特点制定出符合本企业实际的能源方针，并且要形成文件，使全体员工充分理解并实施，根据需要定期评审和更新。能源方针在内容上必须包含两个承诺和一个框架，即降低能源消耗和提高能源利用效率并持续改进的承诺，遵守有关能源的法律法规、标准的承诺，提供建立和评审能源目标和指标的框架。能源方针是企 业整体方针的一部分，可纳入企业其他方针文件中，或将他们相融合。 电石企业可参考以下内容建立能源方针 （ 1）识别并收集与企业能源使用、能源消耗及能源效率相关的法律法规及其他要求。 （ 2）通过能源评审，分析企业当前的能源使用和能源消耗，识别重要能源使用的区域，评估企业未来的能源绩效。 （ 3）收集和确定的信息，企业管理层进行充分讨论，根据企业目前的能源使用和消耗的特征和规模，确定企业的能源方针。 （ 4）最高管理者对确定的能源方针进行评审，提出评审意见，由相关部门修改完善后签署发布。 25 7 策划 7.1 总则 应符 合 GB/T 23331-2012 标准 4.4.1条款要求 。 7.2 法律法规及其他要求 应符合 GB/T 23331-2012 标准 4.4.2 条款及以下要求 （ 1） 及时收集、识别适用的国家、行业和地方法律法规、标准及其他要求，应重点关注国家产业政策，包括国家鼓励、限制、淘汰的生产工艺、用能设备等相关规定和要求。 （ 2） 确保适用的 国家、行业和地方法律法规、标准及其他要求 处于最新状态，并传递或传达到相关层次、部门及相关方，使这些要求能够在能源管理活动中加以应用。 注 其他要求一般包括政府部门的行政要求、行业 协会的要求、节能自愿性协议、与非政府组织的协议、与顾客的合同、与供方的合同等内容。 7.3 能源评审 企业应符合 GB/T 23331-2012 标准 4.4.3 条款的要求，同时在进行能源评审时可以考虑如下内容 （ 1）能源 管理机制的评审，如机构设置、职责权限、能源管理制度和人员配备。 （ 2）识别用能结构和用能系统，如 能源结构、生产工艺类型、主要用能设备及能源介质系统（如水、电、风、气 /汽、冷、热系统）、26 主要用能过程等 ；分析系统优化、工艺布局及设备匹配的合理性、 生产 系统 与能源供应系统 的 匹配 性 。 （ 3）识别影响重 要能源使用的相关变量，评价对能源使用的影响，包括 1）能源、原辅材料及中间产品的质量参数，如煤的发热量、炭素材料水分及固定炭、氧化钙含量、石灰活性、电石发气量、精制盐水饱和度及杂质含量、催化剂转化率等； 2）生产过程中影响主要能源使用的工艺参数、环境参数及其它相关因素，如电石生产的电极入炉深度、功率因数和原料配比等； 3）辅助生产系统和附属生产系统（含废物的处理）相关参数，如电石生产循环水（上水、回水）温差等； 4）反应热、余热余压、循环水等的利用 ， 如电石企业的炉气余热回收、炉前显热回收等； 5）副产品 ，如电石企业的炉气、炭素材料的筛下物、除尘粉等。 （ 4）生产管理对能耗的影响，如台时产量、设备运转率、设备完好率、开停机次数等。 （ 5）能源计量器具配备及能源 统计方法评审，确定能源统 计和分析方法，如统计分组法、对比分析法、因素分析法、平衡分析法、结构分析法及动态分析法等。 （ 6）操作人员及作业规范对能耗的影响，如炉窑的中控操作人员、作业要求等。 （ 7）能耗现状的评审，如单位产品综合能耗、能耗定额完成情况、重点工序单耗等 主要耗能设备 设施 的能源 使用或转换 效率 。 27 （ 8）充分考虑现有国家、行业和地方先进的节能技术 和淘汰落后工艺设备、技术等规定。 （ 9）识别改进能源绩效的机会，如能源转化效率、能源损耗、能源浪费、系统匹配情况、余热余压等循环梯次利用、耗能设备效率、设备运行效率及节能指标、非正常停车时间、技术进步、生产工艺节能参数、生产原料的影响和人员能力影响。 注 能源评审可利用能源审计、能效对标、节能量审核、节能减排和清洁生产等结果。对改进能源绩效机会进行评价排序时，应当考虑影响能源绩效的程度；与法律法规、政策、标准及其他要求的符合性；施工周期、安全及环境影响、技术成熟度、系统匹配等技术的可行性；投资回收期、内部收 益率、投资风险以及除节能外其他收益等因素。 电石企业在进行能源评审时，可参考图 7-1所示步骤进行。 28 图 7-1 电石企业能源评审示意图 7.4 能源基准 应符合 GB/T 23331-2012标准 4.4.4条款要求，电石企业可以结合实际情况考虑以下内容 （ 1）依据 在 一定边界条件和生产设备正常状况下一定时期的能源消耗和能源利用效率水平， 在不同层次建立能源基准， 可以是平均值，也可以是累计值， 如 单位产品综合能耗、 能耗定额、重点工序单耗。电石企业主要选取单位产品综合能耗、单位产品电炉电耗等。 29 （ 2）企业在建立能 源基准时应考虑与能源消耗和能源效率的计量、统计及分析系统相匹配，并规定统计计算准则。 （ 3）当能源结构、产品结构、生产工艺、管理水平和手段、产能规模、设备改造或更新及生产场所等方面发生变化时，企业应对能源基准进行调整。 注 建立能源基准是确定企业能源管理 水平 的基础，是追踪和比较能源管理体系持续改进的起始点，是用于比较能源绩效的定量参考依据。能源基准的选择是建立在能源统计数据的基础之上，为了定量地了解能源消耗情况，能源统计数据应该齐全、真实可靠，且具有典型性和代表性，电石企业应根据生产相关过程中各工序的生产记 录，制定一个合适的能源基准。 7.5 能源绩效参数 企业应符合 GB/T 23331-2012标准 4.4.5条款要求，电石企业可以结合实际情况考虑以下内容 企业应按照管理层面和运行层面，针对重点耗能设备、工序、能源种类等识别并设置影响能源绩效的参数，包括可直接测量的参数和模型计算获得的参数。 （ 1）主要用能设施设备及工艺的参数，如电石炉操作电流、电极电压、功率因数、炉料配比、炉内烟气温度 和 炉压、热风炉的烟气温度、炉膛压力 和 烘干窑废气温度等。 （ 2） 能源介质系统的参数，如热电联产综合效率、余热余压回收