河南省地方标准 印刷业挥发性有机物排放标准编制说明 （征求意见稿） 标 准 编 制 组 二〇一九年八月I 目 录 1 项目背景 3 1.1 任务来源 3 1.2 工作过程 3 2 印刷行业的发展概况 4 2.1 印刷行业总体发展概况 4 2.2 印刷生产工艺概况 . 12 2.3 印刷行业清洁生产工艺概况 . 14 3 标准制订的必要性分析 . 16 3.1 改善我省环境空气质量的迫切需求 . 16 3.2 环境管理的要求 . 17 3.3 行业可持续发展的要求 18 3.4 印刷业污染物排放有效控制的技术支撑 18 4 印刷行业产排污情况及污染控制技术分析 . 19 4.1 印刷工艺流程及挥发性有机物排放分析 . 19 4.2 包装印刷行业 VOCS 污染控制技术 24 4.3 河南省印刷行业 VOCs 排放及治理现状 30 5 标准编制的总体方案 . 31 5.1 总体思路 . 31 5.2 制定原则 . 32 5.3 制定依据 32 5.4 技术路线 . 33 6 国内外相关标准研究 36 6.1 国外相关标准研究 . 36 6.2 国内相关标准研究 . 39 7 标准主要技术内容 . 51 7.1 标准适用范围 . 51 7.2 标准结构框架 . 51 7.3 术语和定义 . 51 II 7.4 排放控制要求 . 51 7.5 监测要求 . 68 8 本标准与现行相关标准的比较 . 70 9 实施本标准的环境效益及经济技术分析 . 72 9.1 技术可行性分析 . 72 9.2 经济可行性分析 . 73 9.3 社会和环境效益分析 . 74 10 标准实施建议 74 10.1 实施方式 . 74 10.2 配套实施防治技术规范和指南 . 74 10.3 提高企业责任意识 . 74 10.4 强化第三方环境服务机构的作用 . 75 10.5 提升 VOCs 处理设施监管水平 75 3 1 项目背景 1.1 任务来源 为了贯彻落实河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划（ 2018-2020年）的通知（豫政〔 2018〕 30号）和河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省 2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知（豫环攻坚办〔 2019〕 25号），深入开展挥发性有机物（ VOCs）污染专项治理，持续改善全省环境空气质量，保障民众健康，适应全省经济发展和环境保护工作的需要，河南省环境保护厅 2019年 4月下达了河南省地方标准 --印刷业挥发性有机物排放标准的编制任务，华北水利水电大学承担了该标准的编制工作。据此，标准编制组开展河南省印刷业挥发性有机物排放标准的编制工作。 1.2 工作过程 2019年 3月， 河南省生 态环境厅大气处开始组织本标准的编制工作，并成立了编制小组，华北水利水电大学作为技术支持单位，负责标准的具体起草。标准编制小组对国内外印刷业的挥发性有机物排放控制经验进行了深入调研，并对河南省印刷的典型企业开展了排放及控制现状调研，编制完成包装印刷业挥发性有机物排放标准（征求意见稿）及其编制说明（征求意见稿）。具体工作如下 （ 1）立项申报 2019年 3～ 5月，准备编写项目建议书及立项申报材料，项目于 2019年 5月 14日在河南省质监局立项。 （ 2）资料收集整理 2019年 4～ 6月，资料收集并编制标准制定的 开题报告。收集的资料包括①印刷工艺或方式、印刷油墨种类、成分等情况，印刷业相关环境保护法律、法规、政策、标准等相关资料；②国内其他省份及国外的 VOCs排放标准制定情况，国内及河南省印刷行业的发展情况；③印刷过程中挥发性有机物产生和排放节点及污染防治技术情况。 根据所收集的资料，编制河南省 包装印刷业挥发性有机物排放标准开题报告。 （ 3）开题报告论证 4 2019年 7月 16日， 组织 专家、有关部门及项目编写组 召开开题报告论证会 ，并根据专家意见，完善标准制定工作方案。 （ 4）全面调研阶段 2019.7.16～ 2019.8.20，广泛调研河南省包装印刷企业工艺技术现状、挥发性有机污染物治理工艺及排放浓度等。项目编制组选取了郑州、 新乡、开封 等地市的 15家企业进行实地调研及排放现状监测，深入了解企业的生产现状、排污现状、污染防治等情况 ， 并 对这些企业进行了有组织排放废气和车间无组织排放废气的现场监测。 同时与 包装印刷协会和印刷企业多次座谈交流，对河南省包装印刷行业生产现状、污染排放和控制水平、标准制定框架、制定原则、标准控制内容进行深入交流和探讨。 （ 5）地方标准编制阶段 2019.8.1～ 2019.8.10编制标准文本 （征求意见稿）、编制说明（征求意见稿），初步确定污染因子，排放限值范围。 （ 6）征求意见阶段 2019.8.11～ 8.30 广泛向印刷企业、省直各相关单位、行业协会、省直管县（市）环保局及社会各界征求意见，形成征求意见说明。 （ 7）标准技术论证阶段 2019.9.1～ 2019.9.10 组织召开地方标准技术论证会，根据论证会意见进行修改，完成地方标准文本（送审稿）、编制说明（送审稿）、征求意见说明（送审稿）。 （ 8）标准审查阶段 2019.9.11～ 2019.9.30 组织召开地方标准技术审查会，根据审查 会意见修改完成标准文本（报批稿）、编制说明（报批稿）、征求意见说明（报批稿），并完成上报。 2 印刷行业的发展概况 2.1 印刷行业总体发展概况 2.1.1 中国印刷业现状 印刷 是指使用模拟或数字的图像载体将呈色剂 /色料（如油墨）转移到承印5 物上的复制过程。印刷的生产过程分为采用平版、凸版（包括柔版）、凹版、孔板（包括丝网）等印刷方式，以纸、塑料、金属、玻璃和陶瓷及其他材料为承印物的印前、印中、印后等生产活动。根据国民经济行业分类（ GB/T 4754-2017），印刷和记录媒介复制业行业代码为 C23，印刷和记录媒介复制业具体分类见表 2-1。 表 2-1 印刷和记录媒介复制业行业分类 行业 代码 行业名称 行业 代码 行业名称 行业代码 行业名称 C23 印刷和记录媒介复制业 231 印刷 2311 书、报刊印刷 2312 本册印制 2319 包装装潢及其他印刷 232 装订机印刷相关服务 2320 装订机印刷相关服务 233 记录媒介复制 2330 记录媒介复制 根 据国家新闻出版 广电总局 2018年发布的中国印刷业智能化发展报告（ 2018，在近几年复杂多变的国内外经济环境下，我国印刷业克服下游行业需求放缓、生产成本有所提高、环保治理压力不断加大等多重挑战， 印刷企业数量和从业人员数量逐年递减，但是 产业规模持续扩张，且同比增速触底反弹，但是全行业利润总额增长乏力，行业平均利润率逐年下滑。 2013-2017年间，我国印刷企业数量逐年递减，且降幅呈扩大态势。 2013年，我国共有印刷企业 105890家，处于区间高点；经过持续下滑，到 2017年降至 99054家，降幅为 6.46，绝对值减少了 6836家。但是 2013-2017年我国印刷业工业总产值保持 低速但持续的上行态势，另外企业利润总额走势最弱， 2014-2016年均表现为负增长，只有 2017年出现微弱反弹。工业总产值、利润总额的同比增速均出现了不同程度的回升，表明印刷业出现了企稳向好的迹象。截止 2017年，我国印刷业工业总产值达到12057.74亿元，从业人数 281.74万人，全行业利润总额达到 676.58亿元 。 表 2-2 2013-2017我国印刷企业数量、工业总产值和利润总额变化情况 年份 印刷企业数量家 工业总产值（亿元） 工业总产值增长率（ ） 行业从业人数（万人） 行业人均产值（万元） 利润总额（亿元） 利润总额 增长率（ ） 2013 105890 10312.45 - 341.46 30.20 772.20 - 2014 104981 10857.51 5.29 339.41 31.99 714.17 -7.52 6 2015 103467 11246.24 3.58 317.60 35.41 698.60 -2.18 2016 101420 11544.75 2.65 309.07 37.35 675.27 -3.34 2017 99054 12057.74 4.44 281.74 42.80 676.58 0.19 我国印刷行业的市场集中度较低， 规模较大的印刷企业市场份额规模优势并不明显， 市场竞争程度较为激烈， 2017年 , 全国共有规模以上重点印刷企业 3723家 ， 产值 6926.2亿元 ， 占全国印刷总产值的 57.4。 印刷行业的上市公司包括裕同科技、紫江企业、合兴包装、吉宏股份、界龙实业、东风股份等 20多家企业。印刷行业上市公司营业收入多在 20亿元左右，相对于万亿市场总量来说体量较小。 从地域分布来看，印刷业作为国民经济的配套服务型行业，其发展与区域经济的发展状况息息相关。受我国区域经济发展不平衡影响，我国印刷业也呈现出区域化发展不平衡特征，即我国印刷业主要集中分布在珠三角（广东、海南）、长三角及华东地区（福建 、浙江、江苏、上海）以及环渤海区域（山东、河北、北京、天津、辽宁），中西部发展相对滞后。中西部地区印刷产业基础相对落后，多数企业规模较小、资金有限、技术装备落后。 从规模以上印刷企业主营业务收入构成分布来看，高居榜首的是包装装潢及其他印刷（占 76），其次是、 报刊印刷（占 16）、 本册印刷（ 6）、装订及印刷相关服务（ 2）。见图 2-1。 图 2-1 2011-2014 年全国规模以上印刷企业主营业务收入构成变化 7 图 2-2 规模以上印刷企业在我国的分布 根据各地区企业主营业务收入合计的不同，规模以上印刷企业在中国大陆的分布可划分为四个层级（ 1）主营业务收入超过 600 亿元的地区有 3 个（广东、山东、江苏）；（ 2）主营业务收入在 300 亿 -600 亿元的地区有 8 个（河南、安徽、浙江、四川、湖南、湖北、江西、河北）；（ 3）主营业务收入在 100 亿 -300 亿元的地区 6 个（北京、天津、上海、福建、陕西、广西）；（ 4）主营业务收入低于100 亿元的地区 13 个（辽宁、吉林、等） ，可见，规模以上印刷企业集中分布在沿海和中部地区，见图 2-2。 2.1.2 我国印刷业的发展方向 我国印刷业目前面临产能过剩、成本上升、环保刚性约束增强等多重压力，利润率持续走低，传统的劳动密集型生产方式难以为继。越来越多的企业已经认识到，绿色印刷、数字印刷、智能印刷是印刷企业发展的重要方向。 绿色印刷已经成为行业发展的主基调，国家新闻出版广电总局 2016 年发布印刷业“十三五”时期发展规划，明确了 “坚持绿色发展道路，增强绿色印刷实效”的重点任务，要求继续大力实施绿色印刷，提升产业绿色发展水平。近年来，在各级管理部门、行业协会、有关单位和广大企业员工的共同努力下，绿色化发展内在动力和发展后劲不断增添，产业绿色化发展正在突破瓶颈、梯度推进。一是印企绿色化发展主动性显著增强。截至 2018 年 11 月，全国共有绿色印刷认证 1293 个，同比增长 3.8，绿色印刷营收保持着近 10 的增速。截至 2017 年底，全国实施环保治理印刷企业达 2.9 万家，同比增长 92.9，占8 全国印企总数的近 30。二是设备器材厂商支撑保障能力明显提高。借鉴国外最新成果，满足国内环保需求，新型印刷设备节能减排功能更加完善，印刷原辅材料在减量化、少排放等方面研发力度极大增强。三是绿色印刷市场规模持续扩大。 数码印刷是将电脑文件直接印刷在纸张上，有别于传统印刷繁琐的工艺过程的一种全新印刷方式。它的特点是一张起印，无需制版，立等可取，即时纠错，可变印刷，按需印刷。数码印刷是在打印技术基础上发展起来的一种综合技术，以电子文本为载体，通过网络传递给数码印刷设备，实现直接印刷。印刷生产流程中无版和信息可变是最大特征，涵盖印刷、 电子、计算机、网络、通信等多种技术领域。随着数码印刷技术的发展和应用的日益广泛，数码印刷在中国的发展非常迅速。 2007-2010 年数码印刷设备的装机量稳步增长，年增长率均在 30 左右， 2010-2011 年装机量突飞猛进，增长率达到 40 以上。近两年数码印刷应用更加成熟，应用领域不断拓展，应用比例逐年增长，应用水平逐年提高。数码印刷设备装机量大幅增长数字印刷是相对绿色环保的一种印刷方式，随着市场对个性化和按需印刷的需求释放，数码化在我国印刷业将呈现爆发式增长。 工业 4.0 如狂风暴雨般席卷全球， 引发了各行各业的强烈反响，高效、环保、绿色的发展理念成为大家的共识。智能印刷工厂是在数字化工厂的基础上，利用物联网技术和监控技术加强信息管理服务，提高生产过程可控性、减少生产线人工干预，以及合理计划排程，提高物料输送效率，构建高效、节能、绿色、环保、舒适的人性化工厂。目前，我国印刷业智能化发展整体上处于破题、探索和起步阶段。多数企业信息化系统覆盖率较低，部分企业在生产过程的局部环节达到一定的自动化、数字化水平，如山东鲁信天一印务有限公司的生产环节、上海翔港包装科技股份有限公司的物流环节等。个别企业具备了智能 制造的雏形，如鹤山雅图仕印刷有限公司实现生产机台实时监控和在线生产管控以及物流跟踪，并积极探索无人车间。根据中国印刷业智能化发展报告（ 2018），被调查的 98 家全国印刷复制示范企业（其中 93 家为印刷企业），设备智能化程度较高，超过 80被调查企业的设备具有连接互联网、状态监控和自检等功能；智能车间与工厂建设刚起步，有半数被调查企业应用 MES；智能物流及仓储发展较慢，只有 35的被调查企业应用 WMS，建立自动化立体仓库、实现智能上下料的企9 业则都不足 20；信息系统集成度较低。 73被调查企业引入专业 ERP 系统，但缺乏与其他相关信息系统的深入融合应用，实现多个系统集成或一体化的企业不足 25。对国家印刷示范企业的问卷调查在一定程度上反映了我国规模以上印刷企业智能化建设的水平，其结果要远优于全国印刷业智能化平均水平。随着印刷业智能化建设的不断推进，国家印刷示范企业的智能化建设将带动我国印刷业智能化发展。 2.1.3 河南省印刷业总体发展概况 改革开放后，河南过于传统保守，没有把握好经济的发展，导致包装印刷业滞后于很多省市。近些年随着经济的改革与创新，河南以建设中原城市经济群为基础，大力发展和推进新兴产业，河南 GDP 已稳居全国第五，包装印刷业也迎来了新的发展契机。 截止 2019 年 3 月底，河南省涉及 VOCs 排放的包装印刷企业共 725 家，这些企业在全省的分布情况如图 2-3 所示，其中郑州市和新乡市涉及 VOCs 排放的企业较多，其涉 VOCs 排放的包装印刷企业分别达到了 173 家和 136 家，占全省的 23.9和 18，二者合计占比达到 42.6，其次是许昌市和焦作市，都达到了58 家，各占全省的 8。 图 2-3 河南省包装印刷 VOCs 排放企业分布情况 对于涉 VOCs 排放的包装印刷企业数量较多的郑州市、新乡市、许昌市和焦作市，进一步分析了其辖区内的包装印刷企业分布情况。郑州市涉及 VOCs 排放的包装印刷企业共有 173 家，如图 2-2 所示，其中荥阳、高新技术开发区、新郑10 市和金水区四个区域涉 VOCs 排放的包装印刷企业较多，分别占整个区域的 22，16.8， 13.3， 11.6，四个区域占整个郑州市涉 VOCs 包装印刷企业的 63.6。 图 2-4 郑州市包装印刷 VOCs 排放企业分布情况 新乡市也是河南省涉 VOCs 排放包装企业较多的地级市，其辖区内共有 136家涉及 VOCs 排放的包装印刷企业，如图 2-5 所示，平原城乡一体化示范区和辉县分布最多，分别达到 28 家和 26 家，二者共占新乡市涉 VOCs 的包装印刷企业数量的 39.7。其次是牧野区、卫滨区、长垣县和延津县分布也较多，四个区域合计有 40 家涉 VOCs 的包装印刷企业，占整个区域的 29.4。其他区域则分布较少。 图 2-5 新乡市包装印刷 VOCs 排放企业分布情况 11 图 2-6 许昌市包装印刷 VOCs 排放企业分布情况 图 2-7 焦作市包装印刷 VOCs 排放企业分布情况 如图 2-6 和 2-7 所示，许昌市和焦作市的涉 VOCs 的包装印刷企业都为 58家，其中许昌市主要分布在建安区、魏都区、东城区和长葛市，四个区域分布的涉 VOCs 包装印刷企业共占许昌市的 75.9。焦作市涉 VOCs 的包装印刷企业在武涉县和温县分布较多，这两个区域内的涉 VOCs 的包装印刷企业共占整个区域的 56.9。 河南省印刷产品类型丰富，参照国民经济行业分类代码（ GBT4754-2011）中的行业分类，河南省涉 VOCs 排放的 725 家印刷企业其中包装装潢企业 506家占 70，书、报刊印刷企业 125 家占 17，装订及印刷相关服务企业 65 家占9，本、册印刷企业 2 家 占 0.27，未定义印刷企业 27 家占 4。其企业类型分布情况如图 2-8 所示 12 图 2-8 河南省印刷业企业类型分布情况 2.2 印刷生产工艺概况 无论是传统的印刷工艺，还是新兴的数字印刷，其基本工艺工程都包括印刷前处理、印刷、印刷后处理三个阶段。 传统印刷主要工艺过程是原稿的制作及选择 印前图文处理 制版 印刷 印后加工，其油墨转移过程必须依靠印版和压力，而这种印刷必须具备五大要素原稿、印版、承印物、印刷油墨以及印刷机械。一件印刷品的完成，首先需要选择或设计出适合于印刷的原稿，然后利用电子分色对原稿上的图文信息进行处理，制作出供晒版或雕刻用的原版（分色片或者电子文件），再用原版制出供印刷用的印刷印版，最后把印版安装到印刷机上，利用印刷机械将油墨均匀地涂布在印版的图文上，在印刷压力的作用下，使油墨转移到承印物上，完成以上工作之后，经过印后加 工以实现不同使用目的的印刷品。 数字印刷的工艺流程是原稿的制作及选择 印前图文处理 印刷 印后加工，其图文信息的转移是一个数字化的工作流程，呈色剂在承印物上的着色无需通常意义上的印版和压力。 2.2.1 印前（ Pre-press） 印前指的是从原稿到印刷版完成。一般而言，印前的主要工序是制版。 进行印刷前，首先需要根据原稿制作成印版，虽然凸版、平版、凹版、丝网版的制作各异，但其制版程序基本为分为制分色片 晒版两步。 13 计算机直接制版技术 CTP 通过电脑将 RIP 后的图文信息直接输出到印版上，去掉了作为中间环节的软片，减少了制版中软片输出、显影、定影和晒版等步骤，大大减少了含银、对苯二酚等对人体和环境危害较大的废液的排放，也减少了紫外光对人体的伤害和对空气的污染 2.2.2 印刷（ Printing） 印刷是指使用印版或其他方式将原稿上的图文信息转移到承印物上的工艺过程，主要包括出版物和包装物印刷（纸及纸板印刷、书刊印刷、金属印刷、塑料印刷），根据印刷版式，可将印刷方式分为凸版印刷（包括柔版）、平板印刷、凹版印刷和孔版印刷（丝网印刷）四大类， 20 世纪后期，随着数字和网络 技术的发展，出现数字印刷，不同的印刷方式，操作条件及油墨成份 不 尽相同。 现有的印刷工艺分类如下表 2-3 表 2-3印刷工艺的分类 印刷类别 工艺说明 传统印刷方式 平板印刷 印版上图文（着墨）区域与非图文（空白）区域在同一平面上。胶印为平板印刷的一种。利用橡皮滚筒把印版上的油墨间接转移到承印物上，因此也称间接印刷 ， 平版印刷是利用水墨相斥的规律进 行 印刷的，因此，印刷机上除有供墨装置外，还有给水装置，在印刷过程中一定要使水、墨达到平衡才能印刷出好的产品。 凸版印刷 印版上图文（着墨）区域凸起于非图文（空白）区域。柔性版印刷为凸版印刷的一种，其印版通常由橡胶或弹性树脂制成。已被淘汰的铅印也是凸版印刷的一种。凸版印刷通常是印版上的油墨直接转向到承印物上。 凹版印刷 印版（通常为印版辊筒）上的图文（着墨）区域低凹于非图文（空白）区域。凹版印刷通常也是把印版上的油墨直接转移到承印物上 。 孔板印刷 油墨通过（或渗漏通过）印版上的孔网转移到承物上。丝网印刷属于孔板印刷的一种。 数字印刷 激光成像 利用数字式静电激光成像机理，把色粉从硒鼓 （或其它类型的成像滚筒）转移到承印物上，通过高温把色粉（微胶囊）融化后固定。激光成像数字式印刷，承印物仍需与成像滚筒相接触。 喷墨成像 利用数字信号控制喷头把多种彩色墨水直接喷印到承印物上，承印物不需与喷头接触。 14 2.2.3 印后 Post-Press 印后指的是将印刷好的产品按要求和使用性能进行的加工，如表面整饰和装订等工序。 表面整饰加工是在印刷品的表面经适当的处 理 ，增加印刷品的光泽，或增加印刷品的耐光性，耐热性、耐水性、耐磨性等，以达到保护印刷品的作用。印刷品的表面整饰 加工有上光、覆膜、烫金等工艺。上光是使 印刷品更加美观，同时具有防潮、防热及耐晒的效果，一般用于书籍的封面、插画、挂历及商标装璜等印刷品。印刷品经过薄膜复合后，成为一种复合材 料 ，这些复合材 料 可以是同一类材 料 复合，也可以是 不 同类的材 料 复合，复合后具有独特的、其它材 料 所 不具备的优 良 性能。 装订是书刊印刷的最后工序，在印刷过程完成后，仍是半制成品，只有将这些半制成品用各种不同的方法连接起来，再采用不同的装帧方式，使书刊杂志加工成便于阅读、便于保存的印刷品，才能成为书籍、画册等，供读者阅读。书刊的装订，实际上包括订和装两大工序，订就是将书页订成本，是书芯的加工，装是书籍封面的加工，就是装帧。常见的书芯书的加工方法分为铁丝订、有线订、无线胶粘订三种。而装帧的形式有多种，包括平装本、精装本及线装本等 2.3 印刷行业清洁生产工艺概况 2.3.1 印前工序 当前，印前工序主要清洁生产工艺如下 1. 免处理 CTP 制版 免处理 CTP 版分为热敏免处理版材、光聚合免处理版材以及喷墨 CTP 版材。 ① 热敏免处理版材目前应用最广泛，分为热烧蚀技术和极性转换技术及热熔技术。热烧蚀型版材技术，版材曝光后可以直接上机印刷，无需显影处理，缩短了制版流程，且可实现无水印刷。极性转换技术，曝光后的印版无需显影甚至清洗等任何处理即可上机印刷。热熔技术，制版过程不需要任何化学处理过程，简化了制版过程且无废液排放，清洗、上胶之后即可上机印刷。 ② 光聚合型免处理 CTP 版材光聚合免处理 CTP 版材是指免化学处理紫激15 光版材。由富士公司推出的 Brillia HD PRO-V 免化学处理紫激光版材印版是由铝版基和感光涂层组成的。曝光时，紫激光成像系统的调节器根据计算机中的图像对激光器产生的激光束进行调节，印版的图文部分在接收到光照后发生熔化交联或聚合，形成硬化图像，在这个过程中，非图文部分不发生变化，曝光完成后，可将印版直接上机印刷或保存。 ③ 喷墨 CTP 版材主要有两种，一是用特制墨将印刷图文喷到普通 PS 版上，可起到遮光作用， PS 版曝光后没有被墨水遮盖的部分经显影露出版基形成亲水的空白部分，墨水遮盖部分为印刷图文部分；二是将 墨水喷到经过砂目化和阳极氧化处理，未涂布感光层的铝版基上形成图文影像，只需将墨层固化，即可上机印刷。 2. 打样 目前大多数企业在打样技术方面采用软打样和数码打样。软打样和数码打样只需在计算机上处理，不需要制作印版，无废液、废气、废料等的排放，节约成本，快速高效。 2.3.2 印刷工序 当前，印刷工序主要清洁生产工艺如下 1. 柔性版印刷降低油墨的消耗，采用橡胶型弹性印版，使用不含有机溶剂的水性油墨、 UV 油墨等，减少印刷过程中油墨中有害物质 VOCs 的挥发与排放。柔性版印刷机封闭的盒式刮墨刀以及密封式结构的墨斗，亦有助于减少油墨中的挥发性有机物（ VOCs）向印刷车间内泄漏。 2. 无醇印刷无醇印刷即无 IPA 印刷。即润版液中不含有异丙醇而使用新型无醇润版液。 3. 无水胶印无水胶印印版用斥墨的硅橡胶层作为印版的非图文部分，不需水溶液润版，无需上水，直接上墨。无水胶印使用水基油墨以及水基清洗剂，可以减少印刷过程中有害物质的排放。 4. 数字印刷没有传统印刷出片、拼版、晒版、打样等环节，实现计算机与印刷设备直接连接、实时计算、传输控制的印刷方式。在印刷 过程中无 VOCs、废水废料，粉尘等等的排放，清洁环保。 16 2.3.3 印后工序 当前，印后工序主要清洁生产工艺如下 1. 冷烫金技术 冷烫金使用特种电化铝，其背面不涂胶，粘合剂在印刷时直接涂在需要装饰的位置上，转移时电化铝和粘合剂接触，在粘合剂的作用下，电化铝附着在印刷品表面。与传统烫金工艺相比，冷烫金工艺速度快，节省能源，材料适用面广，可在热敏类纸张和一部分薄膜材料上进行冷烫金。使用一般柔印版代替昂贵的金属版滚筒，大大降低了烫金版的制作成本和周期，同时减少了金属版腐蚀过程中的污染。 2. UV 上光技术 以 UV 专用的特殊涂剂精密、均匀地涂于印刷品的表面，经 UV 光源照射后，光油立即固化，减少 VOC 的排放且避免了浪费光油。 UV 上光后，印刷品可立刻进行涂布、激光印刷、裁切、折痕、压花或模切等工序，节约时间。 3. 预涂膜技术 在预涂膜国家行业标准（ QB/T 2889-2007）中，给出了预涂膜的定义采用挤出复合或其他工艺将基材薄膜与热熔胶复合在一起，形成具有一定复合牢度，经过加热加压可以与其他材料（如印刷纸张、纸板、塑料薄膜等）黏合的复合薄膜。预涂膜技术相对于即涂膜技术省去了即时涂布粘合剂及烘干的过程，避免了涂布粘合剂过程 中有害物质的排放，且省去烘干过程，减少能源消耗。印后覆膜工艺经历了溶剂型即涂、水性即涂以及如今的预涂覆膜的发展历程，使覆膜技术越来越趋于节能与环保。 3 标准制订的必要性分析 3.1 改善我省环境空气质量的迫切需求 自大气污染防治行动计划实施以来，城市空气质量总体上有所好转，PM2.5 和 PM10 浓度逐年下降，但臭氧问题仍然凸显，我省大气污染控制进入了臭氧和颗粒物协同控制的新阶段。挥发性有机物（ VOCs）是近地层臭氧（ O3）生成的重要前体物，是导致城市灰霾 和光化学烟雾的重要污染物质，城市地区高浓度的臭氧的形成都围绕着 VOCs 的光化学过程。 VOCs 主要来源于人为排放，17 成分十分复杂，其中包括化石燃料燃烧、溶剂的使用和挥发、石油存储和转运、工业过程、交通工具等。尽管大气中 VOCs 的浓度相对于其他化学组分较低，但这些有机物在大气中的化学反应会显著改变大气物理和化学性质，继而影响空气质量。 印刷行业是我省重点 VOCs 排放行业，印前、印刷过程和印后加工过程均会排放 VOCs。印刷油墨、胶黏剂、清洗剂等有机溶剂含量较高的原料大量消耗，在生产过程中排放较多 VOCs 污染物。其中乙酸乙酯、甲苯、二甲苯、丙酮等多类物质具有毒性，对人体呼吸系统、肝脏和神经系统造成极大的危害。同时，这类物质也具有较强的光化学活性，可引发光化学烟雾、有机气溶胶和近地层臭氧浓度过高等，导致区域环境空气质量恶化。因此有必要制定典型 VOCs 产生行业的 VOCs 排放标准。而如何有效控制 VOCs 污染，解决由其引发的臭氧超标问题，已成为各级环境管理部门面临的重点任务之一。 3.2 环境管理的要求 2013 年 9 月，国务院印发大气污染防治行动计划 即大气十条 ，进一步细化了需要控制挥发性有机污染物的重点 行业，“推进挥发性有机物污染治理，在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治”。 同期，环保部等六部委共同发布京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则，要求“实施挥发性有机物污染综合治理工程”。 2015 年，国家发展改革委、环境保护部正式发布了挥发性有机物排污收费试点办法， 2015年 10 月 1 日起 VOCs 排放正式收费，其中第二条提出，石油化工行业和包装印刷行业（以下简称试点行业） VOCs 排污费的征收、使用和管理，适用本办法。同年，北京和上海相继也出台了挥发性有机物排污收 费试点办法，都根据企业排放浓度满足本地区排放标准的情况制定了不同的收费标准。 2017 年 7 月，河南省发改委、河南省财政厅和河南省环保厅联合发文，对部分行业征收挥发性有机物 VOCs排污费，以促进治污减排和生态环境改善。 2019 年 4 月河南省生态环境厅印发河南省 2019 年挥发性有机物治理方案，要求 2019 年 6 月底前，全省石油化学、石油炼制、工业涂装、包装印刷、化工、制药等工业企业，全面完成 VOCs 污染治理。 2019 年 6 月生态环境部印发重点行业挥发性有机物治理方案，要求到 2020 年，建立健全 VOCs 污染 防治管理体系，重点区域、重18 点行业 VOCs 治理取得明显成效，完成“十三五”规划确定的 VOCs 排放量下降10的目标任务，协同控制温室气体排放，推动环境空气质量持续改善。 目前，国家尚未颁布针对印刷业的 VOCs 污染排放控制标准。按照环境标准管理办法的规定，未制定行业排放标准的行业一律执行综合污染物排放标准，2019 年 7 月 1 日起 VOCs 无组织排放执行挥发性有机物无组织排放控制标准（ GB37822-2019）。然而包装印刷生产工艺和产品种类多样，仅仅依靠国家标准，远远不能满足印刷业 VOCs 排放控制要求。 2017 年印发的河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知（豫环攻坚办〔 2017〕 162 号），不具备强制性，只是推荐标准值。因此，制定河南省针对印刷业的挥发性有机物排放标准是十分必要的 。 3.3 行业可持续发展的要求 近年来，河南省印刷业保持稳步增长的态势，为经济的快速发展做出了巨大贡献。目前，河南省印刷类型以平版胶印为主，其次为凹印，先进环保的柔印、数字印刷等技术所占的比例较小，因此在生产过程中有机溶剂的大量挥发就不可避免。加上长期以来缺乏法规、政策、技术 等手段对污染源进行的监督和控制，导致印刷企业排放的 VOCs 污染治理起步较晚。而且，河南省印刷业技术水平参差不齐，环境保护和污染治理的能力与投入有限。加之目前国家大气污染物综合排放标准对 VOCs 控制力度不够，不能有效促进印刷企业提升环保技术和治理水平。因此，通过制定专门的印刷业的 VOCs 排放标准，既可以淘汰部分规模小、污染严重、技术水平低下的中小印刷企业，又有利于推动整个行业的技术升级和进步，促进行业持续健康发展。 3.4 印刷业污染物排放有效控制的技术支撑 我省的 VOCs 排放主要执行大气污染物综合排放标 准（ GB16297-1996）、恶臭污染物排放标准（ GB14554-1993）、挥发性有机物无组织排放控制标准（ GB37822-2019）有关规定，主要存在以下问题①现行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）规定污染源中苯的最高允许排浓度（ 12 mg/m3）、甲苯（ 40 mg/m3）、二甲苯（ 70 mg/m3）、非甲烷总烃（ 120 mg/m3）等排放限值过于宽松，明显落后于目前环保治理技术所能达到的水平，不利于推进 VOCs 治理；19 而新发布的挥发性有机物无组织排放控制标准（ GB37822-2019）中只是规定了非甲烷总烃（ non-methane hydrocarbons, NMHC）的无组织排放限值 10（ 6） mg/m3，针对性不强、污染物项目单一。②随着经济、社会的发展，河南省印刷行业生产类型与产品结构也越来越多元化，涉及到多种印刷工艺、多种产品、多种原材料，产生污染物的环节和排放特性也各有不同，现行标准中没有针对包装印刷行业特点设定污染物项目和排放限值，已经不能满足管理部门对污染物排放的控制和管理，因此更细化、更有针对性、更具体的行业排放标准已经是迫切需要。③综合排放标准和恶臭标准限于当时的认识水平、无组织排放标准针对性不强，这些标准主要采取末端控制的技术思路，未对污染物的源头控制、产生过程、收集处理等相关技术细节进行 具体规定，而大多数 VOCs 等物质排放很大一部分是以无组织形式排出的，因此不对生产全过程的污染进行控制，就难以有效完成削减污染物排放，改善环境的目标。 4 印刷行业产排污情况及污染控制技术分析 4.1 印刷工艺流程及挥发性有机物排放分析 印刷工艺主要有平版印刷、凸版印刷（如柔版印刷）、凹版印刷和孔版印刷。不同印刷工艺的 VOCs 来源和排放方式基本相同 ， 印刷生产工艺流程及主要 VOCs 产生环节如图 4-1 所示 图 4-1 印刷生产工艺流程及主要 VOCs 产生 20 4.1.1 印前加工中的 VOCs 排放源 印前工序中制版是产生 VOCs的主要工段，包括胶片冲洗处理、彩色打样、印版冲洗处理和凹印版滚筒制版等工艺。制版工艺中会用到显影液和感光液，显影液的主要成分为硫酸、硝酸及苯、甲醇、卤化银、硼酸、对苯二酚等，而且制版过程中的清洗过程用到了有机溶剂（过氯乙烯、环己酮、四氯乙烯、正丁醇等），因此该过程会释放 VOCs。但是制版过程中，有机溶剂的使用量较小，所以一般不作为 VOCs主要排放源。 4.1.2 印刷过程中的 VOCs 排放源 印刷过程中的 VOCs排放源包括 油墨 、润版液、印刷机清洗剂和地板清洗剂等。虽然现在的耗材转向替代型产品，例如从矿物油油墨或溶剂型油墨转向植物油油墨或水性墨，实际上这些新型耗材仍含有 VOCs。 目前在印刷过程中大量使用的溶剂型油墨，大约含有 5060的有机挥发性成份，再加上调油墨粘度所需的稀释剂，在印品干燥时，油墨所散发出来的挥发成份的总含量约为 7080。 1. 清洗剂 印刷机清洗剂是印刷工艺中挥发 VOCs的主要源头之一， 常用的清洗剂包括汽油、煤油、乙二醇醚、醇类、甲苯、己烷和特别配制的混合剂（洗 车水）。 传统用的白电油、火水等，虽然清洁效果 理 想，但对印刷机的墨轮及胶布滚筒等有损害，现有部份印刷厂已渐使用环保洗车水替代 。 由于印刷工价偏低原因，现在仍然有许多印刷企业还在使用汽油、煤油作为油墨清洁剂，以此降低生产成本 ， 用汽油、煤油作清洗剂 时，不仅排放挥发性有机污染物， 油墨含有 的 有害物质溶解在汽油、煤油中，也会对人体及周围环境造成相当大的危害。 洗车水是专门用于清洗油墨的清洗 ， 清洗效果好，安全性能高，对人体及环境的危害小，但是价格比较高。 但是 处于即用状态的洗车水一般是 90以上的水和洗车水原液配制的，洗车水原液的主要成分仍然是 VOCs，这部分 VOCs在使用过程中将全部挥发到空气中，由于企业每年的洗车水用量很大，所以洗车水造成的 VOCs排放是印刷企业主要的 VOCs排放源之一 2. 润版液 平版的印版需要以润版液润湿，使非印纹部分具有抗油性。润版液是 VOCs21 的来源之一，目前胶印印刷机上普遍采用的是酒精润版系统，主要成分是异丙醇（工业酒精， IPA）及磷酸，异丙醇可减少水的表面张力， 有利于提高印刷质量 ，但是 润版液中异丙醇的含 量 越高，则越多 VOCs挥发至空气中。为减低润版液的VOCs挥 发 量 ，部份印刷厂尝试使用低 /无酒精润版液。 3. 油墨 印刷油墨由颜 料 、连结剂、溶剂、辅助剂组成 ， 按印刷板式的不同，油墨主要分为凸版油墨、平版油墨、凹版油墨和孔板（丝网）油墨四大类。 （ 1） 平版印刷油墨 平版油墨必须具备抗水性能 ，可 按照工艺分为胶印油墨、卷筒纸胶印油墨、平胶印油墨、无水胶印油墨、印铁油墨、石印油墨、珂版油墨等。目前胶印所用油墨以树脂型油墨为主 ， 印铁油墨属于热固型油墨，需要高温烘干 ，烘干过程会有 VOCs 排放 。胶印油墨中 VOC