第 ３ ２ 卷 第 １ 期 ２ ０ １ ９ 年 １ 月 环 境 科 学 研 究 Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｆ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｖ ｏ ｌ . ３ ２ ꎬ Ｎ ｏ . １ Ｊ ａ ｎ . ꎬ ２ ０ １ ９ 收 稿 日 期 ２ ０ １ ８ ￣ ０ ７ ￣ ０ ３ 修 订 日 期 ２ ０ １ ８ ￣ ０ ９ ￣ ０ ４ 作 者 简 介 席 北 斗 １ ９ ６ ９ ￣ ꎬ 男 ꎬ 安 徽 砀 山 人 ꎬ 研 究 员 ꎬ 博 士 ꎬ 博 导 ꎬ 主 要 从 事 土 壤 与 地 下 水 污 染 防 控 与 修 复 、 固 体 废 物 污 染 防 治 与 资 源 化 等 研 究 ꎬ ｘ ｉ ｂ ｅ ｉ ｄ ｏ ｕ ＠ ２ ６ ３ . ｎ ｅ ｔ . ∗ 责 任 作 者 ꎬ 李 娟 １ ９ ８ １ ￣ ꎬ 女 ꎬ 陕 西 岐 山 人 ꎬ 副 研 究 员 ꎬ 博 士 ꎬ 主 要 从 事 地 下 水 污 染 防 控 与 评 估 技 术 研 究 ꎬ ｌ ｉ ｊ ｕ ａ ｎ ＠ ｃ ｒ ａ ｅ ｓ . ｏ ｒ ｇ . ｃ ｎ 基 金 项 目 国 家 水 体 污 染 控 制 与 治 理 科 技 重 大 专 项 Ｎ ｏ . ２ ０ １ ８ Ｚ Ｘ ０ ７ １ ０ ９ ￣ ０ ０ １ Ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｅ ｄ ｂ ｙ Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｍ ａ ｊ ｏ ｒ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｐ ｒ ｏ ｇ ｒ ａ ｍ ｆ ｏ ｒ Ｗ ａ ｔ ｅ ｒ Ｐ ｏ ｌ ｌ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ａ ｎ ｄ Ｔ ｒ ｅ ａ ｔ ｍ ｅ ｎ ｔ ꎬ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｎ ｏ . ２ ０ １ ８ Ｚ Ｘ ０ ７ １ ０ ９ ￣ ０ ０ １ 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 治 现 状 、 问 题 及 科 技 发 展 对 策 席 北 斗 ꎬ 李 娟 ∗ ꎬ 汪 洋 ꎬ 唐 军 ꎬ 洪 慧 中 国 环 境 科 学 研 究 院 ꎬ 国 家 环 境 保 护 地 下 水 污 染 模 拟 与 控 制 重 点 实 验 室 ꎬ 北 京 １ ０ ０ ０ １ ２ 摘 要 地 下 水 作 为 京 津 冀 地 区 重 要 的 战 略 水 资 源 和 饮 用 水 源 ꎬ 其 超 采 问 题 和 环 境 质 量 恶 化 趋 势 一 直 未 能 得 到 有 效 遏 制 ꎬ 严 重 危 及 该 区 域 饮 用 水 安 全 与 可 持 续 发 展 . 为 加 快 我 国 生 态 文 明 建 设 ꎬ 落 实 水 污 染 防 治 行 动 计 划 等 国 家 重 点 战 略 ꎬ 围 绕 改 善 京 津 冀 地 区 地 下 水 环 境 质 量 现 状 目 标 ꎬ 分 析 了 京 津 冀 地 区 地 下 水 环 境 存 在 的 四 点 主 要 问 题 ① 地 下 水 污 染 严 重 ꎬ 缺 乏 科 学 的 风 险 管 控 与 污 染 防 治 策 略 ꎻ ② 地 下 水 污 染 源 点 多 面 广 ꎬ 污 染 监 管 体 系 亟 待 完 善 ꎻ ③ 地 下 水 污 染 分 类 治 理 技 术 集 成 创 新 与 工 程 示 范 亟 待 开 展 ꎻ ④ 地 下 水 超 采 问 题 突 出 ꎬ 迫 切 需 要 研 发 地 下 水 安 全 回 补 技 术 . 在 此 基 础 上 ꎬ 系 统 地 梳 理 了 京 津 冀 地 区 已 有 的 地 下 水 环 境 管 理 基 础 ꎬ 并 提 出 “ 十 三 五 ” 期 间 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 治 的 ４ 个 研 究 方 向 ① 开 展 地 下 水 污 染 特 征 识 别 与 系 统 防 治 研 究 ꎬ 完 善 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 治 顶 层 设 计 ꎻ ② 突 破 地 下 水 污 染 精 确 识 别 与 优 化 监 测 技 术 ꎬ 提 升 京 津 冀 地 区 地 下 水 环 境 监 管 能 力 ꎻ ③ 研 发 技 术 经 济 最 优 的 源 头 阻 控 与 污 染 修 复 成 套 技 术 ꎬ 提 升 污 染 场 地 地 下 水 修 复 治 理 能 力 ꎻ ④ 开 展 回 补 区 适 宜 性 与 环 境 风 险 评 估 ꎬ 建 立 协 同 高 效 的 安 全 回 补 技 术 体 系 . 研 究 成 果 可 为 提 升 京 津 冀 地 区 的 地 下 水 环 境 质 量 管 理 水 平 、 保 障 京 津 冀 地 区 饮 用 水 安 全 提 供 技 术 与 管 理 支 撑 . 关 键 词 京 津 冀 地 区 地 下 水 ꎻ 地 下 水 系 统 防 治 ꎻ 污 染 监 控 预 警 ꎻ 地 下 水 安 全 回 补 ꎻ 地 下 水 污 染 修 复 中 图 分 类 号 Ｘ ５ ２ ３ 文 章 编 号 １ ０ ０ １ ￣ ６ ９ ２ ９ ２ ０ １ ９ ０ １ ￣ ０ ０ ０ １ ￣ ０ ９ 文 献 标 志 码 Ａ Ｄ Ｏ Ｉ １ ０ 􀆰 １ ３ １ ９ ８ ∕ ｊ 􀆰 ｉ ｓ ｓ ｎ 􀆰 １ ０ ０ １ ￣ ６ ９ ２ ９ 􀆰 ２ ０ １ ８ 􀆰 ０ ９ 􀆰 ２ ７ Ｓ ｔ ｒ ｅ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｎ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｃ ａ ｐ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ｔ ｏ Ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｔ ｈ ｅ Ｃ ｏ ｏ ｒ ｄ ｉ ｎ ａ ｔ ｅ ｄ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ ￣ Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ￣ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｔ ａ ｔ ｕ ｓ Ｑ ｕ ｏ ꎬ Ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ ｓ ａ ｎ ｄ Ｇ ｏ ａ ｌ ｓ Ｘ Ｉ Ｂ ｅ ｉ ｄ ｏ ｕ ꎬ Ｌ Ｉ Ｊ ｕａ ｎ ∗ ꎬ Ｗ Ａ Ｎ Ｇ Ｙ ａ ｎｇ ꎬ Ｔ Ａ Ｎ Ｇ Ｊ ｕｎ ꎬ Ｈ Ｏ Ｎ Ｇ Ｈ ｕｉ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｐ ｒ ｏ ｔ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｋ ｅ ｙ Ｌ ａ ｂ ｏ ｒ ａ ｔ ｏ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｉ ｍ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｏ ｆ Ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ Ｐ ｏ ｌ ｌ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ꎬ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ａ ｃ ａ ｄ ｅ ｍ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ꎬ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ １ ０ ０ ０ １ ２ ꎬ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ａ ｓ ａ ｎ ｉ ｍ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｃ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ｄ ｒ ｉ ｎ ｋ ｉ ｎ ｇ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ ￣ Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ￣ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ꎬ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｈ ａ ｓ ｎ ｏ ｔ ｂ ｅ ｅ ｎ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｌ ｙ ｃ ｕ ｒ ｂ ｅ ｄ ｉ ｎ ｉ ｔ ｓ ｏ ｖ ｅ ｒ ￣ ｅ ｘ ｐ ｌ ｏ ｉ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ｄ ｅ ｔ ｅ ｒ ｉ ｏ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ꎬ ｗ ｈ ｉ ｃ ｈ ｓ ｅ ｒ ｉ ｏ ｕ ｓ ｌ ｙ ｅ ｎ ｄ ａ ｎ ｇ ｅ ｒ ｓ ｔ ｈ ｅ ｓ ｕ ｓ ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｂ ｌ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ ｏ ｆ ｄ ｒ ｉ ｎ ｋ ｉ ｎ ｇ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ . 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Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｉ ｎ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ ￣ Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ￣ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ꎻ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｐ ｏ ｌ ｌ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｕ ｐ ｅ ｒ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ ꎻ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ ｒ ｅ ｐ ｌ ｅ ｎ ｉ ｓ ｈ ｍ ｅ ｎ ｔ ꎻ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｐ ｒ ｅ ｖ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ ꎻ ｓ ｉ ｔ ｅ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｐ ｏ ｌ ｌ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｒ ｅ ｍ ｅ ｄ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ地 下 水 是 重 要 的 战 略 水 资 源 ꎬ 在 保 障 饮 用 水 供 给 和 生 态 环 境 安 全 方 面 具 有 重 要 的 现 实 和 长 远 意 义 ꎬ 特 别 在 京 津 冀 地 区 ꎬ 地 下 水 是 重 要 的 供 水 资 源 ꎬ ７５ ％ 以 上 城 镇 生 活 饮 用 水 均 来 自 地 下 水 ꎬ 地 下 水 环 境 质 量 是 京 津 冀 地 区 的 饮 水 安 全 与 社 会 经 济 发 展 的 重 要 保 障 . 然 而 ꎬ 京 津 冀 地 区 地 下 水 面 临 着 水 质 污 染 和 水 量 超 采 严 重 的 双 重 挑 战 ꎬ 并 且 存 在 地 下 水 修 复 技 术 落 后 、 监 管 能 力 不 足 等 诸 多 问 题 ꎬ 再 加 上 近 年 来 地 下 水 污 染 事 件 频 发 ꎬ 使 得 地 下 水 环 境 安 全 受 到 严 峻 挑 战 [ １ ] . ２０ １ ４ 年 ２ 月 ꎬ 习 近 平 总 书 记 就 京 津 冀 协 同 发 展 中 的 水 资 源 保 护 问 题 作 出 了 明 确 指 示 ꎬ 提 出 要 坚 持 “ 以 水 定 城 、 以 水 定 地 、 以 水 定 人 、 以 水 定 产 ” 的 水 资 源 、 水 生 态 、 水 环 境 管 理 原 则 . 国 家 十 三 五 规 划 纲 要 水 污 染 防 治 行 动 计 划 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 京 津 冀 协 同 发 展 规 划 纲 要 全 国 地 下 水 污 染 防 治 规 划 ２０１ １ ２ ０ ２０ 年 华 北 平 原 地 下 水 污 染 防 治 工 作 方 案 ２０１２ ２ ０２ ０ 年 等 均 着 力 布 局 京 津 冀 地 区 地 下 水 安 全 保 障 工 作 [ ２ ￣ ５ ] . 为 落 实 国 家 在 京 津 冀 地 区 的 地 下 水 安 全 保 障 战 略 ꎬ 改 善 京 津 冀 地 区 的 地 下 水 环 境 质 量 现 状 ꎬ 客 观 分 析 和 科 学 判 断 京 津 冀 地 区 地 下 水 环 境 质 量 现 状 和 存 在 问 题 ꎬ 明 确 地 下 水 环 境 质 量 改 善 的 切 入 点 、 着 力 点 和 突 破 点 ꎬ 确 定 “ 十 三 五 ” 期 间 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 治 研 究 方 向 与 目 标 ꎬ 具 有 重 要 的 理 论 和 实 践 指 导 意 义 . １ 京 津 冀 地 区 地 下 水 环 境 污 染 现 状 与 存 在 问 题 １􀆰 １ 地 下 水 环 境 质 量 状 况 不 容 乐 观 ꎬ 缺 乏 科 学 的 风 险 管 控 与 污 染 防 治 策 略 京 津 冀 地 区 地 下 水 环 境 质 量 状 况 不 容 乐 观 . 根 据 “ 全 国 地 下 水 基 础 环 境 状 况 调 查 评 估 ” 项 目 ２０ １ ３ 年 的 调 查 结 果 ꎬ 京 津 冀 地 区 有 ７２ ％ 的 浅 层 地 下 水 受 到 污 染 ꎬ 且 深 层 地 下 水 污 染 风 险 正 在 逐 年 加 大 ꎬ 总 体 水 质 呈 逐 年 恶 化 趋 势 见 图 １ . 京 津 冀 地 区 浅 层 地 下 水 重 金 属 污 染 指 标 以 砷 、 铅 、 铬 为 主 ꎬ 污 染 比 例 为 ７􀆰 ９８ ％ ꎻ 浅 层 地 下 水 挥 发 性 有 机 物 污 染 较 为 严 重 ꎬ 污 染 比 例 为 ２９􀆰 １ ７ ％ ꎬ 主 要 污 染 指 标 依 次 为 １ ꎬ ２ ￣ 二 氯 丙 烷 、四 氯 化 碳 、 苯 、 １ ꎬ ２ ￣ 二 氯 乙 烷 、 苯 乙 烯 等 . 统 计 数 据 显 示 ꎬ 自 ２ ０１０ 年 以 来 ꎬ 京 津 冀 地 区 地 下 水 中 三 氮 质 量 浓 度 逐 步 升 高 ꎬ 部 分 区 域 的 地 下 水 中 甚 至 出 现 了 致 癌 、 致 畸 、 致 突 变 污 染 指 标 [ ６ ] . 另 据 ２ ０１ ７ 年 中 国 生 态 环 境 状 况 公 报 ꎬ２ ０ １７ 年 全 国 ５ １００ 个 地 下 水 监 测 点 中 ꎬ 水 质 为 较 差 级 和 极 差 级 监 测 点 占 ６６􀆰 ６ ％ ꎬ 主 要 超 标 指 标 为 总 硬 度 、 锰 、 铁 、 溶 解 性 总 固 体 、 三 氮 、 硫 酸 盐 、 氟 化 物 、 氯 化 物 等 ꎬ 个 别 监 测 点 存 在 砷 、 六 价 铬 、 铅 、 汞 等 重 类 金 属 超 标 现 象 [ ７ ] . 目 前 对 重 点 区 域 和 行 业 污 染 源 与 地 下 水 污 染 相 关 关 系 不 明 、 成 因 不 清 ꎬ 并 且 缺 乏 科 学 的 污 染 风 险 管 控 和 污 染 防 治 策 略 ꎬ 因 此 亟 需 在 顶 层 提 出 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 治 技 术 框 架 、 思 路 和 战 略 体 系 . 注 质 量 分 级 依 据 Ｇ Ｂ ∕ Ｔ １ ４ ８ ４ ８ ２ ０ １ ７ 地 下 水 质 量 标 准 . 图 １ 华 北 平 原 浅 层 地 下 水 综 合 质 量 评 价 Ｆ ｉ ｇ . １ Ｃ ｏ ｍ ｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｓ ｈ ａ ｌ ｌ ｏ ｗ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｉ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｔ ｈ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｐ ｌ ａ ｉ ｎ １ 􀆰 ２ 地 下 水 污 染 源 点 多 面 广 ꎬ 地 下 水 污 染 监 测 预 警 体 系 亟 待 完 善 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 源 点 多 面 广 ꎬ 工 业 园 区 、 填 埋 场 、 加 油 站 、 生 活 、 农 业 污 染 源 均 大 量 分 布 [ ２ ] . 据 调 查 ꎬ 区 域 内 分 布 有 １􀆰 ２６ １０ ４ 个 地 下 水 污 染 源 ꎬ 涵 盖 加 油 站 、 垃 圾 填 埋 场 、 危 废 处 置 场 、 矿 山 开 采 区 、 高 尔 ２第 １ 期 席 北 斗 等 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 治 现 状 、 问 题 及 科 技 发 展 对 策 夫 球 场 和 再 生 水 农 用 区 等 多 种 污 染 源 类 型 . 加 之 地 下 水 污 染 具 有 隐 蔽 性 、 复 杂 性 和 不 可 逆 性 等 特 点 [ ８ ] ꎬ 因 此 ꎬ 京 津 冀 地 区 面 临 的 地 下 水 污 染 风 险 和 防 控 压 力 十 分 巨 大 . 然 而 长 期 以 来 ꎬ 由 于 对 地 下 水 污 染 防 治 的 重 要 性 和 紧 迫 性 认 识 不 足 ꎬ 部 分 地 区 地 下 水 污 染 监 测 网 布 设 密 度 不 够 ꎬ 缺 乏 针 对 典 型 污 染 源 的 监 测 网 络 ꎬ 难 以 查 清 地 下 水 污 染 现 状 ꎻ 地 下 水 监 测 层 位 不 足 ꎬ 多 针 对 浅 层 地 下 水 进 行 监 测 ꎬ 缺 乏 对 地 下 水 三 维 空 间 的 立 体 分 层 监 测 ꎻ 地 下 水 环 境 监 测 指 标 不 足 ꎬ 不 能 准 确 的 反 映 地 下 水 污 染 问 题 ꎻ 地 下 水 监 测 方 法 落 后 ꎬ 未 能 实 现 多 指 标 在 线 监 测 ꎬ 很 多 地 区 仍 采 用 人 工 检 测 的 方 式 进 行 监 测 [ ９ ￣ １ １ ] . 现 有 的 监 测 网 布 设 密 度 、 监 测 层 位 、 监 测 指 标 和 监 测 方 法 等 均 不 能 满 足 京 津 冀 地 区 的 地 下 水 环 境 监 控 与 预 警 需 求 ꎬ 亟 待 构 建 和 完 善 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 监 测 预 警 体 系 ꎬ 将 区 域 地 下 水 监 测 网 的 监 测 精 度 提 升 至 １ ∶ ５０ ０ ００ . １􀆰 ３ 地 下 水 污 染 修 复 难 度 大 ꎬ 亟 待 开 展 技 术 集 成 创 新 与 工 程 示 范 京 津 冀 地 区 典 型 污 染 场 地 水 文 地 质 条 件 及 污 染 状 况 复 杂 ꎬ 存 在 无 机 盐 、 重 金 属 、 有 机 污 染 物 和 病 原 菌 的 多 组 分 复 合 污 染 问 题 ꎬ 地 下 水 修 复 技 术 选 择 难 度 大 ꎬ 单 一 修 复 技 术 存 在 修 复 效 率 低 、 污 染 易 反 弹 等 问 题 [ １ ２ ￣ １ ３ ] . 地 下 水 污 染 防 控 与 修 复 技 术 与 装 备 落 后 ꎬ 国 产 化 水 平 低 ꎬ 无 法 满 足 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 治 需 要 . 亟 需 结 合 京 津 冀 地 区 污 染 场 地 的 污 染 特 征 、 水 文 地 质 条 件 和 社 会 经 济 水 平 ꎬ 开 发 高 效 及 适 应 性 强 的 地 下 水 污 染 强 化 修 复 与 组 合 技 术 . １􀆰 ４ 地 下 水 超 采 问 题 突 出 ꎬ 迫 切 需 要 研 发 地 下 水 安 全 回 补 技 术 京 津 冀 地 区 水 资 源 匮 乏 ꎬ 多 年 平 均 水 资 源 量 只 有 ３􀆰 ７０ １ ０ １ ０ ｍ ３ ꎬ 不 足 全 国 的 １􀆰 ３ ％ ꎬ 却 承 载 了 全 国 约 １０ ％ 的 人 口 . 由 于 地 表 水 资 源 严 重 不 足 ꎬ 地 下 水 已 成 为 京 津 冀 地 区 工 农 业 和 生 活 用 水 的 主 要 供 水 水 源 ꎬ 占 区 域 供 水 量 的 ７０ ％ 以 上 [ ８ ] . 地 下 水 长 期 大 量 开 采 导 致 京 津 冀 地 区 地 下 水 超 采 严 重 见 图 ２ ꎬ 形 成 了 世 界 上 面 积 最 大 的 “ 华 北 平 原 ￣ 环 渤 海 复 合 大 漏 斗 ” ꎬ 诱 发 了 严 重 的 地 面 沉 降 、 地 表 裂 缝 等 地 质 灾 害 [ １ ４ ] . 近 ２ ０ 年 来 ꎬ 京 津 冀 地 区 已 累 计 超 采 ９􀆰 ００ １ ０ １ ０ ｍ ３ ꎬ 其 中 浅 层 地 下 水 ３􀆰 ５ ０ １０ ９ ｍ ３ ꎬ 超 采 面 积 达 ８ 􀆰 ６ ６ １ ０ ４ ｋｍ ２ ꎬ 超 采 造 成 部 分 区 域 的 地 下 水 水 位 差 接 近 ３０ ｍ ꎬ 诱 发 了 ４０ ０ 多 条 地 裂 缝 [ １ ５ ] . 南 水 北 调 和 雨 洪 作 为 回 补 京 津 冀 地 区 地 下 水 的 重 要 水 源 ꎬ 对 有 效 解 决 地 区 地 下 水 资 源 短 缺 和 超 采 问 题 意 义 重 大 ꎬ 而 目 前 地 下 水 回 补 适 宜 区 分 布 工 艺 技 术 、 工 程 实 施 与 风 险 防 控 尚 处 于 探 索 阶 段 ꎬ 针 对 不 同 水 源 回 补 地 下 水 后 造 成 回 补 区 水 动 力 场 、 水 温 度 场 、 水 化 学 场 变 化 而 引 起 的 二 次 污 染 问 题 、 回 灌 堵 塞 问 题 以 及 相 应 的 风 险 管 控 措 施 尚 未 开 展 过 系 统 的 研 究 ꎬ 缺 乏 地 下 水 安 全 回 补 技 术 标 准 和 污 染 风 险 防 控 政 策 ꎬ 因 此 亟 需 构 建 适 宜 的 地 下 水 安 全 回 补 技 术 体 系 [ １ ６ ￣ １ ７ ] . 图 ２ ２ ０ １ ３ 年 京 津 冀 平 原 区 浅 层 地 下 水 超 采 区 分 布 Ｆ ｉ ｇ . ２ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｂ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｓ ｈ ａ ｌ ｌ ｏ ｗ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｏ ｖ ｅ ｒ ￣ ｅ ｘ ｐ ｌ ｏ ｉ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｒ ｅ ａ ｉ ｎ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ ￣ Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ￣ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｐ ｌ ａ ｉ ｎ ａ ｒ ｅ ａ ｉ ｎ ２ ０ １ ３ ２ 京 津 冀 地 区 地 下 水 环 境 管 理 技 术 发 展 现 状 ２ 􀆰 １ 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 风 险 管 控 和 污 染 防 治 策 略 已 初 步 形 成 自 ２０ 世 纪 ７ ０ 年 代 以 来 ꎬ 欧 美 等 发 达 国 家 在 地 下 水 污 染 防 治 方 面 相 继 启 动 了 地 下 水 保 护 与 污 染 防 治 行 动 计 划 ꎬ 开 展 了 大 量 系 统 的 技 术 研 究 与 工 程 应 用 实 践 ꎬ 针 对 地 下 水 污 染 控 制 与 修 复 制 定 了 一 系 列 较 为 完 善 的 技 术 规 范 、 指 南 和 标 准 . ２ ００６ 年 ꎬ 欧 盟 出 台 了 欧 盟 地 下 水 指 令 ꎬ 该 文 件 是 欧 盟 地 下 水 环 境 管 理 和 保 护 的 纲 领 性 文 件 ꎬ 确 立 了 欧 盟 地 下 水 污 染 防 治 的 框 架 和 目 标 ꎬ 为 了 实 现 该 目 标 ꎬ 欧 盟 各 成 员 国 制 定 了 相 应 的 实 施 计 划 和 最 佳 技 术 指 南 等 . 美 国 、 加 拿 大 和 日 本 等 国 家 针 对 地 下 水 污 染 控 制 与 修 复 制 定 了 一 系 列 较 为 完 善 的 技 术 规 范 、 指 南 和 标 准 ꎬ 用 以 指 导 地 下 水 修 复 决 策 、 修 复 目 标 制 定 、 修 复 技 术 实 施 、 监 测 及 效 果 评 价 等 行 动 . 国 外 这 些 地 下 水 污 染 控 制 与 修 复 的 指 南 和 标 准 ꎬ 为 京 津 冀 地 区 地 下 水 修 复 顶 层 设 计 、 综 合 决 ３ 环 境 科 学 研 究 第 ３ ２ 卷 策 和 修 复 技 术 实 施 、 监 测 等 提 供 了 科 学 指 导 和 重 要 基 础 [ １ ８ ￣ １ ９ ] . 近 年 来 ꎬ 我 国 对 地 下 水 污 染 防 治 工 作 高 度 重 视 ꎬ 相 继 出 台 了 全 国 地 下 水 污 染 防 治 规 划 ２０１ １ ２ ０ ２ ０ 年 和 华 北 平 原 地 下 水 污 染 防 治 工 作 方 案 等 地 下 水 污 染 防 治 文 件 ꎬ 提 出 了 未 来 我 国 和 华 北 平 原 地 下 水 环 境 保 护 总 体 目 标 ꎻ 同 时 ꎬ 在 国 家 “ ８６ ３ ” 计 划 、 环 保 公 益 专 项 等 项 目 支 持 下 ꎬ 针 对 典 型 工 业 园 区 、 有 机 化 学 品 泄 漏 场 地 、 城 市 生 活 垃 圾 填 埋 场 、 高 风 险 污 染 场 地 等 重 点 地 下 水 污 染 防 治 对 象 ꎬ 开 展 地 下 水 环 境 状 况 调 查 、 污 染 过 程 识 别 、 风 险 评 估 等 研 究 ꎬ 初 步 建 立 了 相 关 的 风 险 评 价 、 污 染 防 控 方 法 ꎬ 为 地 下 水 污 染 防 治 技 术 方 案 和 管 理 政 策 的 制 定 提 供 了 重 要 支 撑 [ ２ ０ ￣ ２ ４ ] . ２０ １ ４ 年 以 来 ꎬ 生 态 环 境 部 原 环 境 保 护 部 陆 续 编 制 印 发 了 地 下 水 环 境 状 况 调 查 评 价 工 作 指 南 试 行 地 下 水 污 染 模 拟 预 测 评 估 工 作 指 南 试 行 地 下 水 健 康 风 险 评 估 工 作 指 南 试 行 地 下 水 污 染 防 治 区 划 分 工 作 指 南 试 行 地 下 水 污 染 修 复 防 控 工 作 指 南 试 行 饮 用 水 水 源 保 护 区 划 分 技 术 规 范 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 下 水 环 境 等 标 准 规 范 ꎬ 科 学 指 导 、 推 动 各 地 开 展 地 下 水 污 染 调 查 评 估 、 防 治 区 划 分 、 规 划 评 估 、 污 染 修 复 等 工 作 . 已 取 得 的 地 下 水 污 染 状 况 调 查 、 污 染 识 别 、 风 险 评 估 成 果 ꎬ 对 构 建 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 防 控 关 键 技 术 及 管 理 政 策 体 系 提 供 了 良 好 的 基 础 [ １ ３ ꎬ ２ ５ ￣ ２ ６ ] . ２􀆰 ２ 初 步 形 成 京 津 冀 地 区 地 下 水 污 染 监 测 预 警 体 系 自 ２ ０ 世 纪 ７０ 年 代 以 来 ꎬ 京 津 冀 地 区 就 已 开 展 了 地 下 水 水 位 、 水 量 和 水 质 监 测 . 目 前 ꎬ 河 北 省 共 有 地 下 水 监 测 井 ７ ５２ 眼 承 压 水 井 １ ３ ３ 眼 ꎬ 其 中 ꎬ ５ 日 观 测 井 ６０ ３ 眼 ꎬ 逐 日 观 测 井 １３ ０ 眼 ꎬ 开 采 量 观 测 井 １ ３ ０ 眼 ꎬ 水 质 观 测 井 ４２１ 眼 . 天 津 市 共 有 地 下 水 常 规 监 测 井 ４ ２２ 眼 ꎬ 控 制 着 第 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 、 Ⅳ 、 Ⅴ 组 及 第 Ⅴ 组 以 下 各 含 水 岩 组 地 下 水 动 态 ꎬ 各 监 测 层 组 站 网 密 度 第 Ⅰ 组 １８ ３􀆰 ８ ４