辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 1 辽宁省政府采购项目 公开招标文件 招标项目名称 开展 2019 年辽宁省重点企业温室气体排放数据核查和排放监测计划审核及复核工作的重立项 招标文件编号 LNZC2019-0217 编制文件单位 辽宁省公共资源交易中心 （辽宁省政府采购中心） 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 2 目 录 招标公告 第一章 招标项目基本内容及要求 第二章 投标文件内容及格式 第三章 评标方法 附 件 1.投标人须知 2.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 3.政府采购合同条款 4.政府采购合同格式 说明 招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整 地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 3 第一章 招标项目基本内容及要求 序号 项 目 2019 年辽宁省重点企业温室气体排放数据核查和排放监测计划审核及复核工作 1 合格投标人的资格条件 详见招标公告 本项目第 1 包不允许联合体投标，第 2 包允许联合体投标，联合体投标 的投标人应按“投标人须知”中第 3.3 条款执行 2 获取招标文件的时间及方式 详 见招标公告 3 递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点 详 见招标公告 4 现场踏勘或标前答疑会 本项目不组织现场踏勘或 标前答疑会 5 样品 /演示要求 本项目不要求提供投标产品样品 /演示 6 分包产品要求及投标保证金 详见包详细信息表 7 评标委员会人数 共 7 人 ,其中采购人代表 2 人 ,其余为技术、经济类专家 8 投标文件份数 与评标委员会人数相同 ,其中正本 1 份 ,其余为副本 9 资格后审 本项目根据项目需要进行资格后审 10 代理服务费 本项目不收取代理服务费 11 询问和质疑 1.投标人对招标文件中的采购需求、供应商资格条件、技术和商务条款、评审方法和评审标准提出的询问及质疑，应向采购人提出。 采购人质疑经办人刘文超 电话 024-62788771 2.供应商对采购项目操作流程提出的询问、质疑，应向辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）提出。 采购 中心 质疑经办人康震 周璐 电话 024-23447785 024-23447750 12 核心产品品牌认定 两家投标人所投产品中相同品牌的产品价格总额所占比例超过投标总价的 50的，将被视为核心产品品牌相同。 13 中小企业价格 对小型和微型企业产品的价格给予 6 的扣除，用扣除后价格参与评审。 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 4 扣除比例 14 采购单位联系方式 地 址 辽宁省沈阳市浑南区双园 30 号 辽宁省生态环境厅 联 系 人 刘文超 电 话 024-62788771 15 集中采购机构 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 地址沈阳市和平区太原北街二号（市府大路西塔岗西走 100 米路南砖红色楼）综合楼 A 座 室 项目联系人武晓荣 李东 联系电话 024-23447975 传真 024-23447752 投标保证金咨询电话 024-23447726 合同咨询 024-23447772 项目概述 依据关于做好 2018 年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知（环办气候函〔 2019〕 71号）的要求， 我省 符合国家碳排放权交易条件的企业（或者其他经济组织） 应 核算并报告其 2018 年的温室气体排放量及相关数据。 相关数据须经第三方核查机构进行核查审核，并经复核机构复核后上报生态环境部，作为下一步我省碳配额分配和开展碳排放权交易的数据基础。现 拟向全社会公开采购 7 家第三方核查机构 ，对我省 207 户重点企业 （初步统计结果，存在增减可能） 的 2018 年度碳排放数据报告和补充数据表进行核查，并对排放监测计划进行审核；同时公开采购 3 家 复核机构 对第三方核查机构的核查报告、审核报告进行复核。 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 5 包详细信息 包号 分包产品名称 预算金额（元） 每户 最高 限价 （ 元 /户） 投标保证金（元） 评标方法 价格打分方法 1 标段 1复核核查报告、审核报告等文件 69 份（其中至少 15 份复核报告， 69 份复核专家评审意见）； 标段 2复核核查报告、审核报告等文件 69 份（其中至少 15 份复核报告， 69 份复核专家评审意见）； 标段 3复核核查报告、审核报告等文件 69 份（其中至少 15 份复核报告， 69 份复核专家评审意见）； 2,070,000.00 10,000.00 7,000.00 综合评分法 低价优先法 2 标段 4盘锦市和锦州市企业共 38 户； 标段 5鞍山市和丹东市企业共 35 户； 标段 6营口市和葫芦岛市企业共 32 户； 标段 7沈阳市和本溪市企业共 28 户； 标段 8辽阳市企业共 26户； 标段 9阜新市和朝阳市企业共 25 户； 标段 10抚顺市和铁岭市企业共 23 户。 4,140,000.00 20,000.00 5,000.00 综合评分法 低价优先法 注本项目分为两个包共 10 个标段 ， 供应商需要 报 复核或 核查 审核 每户 企业 价格，不需要报总价。 1、 包 1 和包 2可兼投，但不能兼中 。 2、包 1 是复核包（标段 1-标段 3）标段 1-标段 3 按照评审得分由高到低排序确定 3 家供应 商为 中标 供应商，依次对应标段 1-标段 3，完成我省核查报告、审核报告的复核工作任务。 3、包 2 是核查审核包（标段 4-标段 10）标段 4-标段 10 标段按照评审得分由高到低排序确定 7 家供应商为 中标供应商 （包 1 中标的供应商不参与包 2 的录取） ，依次对应标段 4-标段 10，完成我省碳排放数据核查审核工作任务。 4、中标单位不得转让与违法分包。 说明 1．超过每包 每户 最高限价的投标文件为无效投标文件。 2．收到投标保证金的截止时间投标截止时间前 1 个工作日的下午 300。 3. 在递交投标文件时，供应商须出示已缴纳保证金的有效凭证。 4．银行汇款信息 单位名称辽宁省公共资源交易中心 开户银行中国农业银行股份有限公司沈阳铁西支行 开户账号 061 820 010 400 315 67 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 6 第二章 投标文件内容及格式 项 目 项目及审核内容 格式 装订顺序 投标文件的外封面、封口、封皮及目录 投标文件的外封面及封口 1 1-1 投标文件的封皮 2 1-2 投标文件的目录 3 1-3 资格 证明材料（本栏所列内容为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入评审） 序号 资格证明材料 所属包号 格式 装订顺序 1 投标人法人营业执照副本（复印件 全部 2 2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书 全部 4 3 开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭证（复印件） 全部 4 开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭证（复印件） 全部 5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 全部 4 6 本项目 第 2 包 允许 联合体 投标 ，需提供联合体协议（正本中提供原件） 2 包 符合性证明材料（本栏所列内容为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审） 序号 符合性证明材料 所属包号 格式 装订顺序 1 投标函 全部 5 3 2 开标一览表及附表 全部 6 3 项目要求及投标响应表 全部 7 其它材料 序号 其他材料 所属包号 格式 装订顺序 1 招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其它资料（综合评分法） 全部 4 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 7 重要提示 1.投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须提供该材料的 复印件。 2.投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。投标人在装 订投标文件时 ,应严格按照本表中“ 投标文件装订顺序 ”进行装订。 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 8 格式 1 投标文件外封面、封口格式 封面格式 收件人 投标文件（正本） 所投包号第包 招标项目名称 招标文件编号 投标人名称（公章） 收件人 投标文件（副本） 所投包号第包 招标项目名称 招标文件编号 投标人名称（公章） 收件人 开标一览表 所投包号第包 招标项目名称 招标文件编号 投标人名称（公章） 封口格式 于 年 月 日 时之前不准启封（公章） 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 9 格式 2 辽宁省政府采购项目 投 标 文 件 招标项目名称 开展 2019 年辽宁省重点企业温室气体排放数据核查和排放监测计划审核及复核工作的重立项 招标 项目 编号 LNZC2019-0217 投标人名称 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 10 格式 3 投标文件目录 一、资格证明材料 1.1 投标人法人营业执照副本所在页码 1.2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书所在页码 1.3 依法缴纳税收 的缴款凭证 所在页码 1.4 依法缴纳社会保障资金的缴款凭证 所在页码 1.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明 所在页码 二、符合性证明材料 2.1 投标函 所在页码 2.2 开标一览表及附表 所在页码 2.3 项目要求及投标文件响应 所在页码 三、其它材料 我单位的投标文件由资格 证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，共页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。 投标人名称 （加盖公章） 法定代表人或其授权代表人 签字 ；字迹应工整、清晰 签署日期 年 月 日 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 11 格式 4-1 法定代表人身份证明书 （法定代表人参加投标的，出具此证明书） 法定代表人姓名 在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是我 公司全称 的法定代表人。现就参加 采购代理机构名称 组织的 采购项目 采购项目名称 （项目编号）的投标签署投标文件。 特此证明。 （※此处请粘贴法定代表人身份证 复印件※） 公 司 名 称 （加盖公章） 年 月 日 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 12 格式 4-2 法定代表人授权委托书 （授权代表人参加投标的，出具此授权委托书） 委托单位名称 法定代表人 签字 或盖名章 身份证号码 住所地 受委托人 签字 或盖名章 身份证号码 工作单位 住所地 联系方式办公电话 ____________ 手机 _____________ 现委托 受委托人 为本公司的合法代理人，参加你中心组织的招标活动。 委托代理权限如下代为参加并签署 采购项目名称 （项目编号 ）的投标文件；代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与采购文件相关的采购活动及行为。 本授权于 年 月 日签字生效，无转委托，特此声明。 （※此处请粘贴授权代表人身份证复印件※） 委托单位名称 年 月 日 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 13 格式 4-3 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录 及具有良好信用信息 的声明 辽宁省政府采购中心 在本项目投标文件截止时间前， 我单位参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；通过“信用中国” 网站 ）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。否则，后果自负。 特此声明。 投标 人 名称 （加盖公章） 法定代表人或其授权代表人 签字 日期 年 月 日 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 14 格式 5 投标函 辽宁省政府采购中心 投标人名称 授权 投标人代表姓名、职务 为我方代表，参加你单位组织的招标项目名称（项目编号 的有关活动，并对此招标项目进行投标。 为此，我方按招标文件规定提供货物及服务的投标报价、投标保证金 包号 投标价 投标保证金 （人民币元） 详见开标一览表 一、我方同意在招标文件中规定的开标日起 90 天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。 二、我方保证遵守招标文件的规定，如果本公司违反招标文件要求，我方的投标保证金可以被你单位没收。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可以被你单位没收。 三、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。 四、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标。 五、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。如果我方中标，我们将按招标文件的规定， 保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 15 六、我方承诺采购单位若需追加采购本招标项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。 七、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定，若有下列情形之一的，接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额 5‰以上10‰以下的违约处罚，列入不良行为记录 名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的，提请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任 （ 1）提供虚假材料谋取中标的 （参照中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条执行）； （ 2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的； （ 3）与采购单位、其它投标人或者集中采购机构恶意串通的； （ 4）向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的； （ 5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判的； （ 6）拒绝有关部门监督检查或提供 虚假情况的。 （八）我方已阅读并完全理解本招标文件附件 2“投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书”的全部内容，承诺遵守全部内容。 投标 人 名称 （加盖公章） 法定代表人或其授权代表人 签字 ；字迹应工整、清晰 签署日期 年 月 日 与本投标有关的一切往来通讯请寄 地址 邮编 联系人 电话 传真 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 16 格式 6 开标一览表 投标人名称 单位元（人民币） 包号 分包产品名称 每户报价 交付时间 备注 投标报价（大写） 填表说明 本次采购 供应商需要报复核或审核每户价格，不需要报总价 。 投标 人 名称 （加盖公章） 法定代表人或其授权代表人 签字 ；字迹应工整、清晰 签署日期 年 月 日 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 17 格式 7 项目要求及投标响应表 一表（对项目或各包的要求） 包 号 1、 2 分包产品名称 2019 年辽宁省重点企业温室气体排放数据核查和排放监测计划审核及复核工作 招标文件要求 （ 实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效 ） 投标文件响应内容 备注 ★ 交付时间 包号 1标段 1-标段 3，核查审核后 20 天内完成复核工作； 包号 2标段 4-标段 10，合同签订后 30 天内完成核查审核工作； ★ 交付地点 辽宁省生态环境厅大气环境与应对气候变化处（沈阳市浑南区双园路 30 号） ★ 付款方式及条件 一、 包号 1（复核费用） 对核查报告及审核报告进行二次验收合格后，上交复核评审意见表和复核报告，经省生态环境厅认可后，按照实际复核的数量进行一次性付款。 二、 包号 2（ 核查审核费用 ） 1.若核查机构的核查报告数据错误率 40以上，按照实际错误报告数量的 25扣除核查费用； 2.若核查机构的核查报告数据错误率在 20-40之间，按照实际错误报告数量的 20扣除核查费用； 3.若核查机构的核查报告数据错误率在 10-20之间，按照实际错误报告数量的 15扣除核查费用； 4.若核查机构的核查报告数据错误率在 10以下，不扣除核查费用。 复核 验收合格后， 按照上述标准进行二次计算核查机构实际应得费用，进行 一次性付款。 ★ 验收 根据关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知辽财采 [2017]603 号执行。 ★ 质量保证期 不少于（ 10）年 ★ 保修期内 上门免费服务，终身维修，提供配件 不少于（ 10）年 ★ 支持 热线支持随时 现场支持（ 24）小时内响应；（ 168）小时内到达 ★ 其它 采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 18 二表（对产品指标的要求 ） 品目号 1-1 产品名称 2019 年辽宁省重点企业温室气体排放数据核查和排放监测计划审核的复核工作 数量 1 是否经过审批采购进口产品否 产品的主要用途、功能以及特点（提示供投标供应商选择投标产品时参考）依据关于做好 2018 年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知（环办气候函〔 2019〕 71 号）的要求，中 标的 3 家复核机构对我省 207（初步统计结果，存在增减可能）份核查报告、审核报告进行复核。 招标文件要求 重要提示实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。 报价文件 响应内容 偏离程度 偏离说明 证明资料 ★ 产品要求（包括配置、标准及技术指标等详细内容） 按照生态环境部办公厅关于做好 2018 年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知（环办气候函〔 2019〕 71 号） 要求，进行以下工作任务安排并上报相关材料。 复核工作完成我省 207 户企业核查报告、审核报告的复核工作任务，提交 207 份复核评审意见表及45 份复核报告。 软件要求（服务人员要求） 复核机构人员要求 1. 中华人民共和国公民； 2. 复核机构的专职工作人员，不得同时受聘于两家或以上的复核机构且均有社保部门出具的社保证明； 3. 具有大学本科及以上学历或中级及以上的专业技术职称，负责复核工作的负责人应具有副高级及以上技术职称； 4. 能熟练掌握碳排放相关的法律法规和标准知识，以及碳排放核算方法、活动数据和排放因子的监测和核算，熟知核查及审核工作程序、原则、要求以及数据与信息核查审核的方法、风险控制、抽样要求和内部质量控制体系，能够运用适当的方法，对数据和信息进行评审，并做出专业判断的能力。还应掌握所审查行业特定的工艺、排放设施以及排放源识别和控制等方面的专业知识。复核组长还应具有代表复核组与委托方沟通，管理复核组，控制核查风险以及 做出复核结论的能力； 5. 具备复核经验； 6. 个人信用良好，无任何违法违规从业记录。 工作条件（评 复核工作评审要求 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 19 审要求） 1. 报价 投标报价得分 （评标基准价 /投标报价） *价格权值 *100.本项目的综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 2. 总体方案请查看工作方案中是否有质量保证措施、人员配备安排、进度 设计及保障措施、技术方案、售后服务方案、应急预案等内容。 3. 质量保证查看投标人内部质量控制管理制度及达到预期质量目标所采取的其他相关措施，横向进行对比，依次评定等级。 4. 人员配备安排要求复核人员安排是否合理，一般每个复核组至少 3 人的标准，一个是复核组长，一个是技术人员、一个评审人员。且人员信息要与提供本次核查人员名单保持一致，实际工作中有替换人员情况的视为造假行为，将由排名靠后的合格投标人依次递补。 5. 进度安排保障措施 合同签订后 20 天内完成复核工作。 6. 技术方案对复核工作的重点、难点分析是否准确合理，关键性技术难题理解分析是否准确、应对措施是否合理，对核算边界的确认、对核算方法和核算数据（活动数据及来源、排放因子、计算系数及来源、温室气体排放量、配额分配相关补充数据）准确把握，能否公平公正的对重点企业排放报告及补充数据表内容进行核查和排放监测计划进行审核，技术方案是否合理可以评判出复核机构的能力水平。 7. 售后服务方案措施售后服务承诺是否全面、服务体系是否完善、服务措施是否明确，具有针对性和可操作性，特别是复查工作方案中是否保证了修改报告的响应时间与服务质 量，以及后续相关咨询服务工作。 8. 应急预案应急预案设计是否全面，体系是否完整，发生突发事件应急响应措施是否及时可行。特别是无法满足进度时限要求时的应急措施，与企业难于沟通协调时的解决办法，质量不确定时如何补救，遇到技术难题时或是与核查机构就某个问题存在争议等方面情况的响应策略及预防措施。 9. 资质 业绩、 人力资源 要求 能够客观反映出投标单位的实力水平，查看相关证明材料。 文件质量可以判断出报价供应商对于此次采购工作的认真态度。 其它（财务要求） 供应商参与报价时应当已经充分估计本项目实施过程中的各种风险 包括市场因素、政策性调整、具体实施难度以 及对本次投标要求估计不足等方 面风险 ，成交后须按照要求为采购人提供优质服务，为完成本项目服务所必须包含的一切费用（包括但不限于人工费、交通费、取样费、检测费、企业管理费、税收、验收、售后服务以及其它伴随服务等一切费用）均应当已包含。 采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 20 品目号 2-1 产品名称 2019 年辽宁省重点企业温室气体排放数据核查和排放监测计划审核 数量 1 是否经过审批采购进口产品否 产品的主要用途、功能以及特点（提示供投标供应商选择投标产品时参考）依据关于做好 2018 年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知（环办气候函〔 2019〕 71 号）的要求，中 标的 7 家第三方核查机构对我省 207（初步统计结果，存在增减可能）户重点企业的 2018 年度碳排放数据报告和补充数据表进行核查，对企业提交的排放监测计划进行审核。 招标文件要求 重要提示实质性要求及重要指标用★标注（ “★”必 须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。 报价文件 响应内容 偏离程度 偏离说明 证明资料 ★ 产品要求（包括配置、标准及技术指标等详细内容） 按照生态环境部办公厅关于做好 2018 年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知（环办气候函〔 2019〕 71 号） 要求，进行以下工作任务安排并上报相关材料。 核查审核工作 1. 核查机构将核准的 2018 年企业（或者其他经济组织）碳排放汇总表（ EXCEL 格式，加盖核查机构公章的 PDF 格式）以光盘形式上报省生态环境厅； 2. 验收合格后， 将复核确定后的汇总数据（ excel 格式，参考附件 5）、单个企业（或者其他经济组织）的核查报告结论页（ pdf 格式，加盖公章）、排放报告（ pdf 格式，加盖公章）、补充数据表（ excel格式）、经审核的监测计划（ pdf 格式，加盖公章，包括经审核修订的监测计划）以光盘形式报送 省生态环境 厅 。光盘内一级文件夹分别以碳排放汇总表、核查报告结论页、排放报告、补充数据表、监测计划命名，二级文件夹以行业类别命名。 以光盘形式上报省生态环境厅； 3．要求培育本地核查机构。 4. 为了完成国家重点任务要求，保证我省碳排放数据质量，报 价供应商需要拥有稳定的核查审核人员队伍。 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 21 软件要求（服务人员要求） 核查机构人员要求 1. 中华人民共和国公民； 2. 核查机构的专职工作人员，不得同时受聘于两家或以上的核查机构且均有社保部门出具的社保证明； 3. 具有大学本科及以上学历或中级及以上的专业技术职称，负责核查工作的负责人应具有副高级及以上技术职称； 4. 能熟练掌握碳排放相关的法律法规和标准知识，以及碳排放核算方法、活动数据和排放因子的监测和核算，熟知核查及审核工作程序、原则、要求以及数据与信息核查审核的方法、风险控制、抽样要求和内部质量控制体系，能够运用适当的方法，对数据和信息进行评审，并做出专业判断的能力。还应掌握所审查行业特定的工艺、排放设施以及排放源识别和控制等方面的专业知识。核查组长、审核组长还应具有代表核查组、审核组与委托方沟通，管理核查组，控制核查风险以及做出核查结论的能力； 5. 具备重点企业温室气体排放第三方机构核查经验，具备对重点企业提 交的排放监测计划进行审核经验； 6. 个人信用良好，无任何违法违规从业记录。 工作条件（评审要求） 核查审核工作评审要求 1. 报价 投标报价得分 （评标基准价 /投标报价） *价格权值 *100.本项目的综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 2. 核查审核总体方案请查看工作方案中是否有质量保证措施、人员配备安排、进度设计及保障措施、培育对象资质要求 、 核查机构方案措施要求、核查机构权利义务要求、 技术方案、售后服务方案、应急预案等内容。 3. 核查审核质量保证查看投标人内部质量控制管理制度及达到预期质量目标所采取的其他相关措施，横向进行对比，依次评定等级。 4. 人员配备安排要求核查和审核人员安排是否合理，一般每个核查组至少 3 人的标准，一个是核查组长，一个是技术人员，技术人员是否具有核查审核经验，一个是被培育人员。且人员信息要与提供本次核查人员名单保持一致，实际工作中有替换人员情况的视为造假行为，将由排名靠后的合格投标人依次递补。 5. 进度安排保障措施 合同签订后 30 天内完成核查审核工作；配合复查机构 20 天内完成相应修改工作。 6. 培育 本地 对象要求 按照国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 22 作的通知（发改办气候〔 2016〕 57 号）要求，要“培育和遴选第三方核查机构及人员”，所以评分项目需有该项内容。查看相关证明材料。 7. 培育 方案措施要求 对实施方案进行横向对比，依次打分。 8. 培育方案 权利义务 对培育方与被培育方权利义务安排是否合理进行横向比较，依次打分。 9. 技术方案对核查审核工作的重点、难点分析是否准确合理，关键性技术难题理解分析是否准确、应对措施是否合理，对核算边界的确认、对核算方法和核算数据（活动数据及来源、排放因子、计算系 数及来源、温室气体排放量、配额分配相关补充数据）准确把握，能否公平公正的对重点企业排放报告及补充数据表内容进行核查和排放监测计划进行审核，技术方案是否合理可以评判出核查机构的能力水平。 10. 售后服务方案措施售后服务承诺是否全面、服务体系是否完善、服务措施是否明确，具有针对性和可操作性，特别是复查工作方案中是否保证了修改报告的响应时间与服务质量，以及后续相关咨询服务及本地化服务工作。 11. 应急预案应急预案设计是否全面，体系是否完整，发生突发事件应急响应措施是否及时可行。特别是无法满足进度时限要求时的应急措施，与企 业难于沟通协调时的解决办法，质量不确定时如何补救，遇到技术难题时或是与复查机构就某个问题存在争议等方面情况的响应策略及预防措施。 12. 核查机构资质 业绩、 核查人力资源 要求、 审核人力资源要求 能够客观反映出投标单位的实力水平，查看相关证明材料。 核查人力资源 要求 主要查看本地化服务内容，包括本地人力配置，物力上的设计安排等内容。 13. 文件质量可以判断出报价供应商对于此次采购工作的认真态度。 其它（财务要求） 供应商参与报价时应当已经充分估计本项目实施过程中的各种风险 包括市场因素、政策性调整、具体实施难度以 及对本次 投标 要求估计 不足等方面风险 ，成交后须按照要求为采购人提供优质服务，为完成本项目服务所必须包含的一切费用（包括但不限于人工费、交通费、取样费、检测费、企业管理费、税收、验收、售后服务以及其它伴随服务等一切费用）均应当已包含。 采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 23 填表说明 1．“投标文件响应内容”一栏由投标人填写。 2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。 3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。 4．“证明资料”一栏须填写“见投标文件第页，第 行”字样，标注出证明资料在投标文件中的位置。辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 24 第三章评标方法 一、本项目采用 综合评分法进行评标 ， 评分标准和评分细则见下表。 包号 1 项目 分项名称 评分标准 满分 价格部分 报价 计算公式为 Cmin/C*价格满分。其中， Cmin 为所有有效投标人中的最低报价， C 为投标人的报价。 10 服务部分 总体方案 工作方案逻辑性强、内容全面且便于操作，成果明确，利于项目实施。优得 7 分；良得 4 分；一般得 1 分；未提供得 0分。 （提供方案，格式自拟） 7 质量保证 企业内部质量管理制度健全，质量保证体系完整，质量控制层级合理。优得 7 分；良得 4 分；一般得 1 分；未提供得 0分。（提供方案，格式自拟） 7 人员配备安排要求 复核人员安排情况（按照参与本次复核人员数量，成员业绩能力水平，组长和组员分工搭配是否合理等标准进行评分）。优得 7 分；良得 4分；一般得 1 分；未提供得 0 分。（提供方案，格式自拟） 7 进度安排保障措施 进度目标清晰，计划安排合理，控制措施具体、详细，可操作性强。优得 7 分；良得 4 分；一般得 1 分；未提供得 0分。（提供方案，格式自拟） 7 技术方案 供应商对项目背景、现状，核查审核目标和内容理解是否准确透彻，对工作重点、难点分析是否准确合理，应对措施是否合理可行。优得7 分；良得 4 分；一般得 1 分；未提供得 0 分。（提供方案，格式自拟） 7 售后服务方案措施 售后服务承诺是否全面、服务体系是否完善、服务措施是否明确，具有针对性和可操作性 。优得 5 分；良得 3 分；一般得 1 分；未提供得0 分。（提供方案，格式自拟） 5 应急预案 应急预案设计全面，体系完整，应急响应措施及时可行。优得 5 分；良得 3 分；一般得 1 分；未提供得 0 分。（提供方案，格式自拟） 5 商务部分 资质、业绩 1 承担过国家级应对气候变化类似课题研究一项得 1分，最多得 8分（需提供相关证明材料复印件并加盖公章）。 8 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 25 资质、业绩 2 每参与 1 个省份核查工作任务得 1 分，最多得 6 分（ 需提供相关证明材料复印件并加盖公章） 6 资质、业绩 3 每承担过 100 个重点企 业的核查或复核工作任务得 1 分，最多得 8 分（需提供相关证明材料和汇总表 复印件并加盖公章 ）。 8 资质、业绩 4 每承担过两个行业的碳核查或复核工作得 1 分，最多得 4 分（需提供相关证明材料 复印件并加盖公章 ）。 4 资质、业绩 5 每承担过一个省的复核工作任务得 1 分，最多得 5 分（需提供相关证明材料 复印件并加盖公章）。 5 人力资源要求 1 执行本次我省复核任务的项目负责人具有副高级及以上技术职称的，得 2 分；其在碳排放核查或复核中具有 2 年（含）以上的咨询或审核经验，并作为组长或技术负责人主持项目累计不少于 2 个（含 2 个）的，得 2 分（需提供项目负责人身份证复印件、职称证、学历证明复印件，相关业绩证明材料复印件并加盖公章）。 4 人力资源要 求 2 供应商提供复核人员名单中 8 人以上（含 8 人）得 5 分； 5-7 人得 3分； 1-4 人得 1 分；其他不得分。（需提供相关证明材料复印件并加盖公章）。 5 其 他 文件质量 投标文件编制符合采购文件规定、按分项名称依次编制目录、印刷精美、装订整齐。 优得 5 分；良得 3 分；一般得 1 分；未提供得 0 分。 5 合计 - 100 包号 2 项目 分项名称 评分标准 满分 价格部分 报价 计算公式为 Cmin/C*价格满分。其中， Cmin 为所有有效投标人中的最低报价， C 为投标人的报价。 10 服务部分 核查审核总体方案 工作方案逻辑性强、内容全面且便于操作，成果明确，利于项目实施。优得 7 分；良得 4 分；一般得 1 分；未提供得 0分。 （提供方案，格式自拟） 7 核查审核质量保证 企业内部质量管理制度健全，质量保证体系完整，质量控制层级合理。优得 5 分；良得 3 分；一般得 1 分；未提供得 0分。（提 供 方 案，格式自拟） 5 人员配备安排要求1 核查人员和审核人员分组安排是否合理（一个核查组至少有三个人，分工是否明确，搭配是否合理，是否有被培育人员）。优得 5 分；良得 3 分；一般得 1 分；未提供得 0 分。（提供方案，格式自拟） 5 人员配备安排要求2 提供保证参与本次核查审核人员的名单，其中有核查、审核或盘查经历 15 人及以上可得 5 分； 11-14 人得 4 分； 7-10 人得 3 分； 3-6 人得2 分； 2 人以下得 0 分。（需提供相关证明材料 复印件并加盖公章 ）。 5 辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）