ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T XXXX-XXXX 大型活动碳中和实施指南 Implementation guidelines for carbon neutrality of large-scale events （征求意见稿） XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T XXXX-XXXX I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 碳中和实施程序 . 3 6 自我评价 . 5 7 碳中和实现声明 . 6 8 参考文献 . 7 DB11/T XXXX-XXXX II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则 起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位中环联合 北京 认证中心有限公司 。 本标准主要起草人 刘清芝 、 汤丽君 、 周才华 、 张小丹 、 石隽隽 、 曹丹丹 、 崔晓冬 、 薛靖华 。 DB11/T XXXX-XXXX 1 大型活动碳中和实施指南 1 范围 本 标准 规定 了大型活动碳中和的基本要求、实施程序、自我评价和碳中和声明。 本 标准 适 用于大型活动碳中和活 动，其他类型活动也可参照本标准实施。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DBXX/XXXXX 2017 大型活动碳足迹核算指南 GB/T 31598 2015/ISO 201212012 大型活动可持续性管理体系要求及使用指南 GB/T 32150 2015 工业企业温室气体排 放核算和报告通则 ISO 14064-1 温室气体 第一部分 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规 范及指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南 3.1 大型活动 event 经策划的、为在一定时间和场所创造某种体验和（或）传递某种讯息的大型聚集行动。 [GB/T 31598 2015/ISO 201212012，术语和定义 3.8] 注 本标准中的大型活动是指如大型演出、会议、赛事或会展等各类大型活动。 3.2 温室气体 greenhouse gas GHG 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的，能 够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成份。 [GB/T 32150 2015，术语和定义 3.1] 注 如无特别说明，本指南中的温室气体仅指二氧化碳（ CO2）一种温室气体。 3.3 温室气体排放 greenhouse gas emission 在特定时段内释放到大气中的温室气体（ 3.2）总量（以质量单位计算）。 [GB/T 32150 2015，术语和定义 3.6] 注 本标准中的特定时段指大型活动筹备、举行及收尾阶段。 3.4 DB11/T XXXX-XXXX 2 二氧化碳当量 carbon dioxide equivalent CO2e 在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。 [GB/T 32150 2015，术语和定义 3.16] 3.5 直接排放 direct emission 大型活动（ 3.1）拥有或控制的温室气体排放（ 3.3）源所产生的温室气体排放（ 3.3）。 [ISO 14064-1，术语和定义 2.8] 3.6 能源间接排放 energy indirect emission 大型活动（ 3.1）所消耗的外部电力、热力或蒸汽的生产而造成的温室气体排放（ 3.3）。 [ISO 14064-1，术语和定义 2.9] 3.7 其他间接排放 other indirect emission 因大型活动（ 3.1）的活动引起的，而被其他组织拥有或控制的温室气体排放（ 3.3）源所产生的温室气体排放（ 3.3），但不包括能源间接排放（ 3.6）。 [ISO 14064-1，术语和定义 2.10] 3.8 碳中和 carbon neutral 通过获取相应数量的碳信用或（和） 新建碳汇林以抵消大型活动在筹备、举行和收尾阶段中某个阶段、某几个阶段或所有阶段所产生的温室气体排放 3.3量，最终达到抵消大型活动 3.1温室气体排放3.3的目的。温室 气体排放量以二氧化碳当量 3.4的形式表示。 3.9 大型活动所有者 event owner 委托大型活动 3.1的实体。 [GB/T 31598 2015/ISO 201212012，术语和定义 3.11] 3.10 大型活动组织者 event organizer 发起和（或）管理整个 大型 活动 3.1或大型活动 3.1某方面的实体。 [GB/T 31598 2015/ISO 201212012，术语和定义 3.10] 3.11 碳信用（额） carbon credit 指经过国家或国际认可的第三方机构认证的条件下，实 体通过采取温室气体（ 3.2）减排措施减少温室气体排放（ 3.3），从而获得的可以进入碳市场交易的碳排放计量单位。碳信用的计量单位为碳信用额，一个碳信用额相当于一吨二氧化碳当量（ 3.4）。 4 基本要求 DB11/T XXXX-XXXX 3 做出碳中和承诺的大型活动需要结合自身实际情况，采取合适的温室气体减排 措施 ， 降低 其 温室气体排放量。 5 碳中和 实施 程序 5.1 碳中和 实施计划制定 大型活动所有者或大型活动组织者 需 在大型活动筹备阶段制定大型活动 碳中和 实施 计划并形成文件， 大型活动 碳中和 实施 计划须包含 但不限于 以下 内容 a 大型活动 碳中和承诺 。包括碳中和承诺陈述、大型活 动的举办时间、碳中和类型（部分碳中和、全部碳中和）、降碳行动承诺； b 大型活动 实现碳中和时间表 。如采用获取碳信用抵消的方式，实现碳中和的时间不得晚于大型活动结束后一年。如采用新建碳汇林抵消的方式，实现碳中和的时间不得晚于大型活动结束后十年； c 大型活动温室气体排放量。包括大型活动温室气体排放量的核算边界、核算方法、预估温室气体排放量； d 所采用的抵消 策略。 包括 预估的被抵消温室气体排放量及其核算边界、抵消方式、用以抵消的碳信用或（和）碳汇的 数量 及其他情况（如碳信用 类型 、碳汇产生时间等）、抵消步骤和实施流程； e 碳中和的对外宣传方 案。对使用的碳信用 或（和）碳汇 可靠度的对外评价，声明形 式（独立第三方评价、其他方评价和自我评价）。 5.2 减排 行动的实施 大型活动所有者或大型活动组织者在大型活 动 筹备、举行和收尾阶段应当实施一切有可能降低其温室气体排放 的 行动 ，同时确立这些 行动 的有效性。 减排 行动的实施要求 a 大型活动所有者或大型活动组织者 应 在 大型活动 筹备阶段制定大型活动降碳管理计划 ， 规定本次活动的温室气体减排目标， 实现大型活动 温室气体 排放 的绝对量 减排。 b 大型活动所有者或大型活动组织者 应制定具体的 大型活动 温室气体减排措施，最大程度 使温室气体减排量满足降碳管理计划中的预期 温室气体 减排目标。 c 大型活动所有者或大型活动组织者 应建立适当的流程， 对 大型活动 温室气体减排 措施 进行定期绩效评定，并实施纠正 措施 ，以确保 预期 温室气体 减排 目标实现 。 d 大型活动所有者或大型活动组织者 应 在 大型活动 结束 后 评审其降碳行动 的实施 是否达到 降碳管理计划中的 预期 温室气体 减排 目标 。 5.3 温室气体排放量化 5.3.1 核算边界、排放类型及排放源 大型活动温室气体排放核算边界应参考 大型活动碳足迹核算指南 。 大型活动温室气体排放类型划分及排放源识别 如表 1 所示 。 表 1 大型活动温室气体排放源 排放类型 排放源 时间阶段 DB11/T XXXX-XXXX 4 表 1 大型活动温室气体排放源 （续） 直接排放 固定燃烧源 大型活动所辖场馆及服务于大型活动的工作人员办公场所内燃烧化石燃料的固定设施。 如锅炉、直燃机、燃气灶具等。 筹备阶段、举行阶段、收尾阶段 移动源 服务于大型活动的燃烧化石燃料的移动设施。 如公务车、工作人员及参加人员的通勤车等。 筹备阶段、举行阶段、收尾阶段 间接排放 大型活动所辖场馆及服务于大型活动的工作人员办公场所内消耗外购电力、外购热力的设施。 如新风系统、空调、灯光、打印机等。 服务于大型活动的新能源移动 设施。 如公务车、工作人员及参加人员的电动通勤车等。 筹备阶段、举行阶段、收尾阶段 其他间接排放 参加人员住宿所导致宾馆能源消耗所产生的排放。 工作人员及参加人员所乘坐的长途交通设施。如飞机、高铁等。 场馆及基础设施建设中原材料运输产生的排放（如有）。 筹备阶段、举行阶段、收尾阶段 注 1 上表未列出大型活动温室气体排放核算边界内所有排放源。 5.3.2 核算方法 大型活动温室气体排放量应当包括大型活动在筹备、举行和收尾阶段直接产生和间接产生的所有温室气体排放量。 大型活动温室气体排放量核算方法学应参考 大型活动碳足 迹核算指南 。 5.4 碳中和实现 5.4.1 碳中和实现基本要求 当大型活动 碳中和 实施 计划 中所覆盖的活动阶段的 最终 温室气体排放量小于等于碳信用额 或（和）碳汇量时，即可判定为碳中和；反之，则不能判定为碳中和。 5.4.2 大型活动碳中和类型 大型活动碳中和类型分为以下两种。 a 将大型活动的三个阶段（筹备、举行和收尾阶段）中部分阶段的温室气体排放量实施碳中和，即部分碳中和。 但 如申请部分碳中和， 应 至少包含大型活动举行阶段的温室气体排放量 。 b 将大型活动的三个阶段（筹备、举行和收尾阶段）所有的温室气体排放量实施碳中和，即全部碳中和。 5.4.3 大型活动碳中和 抵消方式 大型活动碳中和的抵消方式可分为以下两种。 a 通过获取碳信用抵消。 b 通过新建碳汇林抵消。 DB11/T XXXX-XXXX 5 大型活动所有者或大型活动组织者 在选择大型活动碳中和抵消方式时，可选择上述两种方式中的一种或采用两种方式组合的形式进行抵消。 5.4.3.1 通过获取碳信用抵消 大型活动 所有者或大型活动组织者 可采用获取碳信用的抵消方式部分 中和 或全部中和大型活动中筹备、举行及收尾阶段产生的温室气体 排放量 。 采用碳信用实施碳中和时应按照优先顺序使用以下类型项目的碳信用额 a 北 京市行政区域内经过第三方认证机构认证过的碳汇项目的减排量； b 中国温室气体自愿 减排项目（ CCER）的减排量； c 国际黄金标准（ GS）减排项目产生的减排量； d 国际自愿减排项目（ VCS）产生的减排量； e 联合国清洁发展机制项目（ CDM）产生的减排量； 如选取中国温室气体自愿减排项目的减排量，应 优先选取京津冀地区所产生的减排量。 一旦上述项目减排量被用于大型活动碳中和，需向项目注册或者备案机构提交项目减排量注销申请，并保存相关证据。 采取获取碳信用的抵消方式进行碳中和，须在大型活动结束后一年内完成。 5.4.3.2 通过新建碳汇林抵消 大型活动可采用新建碳汇林的抵消方式部分 中和 或全部中和大型活动中筹备、举行及 收尾阶段产生的温室气体 排放量 。 采用新建碳汇林的抵消方式进行大型活动碳中和须满足下述要求 a 新建碳汇林的碳汇量需经具有温室气体自愿减排项目造林和再造林专业领域审定与核证资质的机构审定； b 新建碳汇林不可作为中国温室气体自愿减排项目或者其他减排项目继续开发； 上述碳汇林的地理位置、坐标范围、树种、造林计划、碳中和时间、碳汇量预估计算等信息须保存相关证据。 采取新建碳汇林的抵消方式进行碳中和，须在大型活动结束后十年内完成。 6 自我评价 6.1 评 价要求 大型活动所有者或大型活动组织者在大型活动碳中和实现后应进行自我评价 ， 确 认并证明大型活动达成碳中和的实施过程按本标准执行。 6.2 评价流程 自我评价包括准备、实施和报告三个阶段。 a 准备阶段。  成立评价小组 大型活动所有者或大型活动组织者 应根据人员能力需要和 大型活动具体 情况组成至少两名评价人员的评价小组实施评价，并指定一名评价组长；  制定评价计划 评价小组应在评价实施前制定评价计划，其内容包括但不限于评价目的、评价依据、评价范围、日程安排。 b 实施阶段。 DB11/T XXXX-XXXX 6  文件评审 评价小组应查阅 大型活动所有者或大型活动组织者 提供的相应支持材料，包 括但不限于大型活动 碳中和实施计划文件、 大型活动 温室气体排放 量计算 资料 、抵消项目文件，确认 大型活动 碳中和实施是否满足本标准要求。  现场访问评价小组可根据需求实施现场访问，访问内容可包括但不限于人员访谈、 温室气体 排放边界、 能耗设备 运行情况；  评价报告编制评价小组应根据文件评审和现场访问的发现，编制评价报告，核查报告应当真实、客观、完整、逻辑清晰，内容包括但不限于评价目的、范围、依据，评价过程和方法、评价情况和结果、其他发现、意见和建议；  评价报告复核评价报告在提交签署前，应经过内部独立于评价小组的评价人员复核，复核人员应具备必要的知识和专长。 c 报告阶段。  评价报 告批准在完成评价报告复核后，将评价报告交大型活动所有者或大型活动组织者批准；  评价记录及相关证据文件保存评价小组应当以安全和保密的方式保管评价过程中的全部书面和电子文件，保存期至少 6 年。 7 碳中和声明 大型活动碳中和实现并评价合格后，大型活动拥有者或大型活动组织者应作出符合本标准要求的声明。 7.1 声明形式 大型活动碳中和声明根据碳中和实现的评价形式可分为如下三种形式 a 独立第三方 评价； b 其他方评价 ； c 自 我 评价 。 对于须向公众公开并证明其声明 已按本 标准 要求进行 独立评价的大型活动拥有者或大型活动组织者 ，应接受独立 的 第三方认证机构的评 价 ，这些机构 能 证明其具有（或已达到）必要的知识和专长， 以便按本标准 的要求开展评 价工作 。 其他方评价和自我评价仅适用于不需要公开的情况。 大型活动拥有者或大型活动组织者 可选择不经过独立第三方评价，也不经过其他方评价，仅进行自我评价。但 大型活动拥有者或大型活动组织者 须知晓自我评价声明可信度及公众接纳度低，若碳中和声明受到质疑，须接受独立第三方评价。 7.2 声明内容 碳中和实现声明应包含但不限于以下内容 a 大型活动名称； b 大型活动拥有者或大型活动组织者； c 碳中和类型与被抵消温室气体排放量； d 碳中和实现 声明所采取的评价形式及评价结果； e 声明时间； f 声明证书； g 评价相关证据资料清单附件。 DB11/T XXXX-XXXX 7 参考文献 [1] PAS2060-2010Specification for the demonstration of carbon neutrality ------------