平板玻璃 单位 产品碳排放 限额 编制说明 标准起草组 二零一 八 年 七 月 十 日1 一 编制说明 1 标准所属行业发展和标准化工作现状 2013 年 10 月，国家发改委印发首批 10 个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）（发改办气候 [2013]2526 号），供开展碳排放权交易、建立企业温室气体排放报告制度、完善温室气体排放统计核算体系等相关工作参考使用。其中，涉及 平板玻璃 行业温室企业核算的为中国 平板玻璃 生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）。在此基础上， GB/T32151.7-2015温室气体排放核算与报告要求 第 7 部分 平板玻璃 生产 企业于 2015 年 11 月 19 日发布。 2014 年 11 月，中国政府与美国政府在北京联合发表的气候变化联合声明提出，中国计划 2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到 2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到 20左右。 2015 年 6 月，中国政府在强化应对气候变化行动 中国国家自主贡献中提出了“国家 2030 年单位 GDP 二氧化碳排放比 2005 年下降 60-65”的目标。 2015 年 9 月，中美双方再次发表关于气候变化的联合声明 ，中国首次正式对外宣布将于 2017 年启动全国碳排放交易体系，这个交易体系将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。 从 2013 年开始交易试点已经先行在七个省市展开，共有约 2000 余家控排企业纳入试点范围；除天津之外，其中涉及建材企业 189 家，包括玻璃企业 25 家。据统计，全国平板玻璃行业有 169 家生产企业， 200 余条生产线， 2015 年的产量为 7.4亿重箱， 2016年产量同比增长 5.8，为 7.7亿重量箱，碳排放总量约 0.3亿 tCO2，占整个碳市场份额约 0.75。平板玻璃行业因其具有能耗高、 排放大、产业集中的特点，是国家碳排放管控的重点领域。然而，目前我国平板玻璃行业碳排放基准值及限额研究还不完善，平板玻璃行业排放限额标准尚未建立。 2 本 标准 制定的目的、意义 本标准是 NQI 专项支撑碳排放交易的典型共性技术与标准研究及集成应用示范（ 2016YFF0204400）的成果产出，通过深入剖析平板玻璃生产过程的能量耗散与物质迁移规律，利用精确的测量手段与科学的数据质量控制方法，广泛调研典型平板玻璃企业单位产品的碳排放情况，确定不同工艺、原料路线、装置类型等对平板玻璃产品碳排放的关键因素（工艺类型、 生产规模、能源结构等），制定不同关键因素下符合平板玻璃行业实际情况且具有操作性的单位产品碳排放限定值、准入值2 与先进值。本标准将直接应用于全国碳排放权交易市场建设工作，为纳入全国碳市场平板玻璃产品的碳排放权配额分配提供基准数据。 3 编制过程 平板玻璃 单位 产品碳排放 限额 由 中国建材检验认证集团秦皇岛有限公司 牵头 ， 北京国建联信认证中心有限公司 、 中国标准化研究院 、河北南玻玻璃有限公司等 联合编制。 标准 主要编制单位 中国建材检验认证集团秦皇岛有限公司 和 北京国建联信认证中心有限公司 在 平板玻璃 行业征集了有代表性的企业组 成了标准编制组，开展了下述工作 1 2016 年 8 月 ， 召开第一次工作会议，成立标准编制组，提出了本标准的基本格式、框架要求 、 编制工作计划及分工 ； 2 2016 年 9 至 12 月，标准起草组通过资料收集、专家咨询等方式进行了大量调研工作 ； 3 2017 年 1 至 3 月， 组织了一 场大规模 的平板玻璃 企业碳排放 权 交易能力建设培训会 ， 并 实地走访了多家具有代表性的企业，收集到 大量 企业 碳排放 数据； 4 2017 年 4 至 7 月 ， 处理 平板玻璃 企业碳排放数据 ，完成标准初稿的编制工作 ，并 召开 标准 工作 推进 会； 5 2017 年 8 月 至 12 月 ， 标准编制组 分别在北京和秦皇 岛 召开了两次 标准 编制推进会； 6 2018 年 3 月 ，补充 调研 样本 ，并 修订 标准草案， 完成 标准征求意见稿 ； 7 2018 年 4 至 5 月 ， 面向 企业征求意见 。 8 2018 年 6 月 ， 召开 标准征求意见稿定稿会， 完成 标准 编制 说明， 准备面向 社会公开征求意见。 二 条文说明 1 范围 本 标准 编制过程中，研究了 平板玻璃企业 的 碳排放情况 ， 规定了 平板玻璃单位产品碳排放限额的术语和定义、基本要求、核算边界 、 统计范围 和计算方法 。 本标准适用于生产符合 GB 11614 的平板玻璃产品碳排放限值的计算，不适用于汽车玻璃和浮法工艺生产的电子玻璃。 3 2 规范性引用 文件 本 文件 的 结构与内容执行国家基础标准规定，并注意与有关标准相协调。主要引用了 GB/T 213、 GB/T 384、 GB/T 11062、 GB 11614、 GB 17167、 GB 21340、 GB/T 32151.7-2015 等规范性引用文件。 3 术语和定义 为了增加与已有国家标准的协调性，本标准引用了 GB 11614、 GB 17167 和 GB 21340 国标规定 的 部分 术语和定义。 4 技术要求 （ 1）基于 行业大数据获得的 平板玻璃 单位产品碳排放限值 1 整理搜集到的 百余家平板玻璃 生产 企业碳排放数据 ，计算所有样 本2013-2015 年平均碳排放强度； 2 按照单个样本碳排放强度由低到高的顺序排列， 将第 80、 60和 20位 的排放强度 ，作为 不含 过程排放的 平板玻璃 单位 产品 碳排放 强度限定值、 准入值 和 先进值 ； 3 按过程 排放 占 20、化石 燃料 燃烧占 75、 电力 间接排放占 5，折算出含过程排放的 平板玻璃 单位 产品 碳排放 强度限定值、 准入值 和 先进值 。 （ 2）基于能耗限额 获得的 平板玻璃单位 产品 碳排放 限值 1 参考 GB 21340中 给出的能耗 限值 ， 按过程 排放 占 20、化石 燃料 燃烧占 75、电力 间接排放占 5，折算 出不含 过程排放的 平板玻璃 单位产品 碳 排放 限值； 2 按过程 排放 占 20，折算出含过程排放的 平板玻璃 单位 产品 碳排放 强度限定值、 准入值 和 先进值 。 （ 3） 平板玻璃单位 产品碳排放限值 的确定 对比 根据行业大数据处理 出 的 和 根据能耗限额标准折算 出 的 平板玻璃单位产品碳排放限值 ，确定 最终的 平板玻璃单位 产品碳排放限定值、准入值和先进值。 5 统计范围 和计算方法 5.1 核算 边界 平板玻璃单位 产品碳排放限额 将 作为 平板玻璃 工业碳排放权交易 的 技术 支撑文件 ，因此 核算边界 与支撑 平板玻璃 生产企业配额 分配方案的 补充数据表保持一致，为 包括原料、熔化、成型、退火、切裁和成品包装 等生产工序所消耗 化石 燃料4 燃烧排放、 碳粉氧化排放、 原料碳酸盐分解排放及净购入电力对应的二氧化碳排放。不包括脱硫脱硝、烟气除尘、冷修（放水至出玻璃期间）、动力、氮氢站、厂内运输工具、机修、照明等辅助生产系统，以及采暖、食堂、宿舍、燃料保管、运输损失、基建等附属生产系统 。 5.2 统计范围 某种 平板玻璃 产品 的产量和 生产 过程 二氧化碳 排放量数据 以财务年为统计期。 5.3 核算 方法 某种平板玻璃产品生产过程 的 二氧化碳排放总量等于核算边界内 对应的燃料燃烧排放、原料配料中碳粉氧化的排放、原料分解产生的排放、 净购入电力对应 的 排放量 之和 ， 计 算公式参见标准 正文 。 附 表 A 资料 性附录 。其中 ， 表 A.1 给出了 平板玻璃 生产企业 常用 燃料 的 低位发热量、单位热值含碳量和燃烧碳氧化率的推荐值。 平板玻璃 单位 产品碳排放 限额 标准起草小组 2018.7.13