- 1 - 附件 山西省工业和信息化厅脱贫攻坚 2019 年行动计划 为贯彻落实省委省政府关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见（晋发〔 2018〕 21 号）和全省脱贫攻坚工作会议精神，扎实推进全省工业和信息化领域脱贫攻坚工作，制定本行动计划。 一、总体要求 深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神，积极落实省委经济工作会议和全省脱贫攻坚工作会议精神，按照省委省政府关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见部署，坚持精准方略，强化主体责任 ，实施 重大项目带动 ，加大 政策资金扶持 ，协调 电信 普遍服务 ， 抓党建促脱贫攻坚， 加强干部 队伍建设 ， 推进驻村结对帮扶， 坚决打赢脱贫攻坚战。 二 、重点 任务 （一）明确 脱贫攻坚 责任 精准 落实 习近平 总书记关于扶贫工作 的重要 论述 、 党中央和省委关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，牢固树立 “四个意识 ”，不断增强脱贫攻坚 的 思想 自觉 和行动自觉。 强化 厅党组- 2 - 主体责任 ，以脱贫攻坚统揽全厅工作全局。把从严治党要求贯穿脱贫攻坚始终 ， 明确目标任务和工作 职责， 层层压实脱贫攻坚责任。 定期分析 研判 脱贫攻坚工作形势， 精准 施策解决工作难题 ，确保取得 实效。 （ 二 ）实施重大项目带动 坚持把发展特色优势产业作 为促进贫困人口增收脱贫的核心支撑，依托贫困地区资源丰富、劳动力成本低、市场潜力大的优势，提升现有产业，承接产业转移，在工业项目规划布局推进上重点倾斜。切实发挥工业项目对贫困地区经济的示范带动作用，遴选一批贫困地区打基础、利长远、补短板、增动能的重大项目，纳入百项工业转型升级项目工程统筹推进，集中政策、资金各种手段予以重点扶持。 （ 三 ）加大政策资金扶持 充分发挥财政资金撬动作用，省级技改资金设立贫困地区工业基础能力提升专项，重点支持粮食果蔬等农产品加工、中药材加工、禽畜加工等带动贫困农户增收效果明显的产业项目 ，扶持一批省级扶贫龙头企业，提升贫困地区工业发展水平。搭建银企合作平台，择优向银行、金融 机 构推荐贫困地区工业转型升级重点项目，引导银行和金融机构加大对贫困地区重点项目的信贷支持力度。各级工信部门要充分发挥政策、资金引导作用，重点推进、大力扶持贫困县转型升级- 3 - 项目。利用工信部对口联系燕山 太行山片区扶贫契机，争取国家重点扶持。 （ 四 ）协调电信普遍服务 推进各市 2019年度电信普遍服务试点实施方案编制。组织协调各市工信局会同省通信管理局、省基础电信企业开展属地行政村 4G 无线网络覆盖摸底，完成本地区 2019 年度电信普遍服务试点实施方案编制并报送省通信管理局，为全省第五批电信普遍服务试点项目申报奠定基础。协调组织第四批电信普遍服务试点项目验收。试点项目竣工后，会同省通信管理局等部门，对我省第四批试点项目行政村 4G无线网络覆盖情况开展抽查验收工作，确保电信普遍服务工作完成质量。 （五）抓党建促脱贫攻坚 以更高的政治站位，增强抓党建促脱贫攻坚的政治担当。充分发挥 党支部 战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，加强 对帮扶村党支部、派驻第一书记党支部的党务工作指导和督促，推进贫困村党支部 建设标准化、规范化 ， 有效提升基层党组织战斗 力。 “改革创新、奋发有为 ”大讨论与脱贫攻坚 有机 结合， 加大学习宣传力度， 开展脱贫攻坚主题党日活动， 营造浓厚学习氛围。 （六）加强干部 队伍建设 - 4 - 把 新时代党的组织路线、好干部标准落实到脱贫攻坚领域，选好配强驻村帮扶力量，选派处级业务骨干担任包村队长，在厅机关及下属单位选派素质过硬党员干部任队员 。 坚持在 脱贫攻坚 工作中识别、考察和培养干部， 激励各级 党员干部主动投身脱贫攻坚工作， 敢于担当、 善于作为。 强化 履职， 严格 驻村 干部考核管理 。加强 培训，创新 “引进来 走出去 ”相结合的培训方式模式，支持和引导 党员 干部参与各类 脱贫攻 坚业务 培训 。 （七）推进驻村结对 帮扶 积极 引导 、扎实 开展包村帮扶 、 结对帮扶，主动为贫困户排忧解难 ，推动 驻村帮扶 工作 稳步推进。 巩固提升脱贫 摘帽成绩， 进一步扩大产业扶贫项目的规模，延伸岚县普明镇肉鸡等畜牧养殖产业链，做强马铃薯等农产品深加工业，增加村集体收入， 辐射和带动贫困人口就业致富。 三、保障措施 （一）加强组织领导。 切实发挥 厅脱贫攻坚领导小组作用， 构建 主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办处室总牵头、相关处室密切配合的责任落实机制，压实脱贫责任，确保工作落实到位。 （二）强化 监督整改。 将作风 建设和问题整改贯穿脱贫攻坚全过程 ，建立健全 监督机制， 切实 强化纪律保障。 对照- 5 - 各类 监督检查发现问题， 深入自查梳理脱贫攻坚薄弱环节，真改实改，全面整改，推动全厅脱贫攻坚工作提质增效。 （三） 建立协调机制。 加强部省、省市、部门间的合作联动，协调解决工作中的问题和困难，及时向省脱贫攻坚领导小组办公室报送工作进展。将任务分解落实到相关处室和各市主管 部门，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，全力推进脱贫攻坚工作上台阶、上水平。 （四）做好帮扶服务。 开展万名干部入企进村服务，深入贫困县开展企业项目帮扶。完善帮扶企业常态化 机制，按照常年受理、分级办理、联动协同的原则，畅通受理渠道，为贫困县提供常态化高效服务。