- 1 - 附件 山西省消费品工业 “三品 ”专项行动 2019 年行动计划 为深入贯彻落实 山西省人民 政府办公厅关于开展消费品工业 “三品 ”专项行动营造良好市场环境的实施意见（晋政办发〔 2016〕 156号） 和山西省消费品工业三年（ 2018 2020年）振兴计划精神，按照全省工业和信息化工作会议要求，深化推进 消费品工业 “三品 ”专项 行动 ，制定本行动计划 。 一、工作思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入落实省委十一届六次、七次全会和 经济工作会议精神，坚持以供给侧结构性改革 和稳增长调结构增效益 为主线，坚持市场主导和政府推动相结合 、 消费引领和供给升级相结合 、 创新驱动和制度保障相结合， 从供给侧和需求侧两端发力，深入实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动， 积极营造良好市场环境 ，着力提升消费品有效供给能力和水平， 有力推动消费品工业向中高端迈进 。 二、工作目标 消费品工业发展环境日趋优化， “三品 ”专项行动成效显著，企业市场竞争力大幅提升，初步形成内涵式与外延式增- 2 - 长相促进的产业发展态势。 2019 年，消费品工业主营业务收入 力争突破 1000 亿元，占全省工业比重达 到 5。积极推进以企业技术中心为核心的技术创新体系建设，力争新培育 1-2户省级企业技术中心 ，新产品供给能力和产品质量有效提升 。全力打造吕梁汾酒、 太原 老陈醋、朔州日用陶瓷、祁县日用玻璃器皿等区域品牌，山西特色品牌的影响力和认知度不断提升； 消费品领域企业家品牌建设取得初步成效，山西企业家改革创新、奋发有为的良好品牌形象渐入消费者心中。 三、主要任务 （一）深化“三品”专项行动。 对照山西省人民政府办公厅关于开展消费品工业 “三品 ”专项行动营造良好市场环境的实施意见 （晋政办发〔 2016〕 156号） 确定的 重点工作 ，继续深入实施消费品工业 “三品” 专项行动，着力延伸和完善产业链条，促进产业转型升级。增品种方面，适应消费升级需要，引导企业强化产品开发，增强山西特色产品供给能力。提品质方面， 开展质量提升活动， 引导企业加快生产工艺、装备改进提升，促进产品提档升级。创品牌方面， 开展品牌创建活动，加强品牌建设工作 ， 加大宣传和推荐力度，进一步提升优质产品、优势企业和 区域品牌 的知名度，打造一批定位准确，个性鲜明，诚信立身，勇于担当，改革创新和奋发有为形象深入人心的知名企业家品牌。 （二）推动重点项目落地见效。 按 照“深化转型项目建- 3 - 设年”部署要求，坚持以 重大项目 建设为 引领 ， 带动 消费品产业提档升级、 结构 优化 ，提升产业 综合 竞争力。 建立重点标杆项目调度台账，加强省、市、县工信部门上下联动和沟通协作， 重点跟进 服务，加大 项目调度管理 和 问题协调解决力度， 提升服务保障能力。 深化入企服务工作，深入企业一线，摸清梳理企业项目建设中存在的突出问题，强化协调调度和常态化服务，推动重点项目尽快投产达效。 （三）促进行业产业集聚发展。 支持消费品领域特色产业集群建设，加大政策和资金扶持力度，创新管理体制机制，完善园区配套基础设施，提升园区承载能 力，引导新建和搬迁项目向集聚区布局，使园区成为产业集聚发展的主要载体。引导和支持园区内龙头企业或社会资本，围绕产业集群发展需求，建设研发、检测、设计、融资、展销、物流等各类产业公共服务平台，增强产业发展支撑能力。 强化骨干企业带动作用， 鼓励龙头企业牵头组建产业技术联盟，加强 与 省内外 高校、科研单位 和行业领军企业 开展产学研合作 ，探索 建立以 集群 为主体的科技创新体系。 （四）开展企业对标对接合作。 以推动消费品工业高质量发展为目标，深入实施“走出去、引进来”战略，不断拓展对外合作交流的深度和广度。积极引导省内消费品 企业 开展行业领军企业对标对接合作活动，建立与国内外目标领军企业、重点科研院所和优势产业集群的有效沟通渠道， 深入- 4 - 学习行业领军企业在技术、管理等方面的优势，全方位务实交流合作， 精准对接市场、技术和管理。 依托消费品领域现有产业基础和重点产品， 充分 发挥我省在招商政策、生产要素、市场需求及劳动力等方面的优势，吸引优秀企业和优势项目落地，增长产业发展的内生动力。 四、保障措施 （一）加强组织领导。 按照山西省人民 政府办公厅 关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见（晋政办发〔 2016〕 156 号） 确定的重 点工作和任务分工，进一步深化部门工作落实统筹 协调力度，定期开展重点工作跟踪了解， 总结工作进展， 及时发现工作中存在的突出问题，并强化协调解决和督促落实，确保各项任务、措施落实到位。 （二）创优发展环境。 围绕打造“六最”营商环境要求，继续协调推进消费品领域“放管服效”改革，积极营造良好发展环境。深入贯彻落实我省支持民营经济发展 30 条政策措施，探索建立激发和保护企业家精神的长效机制。 鼓励 和 引导 企业 积极参加博览会、产品发布会等品牌推介活动，加大品牌建设和宣传力度。支持行业协会开展标准制（修）订、企业咨询服务 等工作，组织开展对标达标活动，引导企业加强自律。 （三）加大资金支持。 用足用好技改专项资金，切实发- 5 - 挥杠杆撬动作用，加大对消费品领域合资、出口创汇、高新技术、“拳头”产品、典型示范等类型企业的支持力度，切实推动消费品产业转型升级。 鼓励企业采用和推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，对现有生产设施、 装备、生产工艺条件进行改造，不断增加产品品种的供给能力，提升产品品质，推进产业向规模化、特色化、品牌化发展。 （四）强化运行监测。 做好消费品行业经济运行的跟踪、统计、分析和预警工作， 切实 增强 行业 运行监测和指导 服 务的准确性、及时性、针对性和科学性 。会同行业协会采取调研、座谈等形式，强化与重点企业沟通交流，全面了解 掌握企业 生产经营 动态情况， 及时发现“三品”专项行动中存在的突出问题，并加大协调解决力度，确保行业平稳运行。