1附件综合利用基地建设实施方案编制大纲一、基本情况（一）本地区经济社会发展情况包 括 本 地 区 行 政 区 划 、 地 理 位 置 、 资 源 禀 赋 、 交 通 情 况 、 经 济发 展 状 况 及 产 业 特 点 等 情 况 。（二）本地区资源综合利用情况1． 各 类 固 体 废 弃 物 种 类 、 年 产 生 量 、 历 史 堆 存 量 及 当 前 已 综合 利 用 的 种 类 、 数 量 等 。2． 资 源 综 合 利 用 的 方 式 和 途 径 、 具 有 代 表 性 及 大 规 模 使 用 的成 熟 工 艺 、 技 术 和 装 备 。3． 资 源 综 合 利 用 产 品 的 种 类 、 产 量 、 产 值 、 利 润 及 就 业 人 数等 。 4． 资 源 综 合 利 用 的 社 会 效 益 、 环 境 效 益 分 析 。5． 出 台 的 资 源 综 合 利 用 相 关 财 税 、 金 融 优 惠 政 策 及 落 实 情 况 。（三）重点企业情况1． 本 地 区 资 源 综 合 利 用 企 业 的 数 量 、 规 模 、 主 营 业 务 、 产 值 、利 润 及 研 发 能 力 、 技 术 力 量 等 。2． 各 企 业 利 用 的 固 体 废 弃 物 种 类 、 来 源 、 数 量 、 主 要 产 品 、销 售 收 入 、 产 品 流 向 、 采 用 的 综 合 利 用 先 进 技 术 装 备 等 。2（四）基地基本情况1． 基 地 的 管 理 机 构 、 区 位 交 通 、 边 界 及 面 积 、 经 济 发 展 状 况及 主 要 产 业 、 基 地 功 能 布 局 等 情 况 。2． 基 地 内 资 源 综 合 利 用 企 业 的 数 量 、 种 类 等 ， 基 地 在 技 术 、装 备 、 研 发 、 管 理 等 方 面 的 优 势 及 产 生 的 带 动 效 应 等 。（五）存在的主要问题及建设必要性分析1． 存 在 的 主 要 问 题 。 包 括 废 弃 物 产 生 、 处 置 、 利 用 所 面 临 的技 术 、 标 准 、 政 策 等 方 面 问 题 ， 以 及 基 地 目 前 在 建 设 运 营 方 面 存 在的 主 要 问 题 等 。2． 基 地 建 设 的 必 要 性 分 析 。二、思路和目标（一）总体思路基 地 建 设 的 总 体 思 路 、 方 案 、 组 织 形 式 及 管 理 办 法 等 。（二）建设目标1． 总 体 目 标 。 包 括 本 地 区 资 源 综 合 利 用 的 种 类 、 规 模 、 综 合利 用 量 、 综 合 利 用 率 、 综 合 利 用 产 值 、 利 润 ， 技 术 装 备 的 研 发 和 推广 应 用 ， 相 关 标 准 规 范 的 制 修 订 ， 资 源 综 合 利 用 体 制 机 制 建 设 等 。2． 具 体 目 标 。 包 括 基 地 主 要 废 弃 物 无 害 化 处 置 量 、 基 地 主 要废 弃 物 综 合 利 用 率 、 主 要 废 弃 物 综 合 利 用 产 品 产 量 产 值 、 技 术 研 发及 推 广 应 用 、 模 式 研 究 和 政 策 完 善 等 方 面 的 指 标 。3综合利用基地建设指标表序号指标名称单位2018年基准值2020年预期值1基地生产总值万元2废弃物产生总量万吨主要废弃物1产生量万吨主要废弃物2产生量万吨主要废弃物3产生量（至少列举三种）万吨3废弃物无害化处置量万吨4废弃物无害化处置率5废弃物综合利用量万吨6废弃物综合利用率7废弃物综合利用产品及产值万元主要废弃物综合利用产品1产量万吨主要废弃物综合利用产品1产值万元（至少列举三种产品）8废弃物无害化处置及综合利用技术研发及推广占基地总产值比重9废弃物无害化处置及综合利用领域实施科技成果转化项目个10培育废弃物无害化处置及综合利用领域高新技术及创新企业个4三、主要任务结 合 基 地 建 设 的 总 体 思 路 和 目 标 ， 从 基 地 的 规 划 引 导 、 体 制 机制 创 新 、 先 进 适 用 技 术 推 广 应 用 、 标 准 制 修 订 、 项 目 策 划 与 建 设 、完 善 配 套 政 策 措 施 、 部 门 协 同 监 督 管 理 等 方 面 ， 提 出 基 地 在 大 宗 固体 废 弃 物 综 合 利 用 的 具 体 安 排 。四、重点项目从 减 量 化 、 资 源 化 和 再 利 用 入 手 ， 在 现 有 基 础 上 ， 提 出 未 来 3年 内 对 完 成 基 地 建 设 目 标 具 有 重 要 支 撑 作 用 的 项 目 规 划 。对 重 点 项 目 的 建 设 地 点 、 建 设 内 容 、 建 设 进 度 、 综 合 利 用 数 量 、规 模 、 主 要 产 品 产 值 、 市 场 情 况 、 技 术 路 线 、 投 资 和 经 济 效 益 、 节能 环 保 设 施 等 进 行 详 细 说 明 ， 并 做 出 投 资 估 算 。五、保障措施包 括 组 织 保 障 体 系 、 地 方 政 府 支 持 政 策 、 技 术 支 撑 体 系 、 公 共服 务 平 台 建 设 、 污 染 防 治 监 督 管 理 体 制 等 方 面 。