黑龙江省农垦总局办公室关于草原生态保护补助政策等中央财政资金项目督导检查验收结果的通报 黑龙江省农垦总局办公室关于草原生态保护补助政策等中央财政资金项目督导检查验收结果的通报 （黑垦局办文〔 2017〕 98 号） 各管理局，有关农牧场，农垦科学院 为全面掌握草原生态保护补助奖励政策、高产优质苜蓿示范建设项目和现代农业生产发展资金（畜牧）项目等中央财政资金项目执行情况，强化资金监管，提高专项资金使用的有效性、规范性和安全性，总局责成总局畜牧兽医局会同总局财务处组成督导检查组，于 2017年 7 月 6日至 21 日，深入有关管理局、农（牧）场和项目承担单位，通过现场核查账本凭证、查阅档案、综合评分、电话回访等方式，对 2016年垦区草原生态保护补助奖励政策资金 737万元， 2015 年、 2016 年垦区草原生态保护补助奖励政策绩效奖励资金 15324.3万元， 2015 年、 2016 年垦区高产优质苜蓿示范建设项目资金 1200 万元和 2016 年现代农业生产发展（畜牧）项目资金 2800万元的落实情况进行了全面督查，专项资金总计 20061.3万元。现将督查验收情况通报如下 一、 2016年垦区草原生态保护补助奖励政策落 实情况 2016 年国家下拨垦区草原生态保护补助奖励资金 737万元，全部用于草原禁牧补助。各项目农（牧）场均按照项目要求的范围、规模、程序落实完成任务，补贴资金由农（牧）场以 “ 一卡通 ” 形式全部发放到户（除红旗种马场因场内无银行采用现金发放外）。督导检查组按照草原生态保护补助奖励资金绩效评价指标表，对 11个项目农牧场政策落实情况进行了评价，结果见附件 1。 二、 2015年、 2016年垦区草原生态保护补助奖励政策绩效奖励资金使用情况 （一） 2015 年垦区草原生态保护补助奖励政策绩效奖励资 金 6200 万元使用落实情况。 2015 年垦区草原生态保护补助奖励政策绩效奖励资金 6200 万元，按项目实施方案确定的内容，目前已累计支出 5448.11 万元，完成计划的 87.9，结余资金中未拨付项目建设主体而滞留农场的资金 562 万元。按实施方案完成部分建设内容，资金有部分结余，经总局督查组验收不合格的项目建设主体为绥化管理局畜牧兽医局结余资金 5.2万元；哈尔滨管理局畜牧兽医局结余资金 20 万元；绿色草原牧场结余资金 27.73万元；巨浪牧场结余资金 4 万元；大山种羊场结余资金 24.86 万元；和平牧场结余资金 51.46 万元；四方山农场结余资金 56.94万元。未拨付项目建设主体而滞留农场的单位为和平牧场滞留 562 万元。 （二） 2016 年垦区草原生态保护补助奖励政策绩效奖励资金 9124.3万元使用落实情况。 2016 年垦区草原生态保护补助奖励政策绩效奖励资金 9124.3万元，按项目实施方案确定的内容，目前已累计支出 4858.153 万元，完成计划的 53.2。按实施方案完成部分建设内容，资金有部分结余，经总局督查组验收不合格的项目建设主体为九三管理局畜牧兽医局结余资金 0.37 万元；哈拉海农场结余资金 2312.27 万 元；绿色草原牧场结余资金 216.63 万元；富裕牧场结余资金 84.5 万元；巨浪牧场结余资金 156.1万元；齐齐哈尔种畜场结余资金 175.302 万元；繁荣种畜场结余资金 6.35 万元；大山种羊场结余资金 67.2 万元；红旗种马场结余资金 71.1万元；和平牧场结余资金 729.52 万元；安达畜牧场结余资金 43.5 万元；四方山农场结余资金 403.3 万元。 （三）存在的主要问题。 1．部分项目建设主体未完成项目建设内容，补贴资金结余。 2．和平牧场项目实施进度缓慢， 562万元资金未拨付项目建设单位而 滞留农场。 3．绿色草原牧场项目管理混乱、资金使用不规范。 （四）整改要求。 1．经总局督查组验收不合格的项目建设主体要严格按照项目实施方案确定的建设内容，本着规范、安全、高效的原则，尽快完成建设任务，对结余资金和滞留农场资金的，要严格按照项目建设内容实行建账管理，补齐补全票据，规范财务管理。 2．各相关管理局畜牧和财务部门要组成联合验收组，于 2017 年 12月 10 日前，对总局督查组验收不合格的项目建设主体进行再次督查验收，并将督查验收结果报总局畜牧兽医局和财务处备案，总局另行 组织抽查。 三、 2015年、 2016年垦区高产优质苜蓿示范建设项目落实情况 （一）项目总体实施情况。 2015 年、 2016 年垦区高产优质苜蓿示范建设项目补贴资金总计 1200 万元。督查检查组按照高产优质苜蓿示范片区验收评分表（试行），对6 个项目建设主体的项目完成情况进行了验收评分，结果见附件 2。 （二）存在的主要问题。嫩北农场黑龙江省九三农垦融福奶牛养殖专业合作社项目建设内容与实施方案不符，验收不合格。 （三）整改要求。九三管理局畜牧和财务部门要督导嫩北农场黑龙江省九三农垦融福奶牛养殖专业合作社，按照实施方案确定的建设内容进行整改，并于 2017 年 12月 10日前完成项目验收，验收合格后及时拨付补贴资金。 四、 2016年现代农业生产发展资金（畜牧）项目落实情况 （一）项目总体实施情况。 2016 年现代农业生产发展资金（畜牧）项目补贴资金2800 万元，按项目实施方案确定的内容，目前已累计支出 2287.6万元，完成计划的81.7。按实施方案完成部分建设内容，资金有部分结余，经总局督查组验收不合格的项目建设主体为农垦科学院畜牧兽医研究所结余资金 188.2 万元；安达畜牧场 结余资金295.5 万元；红光农场结余 28.9 万元。 （二）存在的主要问题。部分项目建设主体未完成项目建设内容，补贴资金结余。 （三）整改要求。相关管理局畜牧和财务部门要督导项目建设主体严格按照项目实施方案确定的建设内容，本着规范、安全、高效的原则，尽快完成建设任务，严格按照项目建设内容实行建账管理，补齐补全票据，规范财务管理。于 2017 年 12月 10 日前，对总局督查组验收不合格的项目建设主体进行再次督查验收，并将督查验收结果报总局畜牧兽医局和财务处备案，总局另行组织抽查。 附件 1.2016 年垦区草原生态保护补助奖励资金绩效评价结果（略） 2.2015 年、 2016年垦区高产优质苜蓿示范建设项目验收评分结果（略） 黑龙江省农垦总局办公室 2017 年 10月 10 日