黑龙江省教育厅关于 “ 十二五 ” 期间及 2015 年节能减排工作情况的函 黑龙江省教育厅关于 “ 十二五 ” 期间及 2015 年节能减排工作情况的函 （黑教发函〔 2016〕 49 号） 省节能减排工作领导小组办公室 “ 十二五 ” 期间，省教育厅认真贯彻省委、省政府加强节能减排的决策部署，全面落实黑龙江省 “ 十二五 ” 及 2011年节能减排工作部门分工的通知（黑节能减排〔 2011〕 23 号）和黑龙江省 2014-2015年节能减排低碳发展实施方案的通知（黑政办发〔 2014〕 59 号），积极推进教育系统节能减排工作，取 得重要进展，现将省教育厅“ 十二五 ” 期间及 2015年节能减排工作总结如下 一、 “ 十二五 ” 期间节能减排工作情况 1.加强组织领导，强化节能管理。成立教育厅节能减排工作领导小组，研究部署教育系统节能减排工作。制定黑龙江省教育厅 “ 十二五 ” 节能减排学校行动实施方案，印发 关于进一步推进全省教育系统公共机构节能工作的意见和省属高校、厅直单位增收节支工作实施意见的通知等文件，推动学校建立健全工作机构，明确分工，落实责任，完善制度，加强宣传教育、强化日常管理、实施节能改造、建立长效机制。 2.加大投入，推进节能改造。为确保完成 “ 十二五 ” 节能目标，学校加大了节能技术改造的投入。节电改造方面推进学校更换节能灯，安装节电柜，实施教室智能照明工程，安装室外照明定时控制器；对变电所进行节电改造，优化电力品质；供热锅炉安装用电变频装置。节水改造方面加快淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，实施卫生洁具、食堂用水设施、空调设备冷却系统、老旧管网和耗水设备等的节水改造，有条件的高校建设中水厂，实现了污水零排放和再利用。建筑节能改造方面将老旧校舍维修维护作为高校基建一项重点工作，加大既有建筑保温、供热 计量和节能改造力度，引入了地源热泵技术，新建建筑严格落实强制性节能标准。利用可再生能源方面安装太阳能集热系统。能耗监测方面推动高校节能监管平台和地下管网地理信息系统建设，实现能耗分项计量和动态监测，加快管网信息化、精细化管理。减排方面推动在哈高校完成 10 蒸吨及以下燃煤锅炉使用清洁能源或并入集中供热热网；推进燃煤锅炉除尘升级改造；食堂安装油水分离器和油烟净化器；淘汰黄标车，坚持公务用车油耗定额管理，全面实行单车燃油消耗登记制度。 3.强化宣传教育，营造良好氛围。把 “ 节能教育进校园、进课堂 ” 作为教 育系统节能减排工作的重要手段，通过宣传教育使广大师生深化节能意识，树立节能理念，掌握节能知识。印发关于在全省普通高校开展节能减排教育进校园活动的通知，提出相关要求和指导意见。组织拍摄节能减排教育宣教片，供高校加强节能减排教育使用，宣教片将我国的资源能源现状、节能减排成果、节能常识和技能等内容图文并茂、形象生动地展示给广大学生。各高校积极组织师生观看宣教片，并通过开展班团活动、演讲征文等形式，交流心得体会。积极组织学校开展节能宣传周、低碳体验日活动和粮食科技活动周活动，广泛开展 “ 三爱 ”“ 三节 ” 教育活动 ，创新活动方式，积极运用网络、微信等媒体加大宣传力度，开展知识竞赛、学校主题活动日和社会实践活动，培养学生节约用水、节约粮食、节约用纸的理念和习惯，树立节约意识。 4.加强能耗统计，鼓励节能减排技术（产品）研发。推进教育系统完善能源资源消费计量、记录和报告制度，加强统计队伍的培训，强化能耗统计数据汇总分析，建立了科学完整、规范统一的能源资源消费统计体系。充分发挥高校人才和科研优势，引导高校科技人员积极参与循环、生态、低碳技术和产品的研发，并促进科研成果转化，我省高校已有研究成果列入黑龙江省重点节能减 排技术（产品）推广目录中。 5.制定评价标准，建立激励机制。为进一步推进全省高校节能减排工作，推动节约型校园建设，全面完成 “ 十二五 ” 工作目标，制定了黑龙江省高等学校节能减排工作评价标准（试行）。依据标准，对全省高校节能减排工作进行了考核评价，给予工作成绩突出的高校一定资金奖励。积极推广先进经验，发挥节能示范作用。 6.开展 “ 光盘行动 ” ，实施反对食品浪费方案。印发了黑龙江省各级各类学校厉行节约反对食品浪费实施方案，要求学校将节约教育全面纳入课堂教学、开展节约教育宣传体验活动、建立健全食 堂节约用餐制度、强化学生食堂精细化管理。学校认真落实反对食品浪费实施方案，通过强化责任落实、完善师生评价体系和加强多方监督等措施，推动师生增强节约意识、减少各环节浪费、形成文明消费习惯。食堂服务理念不断提升，加强对就餐人员的宣传和引导，合理确定每份主食和菜品的分量，不断丰富饭菜品种，提高饭菜质量。通过加强宣传和管理， “ 光盘行动 ” 取得显著成效。 二、 2015年节能减排工作情况 1.联合省直机关事务管理局印发关于进一步推进全省教育系统公共机构节能工作的意见，从加强宣传教育、强化日常管理、实施 节能改造和建立长效机制四方面提出十一条意见，进一步推进节能减排工作。 2.组织高校开展 2015 年节能宣传周、低碳日活动，联合省粮食局举办粮食科技活动周。推动高校广泛开展节能低碳教育和社会实践活动，营造节约型校园的良好氛围，强化学生爱粮节粮意识。 3.组织学校参加国家机关事务管理局和教育部等部门开展的公共机构宣传作品征集活动，充分发挥学校在推进生态文明建设方面的示范引导作用，营造学校积极参与节约型社会建设的良好舆论氛围。 4.持续推进高校节能监管体系建设， 2015 年哈尔滨工程大学和东北 农业大学等高校建成能耗监管平台，并通过了教育部和住建部的验收。 5.推动在哈高校完成 10 蒸吨及以下燃煤锅炉使用清洁能源或并入集中供热热网。 6.推进高校开展节水型单位建设，完善节水管理制度，强化节水日常管理、使用节水技术设备和非常规水源。 三、 “ 十三五 ” 期间节能减排工作思路 “ 十三五 ” 期间，教育厅将全面落实省政府节能减排工作部署和安排，采取有力措施，扎实推进教育系统节能减排工作取得新进展和新突破。 1.加快推进节能技术和产品的应用。通过加强实施合同能源管理、 PPP等方 式，扩大节能技术和产品的推广和使用。积极应用太阳能、热水技术、光电技术和地源热泵技术等，推动学生食堂全面使用节能灶具，推进餐厨垃圾资源化利用和无公害化处理。 2.进一步加强建筑节能工作。继续将老旧校舍维修维护作为高校基建一项重点工作，加大既有建筑节能改造力度。保证新建建筑全面执行绿色建筑标准。 3.进一步做好宣传教育工作。充分发挥课堂教学主渠道作用，把节能减排融入教育教学全过程。组织开展好节能宣传周和低碳体验日活动。使广大师生成为节约型校园建设的宣传者、推动者和实践者。 4.进一步加 强能耗统计，加快推进高校地理信息系统建设。推进能耗统计信息化、网络化，提高统计数据质量，加强统计数据的分析，促进高校节能监管平台建设。加快推进省属高校建成地理信息系统，加快管网信息化、精细化管理，更有效地防止跑冒滴漏、减少管线事故发生、降低维修改造成本。 5.加快推进全省高校供热并网和非供热锅炉煤改气工程。 6.进一步加强对节能工作人员的培训。加大对高校节能主管负责人、节能管理人员、能耗统计人员的培训力度。协同有关部门，创造更多培训和经验交流的机会，提高节能管理水平和业务技能。 四、 2016年节能减排工作安排 1.开展黑龙江省大学生生态文明教育创新模式及实践示范研究，设计节能减排课程、建立生态文明教育网络平台和大学生节能环保创客空间。组织开展好 2016年节能宣传周和低碳体验日活动。 2.继续加强高校资源能源消耗统计工作，争取国家节能监管体系建设专项资金支持，推动高校节能监管体系建设。推进省属高校地下管网地理信息系统建设。 3.加快推进在哈省属高校供热并网进程，暂不能并网供热的高校，通过政府集中采购的方式购置煤炭，提高煤炭质量，减少大气污染。非供暖用煤锅炉实行煤改 气。 4.组织高校申报住建部开展的节约型校园综合节能改造项目，争取财政资金，采取直接实施、合同能源管理和 PPP等方式，对既有公共建筑进行配电照明系统、采暖系统、围护结构、用能监测与控制系统等改造。 黑龙江省教育厅 2016 年 2 月 25 日