贵州省住房和城乡建设厅、贵州省财政厅关于做好“ 贵州省十二五既有居住建筑节能改造 ” 准备工作的通知 贵州省住房和城乡建设厅、贵州省财政厅关于做好 “ 贵州省十二五既有居住建筑节能改造 ” 准备工作的通知 （黔建科通〔 2012〕 396 号） 各市（州）住房城乡建设局、财政局 根据国务院关于印发 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作方案的通知（国发[2011]26 号）、关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见（建科[2012]55 号）、关于印发＜夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行 办法＞的通知（财建 [2012]148号）精神，我省已将夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造规划及实施方案上报住建部和财政部，为届时有序做好我省夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造工作，即日起请相关地区做好准备工作，现将相关要求通知如下 一、抓紧建立相应的领导机构和工作班子 夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造（下称节能改造）工作涉及居民家庭、房屋产权单位等多个主体，因此，地方政府成立政府领导挂帅、建设行政主管部门牵头、财政等相关部门共同参与的 “ 节能改造领导小组 ” ，负责既改造的组织领导工作。同时，改造 工作牵涉面广，工作量大，繁琐而细致，需要建立有效的工作机制。应在领导小组下设 “ 节能改造工作领导小组办公室 ” ， 办公室下设相应的工作组，如 “ 既有居住建筑基本情况调查工作组 ” 、 “ 节能改造宣传工作组 ” 、 “ 节能改造技术工作组 ” 等。 建立考核机制、考核目标，严格考核奖惩。对在既有建筑节能改造工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对未完成目标任务的要追究有关单位和相关责任人的责任。 二、立即着手普查摸底工作 既有居住建筑情况的普查摸底是节能改造的基础，是制定有针对性的改造方案，分析改造成 本，计算节能减排潜力，并提出相关实施改造的重要依据。普查摸底的要求可参照国家既有居住建筑节能改造指南，基本内容包括地理位置、建筑年代、结构类型、区域规划、产权情况、住户经济状况等多个方面，并进行统计和分析，制定改造规划和实施方案，特别是确定 2012 年节能改造的重点区域和具体项目。 三、立即着手发动宣传 宣传是节能改造节能改造通常是在居民居住的情况下进行的，施工过程会影响居民的正常生活和出行。同时，节能改造也需要居民参与并承担一定费用。因此，必须立即着手发动宣传，高度重视并认真组织做好居民 工作。应充分调动居民积极性，引导居民支持和配合节能改造的实施，并养成良好的节能习惯。 节能改造宣传应贯穿节能改造工作的全过程。首先开展对居委会和居民代表的宣传，并利用宣传栏、宣传册和实物展示（如门窗和遮阳、样品）等方式，使节能改造的内容和意义家喻户晓。有条件情况下可组织居民参观已完成节能改造的建筑或样板间，让居民亲身感受节能改造的好处，起到事半功倍的效果。工作要深入细致、充满爱心。 四、积极筹措改造资金 按照财政部关于印发〈夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法〉的通 知（财建 [2012]148号）文件精神，改造资金除中央财政补贴外，主要由受益居民及产权单位投入，同时地方各级财政在安排节能减排资金时将本次节能改造作为重点，建立稳定、持续的财政资金投入机制，从房屋维修基金中列支部分，充分引导其他社会资金自愿投资改造。通过各种努力，真正建立多元化资金筹措机制，确保节能改造的顺利实施。 五、开始做好技术培训计划 通过示范工程和培训班，加强节能改造设计、施工、质量验收等环节的技术培训，动员相关部门、单位积极参与既有居住建筑节能改造工作。 六、保持与上级有 关部门的沟通 我省已将节能改造规划及实施方案上报住建部和财政部，国家尚在研究之中，但很快会有任务下达和明确要求，各级保持沟通，及时掌握准确信息，以便安排工作到位。 七、本次节能改造，按国家安排虽只涉及遵义市、黔东南州、铜仁市三个市（州），但其他地区节能改造也事在必行，希望本次节能改造没有涉及的市（州）也应加强节能改造意识，开展节能改造示范，做好经验积累和总结。 我省十二五节能改造，相关市州改造面积都在几十万平方米以上，这项工作关系我省经济和社会可持续发展，是提高广大人民群众居住和生活 水平，把党中央、国务院惠及民生的政策落实到位的大事。各地各部门必须提高认识，做好充分准备，确保本次节能改造任务的全面完成。 贵州省住房和城乡建设厅 贵州省财政厅 二〇一二年七月六日