四川省经济和信息化委员会关于做好 “ 十二五 ” 全省千户企业节能目标责任评价考核工作的通知 四川省经济和信息化委员会关于做好 “ 十二五 ” 全省千户企业节能目标责任评价考核工作的通知 （川经信函〔 2016〕 64 号） 各市（州）经济和信息化委，有关单位 “ 十二五 ” 以来，省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、省国资委、省质监局、省统计局、四川银监局在全省联合开展了 “ 千户企业节能行动 ” ，在各地区特别是“ 千户企业 ” 共同努力下取得了显著成效，为深化工业领域生态文明建设、确保完成节能约束性指标发挥了重要作用。 根据工作安排，定于近期开展 “ 十二五 ” 千户企业节能目标评价考核工作。现将有关事项通知如下 一、考核依据 （一）关于印发＜千户企业节能行动推进方案＞的通知（川经信〔 2012〕 12号）及关于印发 “ 千户企业节能行动 ” 企业调整名单和节能目标的通知（川经信〔 2014〕 132 号）。 （二）企业节能量计算及重点产品（工序）能耗（能效）标准等标准规范。 二、考核对象 纳入 “ 千户企业节能行动 ” （调整后）的重点用能企业。 三、考核内容及标准 （一）考核内容。主要 包括企业节能目标完成情况及节能措施落实情况。节能目标完成情况主要考核企业是否完成 “ 十二五 ” 节能目标任务。节能措施落实情况主要考核企业加强节能组织领导、落实节能目标责任制、实施节能技术改造和技术创新、执行节能法律法规和标准规范、加强节能管理等情况。 （二）考核标准。采用量化评价办法，满分为 100分。节能目标完成情况为定量考核指标，分值为 40 分；节能措施落实情况为定性考核指标，分值为 60 分。考核结果分为 “ 超额完成 ” （ 95分及以上）、 “ 完成 ” （ 80－ 94 分）、 “ 基本完成 ” （ 60－ 79分）、 “ 未完成 ” （ 60 分以下）四个等级。未完成节能目标的一律为 “ 未完成 ” 等级。具体考核内容及评价标准见附件 1。 四、考核程序 （一）企业自查。千户企业对本年度节能工作开展情况进行全面总结，认真核算2015 年度节能量及 “ 十二五 ” 节能目标完成情况，对照附件 1进行自评打分并编制 “ 十二五 ” 节能总结报告，报所在市（州）经济和信息化委。 （二）市州考核。市（州）经济和信息化委会同市级相关部门负责组织开展千户企业节能评价考核工作，有关节能监察机构（分工见附件 4）负责提供技术支撑。各市（州）要严格按照评价考核具体要求认真 审查企业自查报告，据实进行评价和打分，填写本地区千户企业节能目标完成情况汇总表（见附件 2）和千户企业节能评价考核详表（见附件 3），于 3 月 10 日前将考核工作报告和相关汇总表（含电子版）报送我委。 （三）省上确认。我委会同发改、财政、国资、质监、统计、银监等部门，对各市（州）千户企业节能评价考核结果进行综合评估和核定，必要时赴现场对部分企业进行核验，最终确定千户企业年度节能目标责任评价考核结果。 （四）结果使用。千户企业节能目标责任评价考核结果将报送省人民政府、工业和信息化部，并适时向社会发布， 国有企业考核结果还将按管理权限抄送相关国有资产监督管理委员会及其所属集团（总公司）。考核结果依照国家有关规定与财政资金安排、执行差别化电价政策、淘汰落后产能等工作进行统筹。 五、工作要求 （一）各市（州）要高度重视千户企业节能目标责任评价考核工作，加强与本地区部门之间的协调和配合，精心组织、周密安排，确保按时、高质量地完成考核工作。考核工作结束后，要及时对考核资料进行归档整理。相关节能监察机构要主动配合市（州）主管部门，积极为企业节能评价考核工作提供专业技术支撑。 （二）评价考核工作 坚持公开公正和实事求是的原则，不得弄虚作假、徇私舞弊。评价考核工作组织开展情况将作为 “ 十二五 ” 各市（州）工业节能工作评价和先进表扬的重要依据。 联系方式省经济和信息化委环资处 文世恩 86265297 邓涵 86268703 电子邮箱 附件 1.千户企业节能目标评价考核内容及评分标准 2.千户企业节能目标完成情况汇总表 3.千户企业节能评价考核详表 4.节能监察机构任务分工 四川省经济和信息化委员会 2016 年 1 月 28 日 附件 1 千户企业节能目标评价考核内容及评分标准 考核指标 序号 考核内容 分值 评分标准 评分细则 得分 节能目标（ 40分） 1 “ 十二五 ” 节能量 40 完成节能量目标， 40 分； 完成 “ 十二五 ” 节能量目标的，得 40 分。每超额完成目标 20 个百分点加 1 分，最多加 2 分。本指标为否决性指标，未完成的不得分，并且直接考核为未完成等级。 节能措施（ 60分） 2 组织领导 6 1.建立节能工作领导小组， 2分； 成立以企业主要负责人为组长的节能工作领导小组，得 1 分；定期研究部署企业节能工作 ，并推动工作落实，得 1 分。核查成立领导小组文件、相关会议纪要等。 2.设立专门能源管理岗位， 3分； 设立专门能源管理岗位，得 1 分；聘任能源管理负责人，得 1 分；明确工作职责和任务，并提供工作保障，得 1 分。核查设立岗位的相关文件、聘任文件、工作职责和工作总结等材料。 3.企业能源管理负责人具备能源管理师资格， 1 分； 开展能源管理师试点地区的企业能源管理负责人取得节能主管部门颁发的能源管理师资格证书，得 1 分。非试点地区，本项不扣分。查看能源管理师证书。 3 节能目标责任制 6 1.分 解节能目标， 2 分； 将节能目标分解到车间，得 1 分，分解到班组和岗位，得 1 分。核查分解和落实节能目标的相关证明材料。 2.定期开展节能目标完成情况考评， 2 分； 制定考核管理办法，得 1 分；定期对节能目标完成情况进行考评，得 1 分。核查考核办法、考评实施等相关文件。 3.落实节能考核奖惩制度， 2分。 将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围，得 1 分；根据节能目标完成情况，落实奖惩措施，得 1 分。核查绩效考核文件、实施奖励、处罚等相关材料。 4 节能管理 25 1.建立企业能源管理体系， 5分； 按照能源管理体系要求（ GB/T23331），建立体系文件，得 1 分；通过管理体系认证或评价，得 2 分；按照体系文件要求实际运行，形成持续改进能源管理体系，效果明显，得 2 分。核查能源管理体系文件、认证证书、评价报告、运行和改进记录等相关材料。 2.组织参加能源管理师培训考试， 1 分； 有 1 人以上取得节能主管部门认可的能源管理师资格，得 1 分。核查参加培训的文件、能源管理师资格证书等。非试点地区，本项不扣分。 3.配备和管理能源计量器具， 2 分； 按照用能单位能源计量器具配备和管理通则 （ GB17167）要求，建立能源计量器具配备制度和管理制度，得 1 分（仅有一项制度的，得 0.5 分）；能源计量器具配备符合标准要求，得 1 分。核查企业的相关文件以及质检部门出具的相关材料。 4.实现能耗数据在线采集、实时监测，加 1分； 建设完成系统，加 0.5 分；系统正常运行，加 0.5 分。现场核查系统运行情况。 5.建立并运行能源管控中心，加 1 分； 建立能源管控中心，加 0.5 分；正常运行，加 0.5 分。现场核查能源管控中心情况。 6.加强能源统计分析， 3 分； 设立能源统计岗位，得 1 分；建立健全能源消费原始记录和统计台账，得 1 分；定期开展能耗数据分析，得 1 分。核查相关文件及统计分析报表等材料。 节能措施 （ 60分） 4 节能管理 7.执行能源利用状况报告制度， 3 分； 安排专人填写能源利用状况报告并按时上报，得 1 分；能源利用状况报告符合要求，得 2 分。根据节能主管部门掌握的情况和现场核查结果确定。 8.开展能源审计， 3 分； 按照企业能源审计技术通则（ GB/T17166），开展能源审计，得 1 分；落实能源审计整改措施，得 1 分。核查向节能主管部门报送的能源审计报告和落实整改措施的相关材料。 9.编制实施“ 十二五 ” 节能规划和年度计划， 2 分； 编制 “ 十二五 ” 节能规划和年度计划，得 1 分；按规划和计划要求组织实施，得1 分。核查节能规划、年度节能计划、实施项目的相关材料。 10.开展能效对标活动， 1 分； 制定能效对标方案，得 1 分；组织实施，得 1 分。核查对标方案和实施活动的相关材料。 11.建立健全节能激励约束机制， 2 分； 建立健全节能激励约束制度，安排节能奖励资金，得 1 分；奖励在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人， 惩罚浪费能源的集体和个人，得 1 分。核查建立实施奖励和处罚的相关材料。 12.开展节能宣传教育， 1 分； 定期开展节能宣传教育活动，得 1 分。核查开展活动的相关材料。 13.开展节能培训， 2 分； 定期组织对能源计量、统计、管理和设备操作人员进行节能培训，得 1 分；主要耗能设备操作人员经过培训上岗，得 1 分。核查企业节能培训计划、考试记录、培训证书等材料。 5 节能技术进步 15 1.安排专门资金用于节能技术进步等工作， 3 分； 安排专门资金，开展技术研发和改造等工作，得 3 分。核查资金使用 计划及实施项目等相关材料。 2.制定实施年度节能技术改造计划， 4 分； 制定年度节能技术改造计划，得 2 分；按时完成节能技术改造计划，得 2 分。核查企业技改计划等有关资料和项目实施情况。 3.研发和应用节能技术、产品和工艺， 4分； 开展节能新技术研发和应用，得 2 分；采用节能主管部门重点推荐的节能技术、产品和工艺，得 2 分。核查研发项目、费用凭证和采用节能技术、产品、工艺的相关材料。 4.淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺， 4 分； 按规定时间和要求淘汰落后产能，得 2 分；按规定，淘 汰落后用能设备和生产工艺，得 2 分。企业没有需要淘汰的落后产能、落后用能设备和生产工艺，不扣分。核查主管部门公布的淘汰落后文件，现场检查企业淘汰落后情况。 6 执行节能法律法规标准 8 1.执行节能法律法规， 2 分； 认真贯彻执行节能法律法规，在当年节能执法监察中未发现节能违法违规行为，得 2 分。存在节能违法、违规行为不得分。通过节能主管部门及其他相关部门执法文书和企业现场核查打分。 2.执行产品能耗限额标准， 2分； 执行产品能耗限额标准，得 2 分。存在超能耗限额标准用能行为不得分。国家标准和地方 标准限额值不一致时，按照从严标准打分。企业不适用产品能耗限额标准，不扣分。核查节能主管部门的相关文件。 3.执行节能评估审查制度， 4分。 固定资产投资项目按规定进行节能评估审查，得 2 分；按照节能评估审查意见建设，得 2 分。核查有关主管部门公布的相关文件、节能评估审查意见。企业没有新、改、扩建项目，不扣分。 合计 100 得 分 说明企业按照本表内容进行自查打分并编制自查报告。 附件 2 市（州）千户企业 “ 十二五 ” 节能目标完成情况汇总表 千户企业情况（家） 企业节能目标责 任完成情况（家） 节能目标完成情况（万吨标煤） 能源审计开展情况 千户企业总数 实际考核企业数 未考核企业中关停淘汰企业数 未考核企业中，停产企业数 超额完成企业数量 完成企业数量 基本完成企业数量 未完成企业数量 “ 十二五 ” 节能目标 “ 十二五 ” 实际完成节能量 2015年实现节能量 完成能源审计企业数 已通过评审企业数 说明关停并转企业或调出千户企业名单的企业，关停并转前或调出前已实现的节能量也应计入实际节能量中。 附件 3 市（州）千户企业 “ 十二五 ” 节能 评价考核详表 序号 企业名称 法人代码 县（区） 行业 是否国有（是 /否） 是否央属（是 /否） 节能目标完成情况 （万吨标煤） 节能目标完成情况 节能目标完成情况 考核结果 备注 能源审计情况 “ 十二五 ”节能目标 “ 十二五 ”实际节能 2015年节能 等次 得分 是否完成能源审计（是 /否） 编制单位 说明 1.本表企业请严格按照川经信 2014 年 132 号文中的企业顺序进行排序。 2.如企业已关、停、并、转等，请在备注中予以说明。 附件 4 节能监察机构考核任务分工 机构名称 考核市州 四川省节能监察中心 乐山市、达州市、甘孜州 成都市节能监察中心 成都市、眉山市、阿坝州 自贡市节能监察中心 自贡市、泸州市、资阳市 攀枝花节能监察中心 攀枝 花市 德阳市节能监察中心 德阳市 绵阳市节能监察中心 绵阳市、南充市 广元市节能监察中心 广元市、巴中市 内江市节能监察中心 内江市、广安市 遂宁节能监察中心 遂宁市 宜宾节能监察中心 宜宾市 凉山州节能监察中心 雅安市、凉山州