上海市节能减排工作领导小组办公室关于开展 “ 十二五 ” 时期上海推进节能降耗基本思路研究的通知 上海市节能减排工作领导小组办公室关于开展 “ 十二五 ” 时期上海推进节能降耗基本思路研究的通知 （沪发改环资 [2009]079 号） 各有关部门和单位 节约资源是我国基本国策之一，推进节能降耗是我国应对气候变化、减少温室气体排放、提高能源利用效率的主要途径，是当前及未来发展中一项长期而艰巨的战略任务。根据国家和本市 “ 十二五 ” 规划工作的总体部署和安排，按照上海市节约能源条例和上海市政府办公厅关于本市开 展 “ 十二五 ” 规划基本思路专题研究工作的通知（沪府办【 2009】 109 号）的要求，为及早谋划未来节能工作推进思路，市发展改革委将组织开展 “ 十二五 ” 时期上海推进节能降耗基本思路研究。现将有关工作安排通知如下 一、研究内容 在总结回顾 “ 十一五 ” 节能降耗指标完成情况和工作推进情况的基础上，通过能源利用效率现状调研、与国际国内先进水平比较分析等，研究提出 “ 十二五 ” 节能潜力、目标和工作重点方向。具体包括以下内容 1、 “ 十一五 ” 本行业、本领域节能降耗指标完成进展情况和五年目标完成预期，重点措 施推进情况、主要工作经验和存在的问题； 2、当前主要用能技术、设备和产品的能源利用效率，与国际国内先进水平的能效差距； 3、结合本行业、本领域 “ 十二五 ” 发展预期，提出本行业、本领域 “ 十二五 ” 节能降耗工作的总体形势判断，如能耗增长情况预计、主要措施节能潜力效果预计等； 4、 “ 十二五 ” 节能目标和工作重点的初步考虑。 二、工作安排 课题研究分工业、建筑、交通、商业商务楼宇、公共机构和旅游饭店等六个主要节能专题。市发展改革委牵头，会同市经济信息化委、市建设交通委、市政府机管局 等部门共同推进。市发展改革研究院会同市节能监察中心、市建科院和市综合交通研究所负责课题总报告的编写工作。相关部门负责组织专题报告的研究和编写工作，具体如下 1、工业节能专题由市经济信息化委负责； 2、建筑节能专题由市建设交通委负责，市政府机管局、市商务委、市旅游局等有关部门配合做好各自领域的调研分析工作； 3、交通节能专题由市建设交通委负责，市交通港口局配合； 4、商业商务楼宇节能专题由市商务委负责； 5、公共机构节能专题由市政府机管局牵头负责，市科委、市教委、市卫 生局、市文广局分别做好各自领域的调研分析工作； 6、旅游饭店节能专题由市旅游局负责。 三、时间进度 课题研究到年底前完成，研究时间为 3 个月。基本进度安排如下 2009 年 9月下旬－ 10 月底，现状分析与调研； 2009 年 10 月底－ 11 月底，编制报告形成初步成果； 2009 年 11 月底－ 12 月底，市节能减排办组织交流讨论，各部门和单位完成研究报告。 本次 “ 十二五 ” 时期推进节能降耗基本思路研究成果将是本市确定 “ 十二五 ” 各项节能指标和重点工作措施的重要依据和参考 。请各有关部门和单位高度重视，落实专门力量和经费支持，抓紧组织开展相关工作，密切配合协作，按时保质完成各项工作。 特此通知。 上海市节能减排工作领导小组办公室 （上海市发展和改革委员会代章） 二 ○○ 九年九月二十九日