内江市人民政府关于印发内江市 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作方案的通知 内江市人民政府关于印发内江市 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作方案的通知 （内府发 [2012]16 号） 各县（区）人民政府，市级各部门 内江市 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作方案已经市六届人民政府第 19次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 一、统一思想、提高认识，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感 “ 十一五 ” 期间，在全市各级各部门的共同努力下，全市万元 GDP 能耗降低20.85，工 业增加值能耗降低 39.63，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降 43.2和 5.24，节能减排工作成绩突出，位居全省前列（节能工作居全省第三名、减排工作居全省第二名）。这既为经济社会发展提供了有力支撑，也为实现 “ 十二五 ” 节能减排目标奠定了坚实基础。当前我市正处于工业化、城镇化加速推进阶段，消费规模不断扩大，能源资源消耗强度高，主要污染物的排放仍保持在一个较高水平。特别是我市还存在产业结构不优，能源消耗较高，污染排放较重，节能基础薄弱等问题。这些问题如不能得到有效解决，将严重影响我市 “ 十二五 ” 节能减排目标 的实现。 各县（区）、各部门要高度重视，把节能减排作为促进科学发展的硬任务，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的硬举措，作为考核干部的硬指标，切实加强领导，精心组织，扎实推进，务求节能减排取得实效。 二、强化领导、落实责任，确保节能减排目标任务全面完成 要进一步推动形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局。各县政府要对本地区节能减排工作负总责，建立节能减排工作领导和协调机制，制定针对性和操作性强的节能减排政策措施。各地各部门各单位的主要负责人要亲 自抓、亲自管，认真研究解决节能减排工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。要落实责任。全市节能工作由市发改委牵头，减排工作由市环保局牵头。市发改委、市环保局要将节能减排目标任务分解到各县（区）政府和市级相关责任部门。各县（区）政府要将具体目标任务分解落实到县（区）部门，分解落实到企业，同重点节能减排企业签订目标责任书，切实落实企业主体责任。要广泛宣传动员。广电、发改、环保等部门要将与节能减排有关的科学知识和法律常识纳入宣传教育计划，广泛开展多层次、多形式、全方位的舆论宣传和科普教育，及时报道和表 扬先进典型，曝光资源能源浪费、破坏环境的不良行为，倡导节约文明的生产、生活方式。 各县（区）、各部门要按照本通知的要求，结合实际制定具体实施方案，明确目标责任，落实具体工作举措，确保实现 “ 十二五 ” 节能减排目标。 二〇一二年四月四日 内江市 “ 十二五 ” 节能减排综合性工作方案 一、节能减排总体要求和主要目标 （一）总体要求。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，抓住新一轮西部大开发和成渝经济区区域规划出台等重大机遇，走新型工业化、新型城镇化发展道路，坚持降低能源消耗强度 、减少污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，健全有效的激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工作措施、加强管理和引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，确保实现 “ 十二五 ” 节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （二）主要目标