六安市人民政府办公室关于印发六安市 “ 十二五 ”锅炉节能工程实施方案的通知 六安市人民政府办公室关于印发六安市 “ 十二五 ” 锅炉节能工程实施方案的通知 （六政办〔 2012〕 48 号） 各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府有关部门、有关直属机构 经市政府同意，现将六安市 “ 十二五 ” 锅炉节能工程实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 二 ○ 一二年五月二十三日 六安市 “ 十二五 ” 锅炉节能工程实施方案 为进一步推动全市节能工作深入开展，根据国家节能降耗政策要求和锅 炉节能相关的国家和行业标准等规定，围绕市政府 “ 十二五 ” 期间单位 GDP 能耗降低 16的总体目标，结合我市锅炉使用状况，特制定本实施方案。 一、我市锅炉节能工作现状 锅炉是能耗和排污 “ 大户 ” ，实施锅炉节能改造工程，可降低企业生产经营成本、提升企业可持续发展能力、有效推动全市节能降耗约束性指标任务的完成。目前，全市锅炉保有量 1063台，实际使用 831台，平均运行效率约为 56，低于国家标准约 20 个百分点。通过技术改造和提高运行管理水平，可以实现锅炉的节能和减排。按照热电锅炉平均热效率提高 3、 工业锅炉平均热效率提高 5测算，我市具有年节约标准煤 10 万吨以上的潜力。 二、工作目标 在全市范围内对符合国家淘汰目录中规定型号的在用锅炉，限期予以关停。对 2t以下能源利用效率低的小锅炉，采用集中供热为主的方式逐步淘汰。对 2t以上能耗较大的锅炉，以节能技术改造为主，推广成熟技术相结合，加强典型示范推广，按照 “ 政府规划，部门推进，企业为主， ” 的原则，多管齐下共同推进锅炉节能降耗工作。 三、主要任务及责任分工 1、加快淘汰落后锅炉。根据国家工信部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目 录（第一批）公告（工节〔 2009〕第 67 号）、高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）公告（工节〔 2012〕第 14 号）中公布的 58 种淘汰锅炉类型和工业锅炉能效测试与评价规则（ TSG G0003-2010），对全市锅炉进行一次摸底调查，开展在用锅炉设备能效测试评价工作， 2012年 6 月底前完成符合淘汰条件锅炉的排查，争取年内淘汰一批、改造一批、推荐使用和更换一批高效节能特种设备。由市发改委（市节能办）会同锅炉使用各行业主管部门负责，市质监局配合。 2、做好锅炉水质监督。加大对在用锅炉的水质 处理监督和技术服务工作，督促、指导用户做好锅炉水质处理工作，对介质超标或水垢厚度超过 1mm 的，责令锅炉使用单位限期整改。努力实现全市 90的在用锅炉处于基本无垢运行状态。由各级质监部门负责督促企业落实水处理工作。 3、严格锅炉能效审查。 实行锅炉产品能效指标市场准入制度，凡热效率低于国家标准的锅炉产品不得在六安生产、销售、安装和使用，并定期公布六安市锅炉产品能效达标产品目录。严格新增锅炉行政审批，重点把好五个环节锅炉产品的热效率指标、实际使用燃料与锅炉是否匹配；锅炉燃料的含硫量等排放指标是否符合 环保标准；锅炉水处理设施是否完备；锅炉尾部余热利用是否充分；新增锅炉房是否属于集中供热范围。由各级质监、环保部门负责。 4、建立能源监管数据库。 2012 年 12月底前，完成全市 831台锅炉经济运行情况的普查，建立六安市锅炉经济运行数据库，数据采集指标参照工业锅炉经济运行（ GB/T17954-2007）执行。由市发改委（市节能办）会同锅炉使用各行业主管部门负责，各县区人民政府配合。开展部分能耗较大锅炉热工性能的分析或测试工作，根据锅炉热工性能数据，制定锅炉节能改造计划，并按照相应的安全技术规范，于 2013 年底前完成改造，对能耗高、安全隐患大且无改造价值的锅炉予以淘汰报废。由市发改委（市节能办）会同锅炉使用各行业主管部门负责，市安监局、市质监局配合。 5、积极推进集中供热。大力推进联片供热改造，建立联片供热示范点。在工业集中区逐步建立集中供热站，限期拆除供热范围内的蒸汽（热水）锅炉。供热调研和改造方案由市发改委（市节能办）会同市经信委负责，示范点建设由各县区人民政府负责组织实施。在全市主城区建立热水供应站集中供热，取代小型立式燃煤锅炉。供热调研和改造方案由市发改委（市节能办）会同市住建委负责，示 范点建设由各县区人民政府负责组织实施。对现有开发区、工业园区内用锅炉相对较多、具备集中供热条件的，当地管理部门应制定锅炉集中供热的具体规划和推进工作方案。力争到 2013 年，具备联片供热条件的各主城区、开发区、工业园区，推行以容量、参数较大，热效率较高的锅炉联片供热，取代 2t 以下的小锅炉。集中供热区域内不得新增蒸汽（热水）锅炉房，由各级质监部门负责。 6、加强示范推广培训。 按照工业锅炉经济运行标准（ GB/T17954-2007），组织开展 “ 安全节能达标锅炉房 ” 的申报及审定工作，定期公布安全节能达 标锅炉房名单，全市建立 20 家 “ 安全节能示范锅炉房 ” （每县区 2-3家），并在全市范围内推广。开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行。按照有关特种设备安全技术规范的规定，将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。由市质监局会同市安监局负责，各县区人民政府配合。 四、主要措施 1、加强组织领导。各县区人民政府和部门要高度重视，按照责任分工，加强配合与联动，不断推动全市高耗能特种设备节能监管工作深入有效地开展。 2、加强监督 检查。加大锅炉节能降耗监管工作的监督检查力度，对符合淘汰条件的锅炉，坚决予以淘汰。各锅炉使用单位应主动配合检查，并积极地进行节能技术改造。 3、加强技术研究。各县区人民政府要创造条件，积极鼓励和支持科研机构、大型锅炉制造企业、从事节能改造的服务公司等社会力量参与锅炉节能改造的技术研发工作，并加大科研成果的推广运用。 4、加强资金引导。对锅炉节能降耗工作取得突出贡献的单位和个人，将采取以奖代补的形式予以奖励，进一步推动锅炉节能降耗工作的顺利开展。 5、加强节能宣传。各级各有关部门要充分 发挥电视、广播、报刊、杂志等新闻媒体的作用，加大节能宣传力度，增强企业做好锅炉节能工作的主体责任意识，提高经济运行效率和质量，促进全市经济社会又好又快发展。