上海市发展和改革委员会关于在虹桥商务区等 8 个区域开展低碳发展实践区试点工作的通知 上海市发展和改革委员会关于在虹桥商务区等 8 个区域开展低碳发展实践区试点工作的通知 （沪发改环资 [2011]031 号） 长宁区、卢湾区、徐汇区、奉贤区、崇明县政府，虹桥商务区管委会、临港产业园区管委会、金桥出口加工区管委会、临港新城管委会 开展低碳发展实践区试点工作，是本市积极落实科学发展观、坚持创新驱动、转型发展，探索绿色低碳发展的有效途径。根据国家发展改革委关于推进低碳试点的要求，本市在各区县和产业园区 自愿申报、市发展改革委委托专门机构对申报方案评估的基础上，并报经市政府批准，现确定选择虹桥商务区等 8 个区域（ 9 个责任主体）作为本市首批低碳发展实践区试点。现将有关事项通知如下 一、试点范围 根据有关区县政府和产业园区管委会的申报，统筹考虑各区域的工作基础和试点类型的代表性，确定虹桥商务区、崇明县、长宁区虹桥地区、临港地区（包括产业区和主城区）、卢湾区中南部地区、徐汇区滨江地区、金桥出口加工区、奉贤区南桥新城共 8个区域列为本市首批低碳发展实践区，开展为期 3-5 年的试点实践活动。 二 、具体任务 （一）制定低碳发展实施方案。试点区域要开展调查研究，明确低碳发展思路，将调整产业结构、优化能源结构、促进能效提升、增加碳汇等工作结合起来，制定完善的低碳发展实施方案。要在明确今年的工作目标基础上，同时提出本区域到 2015年、 2013年的中期、近期控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，降低碳排放强度，积极探索低碳绿色发展模式。 （二）明确支持低碳发展的配套政策。试点区域要加大投入，设立专门资金支持，积极探索有利于节能减排和低碳发展的机制，探索有效的政府引导和经济激励政策， 研究运用市场机制推动控制温室气体排放目标的落实。 （三）加快建立以低碳排放为特征的产业体系。试点区域要结合本区域的产业特色和发展战略，加快低碳技术创新，推进低碳技术研发、示范和产业化，加快发展低碳建筑、低碳交通，培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业。 （四）建立温室气体排放数据统计和管理体系。试点区域要加强能力建设，加强温室气体排放统计工作，建立完整的数据收集和核算系统。 （五）积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。试点区域要积极开展低碳发展相关培训、宣传和教育普及活动，鼓励低碳生 活方式和行为，推广使用节能低碳产品，弘扬低碳生活理念，推动居民广泛参与和自觉行动。 三、工作要求 试点区域要建立明确的领导机构和工作机制。试点区域所在地的区县政府或管委会是责任主体，负责做好相关组织协调工作，加强对试点区域的支持和指导。各责任主体要明确具体责任单位或部门，按本市低碳发展实践区试点单位责任主体反馈表要求填写后（具体表格见附件），于 4月 15 日前反馈我委。同时，各责任主体要在前期申报方案的基础上，深化和完善试点区域的低碳发展具体实施方案，并于 5 月 31 日前报送我委。 我 委将与试点区域建立联系机制，并开展相关培训，组织对试点方案进行评估，重点依托各试点区域，组织开展低碳发展实践区指标评价体系、导则规范和支持政策等专题研究，定期对试点进展情况进行评估，加强能力建设，做好指导和服务工作。对于试点情况，我委将开展中期评估，其中试点成效差、工作力度小，目标和任务完成差的，将取消试点。对于试点区域的成功经验和做法将及时总结，并加以推广示范。 附件本市低碳发展实践区试点单位责任主体反馈表 上海市发展和改革委员会 二 ○ 一一年三月二十三日 本市低碳发展实践区试点单位责任 主体反馈表 低碳发展实践区试点区域名称 责任主体（所在地区县政府或管委会） 具体责任单位或部门 名称 负责人 电话 传真 联系人 电话 手机 责任主体（盖章） 年 月 日