晋城市人民政府办公厅关于印发我市应对气候变化统计工作方案的通知 晋城市人民政府办公厅关于印发我市应对气候变化统计工作方案的通知 （晋市政办〔 2015〕 73 号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局 晋城市应对气候变化统计工作方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 晋城市人民政府办公厅 2015 年 12月 10 日 晋城市应对气候变化统计工作方案 根据晋城市人民政府关于印发晋城市温室气体排放统计和核算暂行办法的通知（晋市政发〔 2015〕 7 号），参照国家统计局应对气候变化统计工作方案，结合我市情况制定本方案。 一、工作目的 建立健全涵盖应对气候变化综合统计和温室气体排放基础统计的政府统计制度，收集、整理和汇总相关数据，为编制温室气体排放清单提供基础资料，为建立完善温室气体排放统计核算制度提供政策支持，为我市评估应对气候变化工作成效、研究制定相关政策措施提供可靠依据。 二、工作方法 以现有政府综合统计和部门统计报表制度为基础，建立应对气候变化部门统计报表制度，辅之以必要的典型调查和重点调查。在温室气体清 单编制年份，各相关部门在正常报送应对气候变化统计数据的基础上，按照职责分工组织开展相关的特性调查，为测算排放因子提供基础资料。 三、工作内容 生产和提供应对气候变化综合统计指标和温室气体排放基础统计指标两类统计信息，共涉及 48 张统计综合报表。第一类信息涉及应对气候变化及影响、适应气候变化、控制温室气体排放、应对气候变化的资金投入以及应对气候变化相关管理等 5 个方面、26 个小类、 249 项指标。第二类信息是核算温室气体排放的基础统计指标，涉及能源活动、交通运输邮电业、工业生产过程、农业和其他等五个 领域。具体工作包括 （一）建立应对气候变化部门统计报表制度（试行）。 应对气候变化部门统计报表制度（试行）（附件 1）是对市直各部门（单位）报送应对气候变化综合统计指标和温室气体排放基础统计指标的综合要求。分两个部分 第一部分是关于应对气候变化统计指标体系相关报表，由市发展改革委、市经信委、市财政局、市住建局、市农委、市民政局、市水务局、市农机局、市环保局、市质监局、市林业局和市气象局等 12 个部门按部门职责分工分别报送。 第二部分是关于温室气体排放基础统计。温室 气体排放基础统计指标是为测算六种温室气体排放量所需要的活动水平数据，分为能源活动、工业生产过程、农业、林业、废弃物处理等五个领域。涉及市经信委、市环保局、市农委、市林业局、市畜牧局、市交通运输局、市电力公司、市煤炭煤层气工业局和市机关事务管理局等 9 个部门，共计25 张报表。各相关部门根据部门报表制度报送综合报表。相关责任单位要按照温室气体清单编制的要求，组织专家和技术人员，制定专门的工作方案，组织开展农业、林业和废弃物处理等领域的特性调查。 （二）制定政府综合统计系统应对气候变化统计数据需求表。 政府综合统计系统应对气候变化统计数据需求表（附件 2）是对政府综合统计系统相关专业提出的应对气候变化统计数据需求表，需要相关专业通过改进现有统计制度、统计分类和汇总方式等专门处理加工生成。 1.能源统计。 能源活动的活动水平数据主要来自能源综合统计报表制度，用于获取固定源燃料燃烧的分品种能源消费量。涉及 “ 能源平衡表（实物量） ” （ P303-1表）、 “ 能源购进、消费和库存 ” （ 205-1 表）和 “ 能源购进、消费和库存附表 ” （ 205-2 表）等 3 张报表。 需要改进的工作完善能源统 计制度，需要增加和细化能源统计品种，改进和完善能源平衡表。一是能源平衡表中终端消费量部分将 “ 交通运输、仓储和邮政业 ” 分开为“ 交通运输业 ” 和 “ 仓储和邮政业 ” ，增加道路运输、铁路运输、水运、航空、管道运输等细项；二是在能源品种部分将原煤分为烟煤、无烟煤和褐煤，其他能源分为煤矸石、废热废气回收利用，增加燃料甲醇、燃料乙醇、煤制油、秸秆、薪柴、木炭、生物气体燃料。 具体工作由市统计局能源资源科负责。 2.交通运输邮电业统计。 能源活动中有关移动源燃料燃烧的活动水平数据来自运输邮电业统计报表 制度，涉及 “ 民用车辆拥有量 ” （ D301 表）和 “ 铁路、公路、水路、港口和民航生产完成情况 ” （ D401 表） 2 张表。 需要改进的工作完善交通调查表，加强交通运输重点联系企业的能源消费监测。 具体工作由市统计局工业交通科负责。 3.工业统计。 工业生产过程的报告范围是工业生产过程中能源活动之外的其他化学反应过程或物理变化过程的温室气体排放。活动水平数据来自工业统计报表制度，涉及 “ 工业产销总值及主要产品产量 ” （ B204-1表）和 “ 规模以下工业主要产品产量 ” （ B306 表） 2张表。 具体工作由市统计局工业交通科负责。 4.农业统计。 农业活动的报告范围是稻田甲烷排放、农用地氧化亚氮、动物肠道发酵甲烷排放、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放。农业活动水平数据来自农林牧渔业统计报表制度，涉及 “ 农业生产条件 ” （ A301 表）、 “ 粮食作物生产情况 ” （ A302 表）、 “ 主要畜禽生产情况 ” （ A308 表）等 3 张报表。 需要改进的工作完善畜牧业规模养殖数量统计。 具体工作由市统计局农调队负责。 四、工作机制 根据晋市政发〔 2015〕 7 号文件职责分 工，市统计局建立应对气候变化部门统计报表制度（试行）及相应工作机制，负责对各部门布置应对气候变化统计报表制度，收集、整理和汇总应对气候变化统计数据；市统计局、市发改委负责建立温室气体排放基础统计工作相应工作机制；市直各有关部门按照职责分工，建立健全相关统计与调查制度，向市统计局、市发改委提供由本部门负责的应对气候变化统计数据。 五、信息发布 应对气候变化综合统计数据经市统计局收集、评估后，由市统计局、市发展改革委以统计公报的形式视情况择机发布。 六、保障措施 各有关部门要 高度重视应对气候变化统计工作，加强组织领导，健全管理体制，加大资金投入，加强能力建设，为各项工作的顺利开展提供切实保障。 附件 1.应对气候变化部门统计报表制度（略） 2.政府综合统计系统应对气候变化统计数据需求表（略）