2017年全国海水利用报告自 然 资 源 部 海 洋 战 略 规 划 与 经 济 司2018年 12月前 言海 水 利 用 主 要 包 括 海 水 淡 化 、 海 水 直 接 利 用 和 海 水 化 学资 源 利 用 。 加 大 对 海 水 资 源 的 合 理 开 发 与 利 用 ， 推 动 海 水 利用 产 业 发 展 ， 对 于 保 障 沿 海 地 区 水 安 全 、 培 育 壮 大 海 洋 战 略性 新 兴 产 业 和 推 进 海 洋 经 济 高 质 量 发 展 具 有 重 要 意 义 。2017 年 ， 沿 海 各 地 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 ， 按 照 中 华 人 民共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 全 国海 洋 经 济 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划 和 全 国 海 水 利 用 “ 十 三 五 ”规 划 的 任 务 要 求 ， 稳 步 推 进 海 水 利 用 工 作 。 在 对 2017 年海 水 利 用 情 况 调 查 、 统 计 和 分 析 的 基 础 上 ， 我 们 组 织 编 制 了 2017 年 全 国 海 水 利 用 报 告 。报 告 中 涉 及 的 全 国 性 统 计 数 字 ， 均 未 包 括 香 港 、 澳 门 特别 行 政 区 和 台 湾 省 。I目录一 、 概 述 .1二 、 海 水 淡 化 .1（ 一 ） 工 程 规 模 .1（ 二 ） 区 域 分 布 .2（ 三 ） 技 术 进 展 与 应 用 .3（ 四 ） 海 水 淡 化 水 用 途 .5三 、 海 水 直 接 利 用 .6（ 一 ） 工 程 规 模 .6（ 二 ） 区 域 分 布 .7（ 三 ） 技 术 进 展 与 应 用 .8四 、 海 水 化 学 资 源 利 用 .8五 、 检 验 与 标 准 .9（ 一 ） 检 验 检 测 .9（ 二 ） 标 准 规 范 .10六 、 政 策 与 管 理 .11（ 一 ） 政 策 规 划 .11（ 二 ） 国 际 交 流 与 合 作 .13七 、 附 录 .15大 事 纪 要 .15附 表 1 全 国 沿 海 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 表 18附 表 2 全 国 主 要 海 水 利 用 标 准 表 23附 表 3 海 水 利 用 基 础 数 据 采 集 组 织 单 位 及 主 要 填 报 单 位 名 录 .29附 表 4 主 要 名 词 解 释 311一 、 概 述2017 年 ， 海 水 利 用 工 作 持 续 推 进 。 全 国 海 洋 经 济 发 展“ 十 三 五 ” 规 划 将 海 水 利 用 业 、 海 洋 装 备 制 造 业 、 海 洋 药物 和 生 物 制 品 业 、 海 洋 可 再 生 能 源 业 列 为 “十 三 五 ”海 洋 经 济重 点 培 育 壮 大 的 海 洋 新 兴 产 业 。 国 家 出 台 了 海 岛 海 水 淡 化工 程 实 施 方 案 ， 大 力 推 进 海 水 淡 化 在 海 岛 的 推 广 应 用 。 截至 2017 年 底 ， 全 国 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 136 个 ， 工 程 规 模1189105 吨 /日 ， 新 增 海 水 淡 化 工 程 规 模 1040 吨 /日 ； 年 利 用海 水 作 为 冷 却 水 1344.85 亿 吨 ， 新 增 海 水 冷 却 用 海 水 量143.49亿 吨 /年 。沿 海 各 地 深 入 开 展 海 水 利 用 的 科 技 创 新 与 成 果 转 化 ， 探索 新 的 发 展 模 式 ， 一 批 国 家 重 点 研 发 计 划 专 项 和 海 洋 经 济 创新 发 展 示 范 项 目 相 继 立 项 。 自 然 资 源 部 天 津 临 港 海 水 淡 化 与综 合 利 用 示 范 基 地 一 期 中 试 实 验 区 主 体 工 程 开 工 ， 国 家 海 水利 用 工 程 技 术 研 究 （ 海 南 ） 中 心 在 海 口 成 立 。 海 水 利 用 业 全年 实 现 增 加 值 14 亿 元 ， 比 上 年 增 长 3.6。 海 水 利 用 标 准 体系 进 一 步 健 全 ， 新 发 布 标 准 20 项 ， 包 括 国 家 标 准 16 项 、 行业 标 准 3 项 、 地 方 标 准 1 项 。二 、 海 水 淡 化（ 一 ） 工 程 规 模近 年 来 ， 全 国 海 水 淡 化 1工 程 总 体 规 模 稳 步 增 长 （ 图 1） 。截 至 2017 年 底 ， 全 国 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 136 个 （ 附 表 1） ，2工 程 规 模 1189105 吨 /日 。 其 中 ， 2017 年 ， 全 国 新 建 成 海 水淡 化 工 程 5 个 ， 新 增 海 水 淡 化 工 程 规 模 1040 吨 /日 。图 1 全 国 海 水 淡 化 工 程 规 模 增 长 图全 国 已 建 成 万 吨 级 以 上 海 水 淡 化 工 程 36 个 ， 工 程 规 模1059600 吨 /日 ； 千 吨 级 以 上 、 万 吨 级 以 下 海 水 淡 化 工 程 38个 ， 工 程 规 模 117500 吨 /日 ； 千 吨 级 以 下 海 水 淡 化 工 程 62个 ， 工 程 规 模 12005 吨 /日 。 全 国 已 建 成 最 大 海 水 淡 化 工 程规 模 200000吨 /日 。（ 二 ） 区 域 分 布截 至 2017 年 底 ， 全 国 海 水 淡 化 工 程 在 沿 海 9 个 省 市 分布 （ 图 2） ， 主 要 是 在 水 资 源 严 重 短 缺 的 沿 海 城 市 和 海 岛 。北 方 以 大 规 模 的 工 业 用 海 水 淡 化 工 程 为 主 ， 主 要 集 中 在 天津 、 山 东 、 河 北 等 地 的 电 力 、 钢 铁 等 高 耗 水 行 业 ； 南 方 以 民用 海 岛 海 水 淡 化 工 程 居 多 ， 主 要 分 布 在 浙 江 等 地 ， 以 百 吨 级和 千 吨 级 工 程 为 主 。3图 2 全 国 沿 海 省 市 海 水 淡 化 工 程 分 布 图天 津 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 317245 吨 /日 ， 山 东 已 建成 海 水 淡 化 工 程 规 模 282625 吨 /日 ， 浙 江 已 建 成 海 水 淡 化 工程 规 模 227795 吨 /日 ， 河 北 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 173500吨 /日 ， 辽 宁 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 87664 吨 /日 ， 广 东 已建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 81260 吨 /日 ， 福 建 已 建 成 海 水 淡 化工 程 规 模 11231吨 /日 ， 江 苏 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 5100吨 /日 ， 海 南 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 2685 吨 /日 。 其 中 ，在 海 岛 地 区 ， 海 水 淡 化 工 程 规 模 为 148770 吨 /日 。（ 三 ） 技 术 进 展 与 应 用反 渗 透 2（ RO） 、 低 温 多 效 3（ LT-MED） 和 多 级 闪 蒸 4（ MSF）海 水 淡 化 技 术 是 国 际 上 已 商 业 化 应 用 的 主 流 海 水 淡 化 技 术 。我 国 已 掌 握 反 渗 透 和 低 温 多 效 海 水 淡 化 技 术 ， 关 键 设 备 研 制取 得 突 破 ， 相 关 技 术 达 到 或 接 近 国 际 先 进 水 平 。4截 至 2017 年 底 ， 全 国 应 用 反 渗 透 技 术 的 工 程 117 个 ，工 程 规 模 813655 吨 /日 ， 占 全 国 总 工 程 规 模 的 68.43； 应 用低 温 多 效 技 术 的 工 程 16 个 ， 工 程 规 模 369150 吨 /日 ， 占 全国 总 工 程 规 模 的 31.04； 应 用 多 级 闪 蒸 技 术 的 工 程 1 个 ， 工程 规 模 6000 吨 /日 ， 占 全 国 总 工 程 规 模 的 0.50； 应 用 电 渗析 技 术 的 工 程 2 个 ， 工 程 规 模 300 吨 /日 ， 占 全 国 总 工 程 规模 的 0.03（ 图 3） 。图 3 全 国 海 水 淡 化 工 程 技 术 应 用 情 况 分 布 图2017 年 ， 国 家 重 点 研 发 计 划 “水 资 源 高 效 开 发 利 用 ”重 点专 项 支 持 “面 向 规 模 化 应 用 的 膜 法 海 水 淡 化 关 键 技 术 及 装 备开 发 与 示 范 ”、 “高 性 能 海 水 淡 化 混 合 基 质 反 渗 透 膜 产 品 开 发与 应 用 示 范 ”、 “海 水 淡 化 全 流 程 药 剂 关 键 技 术 研 究 及 应 用 示范 ”、 “海 水 淡 化 泵 与 能 量 回 收 一 体 机 关 键 技 术 研 究 及 产 品 开发 ”等 项 目 立 项 ， 天 津 、 福 州 、 烟 台 、 海 口 等 地 获 得 海 洋 经 济创 新 发 展 示 范 项 目 支 持 。5国 家 发 展 改 革 委 新 材 料 研 发 及 产 业 化 专 项 项 目 “高 性 能共 混 海 水 淡 化 复 合 膜 产 业 化 研 究 与 示 范 ”建 成 海 水 淡 化 膜 产品 生 产 线 ， 并 完 成 国 产 化 膜 产 品 的 工 程 示 范 ； 国 家 科 技 支 撑计 划 项 目 “大 型 反 渗 透 海 水 淡 化 关 键 技 术 及 装 备 研 究 与 示范 ”、 “大 型 膜 法 海 水 淡 化 系 统 集 成 与 市 政 供 水 工 程 示 范 ”课 题完 成 装 备 研 发 和 工 程 示 范 ； “单 机 3 万 吨 /日 电 水 联 产 低 温 多效 海 水 淡 化 成 套 技 术 与 示 范 ”课 题 完 成 蒸 发 器 、 蒸 汽 喷 射 泵 等关 键 设 备 工 艺 设 计 及 示 范 工 程 设 计 ； “正 渗 透 海 水 淡 化 关 键 技术 研 究 与 示 范 ”课 题 建 成 示 范 装 置 ； 海 洋 公 益 性 行 业 科 研 专 项“海 岛 多 元 集 成 供 水 技 术 研 究 及 应 用 示 范 ”等 项 目 完 成 现 场 安装 。 “十 二 五 ”海 洋 经 济 创 新 发 展 区 域 示 范 项 目 “海 岛 和 舰 船 用中 小 型 一 体 化 海 水 淡 化 装 置 产 业 化 ”通 过 验 收 。作 为 第 二 批 海 洋 经 济 创 新 发 展 示 范 城 市 ， 秦 皇 岛 、 宁 波 、威 海 、 海 口 等 城 市 将 海 水 淡 化 作 为 重 点 领 域 积 极 推 进 ， 积 极开 展 太 阳 能 光 热 海 水 淡 化 、 船 用 海 水 淡 化 装 置 等 研 发 。 自 然资 源 部 天 津 临 港 海 水 淡 化 与 综 合 利 用 示 范 基 地 一 期 中 试 实验 区 主 体 工 程 开 工 。 国 家 海 水 利 用 工 程 技 术 研 究 （ 海 南 ） 中心 在 海 口 成 立 。（ 四 ） 海 水 淡 化 水 用 途海 水 淡 化 水 的 终 端 用 户 主 要 分 为 两 类 一 类 是 工 业 用水 ， 另 一 类 是 生 活 用 水 。 截 至 2017 年 底 ， 海 水 淡 化 水 用 于工 业 用 水 的 工 程 规 模 为 791385 吨 /日 ， 占 总 工 程 规 模 的66.56。 其 中 ， 火 电 企 业 为 31.58， 核 电 企 业 为 4.61， 化6工 企 业 为 5.05， 石 化 企 业 为 12.29， 钢 铁 企 业 为 13.03。用 于 居 民 生 活 用 水 的 工 程 规 模 为 393745吨 /日 ， 占 总 工 程 规模 的 33.11。 用 于 绿 化 等 其 他 用 水 的 工 程 规 模 为 3975 吨 /日 ， 占 0.33（ 图 4） 。图 4 全 国 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 产 水 用 途 分 布 图三 、 海 水 直 接 利 用（ 一 ） 工 程 规 模海 水 直 接 利 用 5主 要 包 括 海 水 直 流 冷 却 6、 海 水 循 环 冷 却7和 大 生 活 用 海 水 8等 ， 应 用 上 以 海 水 直 流 冷 却 为 主 。2017 年 ， 随 着 沿 海 产 业 结 构 调 整 的 深 入 和 经 济 的 快 速 发展 ， 沿 海 火 电 、 核 电 、 钢 铁 、 石 化 等 行 业 海 水 冷 却 用 水 量 稳步 增 长 （ 图 5） 。 截 至 2017 年 底 ， 年 利 用 海 水 作 为 冷 却 水 量为 1344.85 亿 吨 。 其 中 ， 2017 年 新 增 用 量 143.49 亿 吨 。7图 5 全 国 海 水 冷 却 工 程 年 海 水 利 用 量 增 长 图（ 二 ） 区 域 分 布截 至 2017 年 底 ， 辽 宁 、 天 津 、 河 北 、 山 东 、 江 苏 、 上海 、 浙 江 、 福 建 、 广 东 、 广 西 壮 族 自 治 区 、 海 南 11 个 沿 海省 区 市 均 有 海 水 冷 却 工 程 分 布 （ 图 6） 。 2017 年 ， 年 海 水 冷却 利 用 量 超 过 百 亿 吨 的 省 份 有 广 东 、 浙 江 、 福 建 ， 利 用 量 分别 为 418.37亿 吨 /年 、 306.84 亿 吨 /年 、 225.19 亿 吨 /年 。图 6 全 国 沿 海 省 区 市 年 海 水 冷 却 用 水 量 分 布 图8（ 三 ） 技 术 进 展 与 应 用国 内 海 水 直 流 冷 却 技 术 成 熟 ， 主 要 应 用 于 沿 海 火 电 、 核电 及 石 化 、 钢 铁 等 行 业 。 海 水 循 环 冷 却 技 术 在 沿 海 电 力 行 业逐 步 得 到 应 用 ， 截 至 2017 年 底 ， 我 国 已 建 成 海 水 循 环 冷 却工 程 20 个 ， 总 循 环 量 为 167.88 万 吨 /小 时 ， 新 增 海 水 循 环冷 却 循 环 量 43.40 万 吨 /小 时 ， 主 要 分 布 在 天 津 、 河 北 、 山东 、 浙 江 和 广 东 。 2017 年 ， 相 继 建 成 山 东 滨 州 沾 化 电 厂 44.1万 吨 /小 时 海 水 循 环 冷 却 工 程 、 天 津 北 疆 电 厂 二 期 210 万 吨/小 时 海 水 循 环 冷 却 工 程 、 华 能 天 津 IGCC 示 范 电 站 23.5 万吨 /小 时 海 水 循 环 冷 却 工 程 。 “十 二 五 ”海 洋 经 济 创 新 发 展 区 域示 范 项 目 “海 水 循 环 冷 却 水 处 理 药 剂 产 业 化 ”通 过 验 收 。大 生 活 用 海 水 8是 指 用 于 公 共 及 住 宅 卫 生 间 便 器 冲 洗 等用 途 的 海 水 。 2017 年 ， 没 有 新 增 大 生 活 用 海 水 工 程 。四 、 海 水 化 学 资 源 利 用海 水 化 学 资 源 利 用 9主 要 包 括 海 水 制 盐 、 海 水 提 钾 、 海水 提 溴 、 海 水 提 镁 等 。 2017 年 ， 除 海 水 制 盐 外 ， 产 品 主 要 包括 溴 素 、 氯 化 钾 、 氯 化 镁 、 硫 酸 镁 、 硫 酸 钾 ， 主 要 生 产 企 业分 布 于 天 津 、 河 北 、 山 东 、 福 建 和 海 南 等 地 。在 浓 海 水 综 合 利 用 及 产 品 高 值 化 产 业 化 技 术 研 究 方 面 ，海 洋 公 益 性 行 业 科 研 专 项 项 目 “浓 海 水 制 卤 、 苦 卤 结 晶 纯 化 及产 品 高 值 化 技 术 研 究 与 示 范 ”进 展 顺 利 ， 完 成 了 光 卤 石 连 续 结晶 纯 化 示 范 工 程 的 二 次 优 化 设 计 与 改 造 、 光 卤 石 热 分 解 制 备食 品 级 氯 化 钾 联 产 氯 化 镁 中 试 生 产 线 建 设 与 试 车 和 食 品 级9氯 化 钾 产 业 化 工 程 试 车 运 行 。 “十 二 五 ”海 洋 经 济 创 新 发 展 区域 示 范 项 目 “浓 海 水 钾 钠 盐 高 效 提 取 及 高 值 化 利 用 产 业 化 示范 ”通 过 验 收 。五 、 检 验 与 标 准（ 一 ） 检 验 检 测2017 年 ， 国 家 海 水 及 苦 咸 水 利 用 产 品 质 量 监 督 检 验 中 心与 中 国 膜 工 业 协 会 液 体 分 离 膜 检 验 检 测 中 心 共 同 举 办 了 第三 届 “分 离 膜 检 测 技 术 培 训 班 ”（ 图 7） ， 来 自 全 国 液 体 分 离膜 行 业 生 产 企 业 的 技 术 人 员 、 科 研 院 所 及 高 校 学 生 等 近 50人 参 加 了 本 次 培 训 。 截 至 2017 年 底 ， 该 中 心 的 检 测 能 力 覆盖 33种 海 水 利 用 产 品 298个 检 测 项 目 /参 数 ， 可 开 展 蒸 馏 法海 水 淡 化 装 备 及 部 件 、 反 渗 透 海 水 淡 化 装 备 及 部 件 、 海 水 冷却 塔 材 料 、 海 水 水 处 理 药 剂 、 海 水 化 学 资 源 提 取 产 品 、 海 水及 淡 水 水 质 全 分 析 等 检 验 工 作 。图 7 第 三 届 “ 分 离 膜 检 测 技 术 培 训 班 ”1 0（ 二 ） 标 准 规 范截 至 2017 年 底 ， 全 国 已 发 布 实 施 海 水 利 用 相 关 标 准 134项 （ 附 表 2） ， 包 括 国 家 标 准 39 项 ， 行 业 标 准 93 项 ， 地 方标 准 2 项 （ 图 8） 。 其 中 ， 2017 年 新 发 布 标 准 20 项 ， 包 括国 家 标 准 16项 、 行 业 标 准 3 项 、 地 方 标 准 1 项 。 主 要 为 GB/T33896-2017 分 离 膜 外 壳 循 环 压 力 试 验 方 法 、 GB/T33898-2017 膜 生 物 反 应 器 通 用 技 术 规 范 、 GB/T 34241-2017 卷 式 聚 酰 胺 复 合 反 渗 透 膜 元 件 、 GB/T 34242-2017 纳滤 膜 测 试 方 法 、 GB/T 33584 海 水 冷 却 水 质 要 求 及 分 析 检测 方 法 系 列 标 准 、 GB/T 34550 海 水 冷 却 水 处 理 药 剂 性 能评 价 方 法 系 列 标 准 、 HY/T 061-2017 中 空 纤 维 微 滤 膜 组件 、 HY/T107-2017 卷 式 反 渗 透 元 件 测 试 方 法 （ 全 部 替代 标 准 HY/T 107-2008） 、 HY/T 220-2017 海 水 淡 化 水 源 地保 护 区 划 分 技 术 规 范 、 DB3702/FW WJW02-2017 海 水 淡 化生 活 饮 用 水 集 中 式 供 水 单 位 卫 生 管 理 规 范 等 。 海 洋 行 业 标准 海 水 淡 化 产 品 水 水 质 要 求 进 入 征 求 意 见 阶 段 ， 国 家 标准 反 渗 透 膜 法 海 水 淡 化 产 品 水 质 要 求 获 批 立 项 。图 8 我 国 海 水 利 用 标 准 数 量 增 长 图1 1全 国 海 洋 标 准 化 技 术 委 员 会 海 水 淡 化 及 综 合 利 用 分 技术 委 员 会 TC283/SC7在 天 津 召 开 了 2017年 度 海 水 利 用 海 洋行 业 标 准 项 目 立 项 审 查 会 （ 图 9） ， 低 温 多 效 海 水 淡 化 阻垢 剂 阻 垢 性 能 的 测 定 硫 酸 钙 沉 积 法 聚 四 氟 乙 烯 中 空 纤维 微 孔 膜 碟 管 式 反 渗 透 膜 片 碟 管 式 反 渗 透 膜 组 件 中 空 纤 维 纳 滤 膜 组 件 五 项 海 洋 行 业 标 准 均 通 过 了 技 术 审查 。图 9 全 国 海 洋 标 准 化 技 术 委 员 会 海 水 淡 化 及 综 合 利 用 分 技 术 委 员 会 召 开 2017 年 度 海 水 利用 海 洋 行 业 标 准 项 目 立 项 审 查六 、 政 策 与 管 理（ 一 ） 政 策 规 划国 家 和 沿 海 地 方 高 度 重 视 海 水 利 用 工 作 ， 2017 年 积 极 出台 海 岛 海 水 淡 化 工 程 实 施 方 案 及 电 价 优 惠 政 策 ， 鼓 励 促 进 海水 利 用 产 业 发 展 。国 家 出 台 的 海 岛 海 水 淡 化 工 程 实 施 方 案 提 出 ， 要 以海 水 淡 化 民 生 需 求 及 产 业 发 展 为 导 向 ， 将 海 水 淡 化 与 海 岛 生1 2态 岛 礁 建 设 相 结 合 ， 强 化 海 水 淡 化 水 对 常 规 水 资 源 的 补 充 和替 代 ， 因 岛 制 宜 、 加 强 规 划 、 合 理 布 局 、 创 建 样 板 ， 加 快 打造 一 批 海 岛 海 水 淡 化 工 程 。 在 辽 宁 、 山 东 、 青 岛 、 浙 江 、 福建 、 海 南 等 沿 海 省 市 ， 通 过 3-5 年 重 点 推 进 100个 左 右 海 岛的 海 水 淡 化 工 程 建 设 和 升 级 改 造 ， 初 步 规 划 总 规 模 达 到 60万 吨 /日 左 右 ， 有 效 缓 解 海 岛 居 民 用 水 问 题 ， 改 善 人 居 环 境 。海 水 利 用 被 列 入 战 略 性 新 兴 产 业 重 点 产 品 和 服 务 指 导目 录 （ 2016 版 ） 国 家 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 2017 年工 作 要 点 和 关 于 非 常 规 水 源 纳 入 水 资 源 统 一 配 置 的 指 导意 见 中 。 天 津 、 青 岛 、 广 西 、 海 南 等 沿 海 省 市 也 将 海 水 利用 纳 入 当 地 “十 三 五 ”海 洋 经 济 、 水 安 全 保 障 、 城 市 发 展 、 能源 发 展 等 规 划 ， 包 括 天 津 市 建 设 海 洋 强 市 行 动 计 划（ 2016-2020 年 ） （ 津 政 办 发 〔 2017〕 4 号 ） 、 青 岛 市 “十三 五 ”城 市 管 理 发 展 规 划 （ 青 政 字 〔 2017〕 1 号 ） 、 山 东省 水 安 全 保 障 总 体 规 划 （ 鲁 政 字 〔 2017〕 224 号 ） 、 惠州 市 能 源 发 展 “十 三 五 ”规 划 （ 惠 府 函 〔 2017〕 149 号 ） 、 广 西 海 洋 经 济 可 持 续 发 展 “十 三 五 ”规 划 （ 桂 政 办 发 〔 2017〕40 号 ） 、 海 南 省 水 务 发 展 “十 三 五 ”规 划 （ 琼 府 办 〔 2017〕77 号 ） 等 。在 激 励 政 策 方 面 ， 山 东 省 物 价 局 对 青 岛 市 百 发 、 董 家 口经 济 区 、 潍 坊 清 水 源 （ 一 期 ） 海 水 淡 化 项 目 用 电 价 格 进 行 批复 ， 明 确 海 水 淡 化 项 目 自 2018 年 1 月 1 日 起 三 年 内 用 电 价格 暂 按 居 民 生 活 用 电 类 的 非 居 民 用 户 每 千 瓦 时 0.555 元 （ 含税 ） 标 准 执 行 ， 期 满 后 根 据 国 家 电 价 改 革 进 程 和 海 水 淡 化 项1 3目 运 营 状 况 另 行 确 定 。（ 二 ） 国 际 交 流 与 合 作2017 年 国 际 脱 盐 协 会 世 界 大 会 在 巴 西 举 行 ， 来 自 60 余个 国 家 和 地 区 的 2000 余 名 政 府 官 员 、 专 家 学 者 、 企 业 负 责人 代 表 参 加 了 会 议 。 会 议 期 间 举 办 了 中 国 脱 盐 和 水 再 利 用 研讨 会 （ 图 10） ， 与 会 专 家 就 我 国 海 水 利 用 发 展 现 状 、 产 业 政策 、 市 场 规 模 及 技 术 实 力 等 进 行 了 专 题 报 告 和 现 场 交 流 。 会议 同 期 召 开 了 国 际 脱 盐 协 会 理 事 会 ， 选 举 产 生 了 新 一 届 理 事长 和 副 理 事 长 。图 10 2017 年 国 际 脱 盐 协 会 世 界 大 会 中 国 脱 盐 和 水 再 利 用 研 讨 会亚 太 脱 盐 协 会 理 事 会 在 巴 西 召 开 。 会 议 总 结 了 2016 年10 月 至 2017 年 10 月 亚 太 脱 盐 协 会 开 展 完 成 的 主 要 工 作 ， 并对 下 一 年 的 工 作 进 行 了 部 署 ， 选 定 2018 年 亚 太 脱 盐 协 会 理事 会 举 办 国 为 新 加 坡 。国 务 院 副 总 理 张 高 丽 与 沙 特 王 储 展 开 会 晤 ， 双 方 就 中 沙能 源 、 金 融 、 产 能 等 领 域 合 作 交 换 意 见 并 达 成 广 泛 共 识 ， 提1 4出 要 建 立 能 源 领 域 一 揽 子 合 作 机 制 ， 积 极 推 进 高 温 气 冷 堆 海水 淡 化 项 目 。2017 青 岛 国 际 水 大 会 （ 图 11） 在 山 东 省 青 岛 市 西 海 岸新 区 召 开 ， 大 会 主 题 为 “ 水 生 命 之 源 发 展 之 基 ” ， 来自 美 国 、 加 拿 大 、 德 国 、 奥 地 利 、 日 本 、 以 色 列 等 20 多 个国 家 （ 地 区 ） 和 国 内 水 资 源 利 用 领 域 专 家 学 者 以 及 相 关 企 业负 责 人 共 700余 名 代 表 参 加 了 大 会 ， 围 绕 水 资 源 保 护 与 节 约 、水 污 染 与 治 理 等 展 开 交 流 与 研 讨 ， 青 岛 市 海 水 淡 化 产 业 技 术创 新 战 略 联 盟 等 三 个 联 盟 揭 牌 成 立 。图 11 2017 青 岛 国 际 水 大 会第 五 届 西 湖 国 际 海 水 淡 化 与 水 再 利 用 大 会 （ 图 12） 在 浙江 省 杭 州 市 举 行 ， 来 自 多 个 国 家 （ 地 区 ） 海 水 淡 化 和 水 资 源利 用 领 域 专 家 及 国 内 外 企 业 负 责 人 共 300余 名 代 表 参 加 了 此次 大 会 。1 5图 12 第 五 届 西 湖 国 际 海 水 淡 化 与 水 再 利 用 大 会七 、 附 录大 事 纪 要2017 年 1 月 25 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 发 布 战 略 性 新 兴产 业 重 点 产 品 和 服 务 指 导 目 录 （ 2016 版 ） ， 海 水 淡 化 和 综合 利 用 产 业 被 列 入 “节 能 环 保 产 业 ”重 点 产 品 目 录 。2017 年 3 月 9 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 印 发 国 家 新 型 工 业化 产 业 示 范 基 地 2017 年 工 作 要 点 ， 在 海 水 淡 化 方 面 提 出要 “支 持 在 沿 海 地 区 的 示 范 基 地 开 展 集 中 推 广 应 用 海 水 淡 化的 试 点 ， 培 育 海 水 淡 化 与 绿 色 应 用 产 业 基 地 ， 建 设 适 当 规 模的 海 水 淡 化 装 置 。 ”2017 年 3 月 13 日 至 16 日 ， 国 家 海 水 及 苦 咸 水 利 用 产 品质 量 监 督 检 验 中 心 与 中 国 膜 工 业 协 会 液 体 分 离 膜 检 验 检 测中 心 共 同 举 办 了 第 三 届 “分 离 膜 检 测 技 术 培 训 班 ”， 来 自 全 国液 体 分 离 膜 行 业 生 产 企 业 的 技 术 人 员 、 科 研 院 所 及 高 校 学 生等 近 50 人 参 加 了 培 训 。1 62017 年 5 月 4 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 、 自 然 资 源 部 （ 原 国家 海 洋 局 ） 联 合 发 布 全 国 海 洋 经 济 发 展 “十 三 五 ”规 划 ，在 海 水 利 用 方 面 提 出 要 “在 确 保 居 民 身 体 健 康 和 市 政 供 水 设施 安 全 运 行 的 前 提 下 ， 推 动 海 水 淡 化 水 进 入 市 政 供 水 管 网 ，积 极 开 展 海 水 淡 化 试 点 城 市 、 园 区 、 海 岛 和 社 区 的 示 范 推 广 ，实 施 沿 海 缺 水 城 市 海 水 淡 化 民 生 保 障 工 程 。 在 滨 海 地 区 严 格限 制 淡 水 冷 却 ， 推 动 海 水 冷 却 技 术 在 沿 海 电 力 、 化 工 、 石 化 、冶 金 、 核 电 等 高 用 水 行 业 的 规 模 化 应 用 。 支 持 城 市 利 用 海 水作 为 大 生 活 用 水 的 示 范 。 推 进 海 水 化 学 资 源 高 值 化 利 用 ， 加快 海 水 提 取 钾 、 溴 、 镁 等 系 列 化 产 品 开 发 ， 开 展 示 范 工 程 建设 。 ”2017 年 5 月 2 日 ， 财 政 部 、 自 然 资 源 部 （ 原 国 家 海 洋 局 ）联 合 印 发 关 于 组 织 申 报 “ 十 三 五 ”期 间 第 二 批 海 洋 经 济 创 新发 展 示 范 城 市 的 通 知 ， 重 点 推 动 海 洋 生 物 、 海 洋 高 端 装 备和 海 水 淡 化 等 产 业 创 新 和 集 聚 发 展 。2017 年 6 月 16 日 ， 自 然 资 源 部 天 津 临 港 海 水 淡 化 与 综合 利 用 示 范 基 地 一 期 中 试 实 验 区 主 体 工 程 开 工 。2017 年 8 月 14 日 ， 水 利 部 发 布 关 于 非 常 规 水 源 纳 入水 资 源 统 一 配 置 的 指 导 意 见 ， 提 出 到 2020 年 ， 全 国 非 常规 水 源 配 置 量 力 争 超 过 100 亿 立 方 米 ， 京 津 冀 地 区 非 常 规 水源 配 置 量 超 过 20 亿 立 方 米 ， 缺 水 地 区 和 地 下 水 超 采 区 非 常规 水 源 的 配 置 量 明 显 提 高 。2017 年 9 月 12 日 ， 2017 中 国 （ 青 岛 ） 国 际 海 洋 科 技 展1 7览 会 在 青 岛 国 际 博 览 中 心 举 行 ， 展 会 包 含 海 洋 科 技 新 成 果 和新 技 术 、 海 洋 工 程 装 备 和 仪 器 设 备 、 海 洋 服 务 和 咨 询 、 海 水综 合 利 用 、 海 洋 生 物 等 共 五 大 板 块 ， 参 展 单 位 500 余 家 。2017 年 10 月 19 日 至 20 日 ， 2017 中 国 （ 天 津 ） 国 际 海工 装 备 和 港 口 机 械 交 易 博 览 会 在 天 津 梅 江 国 际 会 展 中 心 举行 ， 会 议 举 办 了 “2017 中 国 海 洋 经 济 创 新 发 展 论 坛 ”， 并 设 立海 水 淡 化 与 综 合 利 用 产 业 发 展 分 论 坛 。2017 年 12 月 5 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 、 自 然 资 源 部 （ 原国 家 海 洋 局 ） 联 合 出 台 海 岛 海 水 淡 化 工 程 实 施 方 案 （ 发改 环 资 〔 2017〕 2115 号 ） ， 在 辽 宁 、 山 东 、 青 岛 、 浙 江 、 福建 、 海 南 等 沿 海 省 市 ， 通 过 35 年 重 点 推 进 100 个 左 右 海 岛的 海 水 淡 化 工 程 建 设 和 升 级 改 造 ， 初 步 规 划 总 规 模 达 到 60万 吨 /日 左 右 ， 有 效 缓 解 海 岛 居 民 用 水 问 题 ， 改 善 人 居 环 境 。1 8附 表 1 全 国 沿 海 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 表序 号 省市 工 程 名 称 规 模吨 /日 工 艺 时 间1辽宁 辽 宁 大 连 长 海 县 大 长 山 岛Ⅰ期 海 水 淡 化 工 程 1000 RO 1999 年2 辽 宁 大 连 长 海 县 大 长 山 岛Ⅱ期 海 水 淡 化 工 程 1000 RO 2001 年3 辽 宁 华 能 大 连 电 厂 海 水 淡 化 工 程 2000 RO 2001 年4 辽 宁 大 连 长 海 县 獐 子 岛 海 水 淡 化 工 程 1200 RO 2002 年5 辽 宁 大 连 棉 花 岛 海 水 淡 化 装 置 100 RO 2003 年6 辽 宁 大 连 石 化 公 司 海 水 淡 化 工 程 5000 RO 2003 年7 辽 宁 大 连 港 专 用 矿 石 码 头 海 水 淡 化 工 程 1200 RO 2004 年8 辽 宁 大 连 三 山 岛 海 水 淡 化 装 置 144 RO 2006 年9 辽 宁 大 连 石 化 公 司 工 业 试 验 装 置 500 MED 2007 年10 辽 宁 大 连 庄 河 电 厂 海 水 淡 化 工 程 14400 RO 2007 年11 辽 宁 大 连 松 木 岛 石 化 园 区 I 期 海 水 淡 化 工 程 20000 RO 2007 年12 辽 宁 华 能 营 口 电 厂 海 水 淡 化 工 程 10000 RO 2007 年13 辽 宁 大 连 化 工 集 团 大 孤 山 热 电 厂 海 水 淡 化 工 程 20000 RO 2009 年14 辽 宁 营 口 鞍 钢 鲅 鱼 圈 钢 铁 新 区 海 水 淡 化 装 置 120 RO 2009 年15 辽 宁 红 沿 河 核 电 有 限 公 司 海 水 淡 化 工 程 11000 RO 2010 年16 天津 天 津 大 港 电 厂 海 水 淡 化 工 程 6000 MSF 1989 年17 天 津 海 水 淡 化 示 范 工 程 1000 RO 2003 年18 天 津 开 发 区 新 水 源 海 水 淡 化 工 程 10000 MED 2006 年19 天 津 大 港 新 泉 海 水 淡 化 工 程 100000 RO 2009 年20 天 津 北 疆 电 厂Ⅰ期Ⅰ海 水 淡 化 工 程 100000 MED 2010 年21 天 津 北 疆 电 厂Ⅰ期Ⅱ海 水 淡 化 工 程 100000 MED 2012 年22 天 津 淡 化 所 风 光 柴 储 一 体 化 海 水 淡 化 装 置 5 RO 2013 年23 天 津 港 中 煤 华 能 煤 码 头 有 限 公 司 海 水 淡 化 装 置 240 RO 2013 年