中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告(中文版).pdf
中国应对气候变化的政策与行动 2015 年度报告 国家发展和改革委员会 二〇一五年十一月 100 再生纸资源目 录 前 言 . . 1 一、减缓气候变化 3 (一)调整产业结构/ 3 (二)节能与提高能效/ 5 (三)优化能源结构/ 10 (四)控制非能源活动温室气体排放/ 13 (五)增加森林碳汇/ 14 二、适应气候变化 15 (一)农业领域/ 15 (二)水资源领域/ 17 (三)林业和其他生态系统/ 19 (四)海岸带及相关海域/ 20 (五)气象领域/ 21 (六)人体健康/ 22 三、低碳发展试点与 示范 . . 23 (一)深化国家低碳省区和低碳城市试点/ 23 (二)加快推进碳排放权交易试点/ 24 (三)开展低碳工业园区、社区、城(镇)试点/ 25 (四)推进其它领域低碳试点示范/ 27 四、基础能力建设 28 (一)完善宏观指导体系/ 28 (二)加强科技支撑/ 31 (三)推进统计核算体系建设/ 32 五、全社会广泛参与 . . 34 (一)政府加强引导/ 34 (二)企业积极行动/ 35 (三)公众主动参与/ 37 六、加强国际交流与 合作 . . 39 (一)加强与发达国家的交流合作/ 39 (二)促进与国际组织的交流合作/ 40 (三)深化与发展中国家的合作/ 41 (四)筹建气候变化南南合作基金/ 42 七、积极推动国际气候谈判 43 (一)积极参加联合国进程下的国际谈判/ 43 (二)积极参与其他多边进程/ 44 (三)巴黎会议的基本立场和主张/ 46 结语 48 2015 年度报告 1 前 言 M “ ]G bS oKvZSE g Hq“6Z ax a V5G l s M Y b M; S8] Z 8 Z L 3 Z b M M r u L r 8 al } 3 a g o u r [ “ aSE r y b 加强重大水利工程建设。 L v v a a{ ayv9 u t 7 M 7 [ bwv9 u 9 / av9 ,_/ a r 9y [ “ b 加强防汛抗旱工作。SE]9 M ] Fl] Y QF L g 3 r1 ] M ] NK bIiF L u SFl L Z v 7Z Fl y w ]] a BmI SE] Fl“dy b 2015 年度报告 19 (三)林业和其他生态系统 强化战略引导。 MSE FI u a MZ M v M 5 aM “Sn b 加强森林综合治理。 M F 8 sY y M M y X F 8 / b 加强林业自然保护区建设和湿地保护。 L A A [ “Q S A bF S Q s Ah u a r b M SE1 u9 r SE A9 r b 强化草原生态保护。B L 3 i L 2ZC} ww L | y v bF ]hES b中国应对气候变化的政策与行动 20 M S8r 79 a b (四)海岸带及相关海域 加强海洋灾害观测预警和应急管理。 S Z 8z FZ]45 TSEZ wZ48“y 7ZZS Z b 7ZZ MS 7Z _Z p “SB Z 3 p “d_S H/4Z b 不断完善海洋灾害风险评估。SEZ FI uSZ v uSZ] v 7ZSE a 8 a g aEZ]B u k uZ]B u/ 5 v a uZvZ]B / v b 积极推动海洋减灾综合示范区建设。 | p; a ay vZ] u 7ZZh8 US uy wy r Zh85 8“ b 2015 年度报告 21 加强海岛地区防灾减灾和应对气候变化基础设施建设。 [ [ “ a Z aZ 2 *Zy] a] ]y Z] r Z]h 4 Z M b (五)气象领域 加强极端天气气候事件监测预警和气象灾害风险管理。I uSEl Yq“d5 E v SELC1 b ]By0 ac Ms ]B aB u/ 2 b SE a 8 a g aE ]B 8“y 7Z ]B k b 开展生态和环境气象服务。 7ZS v _i 84_ y b 7Z a a 2 u -l SE T b 7Z S b Hq bYV S 7Z lS 7Z v y 中国应对气候变化的政策与行动 22g b r BY o。 开展重点区域、特色产业气候变化影响评估。 7Zl j Y L H 7Z Y bI u , r vI uS Yq] B5 aSE v b nQ u MS jY v b 8 L j J a]B5 a a a a 8r B Bv5 5 a M US[ “ | Z b (六)人体健康 开展与气候变化密切相关的疾病防控工作。F . hS aB . h “d bF M MM1 . h m gh. h] eT u 8f f] eZ v a u / Z f f] eZ v/ ZZ 7Z. h] eT b 加强应对气候变化卫生应急保障工作。SE 39 3] S 1 ] 3 ]s2015 年度报告 23 b u1Sz - ]TY v u1Sz D 3 TY v 7Z] a Fl a] 3_FSz1 ] 3 D 3 T b 加强适应气候变化及气候变化相关的健康问题研究。SE39 3 7Z aS W 3F 8 0T 7Z o[ “ o a M r B p b 三、低碳发展试点与示范 M[ SE 8 u g k Lw u au a a s Y kV]Q a] 5 Z T b (一)深化国家低碳省区和低碳城市试点 kB “S/ i 8 b d95 8“y e i 8 b “S3 中国应对气候变化的政策与行动 24y8“ s 3Z Thn TF Z p T b k 8 g ky Z[ ky h e “Ss I k 8 g X 4 “S4 “S vs 8 g4 Mz M M[ - b k u L g b 5 a bY a b a b a rZ T b M aZ2 a k 8 gB g Z U S gy M 5lT b (二)加快推进碳排放权交易试点 全面启动碳交易试点。 M a Z a a i a a b k Z5 E , e Es b - a b k uFv kSE M M k qsYr [ b M