1 附件 深圳市 绿色低碳 产业发展专项资金 2019年第 一 批扶持计划 申报 指南 2 目 录 一、产业化股权资助扶持计划 . 3 二、产业化融资贴息扶持计划 （贷款贴息） . 11 三 、市级工程研究中心组建扶持计划 . 18 四 、市级工程研究中心 提升 扶持计划 . 24 五 、产业化事后补助扶持计划 31 六 、产业化信用贷款、担保贷款方式扶持计划 . 38 七 、产业化设备融资租赁方式扶持计划 . 42 附件 1.1 46 附件 1.2 47 附件 1.3 48 附件 1.4 49 附件 1.5 51 附件 1.6 52 附件 1.7 53 一、产业化股权资助扶持计划 （一）重点支持领域 1.新能源汽车 纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池等新能源整车以电池、电控、电机、充电设备、直流变换器等关键零部件材料、制造和装备。重点支持电动车用大功率 IGBT 芯片及碳化硅MOSFET金属氧化物半导体场效应晶体管 芯片模块等关键零部件，车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术研发及产业化。 2.先进核能 核电站及其配套技术及设备。重点支持先进核燃料技术攻关，三代核电装备集成设计提升，四代堆、小型堆关键技术研发，核废料回收利用和安全处置工艺研究；核辐射技术研发与产业化。 3.高效储能 低成本、长寿命、高安全性、高能量密度储能关键材料、单元、模块、系统和回收技术研究，储能材料与器件测试分析和模拟仿真。重点支持化学储电的各种新材料制备技术、高温超导磁储能技术、储能系统集成技术、能量管理技术等。 4.可再生能源 太阳能、风能、生物质能等先进可再生能源利用技术及关键设备。 5.智慧能源 智能电网等智慧能源技术及装备。 6.高效节能 4 电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉、新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能技术和装备。 7.先进环保 大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备。 8.资源循环利用 工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用及海水淡化等技术和装备。 （二）扶持方式及资助金额 资助资金分为财政股权投资资金和直接资助资金两部分，直接资助金额不超过财政股权投资金额，合计最高不超过 3000万元。 1.财政股权资金原则上为股权机构投资资金的 50，最高不超过 1500 万元，财政股权资金主要用于项目建设或企业生产经营活动。财政股权投资遵循与合作机构资本“同股同权、共进共退”的原则，入股价格由合作机构确定 ,共同退出的价格根据市场评估价确定。 2.直接资助资金根据第三方评审机构对项目综合评估结果确定，评审结果为通过的，按照核定的项目总投资的 20给予资助，最高不超过 1500万元 且不超过财政股权 投资金额 ；评审结果为不通过的，不予以直接资助。资助资金须全部用于申报5 项目建设投资，不得用于其他费用支出。 社会专业股权投资机构对拟投资企业开展股权估值、入股谈判、确定入股价格等工作。财政资金按照“同股同价、共同进退”的方式与股权投资机构共同对拟投资企业进行投资。项目退出时机由股权投资机构进行判断。退出时机成熟后，股权投资机构与项目单位协商，提出退出方案，财政资金与股权投资机构投资资金同时退出。 （三）申报 条件 1.项目申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事绿色低碳产业研发、生产及 服务的企业。 2.项目采用的自主技术成果 包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等 应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可，知识产权归属明晰。 3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。 4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。 5.项目已 按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。 应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过 3 年。 6 6.项目建设资金落实， 已 与 社会专业 股权投资机构签订 股权 投资协议 （协议签订日期追溯时间一般不超过申报指南发布之日起前 6 个月） ， 有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺 ,自有资金证明 预期股权投资资金（含财政股权投资） 银行贷款 ≥项目总投资 ， 自有资金不低于项目总投资的 30。 7.项目建设投资不低于总投资的 40。 （四）申报材料 项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码） 1.项目摘要（ 4000 字以内） 包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线，项目运营模式，项目建设条件落实情况，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，项目经济和社会效益分析等。 2.项目背景与 意义 包括国内外产业现状和技术发展趋势，产业链关键环节和技术难点，项目对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。 3.项目 申报 单位的基本情 况 包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、 “工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等）、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概7 况。 4.项目的技术基础 包括研发团队情况，成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现 有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。 5.项目建设方案 包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、 项目盈利运营模式、产品市场预测、 建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。 6.各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等；其中节能专篇章节需按照 固定资产投资项目节能审查办法 （国家发展和改革委员会 2016 年第 44 号令）要求进行编写。 7.投资估算及资金筹措 包括项目总投资估算表、 建设投资估算、 分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和申请 市政府补贴资金 使用方案。 项目总投资一般由建设投资、研发费用和铺底流动资金构成。建设投资主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置（包括购置必要的技术 和软件、专用仪器设备试制）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化8 验加工费、出版 /文献 /信息传播 /知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、 基本预备费 、 建设期利息 等。 项目投资构成中，建设投资不低于总投资的 40％、研发费用和铺底流动资金合计 不高于 60％。 项目资金筹措方案中，自有资金不低于项目总投资的 30，且须提供银行出具的证明文件。 资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。 8.项目财务评价、经济效益及社会效益 包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。 9.项目风险分析 包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。 10.其它需说明的问题 资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序） （ 1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证； （ 2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，9 项目建设性质选择 “技术改造 ”类别）； （ 3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件 1 份）； （ 4）银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）； （ 5）与社会 专业 股权 投资机构签订的 股权 投资协议 ； （ 6）项目单位近三年财务审计报告 （若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告） ； （ 7）上年度完税证明； （ 8）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等； （ 9）必要的生产、经营许可及认证文件； （ 10）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明； （ 11）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （ 12）项目已有设备清单（详见附件 1.1）； （ 13）项目新增设备和软件购置清单（详见附件 1.2）； （ 14）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（详见附件 1.3）； （ 15）项目管理承诺函（详见附件 1.4）； （ 16）近 3 年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况汇总表（详见附件 1.5） （ 17）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。（详见附件 1.6） 10 （五）审核 流程 项目受理 -项目初审 -合作股权投资机构对拟投资企业核查、直接资助项目专项评审及现场核查 -部门复核及征求意见 -项目审议 -公示 -下达专项资金扶持计划。 11 二、产业化融资贴息扶持计划 （贷款贴息） （一）重点支持领域 1.新能源 汽车 纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池等新能源整车以电池、电控、电机、充电设备、直流变换器等关键零部件材料、制造和装备。重点支持电动车用大功率 IGBT 芯片及碳化硅MOSFET金属氧化物半导体场效应晶体管 芯片模块等关键零部件，车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术研发及产业化。 2.先进核能 核电站及其配套技术及设备。重点支持先进核燃料技术攻关，三代核电装备集成设计提升，四代堆、小型堆关键技术研发，核废料回收利用和安全处置工艺研究；核辐射技术研发与产业化。 3.高效储能 低成本、长寿命、高安全性、高能量密度储能关键材料、单元、模块、系统和回收技术研究，储能材料与器件测试分析和模拟仿真。重点支持化学储电的各种新材料制备技术、高温超导磁储能技术、储能系统集成技术、能量管理技术等。 4.可再生能源 太阳能、风能、生物质能等先进可再生能源利用技术及关键设备。 5.智慧能源 智能电网等智慧能源技术及装备。 6.高效节能 12 电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉、新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能技术和装备。 7.先进环保 大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备。 8.资源循环利用 工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用及海水淡化等技术和装备。 （二）扶持方式及资助金额 贷款贴息。 财政资金原则上对单个项目的贷款贴息年限最长不超过 3年，认定的贷款利率为贷款合同中约定的贷款利率，贴息额度为贷款利息总额的 70，最高不超过 1500 万元。 （三）申报条件 1.项目 申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事绿色低碳产业研发、生产及服务的企业。 2.项目采用的自主技术成果 包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等 应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可。 3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，13 以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。 4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、 环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。 5.项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。 应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过 3 年。 6.已 签订银行贷款合同 （合同有效期最长追溯至申报通知发布之日起前一年度） ， 且贷款金额不低于 1500 万元 ，贷款期限不低于 1 年 ，贷款合同 或协议内容应包括贷款金额、贷款期限、贷款利率及贷款用于项目的说明。 7.项目建设资金落实，有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺（自有资金证明 银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资），其中自有资金不低于项目总投资的 30。 （四）申报材料 项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码） 1.项目摘要（ 4000 字以内） 包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线，项目运营模式，项目建设条件落实情况，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，项目经济和社会效益分析等。 2.项目背景与 意义 包括国内外产业现状和技术发展趋势，产业链关键环节和14 技术难点，项目对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。 3.项目 申报 单位的基本情 况 包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、 “工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等）、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立 以来的相关概况。 4.项目的技术基础 包括研发团队情况，成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。 5.项目建设方案 包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、 项目盈利运营模式、产品市场预测、 建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。 6.各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用 、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等；其中15 节能专篇章节需按照 固定资产投资项目节能审查办法 （国家发展和改革委员会 2016 年第 44 号令）要求进行编写。 7.投资估算及资金筹措 包括项目总投资估算表、 建设投资估算、 分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和申请 市政府补贴资金 使用方案。 项目总投资一般由建设投资、研发费用和铺底流动资金构成。建设投资主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置（包括购置必要的技术和软件、专用仪器设备试制）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、出版 /文献 /信息传播 /知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主 要包括燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、 基本预备费 、 建设期利息 等。 项目投资构成中，建设投资不低于总投资的 40％、研发费用和铺底流动资金合计不高于 60％。 资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。 8.项目财务评价、经济效益及社会效益 包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。 16 9.项目风险分析 包括项目 的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。 10.其它需说明的问题 资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序） （ 1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证； （ 2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择 “技术改造 ”类别）； （ 3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件 1 份）； （ 4）银行出具的已签订的贷款协议或合同； （ 5）项目单位近三年财务审计报告 （若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告） ； （ 6）上年度完税证明； （ 7）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等； （ 8）必要的生产、经营许可及认证文件； （ 9）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明； （ 10）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （ 11）项目已有设备清单（详见附件 1.1）； （ 12）项目新增设备和软件购置清单（详见附件 1.2）； （ 13）申报项目使用政府补助资金招标事项 计划表（详见17 附件 1.3）； （ 14）项目管理承诺函（详见附件 1.4）； （ 15）近 3 年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况汇总表（详见附件 1.5） （ 16）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。（详见附件 1.6） （五）审核 流程 项目受理 -项目初审 -第三方 评审机构审核 -部门复核及征求意见 -项目审议 -公示 -下达专项资金扶持计划。三 、市级工程研究中心组建扶持计划 （一）重点支持领域 1、低质煤综合利用工程研究中心 围绕 低质 煤炭 等矿产 资源清洁化和高价值化利用技术领域， 重点对 矿物颗粒高效解离与 分离 、 微细颗粒浆料制备 等领域进行相关技术研究，开发 高热值水煤浆制备工艺及装备 ，研发 矿物分离及应用核心添加剂、高能量密度碳素材料 和 新型天然矿物土壤改良剂 ， 为煤炭等矿产资源清洁高效综合利用、土壤健康化提供可行的解决方案 。 2、 绿色建筑材料工程研究中心 围绕绿色建筑材料相关领域，开展绿色建筑材料评价测试分析、固体废弃物利用、新型绿色节能建筑材料产品开发和绿色制造施工研究，构建绿色建筑材料工程研究平台，推动绿色建筑材料产业升级。 3、 集成超大功率照明工程研究中心 围绕超大功率 LED 照明领域，开展高效大功率照明器件设计、超大功率户外集成电源开发、嵌入式软件和系统开发等研究，开发集成超大功率照明器件，实现超大功率照明的高效节能应用。 4、 全固态动力锂电池电解质工程研究中心 围绕高安全动力电池的发展需求，重点开展全固态和复合固态电解质关键制备技术研究，攻克常温状态下全固态电解质离子电导低，与正极、负极界面阻抗大和不稳定的技术瓶颈，实现高性能全固态锂动力电池电解质关键制备技术突破，建立全固态锂动力电池电解质技术研究、测试及工程化平台及相关19 技术标准体系，推动新能源汽车固态锂动力电池电解质技术发展。 （二）扶持方式及资助金额 事前资助。按经专家评审核定的项目总投资的 40给予资助，最高不超过 500 万元。资助资金须全部用于建设投资。 （三）申报条件 1.申报单位须是在深圳市（包含 深汕特 别合作区 ）注册、具备独立法人资格的从 事 重点 支持领域 研发、生产及服务的企业， 事业单位、社会团体或民办非企业等机构。 2.企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益。事业单位、社会团体和民办非企业应拥有专业化的技术及管理团队，财务制度健全，具有较高水平的研发成果和技术储备，具备良好的产学研合作基础，须提供相关领域的产学研合作或科技成果转化典型案例不少于 5 个（附相关合同或协议）。 3.申报单位上年度相关领域专项研发经费不低于 1000 万元或相关领域专项研发经费占销售收入比例不低于 5。 4.申报项目 定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。 5.申报项目 须具有相应的基础条件， 总人数不少于 20人，其中专职研发人数不少于 15人 ，相关研发设备原值不少于 500万元，相关研发场地面积不少于 500 平方米 ，资金已 落实 （自有资金证明 银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资，其中自有资金不低于项目总投资的 30），能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。 20 6.申报项目 应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设 投资不低于总投资的 40， 建设期一般不超过 3年 。 7.项目符合国家产业政策，落实节能、降耗、环保、安全等要求，已按有关规定取得项目备案或核准文件，且时限未超过 2 年，并 已 根据需要取得环评批准文件，落实 项目建设场地 。 （四）申报材料 项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码） 1.项目摘要（ 4000 字以内） 包括项目名称、法人概况、编制依据、发展战略与经营计划，建设内容、规模、时间、方案和地点，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。 2.项目建设的依据、背景与意义 相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，工程实验室对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。 3.技术发展与应用前景分析 包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、产业发展面临的瓶颈问题、技术发展比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。 4.主要方向、任务与目标 包括工程研究 中心 的 发展战略与思路、主要发展方向、主要任务、近期和中期目标等。 5.组织机构、管理与运行机制 21 包括项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）、工程研究 中心 的机构设置与职责、主要技术带头人、管理人员概况与技术团队情况以及运行和管理机制等。 6.建设方案 包括建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发）、规模、地点及项目招标内容等。 7.节能及环境影 响 包括节能及环境影响评价等，其中节能专篇章节需按照 固定资产投资项目节能审查办法 （国家发展和改革委员会 2016年第 44 号令）要求进行编写。 8.项目实施进度与管理 包括建设周期、项目实施进度安排及建设期的项目管理等。 9.投资估算及资金筹措 包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和资金使用方案。 项目总投资一般由建设投资、研发费用和铺底流动资金构成。建设投资主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置（包括购置必要的技术和软件、专用仪器设备试制）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、出版 /文献 /信息传播 /知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包22 括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人 员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、 基本预备费 、 建设期利息 等。 项目投资构成中，项目建设投资不低于总投资的 40％、研发费用和铺底流动资金合计不高于 60％。 项目资金筹措方案中，自有资金不低于项目总投资的 30，且须提供银行出具的证明文件。 资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。 10.项目经济和社会效益分析 项目建成后的运营方案、管理模式、经济和社会效益分析。 11.项目风险分析 包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。 12.其它需说明的问题 资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序） （ 1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证； （ 2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）； （ 3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件 1 份） ， 银行出具的贷款 承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）； 23 （ 4）项目单位近三年财务审计报告 （若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告） ； （ 5）上年度完税证明； （ 6）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告； （ 7）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等； （ 8）项目技术团队成员及相关证明材料； （ 9）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明； （ 10）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （ 11）项 目已有设备清单（详见附件 1.1）； （ 12）项目新增设备和软件购置清单（详见附件 1.2）； （ 13）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（详见附件 1.3）； （ 14）项目管理承诺函（详见附件 1.4）； （ 15）近 3 年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况汇总表（详见附件 1.5） （ 16）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。（详见附件 1.6） （五）审核 流程 项目受理 -项目初审 -第三方 评审机构审核 -部门复核及征求意见 -项目审议 -公示 -下达专项资金扶持计划。 四 、市级工程研究中心 提升 扶持计划 （一）重点支持领域 1.新能源汽车 纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池等新能源整车以电池、电控、电机、充电设备、直流变换器等关键零部件材料、制造和装备。 2.先进核能 核电站及其配套技术及设备。 3.高效储能 低成本、长寿命、高安全性、高能量密度储能关键材料、单元、模块、系统和回收技术研究，储能材料与器件测试分析和模拟仿真。 4.可再生能源 太阳能、风能、生物质能等先进可再生能源利用技术及关键设备。 5.智慧能源 智能电网等智慧能源技术及装备。 6.高效节能 电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉、新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能技术和装备。 7.先进环保 大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备。 25 8.资源循环利用 工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用及海水淡化等技术和装备。 （二）扶持方式及资助金额 事前资助。按经专家评审核定的项目总投资的 40给予资助，最高不超过 500 万元。资助金额须全部用于建设投资和研发费用，其中用于建设投资的比例不低于资助金额的 50，研发费用只能用于科研材料及事务费支出。 （三）申报条件 1.申报单位须是在深圳市（包含 深汕特别合作区 ）注册、具备独立法人资格的从 事 重点 支持领域 研发、生产及服务的企业， 事业单位、社会团体或民办非企业等机构。 2.企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益。事业单位、社会团体和民办非企业应拥有专业化的技术及管理团队，财务制度健全，具有较高水平的研发成果和技术储备，具备良好的产学研合作基础，须提供相关领域的产学研合作或科技成果转化典型案例不少于 5 个（附相关合同或协议）。 3.申报单位上年度相关领域专项研发经费不低于 1000 万元或相关领域专项研发经费占销售收入比例不低于 5。 4. 须已获批组建市级工程 研究中心（ 工程实验室 ） ，且已于 2019 年 1 月 3日前通过市发展改革委 组织的专家验收，项目单位有意愿在原有工程 研究中心（ 工程实验室 ） 基础上新增投26 入进行提升。 5.申报项目 定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范。 6.申报项目 须具有相应的基础条件， 总人数不少于 20人，其中专职研发人数不少于 15人 ，相关研发设备原值不少于 500万元，相关研发场地面积不少于 500 平方米 ，资金已 落实 （自有资金证明 银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资，其中自有资金不低于项目总投资的 30），能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。 7.申报项目 应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设 投资不低于总投资的 20， 建设期一般不超过 3年 。 7.项目符合国家产业政策，落实节能、降耗、环保、安全等要求，已按有关规定取得项目备案或核准文件，且时限未超过 2 年，并 已 根据需要取得环评批准文件，落实 项目建设场地 。 （四）申报材料 项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码） 1.项目摘要（ 4000 字以内） 包括项目名称、法人概况、编制依据、发展战略与经营计划，建设内容、规模、时间、方案和地点，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。 2.项目建设的依据、背景与意义 相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，工程实验室对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义27 等。 3.技术发展与应用前景分析 包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、产业发展面临的瓶颈问题、技术发展比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。 4.主要方向、任务与目标 包括工程研究 中心 的发展战略与思路、主要发展方向、主要任务、近期和中期目标等。 5.组织机构、管理与运行机制 包括项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）、工程研究 中心 的机构设置与职责、主要技术带头人、管理人员概况与技术团队情况以及运行和管理机制等。 6.建设方案 包括建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发）、规模、地点及项目招标内容等。 7.节能及环境 影响 包括节能及环境影响评价等，其中节能专篇章节需按照 固定资产投资项目节能审查办法 （国家发展和改革委员会 2016年第 44 号令）要求进行编写。 8.项目实施进度与管理 包括建设周期、项目实施进度安排及建设期的项目管理等。 9.投资估算及资金筹措 28 包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落 实情况和资金使用方案。 项目总投资一般由建设投资、研发费用和铺底流动资金构成。建设投资主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置（包括购置必要的技术和软件、专用仪器设备试制）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、出版 /文献 /信息传播 /知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付 的费用。铺底流动资金主要包括燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、 基本预备费 、 建设期利息 等。 项目投资构成中，项目建设投资不低于总投资的 20％、研发费用和铺底流动资金合计不高于 80％。 项目资金筹措方案中，自有资金不低于项目总投资的 30，且须提供银行出具的证明文件。 资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购、是否采用财政直接补贴资金等）以及土建、流动资金等。 10.项目经济和社会效益分析 项目建成后的运营方案、管理模式、经济和社会效益分析。 11.项目风险分析 包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。 29 12.其它需说明的问题 资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序） （ 1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证； （ 2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）； （ 3） 市级工程 研究中心（ 工程实验室 ） 组建的批复和验收文件 ； （ 4）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件 1 份） ， 银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）； （ 5）项目单位近三年财务审计报告 （若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告） ； （ 6）上年度完税证明； （ 7）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告； （ 8）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等； （ 9）项目技术团队成员及相关证明材料； （ 10）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明； （ 11）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意 见； （ 12）项目已有设备清单（详见附件 1.1）； （ 13）项目新增设备和软件购置清单（详见附件 1.2）； （ 14）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（详见30 附件 1.3）； （ 15）项目管理承诺函（详见附件 1.4）； （ 16）近 3 年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况汇总表（详见附件 1.5） （ 17）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。（详见附件 1.6） （五）审核 流程 项目受理 -项目初审 -第三方 评审机构审核 -部门复核及征求意见 -项目审议 -公示 -下达专项资金扶持计划。