3 附 件生态环境损害鉴定评估技术指南土壤与地下水Technical guidelines for identification and assessment ofeco-environmental damageSoil and groundwater生 态 环 境 部 4 二 〇 一 八 年 十 二 月 5 目 次前 言 .61 适 用 范 围 .72 规 范 性 引 用 文 件 .73 术 语 和 定 义 .94 工 作 程 序 .115 鉴 定 评 估 准 备 .146 土 壤 与 地 下 水 损 害 调 查 确 认 .167 土 壤 与 地 下 水 损 害 因 果 关 系 分 析 .248 土 壤 与 地 下 水 损 害 实 物 量 化 .279 土 壤 与 地 下 水 损 害 恢 复 .2910 土 壤 与 地 下 水 恢 复 效 果 评 估 .3811 报 告 编 制 .40附 录 A41附 录 B51附 录 C57 6 前 言为 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ， 保 护 土 壤 与 地 下 水 环 境及 其 生 态 服 务 功 能 ， 保 障 公 众 健 康 ， 规 范 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态环 境 损 害 鉴 定 评 估 工 作 ， 为 环 境 管 理 与 环 境 司 法 提 供 依 据 ， 制 定 本指 南 。本 指 南 规 定 了 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 的 内容 、 程 序 和 技 术 要 求 。本 指 南 为 指 导 性 文 件 。本 指 南 为 首 次 发 布 。本 指 南 由 生 态 环 境 部 法 规 与 标 准 司 组 织 制 定 。本 指 南 主 要 起 草 单 位 环 境 规 划 院 、 中 国 科 学 院 地 理 科 学 与 资源 研 究 所 。本 指 南 由 生 态 环 境 部 解 释 。 7 生态环境损害鉴定评估技术指南土壤与地下水1 适 用 范 围本 指 南 适 用 于 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 内 因 环 境 污 染 或 生 态 破 坏导 致 的 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 ， 规 定 了 涉 及 土壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 的 内 容 、 工 作 程 序 、 方 法 和 报告 编 写 要 求 等 内 容 。核 与 辐 射 事 故 导 致 的 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评估 工 作 不 适 用 本 指 南 。2 规 范 性 引 用 文 件本 指 南 引 用 了 下 列 标 准 规 范 、 政 策 文 件 中 的 部 分 条 款 或 内 容 。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 随 后 所 有 的 修 改 单 （ 不 包 括 勘 误 的 内 容 ）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 指 南 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版本 适 用 于 本 指 南 。GB 5084 农 业 灌 溉 水 质 标 准GB 5749 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准GB 11607 渔 业 水 质 标 准GB 12941 景 观 娱 乐 用 水 水 质 标 准GB/T 14848 地 下 水 质 量 标 准GB 15618 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准（ 试 行 ） 8 GB36600 土 壤 环 境 质 量 建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标准 （ 试 行 ）GB/T 18508 城 镇 土 地 估 价 规 程HJ 25.1 场 地 环 境 调 查 技 术 导 则HJ 25.2 场 地 环 境 监 测 技 术 导 则HJ 25.4 污 染 场 地 土 壤 修 复 技 术 导 则HJ/T 164 地 下 水 环 境 监 测 技 术 规 范HJ/T 166 土 壤 环 境 监 测 技 术 规 范NY/T 1121 土 壤 检 测HJ 493 水 质 样 品 的 保 存 和 管 理 技 术 规 定DZ/T 0290 地 下 水 水 质 标 准CJ/T 206 城 市 供 水 水 质 标 准DZ/T 0282 水 文 地 质 调 查 规 范 （ 1 50000）HJ 710.10 生 物 多 样 性 观 测 技 术 导 则 大 中 型 土 壤 动 物HJ 710.11 生 物 多 样 性 观 测 技 术 导 则 大 型 真 菌 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 技 术 指 南 总 纲 （ 环 办 政 法 〔 2016〕 67号 ） 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 技 术 指 南 损 害 调 查 （ 环 办 政 法 〔 2016〕67号 ） 环 境 损 害 鉴 定 评 估 推 荐 方 法 （ 第 Ⅱ 版 ） （ 环 办 〔 2014〕90 号 ） 突 发 环 境 事 件 应 急 处 置 阶 段 环 境 损 害 评 估 推 荐 方 法 （ 环 发〔 2014〕 118 号 ） 9 地 下 水 环 境 状 况 调 查 评 价 工 作 指 南 （ 试 行 ） （ 环 办 〔 2014〕99 号 ） 地 下 水 污 染 模 拟 预 测 评 估 工 作 指 南 （ 试 行 ） （ 环 办 〔 2014〕99 号 ） 地 下 水 污 染 修 复 （ 防 控 ） 工 作 指 南 （ 试 行 ） （ 环 办 〔 2014〕99 号 ）3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 土 壤 Soil指 位 于 陆 地 表 层 能 够 生 长 植 物 的 疏 松 多 孔 物 质 层 及 其 相 关 自 然地 理 要 素 的 综 合 体 。3.2 地 下 水 Groundwater指 地 面 以 下 饱 和 含 水 层 中 的 重 力 水 。3.3 环 境 敏 感 区 Environmental sensitive area指 依 法 设 立 的 各 级 各 类 保 护 区 域 ， 以 及 对 某 类 污 染 物 或 者 生 态影 响 特 别 敏 感 的 区 域 ， 主 要 包 括 生 态 保 护 红 线 划 定 范 围 内 或 者 其 外的 生 态 保 护 红 线 、 自 然 保 护 区 、 海 洋 特 别 保 护 区 、 饮 用 水 水 源 保 护区 、 基 本 农 田 保 护 区 、 基 本 草 原 、 重 要 湿 地 、 天 然 林 、 野 生 动 物 重要 栖 息 地 、 重 点 保 护 野 生 植 物 生 长 繁 殖 地 、 重 要 水 生 生 物 的 栖 息 地和 洄 游 通 道 、 天 然 渔 场 、 水 土 流 失 重 点 防 治 区 、 沙 化 土 地 封 禁 保 护区 、 自 然 岸 线 ， 以 及 以 居 住 、 医 疗 卫 生 、 文 化 教 育 、 科 研 、 行 政 办公 等 为 主 要 功 能 的 区 域 。 10 3.4 调 查 区 Investigation area指 根 据 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 类 型 和 空 间 范 围 确 定 的 需要 开 展 现 场 调 查 、 地 质 勘 探 、 采 样 监 测 和 生 物 观 测 的 区 域 ， 包 括 对 照 区 。3.5 评 估 区 Assessment area指 经 过 生 态 环 境 损 害 调 查 确 定 的 发 生 损 害 、 需 要 进 入 后 续 生 态环 境 损 害 鉴 定 评 估 的 区 域 。3.6 判 断 布 点 法 Sampling based on professional judgment指 由 专 业 调 查 人 员 基 于 对 评 估 区 域 条 件 的 了 解 ， 在 判 断 有 可 能受 到 损 害 的 点 位 进 行 布 点 的 方 法 。3.7 健 康 风 险 评 估 Health risk assessment指 在 土 壤 与 地 下 水 调 查 的 基 础 上 ， 分 析 其 中 的 污 染 物 对 人 群的 主 要 暴 露 途 径 ， 评 估 污 染 物 对 人 体 健 康 的 致 癌 风 险 或 危 害 水平 。 3.8 概 念 模 型 Conceptual model指 用 文 字 、 图 、 表 等 方 式 来 综 合 描 述 污 染 源 、 污 染 物 迁 移 途 径 、人 体 或 生 态 受 体 接 触 污 染 介 质 的 过 程 和 接 触 方 式 等 。3.9 迁 移 路 径 Migration pathway指 污 染 物 从 污 染 源 经 由 各 种 途 径 到 达 暴 露 受 体 的 路 线 。3.10 受 体 Receptor指 评 估 区 域 及 其 周 边 环 境 中 可 能 受 到 污 染 环 境 或 破 坏 生 态 行 为影 响 的 土 壤 与 地 下 水 等 环 境 要 素 以 及 人 群 、 生 物 类 群 和 生 态 系 统 。3.11 土 壤 与 地 下 水 生 态 服 务 功 能 Ecosystem services 11 土 壤 与 地 下 水 生 态 服 务 功 能 指 土 壤 与 地 下 水 所 具 有 的 内 在 用 途以 及 为 保 障 人 类 生 存 及 生 活 质 量 提 供 的 惠 益 ， 如 工 业 或 商 业 用 地 、物 种 栖 息 地 、 农 产 品 供 给 、 水 源 供 给 等 。3.12 基 线 水 平 Baseline level指 污 染 环 境 或 破 坏 生 态 行 为 未 发 生 时 ， 评 估 区 域 内 土 壤 、 地 下水 环 境 质 量 及 其 生 态 服 务 功 能 的 水 平 。3.13环 境 修 复 Environmental remediation指 生 态 环 境 损 害 发 生 后 ， 为 防 止 污 染 物 扩 散 迁 移 、 降 低 环 境 中污 染 物 浓 度 ， 将 环 境 污 染 导 致 的 人 体 健 康 风 险 或 生 态 风 险 降 至 可 接受 风 险 水 平 而 开 展 的 必 要 的 、 合 理 的 行 动 或 措 施 。3.14 生 态 恢 复 Ecological restoration指 生 态 环 境 损 害 发 生 后 ， 为 将 生 态 环 境 的 物 理 、 化 学 或 生 物 特性 及 其 提 供 的 生 态 系 统 服 务 恢 复 至 基 线 状 态 ， 同 时 补 偿 期 间 损 害 而采 取 的 各 项 必 要 的 、 合 理 的 措 施 。3.15 理 论 治 理 成 本 Theoretical treatment cost指 通 过 治 理 成 本 函 数 计 算 得 到 的 治 理 成 本 。 治 理 成 本 函 数 是以 治 理 费 用 为 因 变 量 ， 以 处 理 技 术 、 处 理 规 模 、 污 染 物 去 除 效 率等 因 素 为 自 变 量 构 建 的 函 数 模 型 。 在 污 染 物 浓 度 以 及 治 理 目 标 确定 的 情 况 下 ， 将 以 上 变 量 带 入 治 理 成 本 函 数 ， 可 得 到 相 应 的 理 论治 理 成 本 。4 工 作 程 序涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 工 作 程 序 包 括 12 4.1 鉴 定 评 估 准 备掌 握 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 的 基 本 情 况 ； 了 解 评估 区 的 自 然 环 境 与 社 会 状 况 ； 初 步 判 断 土 壤 与 地 下 水 的 受 损 范 围 ，明 确 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 的 内 容 ， 确 定 鉴定 评 估 方 法 ， 编 制 鉴 定 评 估 工 作 方 案 。4.2 损 害 调 查 确 认通 过 开 展 地 质 和 水 文 地 质 调 查 ， 明 确 污 染 物 的 迁 移 扩 散 条 件 ；开 展 土 壤 与 地 下 水 污 染 状 况 调 查 以 及 土 壤 与 地 下 水 生 态 服 务 功 能 调查 ； 确 定 土 壤 与 地 下 水 环 境 质 量 及 其 生 态 服 务 功 能 的 基 线 水 平 ； 判断 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 是 否 受 到 损 害 。4.3 因 果 关 系 分 析对 于 污 染 环 境 行 为 导 致 的 损 害 ， 结 合 鉴 定 评 估 准 备 以 及 损 害调 查 确 认 阶 段 获 取 的 信 息 ， 进 行 污 染 源 解 析 ； 提 出 从 污 染 源 到 受体 的 迁 移 路 径 假 设 ， 并 对 其 进 行 验 证 ； 基 于 污 染 源 解 析 和 迁 移 路径 验 证 结 果 ， 分 析 污 染 环 境 行 为 与 土 壤 与 地 下 水 损 害 之 间 是 否 存在 因 果 关 系 。 对 于 破 坏 生 态 行 为 导 致 的 损 害 ， 分 析 破 坏 生 态 行 为导 致 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 损 害 的 机 理 ， 判 定 破 坏生 态 行 为 与 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 损 害 之 间 是 否 存在 因 果 关 系 。4.4 土 壤 与 地 下 水 损 害 实 物 量 化筛 选 确 定 土 壤 与 地 下 水 损 害 评 估 指 标 参 数 ， 对 比 受 损 土 壤 与 地下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 相 关 指 标 参 数 的 现 状 与 基 线 水 平 ， 确 定 13 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 损 害 的 范 围 和 程 度 ， 计 算 土 壤与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 实 物 量 。4.5 土 壤 与 地 下 水 损 害 恢 复 或 价 值 量 化基 于 替 代 等 值 原 则 评 估 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 的损 失 。 如 果 受 损 的 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 能 够 通 过 实施 恢 复 措 施 进 行 恢 复 ， 或 能 够 通 过 补 偿 性 恢 复 补 偿 期 间 损 害 ， 采 用基 于 恢 复 的 方 法 进 行 损 失 计 算 ， 研 究 恢 复 目 标 ， 筛 选 恢 复 技 术 ， 比选 恢 复 方 案 ， 包 括 基 本 恢 复 、 补 偿 性 恢 复 和 补 充 性 恢 复 方 案 ， 必 要时 计 算 恢 复 费 用 。 如 果 受 损 的 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能不 能 通 过 实 施 恢 复 措 施 进 行 恢 复 ， 或 不 能 通 过 补 偿 性 恢 复 补 偿 期 间损 害 ， 采 用 环 境 价 值 评 估 方 法 进 行 损 失 计 算 。4.6 土 壤 与 地 下 水 损 害 鉴 定 评 估 报 告 编 制编 制 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 报 告 （ 意 见 ）书 ， 同 时 建 立 完 整 的 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 工作 档 案 。4.7 土 壤 与 地 下 水 恢 复 效 果 评 估定 期 跟 踪 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 的 恢 复 情 况 ， 全面 评 估 恢 复 效 果 是 否 达 到 预 期 目 标 ； 如 果 未 达 到 预 期 目 标 ， 应 进 一步 采 取 相 应 措 施 ， 直 到 达 到 预 期 目 标 为 止 。涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评 估 程 序 见 图 1。 14 图 1 鉴 定 评 估 程 序5 鉴 定 评 估 准 备通 过 资 料 收 集 分 析 、 文 献 查 阅 、 座 谈 走 访 、 问 卷 调 查 、 现 场 踏勘 、 现 场 快 速 检 测 等 方 式 ， 掌 握 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害的 基 本 情 况 ， 了 解 评 估 区 的 自 然 环 境 与 社 会 状 况 ， 分 析 土 壤 与 地 下水 可 能 的 受 损 范 围 ， 明 确 涉 及 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 环 境 损 害 鉴 定 评估 工 作 的 主 要 内 容 ， 研 究 确 定 每 一 步 评 估 工 作 要 采 用 的 具 体 方 法 ，编 制 鉴 定 评 估 工 作 方 案 。 15 5.1 基 本 情 况 调 查5.1.1 分 析 或 查 明 污 染 来 源 、 生 产 历 史 、 生 产 工 艺 和 污 染 物 产 生环 节 、 位 置 ， 污 染 物 堆 放 和 处 置 区 域 ， 历 史 污 染 事 故 及 其 处 理 情 况 ；对 于 突 发 环 境 事 件 ， 应 查 明 事 件 发 生 的 时 间 、 地 点 ， 可 能 产 生 的 污染 物 的 类 型 和 性 质 、 排 放 量 （ 体 积 、 质 量 ） ， 污 染 物 浓 度 等 资 料 和 情况 ； 5.1.2 污 染 物 排 放 方 式 、 排 放 时 间 、 排 放 频 率 、 排 放 去 向 ， 特 征污 染 物 类 别 、 浓 度 ， 可 能 产 生 的 二 次 污 染 物 类 别 、 浓 度 等 资 料 和 情况 ； 污 染 源 排 放 的 污 染 物 进 入 外 环 境 生 成 的 次 生 污 染 物 种 类 、 数 量和 浓 度 等 信 息 ； 受 破 坏 林 地 、 耕 地 、 草 地 、 湿 地 等 生 态 系 统 的 自 然状 态 ， 以 及 伤 害 动 植 物 的 时 间 、 方 式 和 过 程 等 信 息 ；5.1.3 污 染 物 清 理 、 防 止 污 染 扩 散 等 控 制 措 施 实 施 的 相 关 资 料 和情 况 ， 包 括 实 施 过 程 、 实 施 效 果 、 费 用 等 相 关 信 息 ；5.1.4 监 测 工 作 开 展 情 况 及 监 测 数 据 。5.2 自 然 环 境 与 社 会 经 济 信 息 收 集调 查 收 集 评 估 区 域 的 自 然 环 境 信 息 ， 具 体 包 括 a） 地 形 地 貌 、 水 文 、 气 候 气 象 资 料 ；b） 地 质 和 水 文 地 质 资 料 ；c） 土 地 和 地 下 水 利 用 的 历 史 、 现 状 和 规 划 信 息 ；d） 已 有 地 下 水 井 的 分 布 情 况 ；e） 土 壤 与 地 下 水 历 史 监 测 资 料 ；f） 居 民 区 、 饮 用 水 水 源 地 、 生 态 保 护 红 线 、 自 然 保 护 区 、 湿 地 、 16 风 景 名 胜 区 等 环 境 敏 感 区 分 布 信 息 以 及 主 要 生 物 资 源 的 分 布 状 况 ；g） 厂 矿 、 水 库 、 构 筑 物 、 沟 渠 、 地 下 管 网 、 渗 坑 及 其 他 面 源 污染 等 分 布 情 况 。收 集 评 估 区 域 的 社 会 经 济 信 息 ， 具 体 包 括 a） 经 济 和 主 要 产 业 的 现 状 和 发 展 状 况 ；b） 地 方 法 规 、 政 策 与 标 准 等 相 关 信 息 ；c） 人 口 、 交 通 、 基 础 设 施 、 能 源 和 水 资 源 供 给 等 信 息 。5.3 工 作 方 案 制 定根 据 所 掌 握 的 损 害 情 况 和 所 收 集 到 的 自 然 环 境 和 社 会 信 息 ， 初步 判 断 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 可 能 的 受 损 范 围 ， 必 要时 可 结 合 遥 感 图 、 影 像 图 进 行 辅 助 判 断 ， 或 利 用 现 有 监 测 数 据 进 行污 染 物 空 间 分 布 模 拟 ， 缺 乏 具 有 时 效 性 的 监 测 数 据 时 ， 建 立 区 域 或场 地 概 念 模 型 进 行 推 演 ， 确 定 损 害 范 围 。根 据 损 害 的 基 本 情 况 以 及 鉴 定 评 估 委 托 事 项 ， 明 确 要 开 展 的 损害 鉴 定 评 估 工 作 内 容 ， 设 计 工 作 程 序 ， 通 过 调 研 、 专 项 研 究 、 专 家咨 询 等 方 式 ， 确 定 每 一 项 鉴 定 评 估 工 作 的 具 体 方 法 ， 编 制 评 估 工 作方 案 。6 土 壤 与 地 下 水 损 害 调 查 确 认按 照 评 估 工 作 方 案 的 要 求 ， 参 照 DZ/T 0282等 相 关 规 范 性 文 件 ，开 展 地 质 和 水 文 地 质 调 查 ， 掌 握 土 壤 性 质 、 地 层 岩 性 及 构 造 分 布 、地 下 水 赋 存 条 件 、 地 下 水 循 环 等 关 键 信 息 ； 在 此 基 础 上 ， 针 对 事 件特 征 开 展 土 壤 与 地 下 水 布 点 采 样 分 析 ， 确 定 土 壤 与 地 下 水 污 染 状 况 ， 17 并 对 土 壤 与 地 下 水 的 生 态 服 务 功 能 开 展 调 查 。 同 时 ， 通 过 历 史 数 据查 询 、 对 照 区 调 查 、 标 准 比 选 等 方 式 ， 确 定 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其生 态 服 务 功 能 的 基 线 水 平 ， 通 过 对 比 确 认 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生态 服 务 功 能 是 否 受 到 损 害 。6.1 地 质 和 水 文 地 质 调 查6.1.1 调 查 目 的地 质 和 水 文 地 质 调 查 的 目 的 在 于 了 解 调 查 区 土 壤 性 质 、 地 层 岩性 分 布 、 构 造 发 育 、 地 下 水 类 型 、 含 水 层 分 布 、 地 下 水 补 径 排 条 件等 情 况 ， 获 取 地 质 信 息 及 关 键 水 文 地 质 参 数 ， 判 断 污 染 物 在 土 壤 和含 水 层 中 的 迁 移 扩 散 条 件 ， 为 土 壤 与 地 下 水 污 染 状 况 调 查 奠 定 基 础 ，并 为 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 受 损 情 况 的 量 化 提 供 依据 。 6.1.2 调 查 原 则a） 充 分 利 用 现 有 资 料 。 根 据 现 有 资 料 对 调 查 区 地 质 及 水 文 地 质信 息 进 行 初 步 了 解 ， 重 点 关 注 已 有 水 井 资 料 ， 初 步 识 别 评 估 区 或 区域 含 水 层 分 布 、 地 下 水 流 场 、 地 下 水 补 径 排 信 息 ， 现 有 资 料 不 足 时 ，开 展 进 一 步 调 查 。b） 兼 顾 区 域 和 评 估 区 水 文 地 质 条 件 开 展 调 查 。 应 以 评 估 区 为 重点 调 查 区 ， 获 得 评 估 区 所 在 区 域 地 质 及 水 文 地 质 资 料 ， 根 据 区 域 资料 初 步 判 断 评 估 区 地 质 和 水 文 地 质 信 息 ， 兼 顾 局 部 变 化 带 来 的 影 响 ，区 域 资 料 不 能 满 足 调 查 需 要 时 ， 使 用 钻 探 、 物 探 和 相 关 试 验 等 手 段有 针 对 性 地 开 展 评 估 区 地 质 和 水 文 地 质 调 查 工 作 。 18 6.1.3 调 查 方 法a） 资 料 收 集进 一 步 收 集 调 查 区 域 地 质 图 、 钻 孔 柱 状 图 、 地 质 剖 面 图 、 地 质构 造 图 、 水 文 地 质 图 等 相 关 资 料 ， 识 别 调 查 区 地 层 岩 性 及 其 分 布 情况 、 基 岩 裂 隙 发 育 情 况 ， 掌 握 调 查 区 地 下 水 赋 存 条 件 、 含 水 层 分 布（ 埋 深 、 厚 度 、 岩 性 ） 、 水 文 地 质 单 元 划 分 、 地 下 水 补 径 排 条 件 及 关键 水 文 地 质 参 数 。b） 现 状 调 查收 集 已 建 水 井 的 建 井 资 料 ， 了 解 井 深 、 井 结 构 、 建 井 材 料 性 质 、滤 水 管 分 布 等 信 息 ， 根 据 含 水 层 结 构 特 征 ， 对 已 建 水 井 开 展 水 位 统测 ， 掌 握 不 同 含 水 岩 组 地 下 水 埋 深 、 地 下 水 流 向 ， 如 果 已 建 井 结 构 、数 量 和 位 置 满 足 条 件 ， 还 可 利 用 其 开 展 水 文 地 质 试 验 ， 获 取 关 键 水文 地 质 参 数 。 利 用 已 建 水 井 开 展 水 位 统 测 、 水 质 监 测 时 ， 应 注 意 排除 存 在 建 井 记 录 不 完 整 、 封 井 不 严 等 问 题 的 水 井 。c） 钻 探 、 物 探 和 试 验对 损 害 范 围 疑 似 较 大 、 需 要 初 步 查 明 近 地 表 地 层 介 质 及 特 殊构 造 分 布 、 不 便 大 范 围 开 展 钻 探 工 作 的 情 况 ， 优 先 选 择 物 探 手 段对 区 域 进 行 识 别 ， 确 定 重 点 调 查 区 ， 指 导 后 续 的 钻 探 或 水 文 地 质试 验 工 作 ， 通 过 钻 探 验 证 或 进 一 步 确 定 重 点 调 查 区 关 注 问 题 ， 如查 明 裂 隙 分 布 以 确 定 污 染 物 迁 移 的 优 先 通 道 ， 通 过 水 文 地 质 试 验查 明 渗 透 性 异 常 区 ， 以 获 取 局 部 污 染 物 迁 移 速 率 、 分 布 情 况 突 变原 因 等 信 息 。 19 对 损 害 范 围 疑 似 较 小 、 需 详 细 查 明 污 染 物 分 布 特 征 、 有 条 件 开展 详 细 钻 探 调 查 工 作 的 情 况 ， 应 充 分 利 用 调 查 区 所 在 区 域 已 有 水 文地 质 调 查 数 据 、 物 探 结 果 等 资 料 ， 并 根 据 需 要 在 重 点 关 注 点 位 开 展钻 探 或 水 文 地 质 试 验 工 作 ， 获 取 重 点 调 查 区 地 下 水 赋 存 条 件 、 含 水层 分 布 、 地 下 水 补 径 排 条 件 及 重 要 水 文 地 质 参 数 。当 单 一 技 术 手 段 不 足 以 完 成 损 害 评 估 调 查 工 作 时 ， 需 使 用 多 种技 术 手 段 合 理 组 合 ， 如 无 法 判 断 基 岩 裂 隙 分 布 时 ， 可 以 采 用 物 探 和钻 探 相 结 合 的 方 法 查 明 基 岩 裂 隙 分 布 情 况 。 同 时 ， 可 利 用 土 壤 钻 探和 地 下 水 监 测 井 钻 探 过 程 中 的 钻 孔 记 录 确 定 地 层 岩 性 及 其 分 布 状况 ， 利 用 地 下 水 监 测 井 开 展 水 文 地 质 试 验 。6.2 土 壤 与 地 下 水 污 染 状 况 调 查6.2.1 特 征 污 染 物 识 别 与 选 取对 于 污 染 源 明 确 的 情 况 ， 通 过 现 场 踏 勘 、 资 料 收 集 和 人 员 访 谈 ，根 据 生 产 工 艺 、 行 业 特 征 、 调 查 区 域 环 境 条 件 、 物 质 性 质 和 转 化 规律 等 ， 综 合 分 析 ， 识 别 并 选 取 特 征 污 染 物 。对 于 污 染 源 不 明 的 情 况 ， 通 过 对 采 集 样 品 的 定 性 和 定 量 分析 ， 筛 选 特 征 污 染 物 。 特 征 污 染 物 的 筛 选 应 结 合 调 查 区 域 特 征 ，优 先 选 择 我 国 环 境 质 量 相 关 标 准 中 规 定 的 物 质 。 对 于 检 测 到 的 环境 质 量 相 关 标 准 中 没 有 的 物 质 ， 应 通 过 查 询 国 外 相 关 标 准 、 研 究成 果 ， 必 要 时 结 合 相 关 实 验 测 试 ， 评 估 其 危 害 ， 确 定 是 否 作 为 特征 污 染 物 。6.2.2 调 查 方 法 20 初 步 调 查 阶 段 ， 以 现 场 快 速 检 测 为 主 ， 实 验 室 分 析 为 辅 。 进 行样 品 快 速 检 测 的 同 时 保 存 不 低 于 20比 例 的 样 品 ， 以 备 复 查 。详 细 调 查 阶 段 ， 开 展 系 统 的 布 点 、 采 样 。6.2.3 点 位 布 设对 于 疑 似 损 害 范 围 较 小 或 污 染 物 迁 移 扩 散 范 围 相 对 较 小 的 情况 ， 可 根 据 污 染 发 生 的 位 置 、 污 染 物 的 排 放 量 、 土 壤 与 地 下 水 环 境及 其 生 态 服 务 功 能 受 损 情 况 以 及 区 域 的 地 质 和 水 文 地 质 条 件 ， 判 断污 染 物 可 能 的 迁 移 扩 散 范 围 或 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能受 损 区 ， 在 该 区 域 合 理 布 设 土 壤 与 地 下 水 调 查 点 位 ， 进 行 采 样 分 析 。采 样 布 点 可 以 参 考 HJ25.1和 HJ25.2， 通 常 接 近 污 染 发 生 点 的 位 置 点位 密 集 ， 远 离 污 染 发 生 点 的 位 置 点 位 相 对 稀 疏 ； 表 层 点 位 间 隔 小 ，深 层 点 位 间 隔 大 。对 于 疑 似 损 害 范 围 较 大 或 污 染 物 迁 移 扩 散 范 围 相 对 较 大 的 情况 ， 如 无 法 对 受 损 害 区 域 的 污 染 分 布 进 行 初 步 判 断 ， 可 采 用 系 统 布点 法 ， 识 别 出 受 损 害 区 域 或 污 染 分 布 区 域 后 使 用 分 区 布 点 法 或 专 业判 断 布 点 法 有 针 对 性 地 进 行 调 查 ； 如 根 据 前 期 资 料 收 集 、 分 析 与 初步 勘 查 结 果 ， 可 识 别 疑 似 受 损 害 区 域 ， 则 将 该 区 域 作 为 重 点 调 查 区域 。 对 于 土 壤 ， 应 在 疑 似 受 损 害 区 域 加 密 布 点 ， 确 定 损 害 范 围 和 程度 ； 对 于 地 下 水 ， 应 综 合 考 虑 地 下 水 流 向 、 水 力 坡 降 、 含 水 层 渗 透性 、 埋 深 和 厚 度 等 水 文 地 质 条 件 及 污 染 源 和 污 染 物 迁 移 转 化 等 因 素 ，在 地 下 水 流 向 上 游 、 地 下 水 可 能 污 染 较 严 重 区 域 、 地 下 水 流 向 下 游分 别 布 设 监 测 点 位 。 如 涉 及 大 气 和 地 表 水 污 染 造 成 土 壤 与 地 下 水 污 21 染 的 ， 布 点 时 应 同 时 考 虑 风 向 和 地 表 水 流 方 向 。 系 统 布 点 、 分 区 布点 和 专 业 判 断 布 点 的 方 法 可 参 照 HJ 25.1、 HJ 25.2和 地 下 水 环 境状 况 调 查 评 价 工 作 指 南 （ 试 行 ） （ 环 办 〔 2014〕 99 号 ） 等 相 关 标 准规 范 。6.2.4 样 品 检 测根 据 选 定 的 特 征 污 染 物 ， 分 别 取 土 壤 与 地 下 水 样 品 ， 进 行 检 测分 析 。 在 评 估 土 壤 与 地 下 水 环 境 及 其 生 态 服 务 功 能 受 损 情 况 时 ， 应检 测 影 响 其 生 态 服 务 功 能 的 相 关 指 标 ， 如 土 壤 生 物 群 落 及 有 机 质 、地 下 水 矿 物 质 含 量 及 酸 碱 度 等 指 标 。 土 壤 与 地 下 水 样 品 采 集 、 保 存 、流 转 、 分 析 检 测 、 质 量 控 制 方 法 和 要 求 参 照 HJ/T 166、 HJ/T 164 和HJ 493 进 行 ； 涉 及 农 用 地 时 ， 参 照 NY/T 1121 进 行 。 土 壤 生 物 群 落的 调 查 参 照 HJ 710.10、 HJ 710.11进 行 。6.3 土 壤 与 地 下 水 生 态 服 务 功 能 调 查6.3.1 土 壤 生 态 服 务 功 能 调 查通 过 查 找 土 地 利 用 类 型 图 、 国 土 规 划 资 料 等 方 式 获 取 土 地 使 用历 史 、 当 前 土 地 利 用 状 况 、 未 来 土 地 利 用 规 划 等 信 息 ， 确 定 土 壤 损害 发 生 前 、 损 害 期 间 、 恢 复 期 间 评 估 区 的 土 地 利 用 类 型 ， 如 耕 地 、园 地 、 林 地 、 草 地 、 商 服 用 地 、 住 宅 用 地 、 工 矿 仓 储 用 地 、 特 殊 用地 （ 如 旅 游 景 点 、 自 然 保 护 区 ） 等 类 型 。 如 用 地 类 型 为 耕 地 、 园 地 、林 地 、 草 地 ， 需 查 明 或 计 算 主 要 的 种 植 或 养 殖 物 类 型 和 产 量 等 信 息 ；如 用 地 类 型 为 商 服 用 地 、 住 宅 用 地 、 工 矿 仓 储 用 地 ， 需 查 明 或 计 算用 地 的 价 值 ； 如 用 地 类 型 为 旅 游 景 点 ， 需 查 明 或 计 算 旅 游 休 闲 服 务 22 价 值 ； 如 用 地 类 型 为 自 然 保 护 区 ， 需 查 明 或 计 算 指 示 性 物 种 的 结 构与 数 量 等 信 息 。6.3.2 地 下 水 生 态 服 务 功 能 调 查获 取 调 查 区 域 水 资 源 使 用 历 史 、 现 状 和 规 划 信 息 ， 查 明 地 下 水损 害 发 生 前 、 损 害 期 间 、 恢 复 期 间 评 估 区 地 下 水 的 主 要 生 态 服 务 功能 类 型 ， 如 饮 用 水 水 源 、 农 业 灌 溉 用 水 、 工 业 生 产 用 水 、 居 民 生 活用 水 、 生 态 用 水 等 供 给 支 持 服 务 ， 并 查 明 或 计 算 开 采 量 、 用 水 量 、水 资 源 价 值 等 信 息 。6.4 基 线 水 平 调 查6.4.1 优 先 使 用 历 史 数 据 作 为 基 线 水 平查 阅 相 关 历 史 档 案 或 文 献 资 料 ， 包 括 针 对 调 查 区 域 开 展 的 常 规监 测 、 专 项 调 查 、 学 术 研 究 等 过 程 获 得 的 报 告 、 监 测 数 据 、 照 片 、遥 感 影 像 、 航 拍 图 片 等 结 果 ， 获 取 能 够 表 征 调 查 区 土 壤 与 地 下 水 环境 及 其 生 态 服 务 功 能 历 史 状 况 的 数 据 。6.4.2 以 对 照 区 调 查 数 据 作 为 基 线 水 平如 果 无 法 找 到 能 够 表 征 影 响 区 域 内 土 壤 与 地 下 水 环 境 质 量 和 生态 服 务 功 能 历 史 状 况 的 数 据 ， 则 选 择 合 适 的 对 照 区 ， 进 行 土 壤 钻 探 、地