- 1 -河北省物价局文件冀 价 政 调 〔 2018〕 34号河北省物价局关于全面深化价格机制改革的实施意见各 市 （ 含 定 州 、 辛 集 市 ） 发 展 改 革 委 、 物 价 局 为 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 精 神 ， 进 一 步 落 实 中 共 中 央 国 务 院关 于 推 进 价 格 机 制 改 革 的 若 干 意 见 （ 中 发 〔 2015〕 28号 ） 和省 委 、 省 政 府 关 于 推 进 价 格 机 制 改 革 的 实 施 意 见 （ 冀 发 〔 2016〕4号 ） ， 全 面 深 化 价 格 机 制 改 革 ， 根 据 国 家 发 展 改 革 委 关 于 全面 深 化 价 格 机 制 改 革 的 意 见 （ 发 改 价 格 〔 2017〕 1941号 ） 的要 求 ， 结 合 我 省 实 际 ， 提 出 以 下 实 施 意 见 。一、总体要求（ 一 ） 指 导 思 想 。 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 精 神 ， 坚 持 以 习 近- 2 -平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 统 领 ， 按 照 省 委 九 届 六 次 全 会要 求 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 坚 持 新 发 展 理 念 ， 坚 持 以 供 给侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 主 动 适 应 社 会 主 要 矛 盾 变 化 ， 按 照 高 质 量发 展 的 要 求 ， 围 绕 加 快 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 着 力 保 障 和 改 善 民生 ， 深 化 生 态 文 明 体 制 建 设 ， 加 快 价 格 市 场 化 改 革 ， 完 善 价 格 形成 机 制 ， 强 化 价 格 监 管 ， 维 护 公 平 竞 争 ， 使 价 格 灵 活 反 映 市 场 供求 、 价 格 机 制 引 导 资 源 配 置 、 价 格 行 为 规 范 有 序 ， 促 进 经 济 高 质量 发 展 ， 为 建 设 新 时 代 经 济 强 省 、 美 丽 河 北 营 造 良 好 的 价 格 环境 。 （ 二 ） 主 要 目 标 。 到 2020年 ， 竞 争 性 领 域 和 环 节 价 格 全 部放 开 ， 市 场 决 定 价 格 机 制 进 一 步 完 善 ； 以 “ 准 许 成 本 加 合 理 收 益 ”为 核 心 的 政 府 定 价 制 度 基 本 建 立 ； 促 进 转 型 升 级 、 绿 色 发 展 的 价格 政 策 体 系 进 一 步 健 全 ； 更 好 发 挥 政 府 作 用 的 价 格 调 控 机 制 更 加健 全 ； 市 场 价 格 监 管 和 反 垄 断 执 法 体 系 进 一 步 完 善 ； 要 素 自 由 流动 、 价 格 反 应 灵 活 、 竞 争 公 平 有 序 、 企 业 优 胜 劣 汰 的 市 场 价 格 环境 基 本 形 成 。二、进一步深化垄断行业价格改革（ 三 ） 深 化 电 力 价 格 改 革 。 结 合 有 序 放 开 发 用 电 计 划 ， 扩大 市 场 形 成 发 电 、 售 电 价 格 范 围 ， 加 快 推 进 电 力 市 场 交 易 。 研 究建 立 电 力 市 场 交 易 价 格 形 成 机 制 、 行 为 规 范 和 监 管 规 则 。 完 善 输配 电 价 监 管 机 制 。 建 立 增 量 配 电 网 配 电 价 格 机 制 ， 进 一 步 健 全 煤电 价 格 联 动 机 制 ， 规 范 燃 煤 机 组 标 杆 电 价 管 理 ， 使 电 力 价 格 更 好- 3 -地 反 映 市 场 需 求 和 成 本 变 化 。 通 过 清 理 供 电 环 节 收 费 ， 进 一 步 提高 两 部 制 电 价 灵 活 性 等 措 施 ， 降 低 企 业 用 电 成 本 。（ 四 ） 深 化 石 油 、 天 然 气 价 格 改 革 。 落 实 完 善 成 品 油 价 格形 成 机 制 。 深 化 天 然 气 价 格 市 场 化 改 革 ， 在 国 家 放 开 气 源 价 格 的基 础 上 ， 放 开 非 居 民 用 气 销 售 价 格 。 适 时 理 顺 居 民 用 气 销 售 价 格 。建 立 完 善 省 内 短 途 管 道 运 输 、 管 道 燃 气 配 气 价 格 监 管 机 制 ， 加 强天 然 气 短 途 管 道 运 输 和 城 镇 配 气 价 格 管 理 。（ 五 ） 深 化 交 通 运 输 价 格 改 革 。 扩 大 铁 路 货 运 市 场 调 节 价范 围 ， 放 开 社 会 资 本 投 资 控 股 新 建 铁 路 货 物 运 价 。 健 全 铁 路 货 运与 公 路 挂 钩 、 灵 活 反 映 市 场 供 求 的 价 格 动 态 调 整 机 制 。 通 过 建 立统 贷 统 还 、 非 营 利 性 养 护 管 理 收 费 和 特 许 经 营 等 制 度 ， 完 善 收 费公 路 车 辆 通 行 费 形 成 机 制 ， 推 动 降 低 通 行 费 标 准 。 推 进 道 路 客 运市 场 化 改 革 ， 建 立 事 中 事 后 监 管 机 制 。三、深化公用事业和公共服务价格改革（ 六 ） 完 善 公 用 事 业 和 公 益 服 务 价 格 政 策 。 加 快 理 顺 城 市供 水 供 气 供 热 价 格 。 完 善 居 民 阶 梯 价 格 政 策 ， 合 理 调 整 分 档 用 量及 价 格 。 妥 善 处 理 交 叉 补 贴 ， 确 保 居 民 、 重 要 公 用 事 业 和 公 益 性服 务 等 用 电 价 格 相 对 稳 定 。 推 进 市 场 化 原 则 确 定 区 域 清 洁 供 热 价格 ， 逐 步 放 开 除 居 民 以 外 的 其 他 类 供 热 价 格 。 完 善 景 区 门 票 及 配套 交 通 运 输 价 格 管 理 政 策 。 适 时 降 低 部 分 国 有 景 区 门 票 价 格 。 进一 步 完 善 停 车 收 费 政 策 。（ 七 ） 深 化 医 疗 服 务 价 格 改 革 。 加 强 改 革 运 行 情 况 跟 踪 监- 4 -测 ， 不 断 完 善 医 疗 服 务 价 格 政 策 。 进 一 步 放 开 市 场 竞 争 比 较 充 分 、个 性 化 需 求 比 较 强 的 医 疗 服 务 项 目 价 格 。 优 化 调 整 医 疗 服 务 价格 ， 加 快 新 增 项 目 受 理 审 核 ， 促 进 医 疗 新 技 术 研 发 应 用 。 探 索 取消 公 立 医 院 医 用 耗 材 加 成 。 积 极 稳 妥 推 进 医 疗 服 务 定 价 方 式 改革 ， 按 照 “ 有 约 束 、 有 激 励 ” 的 原 则 ， 扩 大 按 病 种 、 按 服 务 单 元等 复 合 式 收 费 范 围 和 数 量 。（ 八 ） 推 进 教 育 收 费 改 革 。 深 化 公 办 高 等 学 校 收 费 形 成 机制 改 革 ， 制 定 学 分 制 收 费 改 革 办 法 ， 建 立 完 善 申 报 、 评 估 、 审 核 、实 施 工 作 机 制 。 放 开 非 营 利 性 本 科 以 下 的 所 有 民 办 教 育 收 费 ， 进一 步 扩 大 民 办 学 校 收 费 自 主 权 ， 建 立 民 办 学 校 收 费 行 为 监 管 机制 ， 明 确 民 办 学 校 收 费 项 目 ， 规 范 民 办 学 校 定 价 行 为 ， 加 强 事 中事 后 监 管 。四、健全完善促进绿色发展的政策体系（ 九 ） 健 全 完 善 促 进 水 资 源 保 护 和 节 约 的 价 格 政 策 。 发 挥价 格 机 制 的 调 节 作 用 ， 通 过 强 化 供 水 成 本 约 束 ， 科 学 制 定 和 调 整供 水 价 格 ， 引 导 用 户 优 先 使 用 引 江 水 、 充 分 利 用 地 表 水 ， 促 进 地下 水 超 采 综 合 治 理 。 建 立 完 善 分 类 管 理 ， 动 态 调 整 ， 有 利 于 节 约用 水 ， 提 高 用 水 效 率 ， 与 物 价 水 平 、 居 民 收 入 水 平 以 及 企 业 运 营成 本 相 适 应 的 水 价 动 态 调 整 机 制 。 城 市 供 水 价 格 调 整 周 期 一 般 不超 过 3年 ， 调 价 幅 度 不 超 过 20。 逐 步 提 高 水 利 工 程 供 水 价 格 ，到 2020年 调 整 到 补 偿 成 本 、 合 理 盈 利 的 水 平 。 深 入 推 进 农 业 水价 综 合 改 革 ， 统 筹 水 价 与 奖 补 、 工 程 建 设 管 护 和 用 水 管 理 机 制 的- 5 -协 同 推 进 。 在 精 准 补 贴 、 总 体 不 增 加 农 民 负 担 的 前 提 下 ， 到 2020年 ， 地 下 水 超 采 区 和 农 田 水 利 工 程 设 施 完 善 的 地 区 农 业 水 价 调 整到 补 偿 运 行 维 护 成 本 水 平 。（ 十 ） 健 全 完 善 促 进 结 构 调 整 的 差 别 化 价 格 政 策 。 完 善 “ 两高 一 剩 ” 行 业 差 别 （ 阶 梯 ） 电 价 、 水 价 政 策 ， 对 超 限 额 标 准 用 能实 行 惩 罚 性 电 价 。 鼓 励 各 地 结 合 实 际 扩 大 政 策 实 施 覆 盖 面 ， 细 化操 作 办 法 ， 合 理 拉 开 不 同 档 次 价 格 ， 提 高 加 价 标 准 。 完 善 工 商 服务 业 用 水 超 定 额 、 超 计 划 累 进 加 价 制 度 ， 严 格 用 水 定 额 管 理 ， 合理 确 定 分 档 水 量 和 加 价 标 准 。 健 全 部 门 协 作 和 甄 别 工 作 机 制 ， 完善 相 关 统 计 台 账 ， 强 化 监 督 检 查 ， 确 保 政 策 落 实 。（ 十 一 ） 健 全 完 善 促 进 可 再 生 和 清 洁 能 源 发 展 的 价 格 政 策 。根 据 技 术 进 步 和 市 场 供 求 ， 推 进 可 再 生 能 源 标 杆 上 网 电 价 退 坡 机制 ， 推 动 风 电 、 光 伏 、 光 热 发 电 技 术 进 步 和 成 本 下 降 。 2020年实 现 风 电 与 燃 煤 发 电 上 网 电 价 相 当 、 光 伏 上 网 电 价 与 电 网 销 售 电价 相 当 。 研 究 有 利 于 储 能 发 展 的 价 格 机 制 。 完 善 水 电 上 网 电 价 形成 机 制 。 完 善 电 动 汽 车 充 换 电 价 格 支 持 政 策 ， 规 范 充 换 电 服 务 收费 。 完 善 清 洁 供 热 价 格 政 策 ， 支 持 民 生 采 暖 型 燃 煤 背 压 机 组 供 暖 ，对 非 供 暖 期 固 定 成 本 给 予 适 当 补 偿 。 完 善 余 热 、 余 压 、 余 气 自 备电 厂 电 价 政 策 。（ 十 二 ） 健 全 完 善 促 进 环 境 治 理 的 环 保 价 格 政 策 。 落 实 燃煤 发 电 机 组 环 保 电 价 政 策 。 完 善 污 水 处 理 收 费 政 策 ， 在 落 实 国 家收 费 政 策 基 础 上 ， 按 照 补 偿 成 本 、 合 理 收 益 的 原 则 ， 结 合 污 染 防- 6 -治 形 势 和 经 济 社 会 承 受 能 力 等 因 素 ， 进 一 步 提 高 收 费 标 准 。 探 索实 行 差 别 化 收 费 政 策 ， 鼓 励 有 条 件 的 地 区 ， 选 择 钢 铁 、 水 泥 、 医药 、 电 力 等 重 点 行 业 开 展 试 点 ， 根 据 各 行 业 超 标 排 放 污 水 中 主 要污 染 物 排 放 情 况 ， 制 定 不 同 的 收 费 标 准 ， 实 现 精 细 化 管 理 。 健 全城 市 生 活 垃 圾 处 理 收 费 制 度 ， 探 索 开 展 农 村 生 活 垃 圾 处 理 缴 费 制度 试 点 。（ 十 三 ） 健 全 完 善 促 进 生 态 保 护 的 价 格 和 收 费 政 策 。 按 照“ 受 益 者 付 费 、 保 护 者 得 到 合 理 补 偿 ” 原 则 ， 科 学 设 计 生 态 补 偿价 格 和 收 费 机 制 。 完 善 涉 及 水 土 保 持 、 草 原 植 被 等 资 源 环 境 有 偿使 用 收 费 政 策 ， 研 究 制 定 差 别 化 的 耕 地 开 垦 费 收 费 标 准 。 进 一 步完 善 排 污 权 有 偿 使 用 和 交 易 制 度 ， 积 极 运 用 市 场 手 段 引 导 企 业 主动 治 污 减 排 。（ 十 四 ） 健 全 完 善 促 进 区 域 发 展 的 价 格 政 策 。 建 立 符 合 京津 冀 协 同 发 展 的 价 格 机 制 ， 破 除 限 制 生 产 要 素 自 由 流 动 和 优 化 配置 的 各 种 价 格 体 制 机 制 障 碍 ， 推 动 各 种 要 素 按 照 市 场 规 律 在 区 域内 自 由 流 动 和 优 化 配 置 。 建 立 京 津 冀 重 要 商 品 和 服 务 价 格 数 据库 ， 完 善 京 津 冀 价 格 调 控 监 管 和 价 格 政 策 协 调 合 作 机 制 。 加 快 制定 适 应 雄 安 新 区 发 展 的 价 格 政 策 ， 按 照 能 放 则 放 的 原 则 ， 除 涉 及全 省 统 一 价 格 和 国 家 法 律 法 规 限 制 的 ， 最 大 限 度 将 价 格 管 理 权 限授 权 雄 安 新 区 。五、健全科学化精细化的政府定价制度（ 十 五 ） 完 善 定 价 机 制 。 按 照 “ 准 确 核 定 成 本 、 科 学 确 定- 7 -利 润 、 严 格 进 行 监 管 ” 的 思 路 ， 建 立 健 全 以 “ 准 许 成 本 加 合 理收 益 ” 为 核 心 的 网 络 型 自 然 垄 断 环 节 定 价 制 度 ， 准 确 核 定 成 本 ，科 学 确 定 利 润 ， 严 格 进 行 监 管 。 加 快 制 定 出 台 分 行 业 定 价 办 法 ，完 善 价 格 形 成 机 制 。 创 新 公 用 事 业 和 公 共 服 务 定 价 机 制 。 科 学 界定 财 政 补 贴 、 使 用 者 付 费 边 界 ， 综 合 考 虑 成 本 变 化 、 服 务 质 量 、社 会 承 受 能 力 ， 区 分 基 本 和 非 基 本 需 求 ， 建 立 健 全 财 政 投 入 与 价格 调 整 相 协 调 机 制 ， 依 法 动 态 调 整 公 用 事 业 和 公 共 服 务 价 格 。 研究 适 应 PPP模 式 的 价 格 机 制 ， 在 保 障 群 众 基 本 需 求 维 护 公 众 利 益的 基 础 上 ， 建 立 健 全 充 分 反 映 产 品 和 服 务 价 值 的 定 价 机 制 ， 促 进政 府 和 社 会 资 本 合 作 模 式 推 广 。（ 十 六 ） 规 范 定 价 程 序 。 严 格 履 行 价 格 调 查 、 成 本 监 审 、听 取 社 会 意 见 、 合 法 性 审 查 、 集 体 审 议 等 定 价 程 序 。 分 行 业 制 定垄 断 行 业 成 本 监 审 办 法 ， 对 垄 断 行 业 成 本 监 审 实 现 全 覆 盖 ， 严 格核 减 不 应 计 入 定 价 成 本 的 费 用 ， 强 化 成 本 约 束 ， 科 学 合 理 制 定 价格 。 创 新 成 本 监 审 方 式 ， 鼓 励 引 入 第 三 方 参 与 监 审 。 修 订 政 府 制定 价 格 听 证 办 法 实 施 细 则 和 价 格 听 证 、 成 本 监 审 目 录 。 全 面 推 行跟 踪 评 估 制 度 ， 对 涉 及 重 要 民 生 和 公 共 利 益 、 社 会 广 泛 关 注 的 价格 政 策 按 程 序 定 期 进 行 评 估 。 对 可 能 对 社 会 稳 定 等 方 面 造 成 不 利影 响 的 ， 进 行 风 险 评 估 。（ 十 七 ） 推 进 成 本 信 息 公 开 。 研 究 制 定 成 本 信 息 公 开 办法 ， 逐 步 建 立 健 全 垄 断 行 业 定 价 成 本 信 息 公 开 制 度 。 积 极 推 进垄 断 行 业 成 本 信 息 公 开 ， 逐 步 扩 大 至 所 有 垄 断 行 业 。 建 立 健 全 垄- 8 -断 行 业 信 息 披 露 和 公 开 制 度 ， 强 化 信 息 报 送 和 公 开 义 务 ， 督 促 垄断 企 业 定 期 向 社 会 披 露 生 产 经 营 和 年 度 财 务 状 况 ， 公 开 有 关 成 本及 价 格 信 息 。六、建立健全收费监管长效机制（ 十 八 ） 严 格 行 政 事 业 性 收 费 管 理 。 加 强 行 政 事 业 性 收 费标 准 管 理 ， 取 消 不 合 理 收 费 项 目 。 严 格 审 批 核 定 收 费 标 准 ， 降 低偏 高 收 费 标 准 。 强 化 事 中 事 后 监 管 ， 建 立 完 善 行 政 事 业 性 收 费 政策 评 估 制 度 ， 开 展 收 费 情 况 报 告 和 巡 查 ， 严 格 落 实 收 费 公 示 公 开制 度 。（ 十 九 ） 清 理 规 范 经 营 服 务 性 收 费 。 取 消 违 法 违 规 收 费 项目 ， 进 一 步 放 开 具 备 竞 争 条 件 的 收 费 。 严 格 落 实 政 府 定 价 收 费 项目 清 单 制 度 ， 实 行 动 态 调 整 。 适 时 修 订 河 北 省 经 营 服 务 性 收 费管 理 办 法 ， 加 强 对 市 场 调 节 经 营 性 服 务 收 费 行 为 监 管 。 取 缔 各类 电 子 政 务 平 台 （ 含 交 由 第 三 方 经 营 ） 收 费 。 完 善 物 业 、 司 法 鉴定 相 关 收 费 政 策 。 积 极 配 合 有 关 部 门 ， 继 续 清 理 行 政 审 批 中 介 服务 ， 进 一 步 规 范 行 业 协 会 商 会 收 费 行 为 。七、积极营造公平竞争的市场秩序二 十 全 面 实 施 公 平 竞 争 审 查 制 度 。 强 化 联 席 会 议 工 作 机制 ， 加 强 宣 传 培 训 和 工 作 指 导 ， 探 索 建 立 专 家 咨 询 委 员 会 ， 引 入第 三 方 评 估 ， 推 进 公 平 竞 争 审 查 制 度 全 面 深 入 落 实 。 认 真 实 施 公平 竞 争 审 查 制 度 实 施 细 则 ， 抓 紧 清 理 存 量 ， 严 格 审 查 增 量 ， 对涉 及 市 场 主 体 经 济 活 动 的 规 章 、 规 范 性 文 件 等 审 查 实 现 全 覆 盖 ，- 9 -防 止 出 台 新 的 排 除 限 制 竞 争 的 政 策 措 施 。（ 二 十 一 ） 积 极 推 进 反 价 格 垄 断 执 法 。 积 极 搜 集 反 价 格 垄断 案 件 线 索 ， 针 对 不 同 行 业 价 格 垄 断 的 违 法 特 点 ， 开 展 反 垄 断 调查 。 积 极 推 进 反 价 格 垄 断 执 法 。 密 切 关 注 横 向 价 格 垄 断 协 议 和 行政 垄 断 案 件 ， 积 极 探 索 对 纵 向 价 格 垄 断 协 议 的 监 管 ， 密 切 关 注 产能 过 剩 行 业 、 知 识 产 权 等 重 点 领 域 排 除 限 制 竞 争 行 为 ， 坚 决 纠 正滥 用 市 场 优 势 地 位 排 除 限 制 竞 争 行 为 。 结 合 公 平 竞 争 审 查 工 作 的大 力 推 进 ， 密 切 关 注 行 政 机 关 和 法 律 、 法 规 授 权 的 具 有 公 共 管 理事 务 职 能 的 组 织 滥 用 行 政 权 力 ， 制 定 排 除 、 限 制 竞 争 内 容 的 规 定 。（ 二 十 二 ） 加 强 和 创 新 市 场 价 格 监 管 。 继 续 搞 好 商 贸 流 通企 业 、 旅 游 景 点 等 行 业 的 市 场 价 格 监 管 ， 全 面 提 升 明 码 标 价 工 作水 平 。 做 好 重 大 节 假 日 市 场 价 格 监 管 工 作 。 建 立 健 全 市 场 价 格 行为 规 则 。 完 善 市 场 价 格 监 管 机 制 ， 全 面 推 行 “ 双 随 机 、 一 公 开 ”监 管 方 式 ， 建 立 健 全 随 机 抽 查 市 场 主 体 和 执 法 人 员 名 录 库 ， 实 行动 态 管 理 。 随 机 抽 查 事 项 清 单 ， 涵 盖 全 部 适 合 开 展 随 机 抽 查 的 监管 事 项 。 充 分 发 挥 12358价 格 监 管 平 台 作 用 ， 广 泛 动 员 社 会 力 量参 与 监 督 ， 积 极 运 用 大 数 据 等 信 息 化 手 段 ， 提 升 价 格 监 管 水 平 。八、切实兜住民生底线（ 二 十 三 ） 做 好 稳 价 工 作 。 完 善 农 产 品 保 供 稳 价 机 制 。 认真 执 行 小 麦 最 低 收 购 价 政 策 ， 落 实 和 完 善 生 猪 价 格 调 控 预 案 ， 落实 蔬 菜 和 生 猪 生 产 流 通 过 程 中 的 各 项 价 格 优 惠 政 策 ， 降 低 农 产 品生 产 流 通 成 本 ， 确 保 农 产 品 价 格 保 持 合 理 水 平 。 健 全 价 格 监 测 分- 10 -析 预 警 机 制 ， 坚 持 做 好 月 度 、 季 度 价 格 形 势 分 析 ， 准 确 判 断 价 格走 势 。 充 分 发 挥 价 格 调 控 联 席 会 议 作 用 ， 健 全 价 格 综 合 调 控 机 制 ，研 究 完 善 价 格 异 常 波 动 应 对 预 案 ， 及 时 妥 善 处 理 各 类 价 格 突 发 事件 ， 努 力 保 持 价 格 总 水 平 基 本 稳 定 。（ 二 十 四 ） 完 善 民 生 保 障 机 制 。 推 进 价 格 改 革 的 同 时 ， 适时 开 展 社 会 风 险 评 估 ， 制 定 保 障 预 案 ， 完 善 配 套 措 施 ， 确 保 低 收入 群 众 生 活 不 因 改 革 而 降 低 。 认 真 执 行 并 适 时 完 善 社 会 救 助 和 保障 标 准 与 物 价 上 涨 挂 钩 的 联 动 机 制 ， 有 效 化 解 物 价 上 涨 影 响 ， 保障 低 收 入 群 体 基 本 生 活 。（ 二 十 五 ） 健 全 价 格 公 共 服 务 机 制 。 强 化 价 格 信 息 、 农 本调 查 和 价 格 认 定 服 务 职 能 。 探 索 “ 互 联 网 ” 价 格 服 务 新 模 式 ，借 助 大 数 据 、 云 计 算 等 信 息 技 术 手 段 ， 提 高 价 格 管 理 水 平 。 加 快构 建 河 北 价 格 指 数 体 系 ， 加 强 重 要 商 品 价 格 指 数 研 究 。 完 善 价 格信 息 采 集 、 分 析 和 发 布 ， 提 升 我 省 市 场 价 格 话 语 权 和 市 场 竞 争 力 。加 强 农 产 品 成 本 调 查 ， 定 期 公 布 农 产 品 调 查 成 本 与 收 益 数 据 ， 引导 农 业 生 产 和 农 产 品 消 费 。 依 法 开 展 涉 案 、 涉 纪 检 监 察 、 涉 税 等财 物 价 格 认 定 工 作 ， 研 究 制 定 河 北 省 价 格 认 定 规 范 。 积 极 推进 价 格 争 议 调 处 立 法 ， 构 建 高 效 便 捷 的 价 格 争 议 调 解 机 制 ， 打 造群 众 满 意 的 优 质 公 共 服 务 品 牌 。九、保障措施（ 二 十 六 ） 加 强 组 织 协 调 。 各 级 价 格 部 门 要 发 挥 牵 头 协 调作 用 ， 完 善 部 门 会 商 机 制 ， 及 时 协 调 解 决 价 格 改 革 的 重 大 问 题 。- 11 -结 合 实 际 科 学 制 定 改 革 方 案 ， 细 化 任 务 分 工 ， 健 全 台 账 制 度 ， 一项 一 项 抓 好 落 实 。 加 强 系 统 上 下 联 动 ， 坚 持 典 型 引 路 ， 示 范 引 领 ，及 时 总 结 推 广 好 经 验 、 好 做 法 。 要 强 化 调 度 督 查 ， 压 实 压 紧 责 任 ，形 成 工 作 合 力 ， 确 保 每 项 改 革 举 措 落 地 生 根 。（ 二 十 七 ） 加 强 能 力 建 设 。 坚 持 党 务 、 业 务 、 队 伍 统 一 融合 ， 着 力 打 造 一 支 素 质 高 ， 能 力 强 ， 作 风 硬 的 价 格 队 伍 。 要 深 入学 习 、 深 刻 领 会 党 的 十 九 大 精 神 ， 用 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会主 义 思 想 武 装 头 脑 、 指 导 实 践 。 要 牢 固 树 立 “ 四 个 意 识 ” ， 坚定 “ 四 个 自 信 ” ， 提 高 政 治 站 位 ， 坚 定 改 革 信 念 ， 增 强 改 革 定 力 ，创 新 改 革 举 措 。 要 强 化 专 业 精 神 ， 不 断 提 高 价 格 工 作 科 学 化 、 专业 化 水 平 。 要 大 兴 调 查 研 究 之 风 ， 始 终 把 人 民 群 众 最 关 心 、 社 会反 映 最 强 烈 的 问 题 作 为 价 格 工 作 重 点 ， 为 企 解 困 ， 为 民 解 忧 ， 增强 人 民 群 众 获 得 感 。 要 加 强 信 息 化 建 设 ， 提 升 价 格 调 控 监 管 服 务水 平 。（ 二 十 八 ） 加 强 法 制 保 障 。 强 化 价 格 政 策 和 理 论 研 究 ， 加强 系 统 谋 划 ， 丰 富 政 策 储 备 。 要 紧 密 结 合 价 格 改 革 、 调 控 和 监 管工 作 实 际 ， 完 善 政 府 定 价 、 市 场 价 格 监 管 、 反 垄 断 执 法 等 方 面 规章 制 度 ， 巩 固 价 格 改 革 成 果 ， 规 范 政 府 和 市 场 价 格 行 为 。 及 时 制定 或 修 订 政 府 定 价 办 法 以 及 成 本 监 审 、 价 格 听 证 、 价 格 认 定 、 价格 监 测 等 规 章 制 度 ， 制 定 完 善 重 点 领 域 市 场 价 格 行 为 规 范 、 监 管规 则 和 反 垄 断 指 南 ， 及 时 清 理 废 止 不 符 合 法 律 法 规 、 不 适 应 改 革形 势 的 政 策 文 件 ， 全 面 推 进 依 法 治 价 。 等 方 面规 章 制度 ， 巩 固价 格 改革 成 果 ，规 范 政府 和 市场 价 格行 为 。 动态 评 估 、及 时 修订 中 央和 地 方定 价 目录 ， 加 快完 善 价格 听 证办 法 。 制定 完 善重 点 领域 市 场价 格 行为 规 范 、监 管 规则 和 反垄 断 指南 。 及 时清 理 废止 不 符合 法 律法 规 、 不适 应 改革 形 势的 政 策- 12 -（ 二 十 九 ） 加 强 舆 论 引 导 。 坚 持 宣 传 引 导 与 改 革 措 施 同 研究 、 同 部 署 、 同 实 施 ， 创 新 宣 传 方 式 方 法 ， 提 升 新 闻 宣 传 能 力 ，以 群 众 喜 闻 乐 见 的 方 式 ， 讲 好 价 格 改 革 故 事 。 准 确 、 全 面 、 深 入解 读 各 项 政 策 措 施 ， 积 极 回 应 社 会 关 切 ， 合 理 引 导 社 会 舆 论 和 市场 预 期 ， 凝 聚 改 革 共 识 ， 为 全 面 深 化 价 格 机 制 改 革 营 造 良 好 舆 论氛 围 。 河 北 省 物 价 局2018年 3月 27日河 北 省 物 价 局 办 公 室 2018年 3月 27日 印 发