1 附件 1 广东省绿色发展指标体系 一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数（ ） 数据来源 一、资源利用 （权数29.3） 1 能源消费总量 万吨标准煤 ◆ 1.83 省统计局、省发展改 革委 2 单位 GDP 能耗降低 ★ 2.75 省统计局、省经济和信息化、省发展改革委 3 单位 GDP 二氧化碳排放降低 ★ 2.75 省发展改革委、省统 计局 4 非化石能源占能源消费比重 ★ 2.75 省统计局、省发展改 革委 5 用水总量 亿立方米 ◆ 1.83 省水利厅 6 万元 GDP 用水量下降 ★ 2.75 省水利厅、省统计局 7 单位工业增加值用水量降低率 ◆ 1.83 省水利厅、省统计局 8 农田灌溉水有效利用系数 - ◆ 1.83 省水利厅 9 耕地保有量 万亩 ★ 2.75 省国土资源厅 10 新增建设用地规模 万亩 ★ 2.75 省国土资源厅 11 单位 GDP 建设用地面积降低率 ◆ 1.83 省国土资源厅、省统 计局 12 资源产出率 万元 /吨 ◆ 1.83 省统计局 13 一般工业固体废物综合利用率 △ 0.92 省环境保护厅 14 农作物秸秆综合利用率 △ 0.92 省农业厅 2 一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数（ ） 数据来源 二、环境治理 权数16.5 15 化学需氧量排放总量减少 ★ 2.75 省环境保护厅 16 氨氮排放总量减少 ★ 2.75 省环境保护厅 17 二氧化硫排放总量减少 ★ 2.75 省环境保护厅 18 氮氧化物排放总量减少 ★ 2.75 省环境保护厅 19 危险废物处置利用率 △ 0.92 省环境保护厅 20 生活垃圾无害化处理率 ◆ 1.83 省住房城乡建设厅 21 污水处理率 ◆ 1.83 省住房城乡建设厅 22 环境污染治理投资占GDP 比重 △ 0.92 省住房城乡建设厅、省环境保护厅、省统计局 三、环境质量（权数19.3） 23 地级及以上城市空气质量优良天数比率 ★ 2.75 省环境保护厅 24 细颗粒物（ PM2.5）未达标地级及以上城市浓度下降 ★ 2.75 省环境保护厅 25 地表水达到或好于 III类水体断面比例 ★ 2.75 省环境保护厅、省水 利厅 26 地表水劣 V 类水体 断面比例 ★ 2.75 省环境保护厅、省水 利厅 27 重要江河湖泊水功能区水质达标率 ◆ 1.83 省水利厅 28 地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或好于 Ⅲ 类比例 ◆ 1.83 省环境保护厅、省水 利厅 29 近岸海域水质优良（一、二类）比例 ◆ 1.83 省海洋与渔业厅、省 环境保护厅 30 受污染耕地安全利用率 △ 0.92 省农业厅 31 单位耕地面积化肥使用量 千克 /公顷 △ 0.92 省统计局、省农业厅 32 单位耕地面积农药使用量 千克 /公顷 △ 0.92 省统计局、省农业厅 3 一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数（ ） 数据来源 四、生态保护（权数16.5） 33 森林覆盖率 ★ 2.75 省林业厅 34 森林蓄积量 亿立方米 ★ 2.75 省林业厅 35 耕地污染点位超标率 ◆ 1.83 省农业厅 36 自然岸线保有率 ◆ 1.83 省海洋与渔业厅 37 湿地保护率 ◆ 1.83 省林业厅、省海洋与渔业厅、省环境保护厅 38 陆域自然保护区面积 万公顷 △ 0.92 省国土资源厅、省环 境保护厅 、省林业厅 39 海洋保护区面积 万公顷 △ 0.92 省海洋渔业厅 40 新增水土流失治理面积 万公顷 △ 0.92 省水利厅 41 造林任务完成率 △ 0.92 省林业厅 42 抚育任务完成率 △ 0.92 省林业厅 43 新增矿山恢复治理面积 公顷 △ 0.92 省国土资源厅 五、增长质量 （权数9.2） 44 人均 GDP 增长率 ◆ 1.83 省统计局 45 居民人均可支配收入 元 /人 ◆ 1.83 国家统计局广东调 查总队 46 第三产业增加值占GDP 比重 ◆ 1.83 省统计局 47 战略性新兴产业增加值占 GDP 比重 ◆ 1.83 省统计局、省发展改 革委 48 研究与试验发展经费支出占 GDP 比重 ◆ 1.83 省统计局 4 一级指标 序号 二级指标 计量单位 指标类型 权数（ ） 数据来源 六、绿色生活（权数 9.2） 49 公共机构人均能耗降低率 △ 0.92 省府机关事务管理 局 50 新能源汽车保有量增长率 ◆ 1.83 省公安厅 51 城市交通绿色出行分担率（暂用城镇每万人口公共交通客运量） △ 0.92 省 交通运输厅 52 城镇新建民用建筑中的绿色建筑比重 △ 0.92 省住房城乡建设厅 53 城市建成区绿地率 ◆ 1.83 省住房城乡建设厅 54 农村自来水普及率 ◆ 1.83 省水利厅 55 农村卫生厕所普及率 △ 0.92 省卫生计生委 七、公众满意程度 56 公众对生态环境质量满意程度 省统计局、国家统计局广东调查总队 注 1.体系结构包括七个部分 56 个指标。这七个部分是资源利用 14 个指标 、环境治理（ 8 个指标）、环境质量（ 10 个指标）、生态保护 （ 11 个指标）、增长质量（ 5 个指标）、绿色生活（ 7 个指标）、公众满意程度（ 1 个指标）。 2.指标类型分为三类，标 ★ 的为国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要确定的资源环境约束性指标；标 ◆ 的为国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发〔 2015〕 12 号）提出的主要监测评价指标或其他绿色发展重要监测评价指标；标 △的为其他绿色发展重要监测评价指标。 3.指标权数根据指标的重要程度，三类指标的权数之比为 321 计算， ★ 5 号指标权数是 2.75， ◆ 号指标 权数是 1.83， △号指标权数是 0.92。 6 个一级指标的权数分别由其所包含的二级指标权数汇总生成。 6 个一级指标的权数相加是 100，分别是资源利用 29.3、环境治理（ 16.5）、环境质量（ 19.3）、生态保护（ 16.5）、增长质量（ 9.2）、绿色生活（ 9.2），公众满意程度是主观指标，没有赋予权数，另单独调查，单独测算。 4.测算方法绿色发展指标体系采用综合指数法进行测算，以 2015 年为基期，结合国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目标和相关部门规划目标，测算分地区绿色发展指数和 6 个分类指数。绿色发展指数由除 “公众满意程度 ”之外的 55 个指标个体指数加权平均计算而成。 5.指标置换的说明 “可治理沙化土地治理率 ”（权数是 1.83），由于我省没有相关工作内容，故由 “造林任务完成率 ”和 “抚育任务完成率 ”替代， “造林任务完成率 ”和 “抚育任务完成率 ”的权数都为 0.92。 6.指标数据缺失的处理办法对于有些地区没有的地域性指标，相关指标不参与总指数计算，其权数在一级指标分类内分摊至其他指标，所在的一级指标权数保持不变，体现差异化；对于目前暂无数据的指标，其权数不变，参与指数计算。“公众对生态环 境质量满意程度”是主观指标，需开展对公众的问卷调查。 7.绿色发展指数所需数据来自各地级市、各部门的年度统计，各部门负责按时提供数据，并对数据质量负责。