43 附 件 3环境影响评价技术导则铀矿冶退役项目（征求意见稿）编制说明中国辐射防护研究院二〇一七年十二月 44 目 录1 项 目 背 景 ..................................................................................................................451.1 任 务 来 源 ...........................................................................................................451.2 工 作 过 程 ...........................................................................................................452 标 准 制 订 的 必 要 性 分 析 ..........................................................................................463 标 准 编 制 的 依 据 与 原 则 ..........................................................................................483.1 标 准 编 制 的 依 据 ...............................................................................................483.2 标 准 编 制 的 原 则 ...............................................................................................494 标 准 主 要 技 术 内 容 ..................................................................................................494.1 标 准 结 构 框 架 ...................................................................................................494.2 标 准 适 用 范 围 ...................................................................................................504.3 规 范 性 引 用 文 件 ...............................................................................................504.4 术 语 和 定 义 .......................................................................................................504.5 总 则 ...................................................................................................................504.6 退 役 项 目 分 析 ...................................................................................................524.7 区 域 自 然 与 社 会 环 境 概 况 调 查 .......................................................................534.8 环 境 质 量 状 况 ...................................................................................................544.9 退 役 治 理 前 辐 射 环 境 影 响 ...............................................................................544.10 退 役 治 理 实 施 过 程 中 的 环 境 影 响 .................................................................544.11 退 役 治 理 后 辐 射 环 境 影 响 ............................................................................. 554.12 事 故 的 环 境 影 响 .............................................................................................554.13 退 役 治 理 的 监 测 计 划 .....................................................................................564.14 退 役 治 理 后 的 长 期 监 护 .................................................................................564.15 结 论 .................................................................................................................575 附 录 ..........................................................................................................................576 对 实 施 本 标 准 的 建 议 ..............................................................................................58 45 1 项 目 背 景1.1 任 务 来 源为 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 和 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ， 进 一步 强 化 铀 矿 冶 退 役 项 目 的 环 境 管 理 与 环 境 污 染 防 治 工 作 ， 规 范 、 指 导 和 推 动 环 境影 响 评 价 工 作 ， 完 善 环 境 管 理 标 准 体 系 ， 环 境 保 护 部 辐 射 源 安 全 监 管 司 提 出 对 核设 施 环 境 保 护 管 理 导 则 铀 矿 冶 退 役 环 境 影 响 报 告 书 编 制 格 式 和 内 容 （ 试 行 ） （ NEPA-RG2） 的 修 订 ， 对 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 评 价 制 定 适 宜 的 内 容 、 方 法和 技 术 要 求 ， 要 求 编 制 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 。 2016 年 6 月 2日 ， 中 国 辐 射 防 护 研 究 院 向 环 境 保 护 部 提 出 编 制 本 技 术 导 则 的 申 请 ， 环 境 保 护 部于 2016 年 底 批 复 了 该 申 请 。1.2 工 作 过 程环 境 保 护 部 与 中 国 辐 射 防 护 研 究 院 于 2016年 12月 正 式 签 订 编 制 本 标 准 的 合同 ， 随 后 中 国 辐 射 防 护 研 究 院 成 立 标 准 编 制 组 。 在 广 泛 收 集 、 充 分 查 阅 有 关 文 献的 基 础 上 ， 进 行 开 题 报 告 编 写 。 2017 年 5 月 ， 在 北 京 召 开 了 开 题 论 证 会 。开 题 论 证 会 后 ， 根 据 专 家 意 见 ， 编 制 组 开 展 了 广 泛 深 入 的 调 研 工 作 ， 查 阅 铀矿 冶 退 役 项 目 的 环 境 保 护 法 律 法 规 、 标 准 和 相 关 文 献 作 为 编 制 标 准 的 指 导 ， 收 集了 导 则 制 订 所 需 的 大 量 资 料 ， 包 括 各 类 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 报 告 书 （ 表 ） 、有 关 论 文 和 书 籍 。 通 过 分 析 各 类 铀 矿 冶 退 役 项 目 的 退 役 内 容 、 源 项 调 查 、 退 役 治理 前 后 和 退 役 治 理 过 程 中 的 环 境 影 响 ， 借 鉴 已 开 展 的 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 评价 的 经 验 ， 对 其 编 制 的 章 节 设 置 、 内 容 深 度 、 审 评 意 见 进 行 了 汇 总 、 分 析 和 总 结 ，编 制 完 成 了 导 则 初 稿 。2017 年 5 月 ， 环 境 保 护 部 在 北 京 召 开 了 导 则 初 稿 的 专 家 咨 询 会 。 编 制 组 根据 专 家 意 见 对 导 则 初 稿 进 一 步 修 改 。2017 年 9 月 ， 环 境 保 护 部 在 太 原 再 次 召 开 了 导 则 初 稿 的 专 家 咨 询 会 。 编 制组 根 据 专 家 意 见 对 导 则 初 稿 进 一 步 修 改 并 编 制 完 成 了 导 则 文 本 （ 征 求 意 见 稿 初 46 稿 ） 和 相 应 的 编 制 说 明 。2017 年 12 月 ， 环 境 保 护 部 在 北 京 召 开 了 征 求 意 见 稿 初 稿 的 专 家 咨 询 会 。 编制 组 根 据 专 家 意 见 对 导 则 征 求 意 见 稿 初 稿 进 一 步 修 改 并 编 制 完 成 了 导 则 文 本 （ 征求 意 见 稿 ） 和 相 应 的 编 制 说 明 。2 标 准 制 订 的 必 要 性 分 析我 国 铀 矿 开 采 早 在 20世 纪 40年 代 就 已 经 开 始 ， 随 着 一 些 铀 矿 山 储 量 的 枯 竭 ，部 分 矿 山 相 继 退 役 并 进 行 治 理 。 铀 矿 开 采 是 完 全 开 放 性 的 环 境 ， 涉 及 地 表 水 、 地下 水 、 土 壤 、 大 气 、 生 态 、 环 境 地 质 灾 害 、 水 土 流 失 等 环 境 问 题 。 铀 矿 开 采 产 生的 放 射 性 废 物 数 量 多 、 分 布 广 、 活 度 低 ， 废 物 中 含 有 天 然 长 寿 命 放 射 性 核 素 ， 以及 重 金 属 及 其 他 化 合 物 。我 国 铀 矿 冶 设 施 在 退 役 方 面 具 有 影 响 范 围 广 、 废 物 辐 射 潜 在 危 害 时 间 长 、 放射 性 危 害 与 化 学 污 染 并 存 ， 以 及 退 役 环 境 治 理 受 自 然 和 社 会 影 响 的 因 素 多 等 特点 。 我 国 铀 矿 山 和 水 冶 厂 分 布 在 全 国 十 几 个 省 区 数 十 个 地 县 ， 其 废 石 场 和 尾 矿 库等 固 体 废 物 堆 存 场 地 多 。采 矿 废 石 含 铀 及 其 全 部 衰 变 子 体 ， 尾 矿 （ 渣 ） 含 除 铀 以 外 全 部 铀 系 衰 变 子 体 ，以 及 99以 上 的230Th 及 226Ra。 采 矿 废 石 、 尾 矿 （ 渣 ） 中 的 放 射 性 核 素 含 量 比 本底 高 23 个 数 量 级 。在 铀 矿 冶 废 物 中 除 了 存 在 大 量 放 射 性 核 素 外 ， 还 存 在 大 量 非 放 有 害 化 学 物质 。 如 废 水 、 废 渣 中 含 有 锰 、 镉 、 硫 酸 根 、 硝 酸 根 等 有 害 物 质 ， 它 们 随 着 废 水 、废 渣 的 流 失 和 扩 散 ， 会 对 环 境 造 成 一 定 的 污 染 。由 于 铀 矿 冶 废 物 量 庞 大 ， 只 能 采 取 就 地 覆 盖 ， 进 行 隔 离 和 稳 定 化 处 置 。 我 国南 方 地 区 受 雨 水 淋 浸 和 冲 刷 严 重 ， 农 田 池 塘 多 ， 且 人 口 稠 密 ， 因 此 ， 治 理 标 准 要求 严 格 。 在 西 北 干 旱 地 区 ， 风 沙 大 ， 暴 雨 山 洪 袭 击 严 重 ， 且 生 态 环 境 十 分 脆 弱 ，因 此 ， 对 覆 盖 层 和 稳 定 化 要 求 程 度 高 。 由 于 铀 矿 冶 设 施 所 处 地 区 的 自 然 和 社 会 因素 复 杂 ， 所 以 ， 退 役 环 境 整 治 方 案 的 确 定 必 须 因 地 制 宜 。此 外 ， 铀 矿 冶 退 役 项 目 往 往 还 会 受 到 野 生 动 物 、 家 畜 的 破 坏 以 及 人 为 活 动 侵扰 等 ， 需 要 在 退 役 治 理 后 进 行 日 常 维 护 和 长 期 管 理 。 47 有 关 铀 矿 冶 退 役 项 目 的 环 境 影 响 评 价 ， 目 前 主 要 依 据 的 是 原 环 境 保 护 局 制 定颁 布 的 核 设 施 环 境 保 护 管 理 导 则 铀 矿 冶 退 役 环 境 影 响 报 告 书 编 制 格 式 和 内 容（ 试 行 ） （ NEPA-RG2） 、 核 辐 射 环 境 质 量 评 价 一 般 规 定 （ GB11215） 和 铀 矿冶 设 施 退 役 环 境 管 理 技 术 规 定 （ GB14586） 等 行 业 相 关 的 标 准 以 及 环 境 保 护 部制 定 颁 布 的 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 （ HJ2.1） 、 环 境 影 响 评 价技 术 导 则 大 气 环 境 （ HJ2.2） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境 （ HJ/T2.3） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 （ HJ2.4） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 （ HJ19） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 下 水 环 境 （ HJ610） 等 技 术 导 则 。 但 是 ， 核 设 施 环 境 保 护 管 理 导 则 铀 矿 冶 退 役 环 境 影 响 报 告 书 编 制 格 式 和 内 容 （ 试行 ） （ NEPA-RG2） 颁 布 于 上 世 纪 九 十 年 代 ， 导 则 只 对 铀 矿 冶 退 役 环 境 影 响 报 告书 编 制 的 格 式 和 内 容 进 行 了 简 单 的 说 明 ， 在 实 际 工 作 中 对 环 评 文 件 编 制 的 指 导 作用 有 限 ， 对 于 规 范 铀 矿 冶 退 役 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 缺 乏 科 学 性 和 有 效 性 。目 前 ， 各 行 业 建 设 项 目 的 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 均 较 为 完 善 ， 如 环 境 影 响评 价 技 术 导 则 核 电 厂 环 境 影 响 报 告 书 的 格 式 和 内 容 （ HJ808-2016） 、 环 境 影 响评 价 技 术 导 则 钢 铁 建 设 项 目 （ HJ708-2014） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 输 变 电工 程 （ HJ24-2014） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 煤 炭 采 选 工 程 （ HJ619-2011） 、 环境 影 响 评 价 技 术 导 则 制 药 建 设 项 目 （ HJ611-2011） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 农药 建 设 项 目 （ HJ582-2010） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 城 市 轨 道 交 通 （ HJ453-2008） 、 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 陆 地 石 油 天 然 气 开 发 建 设 项 目 （ HJ/T349-2007） 等 。为 了 落 实 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 和 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 等 法 律法 规 要 求 ， 促 进 铀 矿 冶 行 业 可 持 续 发 展 ， 规 范 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 ，使 其 更 加 科 学 和 有 效 ， 保 障 环 境 影 响 评 价 技 术 和 政 策 的 进 一 步 落 实 ， 对 核 设 施环 境 保 护 管 理 导 则 铀 矿 冶 退 役 环 境 影 响 报 告 书 编 制 格 式 和 内 容 （ 试 行 ） （ NEPA-RG2） 进 行 修 订 是 必 要 的 。 48 3 标 准 编 制 的 依 据 与 原 则3.1 标 准 编 制 的 依 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （ 2015） ； 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 （ 2016） ； 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 （ 2017） ； 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 （ 2005） ； 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 （ 1996） ； 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 （ 2003） ； 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 （ 2016） ； 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 国 务 院 令 第 682 号 ， 2017） ； 国 家 危 险 废 物 名 录 （ 2016） 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 （ 环 境 保 护 部 令 第 44 号 ， 2017）GB11215 核 辐 射 环 境 质 量 评 价 一 般 规 定GB14586 铀 矿 冶 设 施 退 役 环 境 管 理 技 术 规 定GB15848 铀 矿 地 质 勘 查 辐 射 防 护 和 环 境 保 护 规 定GB18871 电 离 辐 射 防 护 与 辐 射 源 安 全 基 本 标 准GB23726 铀 矿 冶 辐 射 环 境 监 测 规 定GB23727 铀 矿 冶 辐 射 防 护 和 环 境 保 护 规 定HJ2.1 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲HJ2.2 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境HJ2.4 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境HJ19 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响HJ610 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 下 水 环 境HJ/T2.3 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境HJ/T61 辐 射 环 境 监 测 技 术 规 范 49 3.2 标 准 编 制 的 原 则 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 铀 矿 冶 退 役 项 目 （ 以 下 简 称 导 则 ） 在 编 制 过程 中 严 格 遵 守 适 用 性 原 则 ， 便 于 在 今 后 的 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 评 工 作 中 使 用 。 重 点考 虑 铀 矿 冶 退 役 项 目 的 特 点 、 管 理 现 状 、 评 价 重 点 等 诸 多 因 素 ， 确 保 导 则 在铀 矿 冶 退 役 项 目 环 评 工 作 中 发 挥 广 泛 的 指 导 性 作 用 ， 并 在 报 告 内 容 、 方 式 方 法 选择 上 进 行 慎 重 对 比 和 考 虑 ， 尽 量 选 取 易 于 操 作 且 能 在 一 定 时 期 内 保 持 稳 定 的 内 容及 方 法 ， 以 确 保 导 则 在 较 长 时 间 段 内 适 应 要 求 ， 便 于 理 解 和 操 作 。 导 则 符 合 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评价 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ， 以 及 相 关 的 国 家 现 行 法 律 法 规 。 导 则 满 足 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 （ HJ2.1、 HJ2.2、 HJ/T2.3、 HJ2.4、 HJ19、 HJ610）及 修 订 版 的 相 应 要 求 ， 并 与 国 家 现 行 各 项 环 境 保 护 评 价 标 准 和 行 业 规 范 相 符 合 。4 标 准 主 要 技 术 内 容4.1 标 准 结 构 框 架本 标 准 以 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 和 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条例 为 主 要 依 据 ， 在 符 合 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 基 本 要 求 和结 合 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 特 征 基 础 上 ， 对 核 设 施 环 境 保 护 管 理 导 则 铀 矿冶 退 役 环 境 影 响 报 告 书 编 制 格 式 和 内 容 （ 试 行 ） （ NEPA-RG2） 进 行 修 订 ， 规 定了 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 的 内 容 要 点 和 评 价 文 件 的 编 制 要 求 。 该 标 准各 章 节 内 容 为 前 言 、 适 用 范 围 、 规 范 性 引 用 文 件 、 术 语 和 定 义 、 总 则 、 退 役 项 目 分 析 、 环境 现 状 调 查 与 评 价 、 环 境 影 响 预 测 与 评 价 、 退 役 治 理 的 监 测 计 划 、 退 役 治 理 后 的长 期 监 护 、 结 论 和 附 录 等 部 分 ； 附 录 为 规 范 性 附 录 ， 附 录 A 给 出 了 铀 矿 冶 退 役项 目 环 境 影 响 报 告 书 的 格 式 与 内 容 ， 附 录 B 给 出 了 铀 矿 地 质 勘 探 退 役 项 目 环 境影 响 报 告 表 的 格 式 与 内 容 。 50 4.2 标 准 适 用 范 围本 标 准 规 定 了 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 的 一 般 性 原 则 、 内 容 、 方 法和 技 术 要 求 ， 以 及 环 境 影 响 评 价 文 件 的 编 制 要 求 。本 标 准 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 铀 矿 冶 退 役 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 ，铀 矿 地 质 勘 探 环 境 影 响 评 价 可 参 照 本 标 准 的 规 定 并 按 照 附 录 B 的 格 式 执 行 。4.3 规 范 性 引 用 文 件本 标 准 除 了 引 用 铀 矿 冶 辐 射 防 护 和 环 境 保 护 方 面 的 国 家 标 准 外 ， 还 引 用 了 其他 相 关 环 境 方 面 的 技 术 导 则 标 准 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 有 效 版 本 适 用 于本 标 准 。4.4 术 语 和 定 义本 章 给 出 了 适 用 于 本 标 准 的 相 关 术 语 及 定 义 。“ 铀 矿 冶 ” “ 退 役 ” 取 自 铀 矿 冶 辐 射 防 护 和 环 境 保 护 规 定 （ GB23727-2009） 中 的 术 语 和 定 义 。“ 铀 矿 地 质 勘 查 ” 取 自 铀 矿 地 质 勘 查 辐 射 防 护 和 环 境 保 护 规 定 （ GB15848-2009） 中 的 术 语 。“ 尾 矿 库 ” “ 尾 渣 库 ” 取 自 核 工 业 铀 水 冶 厂 尾 矿 库 、 尾 渣 库 安 全 设 计 规 范 （ GB50520-2009） 。“ 有 限 制 开 放 或 使 用 ” “ 无 限 制 开 放 或 使 用 ” 取 自 铀 矿 冶 辐 射 防 护 和 环 境保 护 规 定 （ 修 订 稿 ） （ GB23727） 中 的 术 语 和 定 义 。4.5 总 则本 章 中 对 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 境 影 响 评 价 中 的 基 本 原 则 、 环 境 影 响 识 别 与 评 价因 子 筛 选 、 评 价 标 准 的 确 定 、 评 价 范 围 、 环 境 保 护 目 标 的 确 定 、 评 价 工 作 内 容 等做 了 规 定 。 51 4.5.1 工 作 分 类 及 程 序 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 中 规 定 了 “ 铀 矿 开 采 、 冶 炼 退 役 项目 ” 的 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 要 求 ， 铀 矿 冶 退 役 项 目 依 据 该 项 规 定 来 确 定 环 境 影响 评 价 文 件 的 类 型 。 环 境 影 响 评 价 工 作 程 序 依 据 GB11215、 HJ2.1、 HJ2.2、 HJ/T2.3、HJ2.4、 HJ19、 HJ610 的 规 定 执 行 。4.5.2 环 境 影 响 因 素 及 评 价 因 子结 合 铀 矿 冶 退 役 项 目 退 役 过 程 中 和 退 役 终 态 下 的 特 点 ， 进 行 环 境 影 响 识 别 。首 先 从 各 环 境 要 素 对 环 境 影 响 因 素 进 行 识 别 ， 在 环 境 影 响 因 素 识 别 和 工 程 分 析 的基 础 上 确 定 具 体 退 役 项 目 的 评 价 因 子 。4.5.3 评 价 标 准 的 确 定 电 离 辐 射 防 护 与 辐 射 源 安 全 基 本 标 准 （ GB18871-2002） 中 规 定 了 公 众 个人 剂 量 限 值 ， 并 对 实 践 中 的 任 一 特 定 的 源 提 出 了 剂 量 约 束 的 要 求 。 因 此 ， 导 则 中规 定 公 众 个 人 剂 量 限 值 应 符 合 GB18871 的 规 定 ， 并 根 据 退 役 项 目 的 自 身 特 点 进行 最 优 化 ， 确 定 退 役 治 理 过 程 中 和 退 役 终 态 的 剂 量 约 束 值 ， 以 及 退 役 治 理 过 程 中事 件 （ 事 故 ） 工 况 下 的 公 众 剂 量 控 制 值 。对 于 铀 矿 冶 退 役 项 目 排 放 的 废 水 ， 应 满 足 GB23727 中 规 定 的 各 放 射 性 元（ 核 ） 素 的 浓 度 限 值 。应 确 定 不 同 退 役 目 标 下 的 氡 析 出 率 、 表 面 污 染 控 制 水 平 、 土 壤 中 污 染 物 残 留水 平 、 辐 射 剂 量 率 、 地 下 水 环 境 修 复 目 标 值 等 退 役 治 理 管 理 限 值 。根 据 评 价 范 围 内 各 环 境 要 素 的 环 境 功 能 区 划 ， 确 定 各 评 价 因 子 适 用 的 国 家 、地 方 环 境 质 量 标 准 和 污 染 物 排 放 标 准 。4.5.4 环 境 影 响 评 价 范 围 及 子 区 划 分对 于 辐 射 环 境 影 响 评 价 ， 需 要 考 虑 气 载 流 出 物 和 液 态 流 出 物 （ 包 括 地 表 水 和地 下 水 ） 共 同 对 公 众 的 影 响 ， 辐 射 影 响 所 致 个 人 有 效 剂 量 为 各 途 径 所 致 剂 量 之 和 ，因 此 ， 原 则 上 大 气 、 地 表 水 、 地 下 水 的 评 价 范 围 应 一 致 ， 以 方 便 后 期 对 公 众 个 人 52 有 效 剂 量 的 估 算 。 根 据 以 往 铀 矿 冶 退 役 项 目 的 评 价 结 果 ， 气 载 途 径 对 公 众 个 人 有效 剂 量 的 贡 献 最 大 ， 因 此 ， 在 确 定 辐 射 环 境 影 响 评 价 范 围 时 以 大 气 评 价 范 围 为 基准 ， 地 表 水 和 地 下 水 评 价 范 围 可 根 据 项 目 具 体 情 况 进 行 适 当 调 整 。铀 矿 冶 退 役 项 目 一 般 都 有 多 个 气 载 污 染 源 排 放 点 ， 辐 射 环 境 影 响 评 价 范 围 一般 以 对 周 围 居 民 影 响 最 大 的 气 载 污 染 源 为 圆 心 ， 半 径 为 20km 的 范 围 。 根 据 铀 矿冶 退 役 项 目 的 特 点 ， 有 些 退 役 项 目 各 排 放 点 的 距 离 相 对 较 远 （ 20km ） ， 这 种 情况 下 则 需 要 分 别 以 各 区 域 的 主 要 排 放 点 为 评 价 中 心 进 行 评 价 。 地 下 水 评 价 范 围 根据 退 役 项 目 工 艺 特 点 、 具 体 场 址 特 点 确 定 。辐 射 环 境 影 响 评 价 中 的 子 区 划 分 是 以 对 周 围 居 民 影 响 最 大 的 污 染 源 为 评 价中 心 ， 在 评 价 范 围 内 以 半 径 为 1km 、 2km 、 3km 、 5km 、 10km 、 20km 划 分 为 同心 圆 ， 再 将 这 些 同 心 圆 划 分 成 22.5 扇 形 段 ， 以 正 北 向 左 右 各 划 分 11.25 为 起始 段 ， 共 分 96 个 评 价 子 区 。对 非 放 射 性 环 境 要 素 评 价 等 级 及 评 价 范 围 的 确 定 ， 依 据 各 环 境 要 素 导 则 进行 。4.5.5 环 境 保 护 目 标 的 确 定对 于 评 价 范 围 内 的 环 境 保 护 目 标 ， 应 按 环 境 要 素 说 明 需 要 保 护 的 目 标 、 功 能及 其 与 评 价 中 心 的 相 对 位 置 关 系 以 及 环 境 保 护 要 求 等 。4.6 退 役 项 目 分 析退 役 项 目 分 析 的 要 求 主 要 包 括 退 役 设 施 概 述 、 源 项 调 查 和 退 役 治 理 方 案 三 个方 面 的 内 容 。（ 1） 退 役 设 施 概 述 重 点 描 述 待 退 役 设 施 的 创 建 历 史 、 规 模 、 运 行 史 、 开 采工 艺 、 矿 石 （ 废 石 、 尾 矿 、 尾 渣 ） 运 输 路 线 、 运 输 方 式 、 运 行 过 程 中 存 在 的 问 题 、关 停 原 因 、 关 停 （ 终 产 ） 后 遗 留 设 施 及 废 物 暂 存 现 状 、 存 在 的 环 境 安 全 隐 患 等 。（ 2） 在 铀 矿 冶 退 役 项 目 环 评 工 作 中 ， 源 项 调 查 是 掌 握 退 役 工 程 污 染 现 状 、确 定 具 体 退 役 治 理 范 围 和 退 役 治 理 方 案 的 基 础 ， 同 时 ， 也 为 环 境 影 响 预 测 和 评 价提 供 主 要 污 染 源 、 污 染 因 子 及 其 特 征 、 污 染 物 排 放 量 等 评 价 参 数 ， 是 后 续 环 境 影响 评 价 的 主 要 依 据 ， 从 而 为 退 役 项 目 的 正 确 决 策 提 供 科 学 依 据 。 源 项 调 查 应 遵 循 53 广 泛 性 、 代 表 性 和 准 确 性 的 基 本 原 则 ， 应 明 确 退 役 项 目 源 项 调 查 的 范 围 ， 说 明 源项 调 查 方 法 、 调 查 时 间 、 监 测 单 位 和 调 查 对 象 ， 给 出 源 项 调 查 监 测 布 点 图 及 调 查结 果 ， 说 明 污 染 现 状 和 污 染 水 平 等 。 进 而 根 据 源 项 调 查 的 监 测 结 果 和 相 应 的 管 理限 值 ， 确 定 需 要 进 行 退 役 治 理 的 项 目 。（ 3） 说 明 退 役 治 理 的 原 因 ， 以 及 退 役 项 目 进 行 退 役 治 理 后 的 治 理 目 标 ， 明确 各 部 分 需 要 达 到 的 退 役 深 度 ， 退 役 治 理 深 度 通 常 分 为 有 限 制 开 放 使 用 和 无 限 制开 放 使 用 两 种 情 况 。根 据 源 项 调 查 结 果 和 退 役 治 理 目 标 ， 说 明 制 定 退 役 治 理 方 案 所 考 虑 的 影 响 因素 和 依 据 的 原 则 ， 给 出 退 役 治 理 方 案 ， 并 对 治 理 方 案 的 比 选 进 行 说 明 。 描 述 退 役项 目 实 施 后 各 退 役 项 目 达 到 的 退 役 终 态 。说 明 退 役 治 理 过 程 中 和 退 役 治 理 终 态 废 气 、 废 液 和 固 体 废 物 的 产 生 、 处 理 和排 放 情 况 。 说 明 各 类 污 染 物 的 产 生 环 节 、 产 生 量 和 排 放 量 ， 并 说 明 在 管 理 和 技 术措 施 方 面 关 于 废 物 最 小 化 、 废 物 处 置 集 中 化 、 尽 可 能 实 现 厂 址 无 限 制 开 放 方 面 考虑 。 （ 4） 如 果 退 役 项 目 涉 及 新 建 、 扩 建 废 物 处 理 、 处 置 设 施 ， 如 废 石 场 、 尾 矿（ 渣 ） 库 和 废 水 处 理 设 施 等 ， 应 按 照 新 、 扩 建 项 目 的 相 关 要 求 进 行 评 价 。 并 对 新建 设 施 的 选 址 过 程 和 建 设 方 案 比 选 进 行 详 细 说 明 ， 从 环 境 保 护 角 度 分 析 选 址 的 合理 性 并 给 出 结 论 。4.7 区 域 自 然 与 社 会 环 境 概 况 调 查环 境 调 查 一 般 采 用 收 集 资 料 法 和 现 场 调 查 法 。 报 告 中 给 出 的 基 本 资 料 ， 应 说明 资 料 来 源 。 环 境 质 量 调 查 可 采 用 收 集 资 料 法 与 现 场 实 测 法 相 结 合 的 方 法 。区 域 自 然 环 境 调 查 包 括 场 址 交 通 地 理 位 置 、 地 形 地 貌 、 地 质 、 气 候 与 气 象 、地 表 水 和 地 下 水 水 文 特 征 、 土 地 和 水 体 利 用 、 生 态 和 资 源