东莞市 2017 年下半年排污许可证 核发工作方案 为贯彻落实国务院控制污染物排放许可制实施方案（国办发〔 2016〕 81号）精神，根据环保部排污许可证管理暂行规定（环水体〔 2016〕 186 号）和固定污染源排污许可分类管理名录（ 2017 年版）（环境保护部令第 45号令）（以下简称管理名录）等文件的有关要求，以及广东省人民政府关于印发广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知（粤府办〔 2017〕 29号）文件的工作部署，推动我市 2017 年下半年排污许可证的核发工作，依法规范排污许可管理工作，结合我 市实际，制定本工作方案。 一、工作目标 2017年底前完成电镀、印染、水泥、制糖、制革、平板玻璃等行业排污许可证核发。从 2018 年 1 月 1 日起，现有电镀、印染、水泥、制糖、制革、平板玻璃等行业企业必须按照国家排污许可制改革的总体要求持证排污、按证排污，并按规定建立自行监测、信息公开、记录台账及定期报告制度。 二、发证范围 管理名录中明确要求实施年限为 2017 年的行业类别，结合我市实际情况，具体行业为电镀、印染、水泥、制糖、制革、平板玻璃等，名单详见附件。 三、核发机关 市控 企业排污许可证由市环保局负责核发；镇控企业排污许可证由各镇（街）环保分局负责核发。 四、申请时限 现有电镀、印染、水泥、制糖、制革、平板玻璃等行业企业应在 2017 年 11 月 15 日前完成国家排污许可证管理信息平台申报工作，并申请排污许可证 . 五、核发程序 （一）企业申请 现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。申请程序如下 1、信息公开。企业在申请排污许可证前，应当将主要申请内容 ，包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施，通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。公开时间不得少于 5 日。对实行排污许可证简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。 2、网上申报。排污单位在全国排污许可证管理信息平台 公众端网址 http//上注册并填报排污许可证申请表 试行 ，签署承诺书，提交排污许可证申请。 3、书面申请。排污单位根据核发权限向相应的环保部门提交排污许可证书面申请材料。排污单位 对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。 （二）环保部门审核发证。 市、镇级环保部门，根据核发权限按规定在全国排污许可证管理信息平台 管理端网址http//10.102.33.308080/permit/login.jsp上，审核企业申请材料的合规性和完整性。并按照排污许可证管理暂行规定的程序、排污许可证样本和行业排污许可证申请和核发技术规范，规范有序地开展排污许可证核发与管理工作，核发全国统一编码的排污许可证。 2015 年 1 月 1 日前建成投产的项目，要按照现有污染源管理，其余项目按照新增污染 源管理。 六、工作任务 一 指导企业申请 有核发权限的市、镇级环保部门，要按照排污许可证管理暂行规定和行业排污许可证申请和核发技术规范，指导企业确定和计算申请排放污染物种类、浓度和排放量等许可事项，制定自行监测等方案，按规定开展申请前信息公开。在指导企业申报过程中，要把握如下要求。一是对于大气污染物，要以生产设施或排放口为单位申请许可排放限值；对于水污染物，要按照排放口申请许可排放限值。二是企业可根据固定污染源（水、大气）编码规则（试行）填报相关设施，也可采用企业内部现有设施编码进行填报。 全国排污许可证管理信息平台将按照编码规则对企业主要生产设施、治理设施、排放口进行统一编码并与企业填报的内部现有设施编码建立对应关系，环保部门应当使用固定污染源统一编码进行管理。三是对本行业技术规范未作规定、国家和地方排放标准有明确要求的，要按照相关标准填报。 2017 年 10 月底前，通过召集企业代表集中办公、定期信息报送和现场检查等方式，指导相关企业完成填报国家排污许可证管理信息平台申报工作。 2017 年 11 月 15日前，指导相关企业完成国家排污许可管理信息平台申报工作。 （二）强化审核 组织好各镇街相关核发人员 和技术人员，在规定的时间内进行审核，规范审核程序，保证审核质量，严守核发时间。 （三）强化环境监管 发证后及时对相关企业开展监管执法。依据排污许可证对已核发国家排污许可证企业检查许可事项的落实情况，审核排污单位台账记录和许可证执行报告，检查污染防治设施运行、自行监测、信息公开等排污许可证管理要求的执行情况，确保按证排污。市环保局将及时公开检查结果、执法监测结果、处罚结论等监管信息，鼓励社会公众、媒体等参与监督。 七、保障措施 （一）加强培训宣传 积极组织各行业参加国家和省开展的排污许可证培训 ，同时，我市也会针对各行业分别组织相关培训，传达国家和省关于排污许可制改革的文件精神，系统解读排污许可制改革的总体思路、工作要求和技术规范，通过多种渠道向企业、公众宣传排污许可证实施要求，使全社会知晓排污许可的法律地位，使企业树立依证排污的法律意识。 二 及时报送信息 充分调动政府、企业、公众等各方面的力量，推进多元化监管，强化政府监督作用，突出排污许可证的刚性约束。进一步完善排污许可证信息公开制度，大力推进信息公开，充分利用信息化手段，建立健全企业排污许可证档案信息台账和数据库。 （三）鼓励和培育 中介机构开展排污许可证管理咨询业务。 进一步充实排污许可管理工作力量，组织咨询与监测机构开展排污许可证专业培训，培育和规范咨询与监测服务市场，促进人才队伍建设。 附件东莞市 2017 年排污许可证应核发企业名单 附件 东莞市 2017 年排污许可证应核发企业名单 序号 镇街 企业名称 行业类型 备注 1 常平 东莞乔力电镀科技有限公司 专业电镀 2 道 滘 新生活塑胶五金（东莞）有限公司 专业电镀 3 虎门 东莞达明电镀有限公司 专业电镀 4 虎门 东莞综伟五金制品有限公司 专业电镀 5 虎门 东莞荣烽电镀有限公司 专业电镀 6 虎门 东莞市仁峰五金制品有限公司 专业电镀 7 虎门 东莞东煦五金电镀厂有限公司 专业电镀 8 虎门 东莞市锦华五金塑胶有限公司 专业电镀 9 虎门 东莞市佳钦五金塑胶有限公司 专业电镀 10 虎门 东莞三兴五金制品有限公司 专业电镀 11 虎门 东莞今机塑胶机械有限公司 专业电镀 12 虎门 东莞联胜五金制品厂有限公司 专业电镀 13 虎门 东莞东旭金属表面处理有限公司 专业电镀 14 虎门 东莞龙巍电 子科技有限公司（原名东莞虎门新兴盛插件厂） 专业电镀 15 虎门 东莞市东靖电镀金属制品有限公司 专业电镀 16 虎门 东莞佳男五金电镀有限公司 专业电镀 17 虎门 东莞市骏景五金制品有限公司 专业电镀 18 虎门 东莞市银峰五金制品有限公司 专业电镀 19 虎门 东莞市永明电镀有限公司 专业电镀 20 虎门 东莞市艺海电镀有限公司 专业电镀 21 虎门 东莞市乾发电镀有限公司 专业电镀 22 虎门 万宝至精工（东莞）有限公司 专业电镀 23 虎门 东莞市虎门盈多五金塑胶制品有限 公司 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