－ 1－ 附件 压缩用电报装 时 间 实施方案 一、 工作 原则 和 目标任务 （ 一 ）工作 原则 企业为主，政府 规范 。 明确 供电企业为 责任 主体， 政府相关部门做好相应的规范工作 。 多措并举，务求实效。 通过简化手续、优化流程、 建立 考核奖惩机制等 多 种 举 措 ， 确保取得 优化营商环境 的 效果。 统筹规划，强化监管。 做好地方 经济社会 发展规划与电力规划的统筹协调 ， 同时 加强监管，严格报装 时间 规定，规范报装服务行为。 （ 二 ）目标 任务 到 2017 年 7 月底，用电报装工作实现以下目标 1.精简申请资料。 减轻用户负担， 加快受理进度 ， 合理精简 、整合 用电报装申请资 料 ， 明确 用电报装各 环节 申请资料 清单目标表（ 见 表 1） 。 2.简化业务流程。在保证供电安全的前提下，尽量简化业务流程，对于居民用户的用电报装 业务， 取消设计审查和中间检查环节。 3.压缩报装时间。 通过压缩用电报装供电方案答复、设计审查、中间检查、竣工验收及装表接电等环节办理时间，明确用电报装各环节压缩时间目标表（ 见 表 2），用电报装时间在现行供电监管办法规定基础上压缩 1/3以上。鼓励供电企业随着工作推进并结 － 2－ 合业务办理实际，进一步压缩各环节办理时间。 表 1 用电报装各环节申请资料 清单目标 表 序号 业务名称 申 请资料 清单 备注 1 业务受理 1.用电申请书 或用电业务表 ； 2.用电人 有效身份证明； 3.用电地址物业权属证明； 4.用电 容量需求 清单； 5.用电工程项目批准文件。 ① 如委托他人办理，需同时提供经办人有效身份证明； ②第 4、 5 项资料 仅限高压用户提供； ③ 原用电范围内的增容业务无需重复提 供第 2、 3、 5 项资料。 2 设计文件和 有关资料审核 1.设计单位资质证明材料； 2.用电工程设计及说明书。 无 3 中间检查 1.施工单位资质证明材料； 2.隐蔽工程施工及试验记录。 无 4 竣工检验 1.用电工程 竣工报告； 2.交接试验报告 。 居民用户无需提供 第 1、 2 项资料 。 注本表为申请 必备 资料。 对于法律法规另有规定的，按相关规定执行。 表 2 用电报装各环节压缩时间目标表 用户 类别 各环节办理时限（ 工作日 ） 合计 天数 （工作日） 目前 规定办理时限（工作日） 压缩比例（ ） 供电方 案答复 设计 审查 中间 检查 竣工 检验 装表 接电 居民用户 2 -- -- 3 2 7 22 68.18 其他低压 供电用户 5 5 2 3 3 18 29 37.93 高压单电源供电用户 15 10 3 5 5 38 59 35.59 高压双电源供电用户 30 10 3 5 5 53 84 36.90 二、 重点工作 （ 一 ）优化 用电报装 流程， 有效提高办理效率 各级 供电 企业要在保 障 用电报装 服务质量的前提下，不断拓展服务渠道，简化 报装 手续，优化 报装 流程，办理业务坚持 “一口对外”和“一次 性告知”原则，大力推行“同城异地”受理和业扩流程“串改并”， 强化部门间“联合办公”和 “限时办结”，最大程 － 3－ 度减少用户业务办理往返供电企业次数 ，切实 提高 办 理 效率。 同时，严禁报装业务“体外循环”、走流程的现象，确保报装 时 间 的真实性。 （ 二 ）创新用电报装服务手段， 提升 办 理 服务水平 各级 供电 企业应不断创新用电报装服务手段，通过开展业务回访 ，及时吸收采纳用户建议；指定 专人 进行 “ 一对一 ” 全过 程 跟踪服务，强化部门间协同合作，有效协调解决存在问题 ； 实行 “全流程监控”，加强企业内部管控 等工作， 不断提升 用 电报装 服务水平。同时 对用电报装进行全过程 评价 ，查找问题、总结经验，全面提升服务水平。 （ 三 ） 建立 用电报装 绿色通道， 全力 服务 重 大工程 项目 各级供电企业要建立国家重点工程、地方重大项目和 民生项目用电报装 绿色通道制度，通过优先服务、专人负责、现场办公 、重点 督办等多种措施， 从简从快地办理用电 报装 手续， 及时 协调解决项目推进过程中遇到的用电难题，确保 重大工程 项目 及时接电，按时送电 。 （四）加大信息公开力度，提高用电报装工作透明度 各级供电企业要严格按照供电企业信息公开实施办法有关要求做好供电信息公开工作，通过营业厅、 95598电话及网站、手机客户端等多种便于公众知晓的渠道，全面公开用电报装服务流程、 时间 要求、收费标准及有关政策等信息， 定期 公布 并及时更新本地区配电网接入能力和容量受限情况，便捷提供业务咨询、用电申请、自助查询、资料下载等服务， 切实 提高用电报装工作透明度， － 4－ 方便用电报装业务办理。 （五）加快配电网建设 改造 ，持续提高供电能力 各级 供电 企业要结合地方经济发展水平、用户用电增长需求以及电网 规划与 建设情况 ，统筹安排电网建设资金，不断优化 配 电网结构，加强用电需求增长较快地区以及贫困、偏远地区的电网建设改造 ， 持续 提高供电能力， 满足用户用电报装需求 。 （ 六 ）加强沟通协调， 统筹 推进 用电报装工作 各级 供电 企业要积极主动与地方政府部门沟通联系，提前摸清本地区建设规划、输电通道与综合管廊布局、市政施工等基本情况，合理预留配 电设施及线路走廊用地， 确保用户供电方案的合理性与可行性， 尽量 避免 供电方案因规划、通道或管廊变化 调整 等原因 变更或延迟答复 影响用户用电报装 效率。 三 、 保障措施 （一） 强化 监管， 营造公平便利营商环境 能源监管机构要加大对 供电 企业 办理用电业务 情况的监管力度， 重点监 管供电 企业执行 新的用电报装 时间 规定 、 用电 报装服务行为 和 用电报装信息公开、档案资料等情况 ， 严肃处理违规 供电企业， 促进 供电服务水平 提高 ，营造公平便利营商环境 。 （二） 注重 征信 ， 统一 纳入社会信用体系 能源监管机构要加快能源行业信用体系建设 ， 建立健全市场主体信用记 录， 强 化 用电报装信用监督 ，应对 供电企业、设计施工单位和电力用户等用电报装 信用信息，特别是严重失信信息进行认定，及时报送能源行业信用信息平台 。与相关部门建立信息共享机 － 5－ 制 ， 对于诚信电力用户 创建用电报装绿色通道，对于服务 优质 供电企业予以表扬和奖励 ； 对于失信 企业和用户 实施 协同监管、联合惩戒 ， 构建 “ 一处失信、处处受限 ” 的信用监督、警示和惩戒体系。 （三） 因地制宜， 边远贫困 地区 差异考核 边远贫困 地区可参照执行本实施方案规定的用电报装业务办理时 间 ，把解决群众“用上电”放在首位，在满足群众用电需求的前提下，不断提高用电报装 工作效率，压缩办 理 时 间 。 （四） 统筹兼顾， 协调做好 地方配电网 规划 请 地方政府有关部门 做好地方 经济社会 发展 规划 与 电力规划的统筹协调工作，及时将配电网规划纳入地方发展规划 ，科学合理确定项目建设方案与时序， 建立发展 规划、综合管廊、道路施工等信息的资源共享机制， 统筹考虑电源、用户以及土地、环境、站址廊道等公共资源，依法依规保护配电网站址路径，实现市政规划信息资源共享，为压缩用电报装 时间 提供良好环境。