1 电力建设领域信用评价规范（试行） 前 言 面对激烈的市场竞争，面对国际社会及国内市场对企业诚信的要求，各类组织把诚信服务的战略管理摆到了重要的地位。诚信为本的管理理念深得人心，建立和运行信用管理体系成为电力建设企业的基本要求。 电力建设领域建立及实施以法律为保障、责任为基础和道德为支撑的信用管理体系，可确保其他管理体系的有效运行。 本规范结合电力建设企业管理特点、资质条件、员工素质、经营能力、经济效益、质量安全、合同履约、社会责任、信用表现等要求，对电力建设企业的信用指标与失信风险进行分析，提出对电力建设企业信用管理体系的建立、实施与持续改进措施，有利于提高电力建设企业自身综合实力和信誉度。 电力建设企业在建立和实施信用管理体系时，应以质量安全信用为主线，以防范失信风险为重点，建立和实施信用制度，形成企业信用教育机制、信用因素识别机制、体系运行机制、自查自纠改进机制、征信评价机制和失信惩戒公示机制，讲信用理念体现在企业的发展战略中，与 其他管理体系相融合，并建立必要的信用档案。 本规范由能源行业信用体系建设领导小组办公室提出并归口。 本 规范 主要起草单位 中国电力企业联合会 中国电力建设企业协会 2 1 范围 本 规范 适用于中华人民共和国境内火电、水电、送变电（承装 、承 修）、承试（电力工程调试）、电力建设监理和新能源项目等电力建设领域的信用评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，具最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 信用标准化工作指南 GB/T23792-2009 企业信用等级表示方法 GB/T22116-2008 企业信用评价指标 GB/T23794-2015 企业质量信用等级划分通则 GB/T23791-2016 质量管理体系 基础和术语 GB/T 19000-2016 质量管理体系 要求 GB/T 19001-2016 信用基本术语 GB/T22117-2008 诚信管理体系要求及使用指南 ICCO260012008 电力企业信用评价规范 DL/T 1381-2014 3 术语与定义 3.1 信用 credit 是指组织运行活动中对承诺的履行与可信度的依存关系，包 3 括顾客、供方、其他相关方以及他们之间的相互关系。 3.2信用评价 Credit rating 是指信用评价机构（简称评价机构）依据有关法律法规和能源行业市场主体信用信息，根据能源行业市场主体信用评价标准，采用规范的程序和方法，对能源行业市场主体的信用状况进行评价，确定其信用等级，并通过能源行业信用信息平台进行共享、向社会公开的活动。 3.3评价机构 Credit rating agencies 是指全国性能源行业组织，经国务院征信业监督管理部门许可或备案的第三方信用服务机构可与全国性能源行业组织合作开展能源行业信用评价工作。 3.4评价对象 uation object 是指在中华人民共和国境内从事 火电、水电、承装修（送变电）、承试（电力工程调试）、电力建设监理和新能源项目等电力建设 活动的法人和其他组织。 4 评价原则 Credit principle 电力建设企业信用评价遵循政府指导、行业自律、自愿参与、公开透明的原则，维护市场主体的合法权益，不得损害国家和社会公共利益。 4 5信用评价 5.1评价依据 中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔 2015〕 9 号）； 国务院社会信用体系建设规划纲要（ 2014-2020 年）（国发〔 2014〕 21 号）； 国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见（国发〔 2016〕 33 号）； 国家能源局关于印发 能源行业信用体系建设实施意见 （2016-2020 年 ） （ 国能资质 〔 2016〕 350 号）； 国家能源局关于印发能源行业市场主体信用评价工作管理办法（试行）的通知（国能发资质〔 2017〕 37 号）； 以及与 信用评价相关的政策、法律、法规、规章 。 5.2评价内容 信用评价指标分为三级指标，一级信用指标包括企业基本情况、财务能力、管理能力和信用记录四个方面，每个一级指标又分解为二级和三级信用指标，每级指标由支持指标构成，同时确定计分标准，最终形成完整的评价指标体系。 火电建设企业信用评价指标（见附录 A.1）； 水电建设企业信用评价指标（见附录 A.2）； 送变电（承装、承修）建设企业信用评价指标（见附录 A.3）； 承试（电力工程调试）企业信用评价指标（见附录 A.4）； 5 电力建设监理企业信用评价指标（见附录 A.5）； 新能源项目建设企业信用评价指标（见附录 A.6）； 电力建设领域信用评价指标说明（见附录 B）。 5.3评价程序 5.3.1 申报与受理 电力建设企业按评价机构格式要求，同时以书面形式和电子形式提交信用评价申报材料。 评价机构在收到电力建设企业申报材料后 10 个工作日内做出回复，回复内容包括是否受理申报、申报材料是否完整和需要补充材料的清单。 5.3.2 企业评价 企业依据本规范进行自评价，得出分数和等级，并接受监督 。 评价机构组建专家工作组进行评价，评价工作可采用现场或网络的方式进行，形成评价报告初稿。 5.3.3 审定 专家工作组向评价机构常设部门提交信用评价报告及工作底稿，由常设部门进行审核。如在审核中发现问题，专家工作组应及时修正。 评价机构常设部门汇总当期评价对象的等级意见及分值、报告初稿和审核意见，提交信用评价管理委员会，审核评价报告，经三分之二以上的委员投票同意，确定评价等级。 6 5.3.4 公示 评价机构将审定结果在评价机构网站等网站及指定媒体上对外公示 7个工作日。 5.3.5 异议处理 在公示期间，如果申报企业或公众对评价结果有异议，可向评价机构提出申诉，并提供相关材料，由评价机构组织复核，复核时间为 15 个工作日，复核结果为评价的最终信用等级，且复审仅限一次。 5.3.6 发布和报送 信用等级最终确认后，评价机构应依据国家有关法律法规的规定，将评价结果在评价机构网站、信用能源网站等指定媒体上对外发布，包括评价对象名称、信用等级、有效期、评价机构名称等，并向受评企业颁发标牌和信用等级证书，标牌和证书自发布之日起生效，有效期为二年。 评价机构应按照能源行业市场主体信用信息目录要求，在 7个工作日内将评价机构基本信息和信用评价结果录入能源行业信用信息平台。 5.3.7 文件存档 评级机构负责评价文件的存档管理。评价小组将评价对象的原始资料、评价过程中的文字资料进行分类整理，作为工作底稿交与评价机构存档。评价机构应按照保密级别对评价对象提供的 7 全套资料归档，对评价对象特别要求保密的文件，应作为保密文件单独存档。 5.4动态管理 评价机构实施对申报企业的信用动态监测。信用评价结果在效期内，参评企业如发生不良信息，视不良 信息严重程度进行重点监测，对参评企业做出降级、警示、整改等处理。 5.5评价等级 评价等级依据参评企业各信用指标得分确定，综合得分对照相应的信用等级。信用等级分为“三等十二级”， 分别用 AAA、 AA、 A、 BBB、 BB、 B、 C表示 。除 BBB级（含）以下等级外， 每一个信用等级可用 “” 、 “ -” 符号进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括 AAA。信用评价分数与等级对照见下表 8 信用评价分数与等级对照表 信用 等级 信用得分 信用等级含义说明 下限（含） 上限 AAA 930 1000 企业经营状况很好，信用记录优秀，发展前景很广阔，对履行相关经济和社会责任能够提供很强的信用保障，不确定因素对其经营和发展的影响很小。 AAA- 900 930 AA 870 900 企业经营状况良好，信用记录优良，发展前景较广，对履行相关经济和社会责任能够提供信用保障，不确定因素对其经营和发展的影响较小。 AA 830 870 AA- 800 830 A 770 800 企业经营状况较好，信用记录良好，有一定发展前景，对履行相关经济和社会责任能够提供一定的信用保障，不确定因素对其经营和发展的影响甚微。 A 730 770 A- 700 730 BBB 600 700 企业经营状况正常，无不良信用记录，但履行相关经济和社会责任的能力一般，目前对合同的履行尚属适当，但未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，履约能力会产生波动。 BB 500 600 企业经营状况不佳，履约能力不稳定。 B 400 500 企业经营状况较差，履约能力不稳定，有轻微的不良信用记录，且未来发展存在着较多的不确定因素。 C 400 分以下 企业经营状况差，履约能力很不稳定，有较多的不良信用记录。 9 附录 A 附录 A.1 火电建设企业信用评价指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标定义 标准分 评分标准 1.基本 情况 90 分 1.1 资质 认证 30 分 主营业务资质 取得政府颁发的电力相关资质证书情况 10 1.电力工程总承包特级，得 10 分 2.电力工程总承包一级，得 8 分 3.电力工程总承包二级或电力工程专业承包一级，得 6 分 4.电力工程总承包三级或电力工程专业承包二级，得 4 分 5.电力工程专业承包三级，得 2 分 非主营业务资质 取得政府颁发的相关资质证书情况 5 1.其他资质最高等级，得 5 分 2.其他资质每降一级，每项得分相应扣一分 3.以上累计最高得分为 5 分 三标体系 认证情况 企业取得三标体系认证 15 1.三标体系全部认证，得 15 分 2.每缺一项扣 5 分， 扣完为止 1.2 企业 规模 20 分 在册员工人数 企业上年末企业在册员工人数（有社保） 5 1.≥ 2000 人，得 5 分 2.1000（含）～ 2000 人，得 4 分 3.500（含）～ 1000 人，得 3 分 4.＜ 500 人，得 2 分 10 资产总额 近 二 年平均总资产额 5 1.≥ 20 亿元，得 5 分 2.15（含）～ 20 亿，得 4 分 3.10（含）～ 15 亿，得 3 分 4.5（含）～ 10 亿，得 2 分 5.＜ 5 亿，得 1 分 营业收入 近 二 年平均营业收入 5 1.≥ 30 亿，得 5 分 2.20（含）～ 30 亿，得 4 分 3.10（含）～ 20 亿，得 3 分 4.5（含）～ 10 亿， 2 分 5.＜ 5 亿，得 1 分 动力设备总量 上年末 设备总量（自有） 5 1.能满足一台 1000 兆瓦火电机组建筑安装需求 ,得 5 分 2.能满足一台 660 兆瓦火电机组建筑安装需求 ,得 4 分 3.能满足一台 350 兆瓦火电机组建筑安装需求 ,得 3 分 4.能满足一台 300兆瓦以下火电机组建筑安装需求 ,得 2分 1.3 主要 业绩 40 分 代表工程 企业近 三 年承建过最大容量机组工程 40 1. 企业承建过单机容量 1000 兆瓦及以上机组工程，得 40分 2.企业承建过单机容量 600（含）～ 1000 兆瓦及以上机组工程，得 35 分 3.企业承建过单机容量 300（含）～ 600 兆瓦及以上机组工程，得 30 分 4.企业承建过单机容量 300 兆瓦以下机组工程，得 20 分 2.管理 能力 580 分 2.1 财务 管理 15 分 全面预算管理 企业全面预算管理情况 5 1.年度预算编制合理、准确，审批手续齐全，有盈利，得 5分 2. 编制年度预算，成本持平，得 3 分 3.未编制年度预算，成本亏损，不得分 11 成本控制 企业项目成本控制情况 5 1.严格执行工程项目管理制度，成本控制措施完善，得 5分 2.执行工程项目管理制度，成本控制基本在要求范围内，得 3 分 3.工程项目管理未达到要求，不得分 银行信用等级 企业在银行获得信用等级 5 1.获得银行 AAA 信用等级，得 5 分 2.等级每下降一级扣 1 分 3.无银行信用等级，不得分 2.2 人力资源 管理 55 分 建造师 数量 一级注册建造师专业及数量 15 1.≥ 15 人，得 15 分 2.10（含）～ 15 人，得 12 分 3.5（含）～ 10 人，得 10 分 4.1（含）～ 5 人，得 8 分 5.无，不得分 中级以上 职称比例 中级以上职称人数/在册全员人数100 10 1.≥ 20，得 10 分 2.10含 ～ 20，得 8 分 3.5含 ～ 10，得 6 分 4.＜ 5，得 3 分 技师比例 企业技师（含高级技师） /在册工人人数 100 10 1.≥ 50，得 10 分 2.25含 ～ 50，得 8 分 3.10含 ～ 25，得 6 分 4.＜ 10，得 4 分 人员培训 企业人员培训情况 10 1.建立了人才培养机制，培训制度健全，培训计划完善并实施，培训经费到位，得 10 分 2.培训制度健全，培训计划基本完成，得 8 分 3.培训制度不健全，得 5 分 4.无培训活动，不得分 12 绩效考核 企业绩效考核情况 10 1.制定了合理的绩效考核办法和考核指标，并执行，得 10分 2.制定了绩效考核办法和考核指标，无考核结果，得 5 分 3.无绩效考核，不得分 2.3 装备 管理 20 分 设备管理体系 近 二 年设备管理情况 20 1.设备管理制度健全，台账齐全，检测设备保持健康状态，得 20 分 2.设备管理制度健全，台账齐全，设备未及时检测，得 10分 3.特种设备的管理制度不符合相关规定，扣 10 分 4.设备管理制度不健全，设备管理混乱，不得分 2.4 市场 开发 40 分 国内市场合同额 企业上年 度 国内市场合同额 30 1.≥ 30 亿，得 30 分 2.25（含）～ 30 亿，得 25 分 3.20（含）～ 25 亿，得 20 分 3.＜ 20 亿，得 15 分 国外市场合同额 企业 上年度 国外市场合同额 5 1.企业在国外有合同额，得 5 分 2.企业在国外无合同额，不得分 总承包合同额 企业 上年度 总承包合同额（包括 BOT、PPP、 EPC、 PMC 等模式 ） 5 1.企业有总承包合同额，得 5 分 2.企业无总承包合同额，不得分 2.5 创新 能力 40 分 科技及管理创新 企业科技及管理创新情况 15 1.有创新奖励办法，创新活动经费到位，每年创新及新技术推广课题完成率达 80以上，得 15 分 2.年度创新及新技术推广课题完成率达每下降 10， 减 2分 ， 每缺一项扣 4 分， 扣完为止 3.不定期开展科技创新活动，得 5 分 13 4.无科技创新活动，不得分 科技及管理创新成果 近 二 年企业技术及管理创新获奖情况备注创新成果主要包括科技进步奖、 QC 成果奖、工法、专利等 25 1. 获得国家级科技进步奖，得 25 分；获得省部级（包括省、部、行业）科技进步奖奖励，每个加 10 分；获得地市级奖励，每个加 5 分 2.QC 成果奖、工法获得国家级奖励，每个加 10 分；获得省部级（包括省、部、行业）奖励，每个加 5 分；获得地市级奖励，每个加 3 分 3.获得发明专利，每个加 10 分；获得外观或实用新型专利，每个加 5 分；以上累计得分最高 25 分 2.6 战略 规划 30 分 战略规划制定 企业制定中长期发展战略规划情况 15 1.制定了科学可行的企业中长期发展规划，或落实上级公司的规划，经营目标明确，经营策略和管理措施有效，得15 分 2.制定了中长期发展规划，或落实上级公司的规划，但经营策略和管理措施存在不足之处得， 10 分 3.未制定中长期发展规划，或未落实上级公司的规划，经营目标不明确，不得分 战略规划实施 企业战略规划实施情况 15 1.制定战略规划年度实施方案，全面实施，得 15 分 2.战略规划部分实施，得 10 分 3.未制定战略规划年度实施方案 ,不得分 2.7 基础 管理 40 分） 组织治理结构 企业治理结构情况 5 1.治理结构健全，运行规范，保证了企业的顺畅运营，得 5分 2.治理结构健全但运营不规范，或治理结构不健全，不得分 14 制度体系建设 企业业务管理制度 10 1.建立健全符合国家有关法律、法规和经营要求的各项标准制度，并做到了年度适应性评价，得 10 分 2.各项标准制度基本健全，适应性评价不及时，得 5 分 3.标准制度不健全，或未做适应性评价，不得分 风控管理 企业风险管控机制建立情况 10 1.企业建立了风险管控机制，并有效落实，得 10 分 2.机制中未落实风险管控部门，得 8 分 3.无年度风险评估报告，得 5 分 4.未建立风险管控机制，不得分 信息化 建设 企业信息化建设情况 15 1.信息化管理平台涉及企业管理 3 个（含）以上专业，建立网站发布企业各种信息，得 15 分 2.信息化管理平台涉及企业管理 2 个专业，建立网站发布企业各种信息，得 10 分 3.信息化管理平台涉及企业管理 1 个专业，或建立网站发布企业各种信息，得 5 分 4.无任何信息化建设和企业网站，不得分 2.8 质量、安全、环境管理 230 分 质量管理 企业上年度和本年质量管理情况 70 1.未 建立质量责任制， 扣 10 分 2.未 建立健全质量保证体系， 扣 10 分 3.未 建立、健全教育培训制度， 扣 10 分 4.未经教育培训或者考核不合格的人员上岗作业 ，扣 10 分 5.未 建立、健全施工质量的检验制度， 扣 10 分 6.工序管理 不 严格，隐蔽工程的质量检查和记录 不完善，扣 10 分 7.施工现场的质量管理，计量、检测等基础工作 不到位，扣 10 分 8.工程质量 不 符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求， 扣 20 分 9.采购的 建筑材料、建筑构配件和设备的， 不 符合设计文 15 件和合同要求 ，扣 20 分 10.在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材 料、建筑构配件和设备的， 扣 20 分 11.未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验， 或 未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的， 扣 20 分 12.项目 未建立 质量管理机构 ，扣 20 分 13.项目质量管理人员 未按规定 配备 ，人员未持有效证件上岗，扣 20 分 14.项目负责人未在施工现场履行职责或者分包单位不具备相应资质的， 扣 20 分 15.未 按照规定对隐蔽工程、检验批、分项和分部工程进行自检 ，扣 20 分 16.篡改或者伪造检测报告的 ，扣 30 分 17.不履行保修义务或者拖延履行保修义务的， 扣 30 分 18.通过挂靠方式，以其他施工单位的名义承揽工程的， 扣20 分 19.擅自超越资质等级及业务范围承包工程 ，扣 30 分 20.被业主处罚的，每次扣 30 分 21.被监管部门约谈、诫勉的，每次扣 20 分 22.被监管部门停工整改的，每次扣 30 分 23.发生一般质量事故，不得分 24.发生较大质量事故，在不得分基础上降一级；如在行业内造成不良影响较大，在不得分基础上降二级 25.发生重大及以上质量事故，信用等级为 C 级 以上分数，扣完为止 16 安全管理 企业上年度和本年安全管理情况 110 1.未制定年度安全生产目标，扣 10 分 2.未对安全生产目标进行分解、未制定保证措施，扣 10 分 3.未成立安全生产委员会，扣 10 分 4.安全生产保证体系不健全，扣 10 分 5.未设置 安全监督管理机构，扣 10 分 6.未按规定 配备 专职安全生产管理人员 ， 扣 10 分 7.安全生产管理体系不健全 ， 扣 10 分 8.未定期召开安全生产工作例会 ， 扣 10 分 9.未建立安全生产责任制，扣 20 分 10.未对安全生产责任制落实情况进行检查考核 ， 扣 10 分 11.未识别、获取安全生产法律法规、标准规范，未建立清单，扣 10 分 12.未制定和发布 安全管理制度，扣 10 分 13.安全管理制度不健全、不完善，扣 10 分 14.未建立各类安全操作规程 , 扣 10 分 15.安全生产法律法规、标准规范清单，安全管理制度和操作规程未按规定进行评估、修订，扣 10 分 16.未按规定 提取和使用安全 生产专项 费用 ，扣 20 分 17.未明确安全教育培训主管部门或责任人，未按规定开展安全教育培训，扣 10 分 18.企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员未按规定进行培训，未取得有效证件，扣 10 分 19.未组织开展危 险有害因素辨识与评价，未制定控制措施，扣 10 分 20.未建立风险辨识与隐患排查双重机制，扣 10 分 21.未建立施工机械管理体系，未对施工机械实施动态管理，扣 10 分 22.未建立特种作业人员、特种设备作业人员管理台账，（含分包商、租赁的特种设备操作人员）人员未持有效证件上 17 岗，扣 10 分 23.未明确企业、项目及各所属单位专项施工方案、施工方案、施工作业指导书等编审批权限，扣 10 分 24.对危险性较大的分部分项工程缺乏管控，扣 20 分 25.对工程分包管理存在违规现象，扣 20 分 26.未按规定组织从业人员进行职业健康检查，扣 10 分 27.未建立从业人员职业健康档案，扣 10 分 28.未建立应急管理体系，扣 20 分 29.未编制应急预案和现场处置方案或预案、方案不完善，扣 10 分 30.未按规定组织开展应急培训和演练，扣 10 分 31.未按规定组织开展隐患排查和安全检查，扣 20 分 32.未编制企业安全文明施工策划，扣 10 分 33.未对放射源实施重点管控，扣 10 分 34.未对 识别出的重大危 险源制定控制措施，并按规定上报备案，扣 10 分 35.施工现场危险部位、危险场所缺少安全警示标志，扣 10分 36.施工现场存在管理性违章、行为性违章和装置性违章现象，扣 10 分 37.施工现场安全设施不完善 ，扣 10 分 38.未组织开展安全生产标准化建设工作，扣 10 分 39.未按规定开展年度安全生产标准自评审，扣 10 分 40.被监管部门约谈、诫勉的，每次扣 20 分 41.被监管部门停工整改的，每次扣 30 分 42.发生一般安全事故重伤 1-4 人或死亡 1 人，扣 80 分；重伤 5-9 人或死亡 2 人，不得分 43.发生较大安全事故死亡 3-5 人，在不得分基础上降一 18 级；死亡 6-9 人，在不得分基础上降二级 44.发生重大及以上安全事故，信用等级为 C 级 以上分数，扣完为止 环保管理 企业上年度和本年环保管理情况 50 1.无环境保护目标，扣 10 分 2.无环境保护管理体系，扣 20 分 3.无环境保护管理制度，扣 20 分 5.施工组织设计中缺少绿色施工方案和 “四节一环保”内容，扣 10 分 6.未建立 施工环境保护措施 ，扣 10 分 7.未对环境因素进行识别，扣 20 分 8.未对辨识出的环境风险进行评价，扣 20 分 9.项目未设专人负责环境保护工作，未建立与当地环境监测部门联络信息，扣 10 分 10.未建立项目环境保护“三同时”管理措施，未编制工程施工环境保护方案，扣 10 分 11.企业及项目存在污水、垃圾随意 排放倾倒现象，扣 20分 12.施工现场存在危化品、油脂泄露违规超标排放现象，扣20 分 13.被行政警告和罚款， 每次 扣 20 分； 14.被行政责令停产整顿、责令停产、停业、关闭， 每次 扣30 分； 15.被行政暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留， 每次 扣 40分 16.发生一般环境事故不得分 17.发生较大环境事故在不得分基础上降一级；如对社会造成不良影响较大，在不得分基础上降二级 19 18.发生重大及以上环境事故，信用等级为 C 级 以上分数，扣完为止 2.9 项目 管理 70 分 采购管理 企业采购管理情况 10 1.实现采购交易全过程电子化，得 10 分 2.部分实现采购交易全过程电子化，得 8 分 3. 未实现采购交易全过程电子化，得 5 分 4. 采购交易过程中发生严重失信行为，不得分 合同管理 企业合同管理情况 10 1.合同管理制度齐全，能执行国家合同管理规定，得 10 分 2.合同管理制度不齐全，得 5 分 3.因自身原因造成合同纠纷，不得分 技术管理 项目技术方案措施管理情况 15 1.本专业法律、法规、规程、规范齐全有效，技术方案措施齐全、科学，重大施工方案经第三方专家评审，并严格执行，得 15 分 2.执行上述内容有缺项，每缺一项扣 5 分， 扣完为止 供应商 管理及评价 企业供应商管理及评价情况 10 1.供应商管理制度齐全，供应商考核评价及时 ,资料完整，得 10 分 2.上述内容每缺一项扣 3 分， 扣完为止 3.无年度供应商考核，不得分 分包商 管理及评价 企业分包商管理及评价情况 20 1.分包商管理制度齐全，对分包商已进行甄别评价，资料齐全，得 20 分 2.上述内容每缺一项扣 5 分， 扣完为止 3.无年度分包商考核，不得分 客户管理 客户管理制度、客户回访及满意度调查 5 1.建立客户管理制度，客户回访率 95（含）～ 100，回访满意率 95（含）～ 100，得 5 分 2.建立客户管理制度，客户回访率 90（含）～ 95，回访满意率 90～ 95，得 4 分 3.建立客户管理制度但未落实责任人，客户回访率 85 20 （含）～ 90，得 3 分 4.建立客户管理制度但未落实责任人，客户回访率 80（含）～ 85，得 2 分 5.未建立客户管理制度，不得分 2.10 企业文化 20 分 文化建设 企业文化建设情况 20 1.制定了企业文化发展规划、纲要，编制了企业文化手册，有企业文化实施细则，得 20 分 2.上述内容没缺一项 3 分， 扣完为止 3.未开展企业文化活动，不得分 2.11 信用管理 20 分 信用管理部门 企业建立信用体系管理情况 10 1.设立信用体系建设管理部门，明确归口管理部门，得 10分 2.未明确信用体系建设管理部门管理职责，得 5 分 3.未设立信用体系建设管理部门，不得分 信用管理人员 企业设立信用管理人员情况 10 1.设立专职或兼职的信用体系管理人员，得 10 分 2.未设立专职或兼职的信用体系管理人员，不得分 3.财务 能力 230 分 3.1 偿债能力 70 分 资产 负债率 负债总额 /年末资产总额 100 20 1.≤ 82，得 20 分 2.82～ 85（含），得 16 分 3.85～ 88（含），得 12 分 4.88～ 90（含），得 8 分 5.90～ 95（含），得 5 分 6.＞ 95，得 2 分 现金流动 负债比率 经营活动现金流量净额 /流动负债 20 1.≥ 2，得 20 分 2.1.5（含）～ 2，得 15 分 3.1（含）～ 1.5，得 10 分 4.＜ 1，得 5 分 21 流动比率 流动资产 /流动负债 15 1.≥ 1.5，得 15 分 2.1.3（含）～ 1.5，得 12 分 3.1（含）～ 1.3，得 10 分 4.＜ 1，得 5 分 速动比率 （流动资产－存货） /流动负债 15 1.≥ 1，得 15 分 2.0.9（含）～ 1，得 12 分 3.0.8（含）～ 0.9，得 10 分 4.0.7（含）～ 0.8，得 8 分 5.0.5（含）～ 0.7，得 5 分 6.＜ 0.5，得 2 分 3.2 盈利能力 70 分 营业 利润率 营业利润 /营业收入 100 15 1.≥ 6，得 15 分 2.5（含）～ 6，得 13 分 3.4（含）～ 5，得 10 分 4.3（含）～ 4，得 8 分 5.2（含）～ 3，得 5 分 6.＜ 2，得 3 分 经营现金流量 净利率 经营活动现金流量净额 /净利润100 25 1.≥ 100，得 25 分 2.80含 ～ 100，得 20 分 3.60含 ～ 80，得 15 分 4.40含 ～ 85，得 10 分 5.＜ 40， 得 5 分 22 净资产 收益率 净利润 /年初末平均净资产 100 15 1.≥ 8，得 15 分 2.6（含）～ 8，得 12 分 3.4（含）～ 6，得 10 分 4.2（含）～ 4，得 8 分 5.0～ 2，得 5 分 6.≤ 0，不得分 总资产 报酬率 （利润总额 利息支出） /年初末平均资产总额 100 15 1.≥ 3，得 15 分 2.2.5（含）～ 3，得 12 分 3.2（含）～ 2.5，得 10 分 4.1.5（含）～ 2，得 8 分 5.0～ 1.5，得 5 分 6.≤ 0，不得分 3.3 资产运营能力 50 分 总资产 周转率 营业收入 /年初末平均资产总额 10 1.≥ 1.2，得 10 分 2.1（含）～ 1.2，得 8 分 3.0.5（含）～ 1，得 5 分 4.0～ 0.5，得 3 分 5.≤ 0，不得分 流动资产 周转率 营业收入 /年初末平均流动资产总额 15 1.≥ 1.5，得 15 分 2.1.2（含）～ 1.5，得 12 分 3.1（含）～ 1.2，得 10 分 4.0～ 1，得 5 分 5.≤ 0，不得分 23 应收账款 周转率 营业收入 /年初末应收账款平均余额 15 1.≥ 5，得 15 分 2.4（含）～ 5，得 12 分 3.3（含）～ 4，得 10 分 4.2（含）～ 3，得 5 分 5.＜ 2，得 3 分 存货 周转率 营业成本 /年初末平均存货 10 1.≥ 4.5，得 10 分 2.4（含）～ 4.5，得 8 分 3.3.5（含）～ 4，得 5 分 4.3（含）～ 3.5，得 3 分 5.＜ 3，得 1 分 3.4 发展 能力 40 分 营业收入 增长率 营业收入增长额 /上年营业收入总额 100％ 15 1.≥ 8，得 15 分 2.5（含）～ 8，得 12 分 3.3（含）～ 5，得 10 分 4.0～ 3，得 8 分 5.≤ 0，不得分 总资产 增长率 （年末资产总额－年初资产总额） /年初资产总额 100 15 1.≥ 5， 15 分 2.4（含）～ 5，得 12 分 3.3（含）～ 4，得 10 分 4.0～ 3，得 8 分 5.≤ 0，不得分 24 资本 积累率 本年所有者权益增长额 /年初所有者权益 100 10 1.≥ 0.6，得 10 分 2.0.4（含）～ 0.6，得 8 分 3.0.2（含）～ 0.4，得 6 分 4.0～ 0.2，得 4 分 5.≤ 0，不得分 4.信用 记录 （ 100 分） 4.1 征信 情况 30 分 企业信用 报告 企业在中国人民银行征信中心的信用报告 30 1.无不良记录，得 30 分 2.有不良记录，每一项扣 10 分， 扣完为止 3.发生严重失信行为的，信用等级降一级 4.2 社会 责任 30 分 员工权益 企业与员工签订劳务合同，对员工的工资支付和为员工实施劳动保护情况 10 1.与员工签订正式劳动合同，工资支付正常，劳动福利与各项应有的保障齐备，得 10 分 2.近 二 年每发生 1 人次未签订劳动合同或未投保的或员工主动申请仲裁的，每次扣 5 分， 扣完为止 3.发生违反劳动合同条款且受到过处罚的，不得分 纳税 企业依法纳税情况 10 1.近 二 年获得当地税务部门颁发的奖项，得 10 分 2.依法纳税，没获得奖项，得 5 分 3.曾受到税务部门的处罚，不得分 社会 公益事业 企业在救灾、扶贫、捐资助学、军民共建、社区共建等方面为社会提供的公益服务 10 近 二 年组织开展或参与公益活动数量 1.≥ 3 项，得 10 分 2.2 项，得 8 分 3.1 项，得 5 分 4.3 优良 记录 40 分 员工荣誉 企业员工获得国家级、省部级、地市级等奖项 （不 包括科技及管理创新成10 近 二 年获得数量 获得国家级 ， 每项 得 10 分 ； 获得省部级 包括省、部、行业、集团公司 ， 每项 得 5 分 ； 获得地市级 及 其他 ， 每项 得3 分 ； 以上累计得分最高 10 分 25 果奖） 企业荣誉 企业获得国家级、省部级、地市级等奖项 （不 包括 科技及管理创新成果奖） 15 近 二 年获得数量 获得国家级 ， 每项 得 15 分 ； 获得省部级 包括省、部、行业、集团公司 ， 每项 得 10 分 ； 获得地市级及其他 ， 每项得 5 分 ； 以上累计得分最高 15 分 工程荣誉 工程获得国家级、省部级、地市级等奖项 15 近 二 年获得数量 获得国家级 ， 每项 得 15 分 ； 获得省部级 包括省、部、行业、集团公司 ， 每项 得 10 分 ； 获得地市级及其他 ， 每项得 5 分 ； 以上累计得分最高 15 分 4.4 不良 记录 0 分 管理层 不良记录 企业主要管理者的不良信用记录 0 近 二 年，企业中层及以上（含项目经理）管理人员在企业内外无不良信用记录， 不扣分 ； 每有一条查证的不良记录 ， 扣 5 分 企业 不良记录 企业受到能源、司法、工商、质检、安监、金融、海关、协会 等部门处罚的不良行为（ 不 包括质量、安全处罚 ） 0 近 二 年未发生不良记录的， 不扣 分 一般失信行为每发生一起扣 5 分； 发生严重失信行为的，信用等级降一级； 发生极严重失信行为的，信用等级降为 C 级 26 附录 A.2 水电建设企业信用评价指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标定义 标准分 评分标准 1.基本 情况 90 分