附 件大众创业万众创新示范基地双创经验汇编推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 部 际 联 席 会 议 办 公 室2016 年 9 月目 录第 一 部 分 区 域 示 范 基 地1、 北 京 市 海 淀 区 双 创 经 验 总 结 012、 天 津 市 滨 海 新 区 中 心 商 务 区 双 创 经 验 总 结 103、 辽 宁 省 沈 阳 市 浑 南 区 双 创 经 验 总 结 204、 上 海 市 杨 浦 区 双 创 经 验 总 结 285、 江 苏 省 常 州 市 武 进 区 双 创 经 验 总 结 386、 浙 江 省 杭 州 未 来 科 技 城 双 创 经 验 总 结 487、 安 徽 省 合 肥 高 新 区 双 创 经 验 总 结 558、 福 建 福 州 新 区 双 创 经 验 总 结 629、 河 南 省 郑 州 航 空 港 经 济 综 合 实 验 区 双 创 经 验 总 结 6910、 湖 北 省 武 汉 东 湖 新 技 术 开 发 区 双 创 经 验 总 结 7611、 湖 南 湘 江 新 区 双 创 经 验 总 结 8312、 广 东 省 广 州 高 新 技 术 产 业 开 发 区 科 学 城 园 区 双 创 经 验 总结 9413、 广 东 省 深 圳 市 南 山 区 双 创 经 验 总 结 10214、 重 庆 两 江 新 区 双 创 经 验 总 结 11015、 四 川 省 成 都 市 郫 县 双 创 经 验 总 结 11916、 贵 州 贵 安 新 区 双 创 经 验 总 结 12417、 陕 西 西 咸 新 区 双 创 经 验 总 结 129第 二 部 分 高 校 和 科 研 院 所 示 范 基 地1、 清 华 大 学 双 创 经 验 总 结 1362、 上 海 交 通 大 学 双 创 经 验 总 结 1473、 南 京 大 学 双 创 经 验 总 结 1564、 四 川 大 学 双 创 经 验 总 结 168第 三 部 分 企 业 示 范 基 地1、 中 国 电 信 集 团 公 司 双 创 经 验 总 结 1772、 中 国 航 天 科 工 集 团 公 司 双 创 经 验 总 结 1833、 招 商 局 集 团 有 限 公 司 双 创 经 验 总 结 1964、 海 尔 集 团 公 司 双 创 经 验 总 结 2005、 中 信 重 工 机 械 股 份 有 限 公 司 双 创 经 验 总 结 2086、 共 享 装 备 股 份 有 限 公 司 双 创 经 验 总 结 2217、 阿 里 巴 巴 集 团 双 创 经 验 总 结 2311北京市海淀区双创经验总结一 、 基 本 情 况海 淀 区 位 于 北 京 市 西 北 部 ， 面 积 430.8 平 方 公 里 ， 常 住 人 口366.6 万 人 。 作 为 中 关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 核 心 区 和 全 国 科 技创 新 中 心 核 心 区 ， 海 淀 区 有 如 下 几 个 特 点 （ 一 ） 海 淀 区 是 全 国 智 力 资 源 最 富 集 的 区 域 之 一 。 海 淀 区 作为 全 国 第 一 个 高 新 技 术 产 业 开 发 试 验 区 ， 有 30多 年 服 务 创 新 创 业的 历 史 。 海 淀 区 目 前 有 北 大 、 清 华 等 高 等 院 校 33所 ， 以 中 科 院 为代 表 的 科 研 院 所 138 家 ， 加 上 各 类 民 营 高 等 院 校 ， 教 育 、 科 技 智力 资 源 比 较 富 集 。 此 外 ， 目 前 活 跃 在 海 淀 的 科 技 型 企 业 超 万 家 ，其 中 国 家 级 高 新 技 术 企 业 达 6157家 ， 占 全 市 的 1/2， 占 全 国 的 1/10。（ 二 ） 海 淀 区 是 全 国 创 新 创 业 服 务 体 系 最 完 善 的 区 域 之 一 。截 止 到 目 前 ， 海 淀 区 聚 集 了 创 新 创 业 服 务 机 构 、 孵 化 器 平 台 以 及投 资 体 系 的 若 干 元 素 和 中 介 组 织 。 同 时 ， 驻 区 的 各 个 企 业 及 各 种机 构 ， 能 够 与 国 际 上 最 发 达 地 区 的 创 业 孵 化 体 系 及 时 对 标 ， 从 而也 形 成 了 不 断 与 时 俱 进 的 创 业 孵 化 体 系 。（ 三 ） 海 淀 区 是 全 国 风 险 投 资 最 密 集 的 区 域 之 一 。 目 前 海 淀各 类 金 融 机 构 及 分 支 总 量 超 过 2600家 ， 其 中 股 权 投 资 机 构 达 千 余家 ， 管 理 资 本 量 超 过 3300 亿 元 ， 股 权 投 资 机 构 数 量 、 管 理 资 金 规模 和 被 投 案 例 数 量 持 续 位 居 全 国 前 列 。（ 四 ） 海 淀 区 还 是 全 国 创 新 创 业 政 策 最 健 全 的 区 域 之 一 。 先行 先 试 一 直 是 海 淀 区 的 特 点 和 使 命 ， 从 创 建 国 家 第 一 个 高 新 技 术产 业 开 发 示 范 区 开 始 ， 海 淀 区 就 已 经 肩 负 起 国 家 进 行 创 新 创 业 试2验 的 重 任 ， 所 以 这 些 年 来 一 直 承 担 着 ， 也 主 动 尝 试 着 先 行 先 试 的内 容 。 深 入 挖 掘 中 关 村 “ 16” 、 “ 新 四 条 ” 等 先 行 先 试 政 策 潜 力 ，率 先 落 实 “ 京 校 十 条 ” 、 “ 京 科 九 条 ” 等 市 级 试 点 政 策 ， 持 续 创 新区 级 层 面 双 创 支 持 政 策 体 系 ， 积 极 推 进 商 事 登 记 制 度 改 革 ， 制 定出 台 协 同 创 新 券 政 策 ， 推 动 落 实 境 外 并 购 外 汇 管 理 试 点 和 外 债 宏观 审 慎 管 理 试 点 ， 不 断 激 发 双 创 活 力 。 去 年 ， 国 家 外 汇 管 理 总 局进 行 的 外 汇 宏 观 审 慎 管 理 试 点 就 是 从 中 关 村 核 心 区 开 始 ， 最 后 形成 了 向 全 国 推 广 的 经 验 。二 、 主 要 思 路海 淀 区 以 “ 坚 持 创 新 引 领 、 突 出 海 淀 特 色 、 立 足 更 高 标 准 、持 续 引 领 示 范 ” 为 基 本 原 则 ， 突 出 发 挥 海 淀 创 新 创 业 资 源 多 、 机制 活 、 氛 围 好 的 特 色 优 势 ， 坚 持 “ 政 府 引 导 、 市 场 化 运 作 、 企 业主 导 、 系 统 性 创 新 ” 创 新 创 业 服 务 发 展 新 路 径 ， 聚 焦 全 面 提 升 双创 服 务 能 力 、 强 化 双 创 支 持 实 体 经 济 发 展 能 力 和 双 创 体 制 机 制 创新 先 行 先 试 探 索 能 力 ， 全 面 优 化 创 新 创 业 环 境 ， 打 造 全 国 科 技 创新 中 心 核 心 区 。三 、 主 要 做 法（ 一 ） 疏 功 能 、 调 结 构 、 聚 高 端 ， 全 力 打 造 双 创 示 范 集 聚 区一 是 加 快 功 能 疏 解 ， 为 高 端 要 素 聚 集 释 放 空 间 。 海 淀 先 后 关停 36 家 商 品 交 易 市 场 、 95 家 废 旧 物 品 回 收 市 场 ， 减 少 营 业 面 积约 40万 平 方 米 ， 涉 及 从 业 人 员 3.5 万 余 人 ； 中 关 村 西 区 腾 退 传 统电 子 卖 场 面 积 超 过 28万 平 方 米 ， 腾 退 出 来 的 空 间 主 要 用 于 “ 双 创 ”发 展 。 2013年 ， 海 淀 区 政 府 通 过 空 间 整 理 、 业 态 调 整 ， 投 资 逾 2亿 元 ， 以 政 府 引 导 、 市 场 化 运 作 的 模 式 建 设 了 中 关 村 创 业 大 街 。3建 立 以 来 ， 创 业 大 街 的 发 展 受 到 了 各 级 领 导 的 重 视 。 李 克 强 总 理 、刘 延 东 副 总 理 、 万 钢 副 主 席 先 后 来 到 创 业 大 街 指 导 工 作 ， 克 强 总理 对 创 业 大 街 的 模 式 给 予 了 高 度 肯 定 。 创 业 大 街 开 街 两 年 来 ， 通过 不 断 聚 集 高 端 双 创 要 素 ， 累 计 吸 引 投 资 机 构 和 个 人 2200余 个 ，流 动 创 业 团 队 千 余 家 ， 实 体 孵 化 创 业 团 队 400 余 个 ， 累 计 融 资 近44亿 元 ， 已 经 形 成 了 涵 盖 早 期 办 公 、 投 融 资 对 接 、 商 业 模 式 构 建 、团 队 融 合 、 媒 体 资 讯 、 创 业 培 训 等 服 务 在 内 的 创 业 服 务 链 条 ， 成为 全 国 双 创 的 前 沿 阵 地 。二 是 打 造 中 关 村 创 业 大 街 升 级 版 -中 关 村 大 街 ， 加 速 聚 集 高 端创 新 创 业 要 素 。 2015年 ， 海 淀 区 把 中 关 村 创 业 大 街 生 态 体 系 进 一步 延 展 至 清 华 西 门 到 白 石 桥 路 7.2 公 里 的 中 关 村 大 街 ， 努 力 打 造首 都 双 创 发 展 新 的 增 长 级 。 中 关 村 大 街 按 照 “ 科 技 风 、 创 新 路 、国 际 范 ” 的 总 体 定 位 ， 紧 紧 围 绕 “ 造 环 境 、 出 形 象 、 调 产 业 、 拓空 间 ” ， 开 展 主 题 楼 宇 塑 造 行 动 ， 结 合 区 段 功 能 定 位 ， 引 导 楼 宇 主体 功 能 的 优 化 ， 引 导 楼 宇 业 态 向 总 部 型 科 技 企 业 、 智 能 硬 件 、 电子 信 息 产 业 、 科 技 金 融 以 及 创 业 服 务 、 创 意 文 化 类 专 业 领 域 创 新业 态 进 行 转 型 。 未 来 ， 海 淀 区 将 把 中 关 村 大 街 打 造 成 全 国 甚 至 更广 泛 领 域 的 双 创 首 选 地 、 示 范 地 和 起 步 区 ， 为 全 国 科 技 创 新 中 心提 供 有 力 支 撑 ， 为 海 淀 区 区 域 经 济 社 会 发 展 作 出 更 多 直 接 的 贡 献 ，为 京 津 冀 区 域 创 新 共 同 体 的 形 成 提 供 动 力 源 。三 是 推 进 智 能 硬 件 集 聚 区 、 中 关 村 大 数 据 产 业 园 等 重 点 区 域建 设 ， 加 快 聚 集 新 兴 产 业 领 域 高 端 创 新 主 体 。 结 合 落 实 中 国 制造 2025 和 〈 中 国 制 造 2025〉 北 京 行 动 纲 要 ， 按 照 此 前 推 出 的 海 淀 区 先 进 工 业 三 年 行 动 计 划 ， 制 定 并 发 布 促 进 智 能 硬 件 产 业4发 展 的 29条 措 施 ， 并 实 现 中 关 村 大 数 据 产 业 园 挂 牌 ， 积 极 抢 占 未来 产 业 竞 争 制 高 点 。 特 别 是 已 于 今 年 落 成 并 开 街 的 智 能 硬 件 集 聚区 中 关 村 智 造 大 街 ， 将 以 “ 创 意 转 化 和 硬 件 实 现 ” 为 目 标 ，以 全 链 条 服 务 和 孵 化 为 特 色 ， 帮 助 海 淀 原 创 的 硬 科 技 实 现 从 0 到1 的 裂 变 ， 并 为 企 业 加 速 发 展 提 供 资 本 、 政 策 和 空 间 等 多 方 位 支持 。 中 关 村 智 造 大 街 是 海 淀 布 局 硬 科 技 创 新 转 化 的 核 心 节 点 ， 未来 将 更 多 承 载 海 淀 “ 硬 科 技 ” 发 展 的 重 任 。（ 二 ） 依 托 完 善 的 双 创 公 共 技 术 服 务 平 台 ， 实 现 双 创 无 鸿 沟 、无 障 碍海 淀 高 度 重 视 双 创 公 共 服 务 平 台 的 构 建 与 完 善 ， 建 设 了 涵 盖研 发 服 务 、 投 融 资 服 务 、 知 识 产 权 、 技 术 转 移 、 创 业 人 才 等 领 域的 多 元 双 创 服 务 平 台 ， 以 及 北 斗 导 航 、 医 疗 等 领 域 的 产 业 公 共 技术 平 台 ， 帮 助 双 创 企 业 对 接 科 技 服 务 资 源 、 产 业 资 源 、 技 术 资 源 ，让 创 新 无 鸿 沟 、 创 业 无 障 碍 ， 有 效 支 撑 了 海 淀 双 创 的 快 速 发 展 。一 是 搭 建 各 类 公 共 服 务 平 台 ， 建 立 健 全 区 域 协 同 创 新 体 系 。 截 至目 前 ， 海 淀 区 先 后 建 设 并 运 行 了 核 心 区 创 新 创 业 服 务 平 台 、 协 同创 新 平 台 、 技 术 转 移 与 知 识 产 权 服 务 平 台 、 企 业 信 用 信 息 服 务 平台 、 中 小 微 企 业 融 资 服 务 平 台 、 创 新 营 销 平 台 等 创 新 创 业 公 共 服务 平 台 ， 初 步 构 建 了 创 新 无 鸿 沟 、 创 业 无 障 碍 的 网 络 化 、 特 色 化 、专 业 化 服 务 支 撑 体 系 。 二 是 建 设 技 术 研 发 专 业 服 务 平 台 ， 构 建 以企 业 为 主 体 的 技 术 创 新 体 系 。 持 续 推 进 开 放 实 验 室 建 设 ， 加 强 创新 资 源 和 创 新 服 务 资 源 的 开 放 共 享 ， 助 推 企 业 创 新 发 展 。 围 绕 “ 61”重 点 产 业 推 进 产 业 公 共 技 术 平 台 建 设 ， 为 企 业 提 供 相 关 领 域 的 技术 和 服 务 支 持 。 目 前 已 建 成 北 斗 导 航 位 置 服 务 产 业 公 共 平 台 、 下5一 代 互 联 网 评 测 与 认 证 公 共 服 务 平 台 、 行 业 云 服 务 测 试 公 共 服 务平 台 、 大 数 据 平 台 等 一 批 产 业 公 共 技 术 平 台 。（ 三 ） 制 定 双 创 精 准 化 支 持 政 策 ， 优 化 创 新 创 业 发 展 环 境 。海 淀 作 为 全 国 利 好 先 行 先 试 政 策 的 多 重 叠 加 区 ， 不 仅 包 括 中关 村 国 家 自 主 创 新 示 范 区 “ 16” 、 “ 新 四 条 ” 等 先 行 先 试 政 策 ， 北京 市 “ 京 校 十 条 ” 、 “ 京 科 九 条 ” 等 突 破 性 创 新 政 策 ， 还 自 行 出 台海 淀 区 自 主 创 新 和 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 “ 141” 政 策 体 系 ， 围 绕优 化 创 新 生 态 环 境 、 激 发 创 业 活 力 、 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 以 及 促进 重 点 产 业 发 展 四 个 方 面 给 予 支 持 。 同 时 ， 在 此 基 础 上 ， 围 绕 “ 61”战 略 性 新 兴 产 业 、 科 技 服 务 业 发 展 等 若 干 三 年 行 动 计 划 ， 先 后 出台 核 心 区 科 技 服 务 业 三 年 行 动 计 划 、 中 小 微 企 业 助 力 计 划 等 政 策 ， 重 点 支 持 新 型 创 业 孵 化 器 、 创 新 研 发 服 务 机 构 等 创 新 创业 服 务 载 体 建 设 ， 支 持 各 类 创 新 创 业 服 务 载 体 提 升 投 融 资 服 务 、研 发 支 持 、 市 场 拓 展 、 创 业 辅 导 等 专 业 服 务 能 力 ， 进 一 步 强 化 创新 创 业 的 服 务 支 撑 。 设 立 初 创 期 企 业 股 权 投 资 基 金 、 创 业 投 资 引导 基 金 等 基 金 ， 采 用 市 场 化 的 方 式 支 持 创 业 项 目 ， 为 中 小 企 业 创新 创 业 发 展 构 建 良 好 的 政 策 环 境 。（ 四 ） 持 续 完 善 创 新 创 业 人 才 发 展 环 境 ， 着 力 构 筑 创 新 创 业首 选 地一 是 深 入 落 实 国 家 和 北 京 市 重 大 人 才 工 程 。 目 前 ， 海 淀 累 计已 有 927 人 入 选 国 家 “ 千 人 计 划 ” 、 267 人 入 选 北 京 市 “ 海 聚 工 程 ” 、184 人 入 选 中 关 村 “ 高 聚 工 程 ” ， 分 别 占 全 市 的 70、 36和 68。二 是 强 化 区 级 层 面 人 才 政 策 支 持 力 度 。 制 定 实 施 “ 海 英 人 才 ”计 划 ， 对 经 认 定 的 “ 海 英 人 才 ” ， 按 照 其 创 新 成 就 、 区 级 贡 献 等 给6予 相 应 支 持 。三 是 着 力 优 化 人 才 发 展 环 境 。 在 办 公 住 房 和 自 住 房 、 社 保 对接 、 子 女 教 育 、 医 疗 保 健 、 工 作 居 住 证 、 返 程 投 资 、 外 汇 管 理 等多 方 面 ， 给 予 创 新 创 业 人 才 全 方 位 的 配 套 支 持 。 特 别 是 今 年 通 过积 极 争 取 ， 公 安 部 中 关 村 外 国 人 永 久 居 留 服 务 大 厅 落 地 海 淀 ， 在短 短 的 3 个 月 时 间 里 ， 已 经 受 理 涉 及 新 政 申 请 500 人 次 ， 为 联 想 、小 米 等 高 科 技 企 业 的 150 余 名 中 关 村 外 籍 高 层 次 人 才 办 理 了 中 国“ 绿 卡 ” ， 为 外 籍 高 端 人 才 提 供 了 更 加 方 便 快 捷 的 出 入 境 环 境 。（ 五 ） 狠 抓 区 域 自 主 创 新 源 头 ， 加 速 将 双 创 转 换 为 经 济 发 展新 动 能 。一 是 依 托 高 校 院 所 的 创 新 能 力 ， 打 造 知 识 创 新 策 源 地 。 重 点支 持 北 京 协 同 创 新 研 究 院 、 北 航 先 进 技 术 研 究 院 和 北 京 大 数 据 研究 院 等 新 型 研 发 机 构 建 设 ， 提 升 基 础 研 究 、 技 术 研 发 、 人 才 培 养 、项 目 培 育 、 市 场 转 化 等 综 合 集 成 功 能 。 特 别 是 以 北 大 、 清 华 、 中科 大 、 北 航 、 中 科 院 等 14 家 学 术 单 位 和 商 飞 、 新 奥 、 京 东 方 等100 多 家 行 业 龙 头 及 高 科 技 领 军 企 业 为 基 础 创 建 的 “ 北 京 协 同 创新 研 究 院 ” ， 将 被 打 造 成 为 “ 原 创 科 技 的 策 源 中 心 、 行 业 技 术 进 步的 促 进 中 心 、 大 企 业 的 技 术 创 新 中 心 和 中 小 企 业 的 产 品 创 新 中 心 ，并 最 终 成 为 国 际 一 流 的 创 新 中 心 ” 。 2015 年 ， 北 京 协 同 创 新 研 究院 共 有 52项 成 果 实 现 转 化 ， 在 海 淀 设 立 企 业 17家 ， 注 册 资 本 达5.4 亿 元 ， 预 计 2016年 实 现 产 值 2 亿 元 。二 是 强 化 军 民 融 合 创 新 ， 深 入 挖 掘 驻 区 军 队 单 位 创 新 潜 力 。先 后 出 台 推 进 军 民 融 合 三 年 行 动 计 划 ， 成 立 军 民 融 合 产 业 联 盟 ，建 设 以 北 理 工 军 民 融 合 创 新 园 、 四 季 青 军 民 融 合 产 业 园 、 玉 泉 慧7谷 信 息 安 全 产 业 园 “ 一 体 三 园 ” 为 核 心 的 中 关 村 军 民 融 合 创 新 示范 区 ， 推 动 一 大 批 军 工 科 技 成 果 在 海 淀 落 地 转 化 。三 是 抓 央 地 融 合 创 新 ， 打 造 技 术 创 新 重 要 源 头 。 目 前 海 淀 正在 采 取 股 权 投 资 、 设 立 基 金 、 共 建 产 业 园 、 财 政 奖 励 等 多 种 手 段 ，支 持 中 钢 集 团 、 航 天 云 网 等 建 设 央 企 创 新 创 业 平 台 ， 支 持 中 航 工业 等 开 展 航 空 发 动 机 等 重 大 前 沿 技 术 研 发 ， 推 动 一 批 央 企 重 大 项目 率 先 在 海 淀 实 现 产 业 化 。 支 持 大 唐 电 信 以 其 特 有 的 一 体 两 翼 孵化 模 式 ， 围 绕 “ 369CLOUD 云 平 台 ” 技 术 支 撑 能 力 和 综 合 服 务 能 力 ，面 向 民 生 服 务 和 实 体 产 业 转 型 选 取 重 点 领 域 建 设 一 批 互 联 网 项目 ， 探 索 产 业 垂 直 领 域 与 互 联 网 融 合 “ 双 创 ” 体 系 新 模 式 ， 形 成新 动 能 和 新 业 态 ， 推 动 解 决 双 创 成 功 率 较 低 和 外 资 控 制 中 国 互 联网 的 现 状 。（ 六 ） 培 育 双 创 文 化 品 牌 ， 营 造 充 满 活 力 的 创 新 创 业 文 化 。引 导 和 支 持 各 类 双 创 平 台 举 办 如 SLUSHCHINA、 WISE大 会 、 全球 移 动 互 联 网 大 会 、 全 球 创 新 大 奖 赛 、 创 客 嘉 年 华 、 黑 马 大 赛 、中 国 天 使 投 资 人 大 会 、 创 启 未 来 国 际 创 业 大 赛 等 品 牌 化 、 国 际 化的 创 新 创 业 活 动 。 特 别 是 2015年 成 功 举 办 的 首 届 “ 中 关 村 核 心 区创 新 创 业 季 （ 2015） ” 系 列 活 动 ， 作 为 北 京 最 具 特 色 的 “ 品 牌 化 、连 续 化 、 市 场 化 、 开 放 化 、 国 际 化 、 立 体 化 ” 国 际 创 新 创 业 的 年度 盛 会 ， 累 计 吸 引 全 球 32个 国 家 和 地 区 的 451家 机 构 、 超 过 40000人 参 与 ， 集 中 展 示 了 850 个 优 秀 创 新 创 业 项 目 ， 形 成 777 项 活 动成 果 ， 80家 媒 体 持 续 跟 踪 报 道 此 次 活 动 ， 为 将 其 塑 造 成 为 国 内 外知 名 的 创 新 创 业 活 动 品 牌 奠 定 了 良 好 基 础 。 同 时 ， 中 关 村 创 新 创业 季 （ 2015） 作 为 2015年 国 家 “ 双 创 周 ” 中 关 村 创 业 大 街 分 会 场8的 主 体 活 动 ， 形 成 了 广 泛 的 社 会 影 响 力 。四 、 主 要 成 效（ 一 ） 创 新 能 力 不 断 加 强 ， 创 新 成 果 不 断 涌 现海 淀 区 科 技 创 新 发 展 正 从 原 来 的 国 际 前 沿 水 平 的 “ 跟 跑 者 ” ，转 变 为 多 元 领 域 “ 并 跑 者 ” 及 局 部 领 域 “ 领 跑 者 ” 的 并 存 状 态 。2015 年 ， 海 淀 区 驻 区 单 位 承 接 的 “ 863 项 目 ” 占 全 国 的 1/4， 承接 的 “ 973 项 目 ” 占 全 国 的 1/3。 自 2006年 起 ， 连 续 十 年 ， 海 淀区 驻 区 单 位 主 持 完 成 获 得 国 家 科 技 奖 共 计 500项 ， 占 全 国 的 18.8；在 国 内 外 具 有 重 大 影 响 的 核 心 科 技 成 果 多 达 200 余 项 ， 其 中 很 多技 术 已 经 达 到 全 球 领 先 水 平 。 全 区 各 类 创 新 主 体 参 与 制 定 国 际 标准 88项 ， 国 家 标 准 356项 ， 制 定 国 际 标 准 数 量 占 全 市 的 80。（ 二 ） 形 成 全 国 领 先 的 创 新 创 业 服 务 模 式 ， 充 分 发 挥 示 范 辐 射引 领 作 用当 前 ， 海 淀 区 创 新 创 业 服 务 模 式 进 入 以 专 业 化 服 务 为 特 征 的“ 创 服 3.0” 时 代 ， 形 成 了 “ 投 资 孵 化 ” 、 “ 创 业 媒 体 孵 化 ” 、“ 产 业 链 平 台 ” 、 创 业 社 区 等 多 样 化 的 孵 化 模 式 ， 依 托 自 身 特 色资 源 和 优 势 ， 借 助 新 一 代 信 息 技 术 ， 采 用 更 加 便 捷 、 更 大 范 围 的资 源 获 取 方 式 ， 把 科 技 、 创 业 者 、 资 本 、 市 场 等 各 种 资 源 有 效 地组 织 起 来 ， 形 成 各 具 特 色 的 创 业 生 态 圈 。 同 时 ， 这 些 优 质 双 创 服务 机 构 向 全 国 输 出 双 创 服 务 、 资 源 、 创 新 模 式 和 理 念 。 2015年 3月 ， 3W与 京 东 达 成 战 略 合 作 推 出 的 创 业 孵 化 “ 一 十 百 千 ” 战 略 ，即 出 资 一 亿 ， 开 十 个 旗 舰 店 ， 进 驻 百 个 城 市 ， 服 务 千 个 孵 化 器 ，为 创 业 者 打 造 完 整 的 创 业 生 态 圈 。 目 前 ， 3W已 经 成 功 在 北 京 、 深圳 、 广 州 、 东 莞 、 成 都 、 太 原 、 厦 门 设 立 了 分 支 机 构 。 同 年 ， 36kr9推 出 的 “ 氪 空 间 X20” 计 划 ， 计 划 在 2016年 前 将 氪 空 间 的 创 业 孵化 模 式 复 制 到 全 国 20个 城 市 ， 以 36氪 的 创 业 生 态 和 本 地 化 的 创业 孵 化 服 务 帮 助 当 地 优 质 项 目 成 长 ， 目 前 ， 36kr已 经 在 北 京 、 苏州 、 深 圳 和 南 京 等 多 个 城 市 落 地 。三 形 成 全 链 条 、 无 缝 隙 双 创 服 务 生 态 ， 服 务 实 体 经 济 能 力明 显 增 强目 前 ， 海 淀 已 基 本 形 成 涵 盖 早 期 办 公 、 投 融 资 对 接 、 商 业 模式 构 建 、 团 队 融 合 、 媒 体 资 讯 、 创 业 培 训 等 服 务 在 内 的 全 链 条 、无 缝 隙 创 新 创 业 服 务 体 系 ， 集 “ 创 意 创 想 种 子 期 初 创 期 成长 期 产 业 化 ” 等 企 业 发 展 各 个 阶 段 ， 覆 盖 “ 集 中 办 公 区 孵 化器 加 速 器 产 业 园 ” 等 各 类 创 业 服 务 机 构 。 截 至 目 前 ， 海 淀 区拥 有 以 36 氪 、 3W 咖 啡 为 代 表 的 各 类 孵 化 器 150 余 家 ， 小 企 业 创业 基 地 20家 ， 集 中 办 公 区 114 家 ， 孵 化 总 面 积 达 260万 平 方 米 ；累 计 服 务 企 业 20 余 万 家 。 2016 年 第 一 季 度 ， 海 淀 区 新 设 科 技 型企 业 3445 家 ， 同 比 增 长 15.9,市 场 主 体 的 增 加 ， 为 新 常 态 下 的海 淀 创 新 发 展 注 入 了 活 力 。10天津市滨海新区中心商务区双创经验总结天 津 滨 海 新 区 中 心 商 务 区 双 创 示 范 基 地 作 为 首 批 国 家 级 示 范基 地 ， 在 国 家 发 改 委 、 天 津 市 委 市 政 府 的 关 心 指 导 下 ， 积 极 落 实国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 ， 已 经 取 得 了 一 系 列 积 极 进 展 和 阶 段 性 成果 。 一 、 核 心 思 路中 心 商 务 区 双 创 示 范 基 地 依 托 自 贸 区 和 自 创 区 “ 双 自 ” 联 动优 势 ， 着 力 构 建 京 津 冀 乃 至 我 国 北 方 地 区 创 新 型 产 业 发 展 先 导 区 、开 放 创 新 创 业 先 行 区 和 协 同 创 新 创 业 示 范 区 ， 加 快 推 动 科 技 创 新与 制 度 创 新 联 动 发 展 ， 加 速 聚 集 全 球 创 新 资 源 要 素 ， 发 挥 自 创 区和 自 贸 区 双 自 联 动 的 乘 数 效 应 ， 积 极 探 索 京 津 冀 协 同 创 新 新 路 子 。二 、 典 型 特 征（ 一 ） 自 贸 区 体 制 特 色中 心 商 务 区 作 为 天 津 自 由 贸 易 试 验 区 的 重 要 片 区 之 一 ， 积 极落 实 我 市 自 贸 区 总 体 方 案 和 制 度 创 新 清 单 ， 努 力 将 改 革 成 果更 多 地 转 化 为 促 进 大 众 创 业 、 万 众 创 新 的 现 实 动 力 。 在 行 政 审 批体 制 改 革 、 深 化 金 融 改 革 创 新 、 提 升 投 融 资 便 利 化 水 平 等 方 面 进行 了 诸 多 有 益 探 索 ， 形 成 了 一 批 改 革 创 新 成 果 和 经 验 ， 极 大 的 释放 了 创 新 创 业 活 力 。（ 二 ） 自 创 区 政 策 特 色中 心 商 务 区 双 创 示 范 基 地 不 仅 享 受 自 贸 区 创 新 政 策 和 国 家 自主 创 新 示 范 区 “ 64” 的 双 重 叠 加 政 策 ， 而 且 天 津 市 还 专 门 出 台 了支 持 中 心 商 务 区 双 创 发 展 的 十 条 政 策 ， 目 前 已 经 制 定 政 策 细 则 以11及 各 类 政 策 兑 现 办 法 ， 为 促 进 创 新 创 业 营 造 了 良 好 的 政 策 环 境 。（ 三 ） 政 府 服 务 特 色加 快 转 变 政 府 服 务 意 识 和 模 式 ， 建 立 “ 政 府 终 身 动 态 跟 踪 式服 务 体 系 ” ， 推 出 了 一 整 套 针 对 双 创 企 业 的 0 门 槛 服 务 ， 服 务 内 容涉 及 行 政 审 批 、 市 场 化 指 导 服 务 和 产 业 链 整 合 服 务 ， 覆 盖 企 业 从入 区 投 资 考 察 到 设 立 运 营 ， 再 到 产 业 升 级 整 合 的 全 经 营 周 期 ， 创造 了 良 好 区 域 服 务 生 态 。 初 步 构 筑 形 成 了 有 利 于 创 造 潜 力 、 创 新活 力 、 创 业 张 力 迸 发 释 放 的 生 态 环 境 。三 、 主 要 做 法 及 实 践 成 效2016年 5 月 中 心 商 务 区 成 功 获 批 为 国 家 双 创 示 范 基 地 以 来 ，实 施 了 一 系 列 有 效 举 措 ， 具 体 汇 报 如 下 （ 一 ） 着 力 引 入 创 新 型 领 军 企 业 ， 完 善 创 新 创 业 产 业 体 系重 点 整 合 内 外 部 招 商 力 量 ， 组 建 专 业 化 招 商 服 务 队 伍 ， 瞄 准双 创 示 范 基 地 产 业 方 向 ， 有 针 对 性 地 开 展 定 向 招 商 和 全 产 业 链 招商 ， 取 得 了 一 定 成 效 。 从 去 年 9月 21日 截 至 今 年 7 月 底 ， 示 范 基地 月 均 新 增 “ 双 创 ” 企 业 超 过 300 家 ， 总 数 达 到 3037家 。 商 务 区初 步 形 成 了 以 行 业 领 军 企 业 为 龙 头 ， 以 业 务 关 联 企 业 为 支 撑 的 产业 发 展 新 格 局 ， 创 新 金 融 、 国 际 贸 易 与 跨 境 电 子 商 务 、 科 技 互 联网 、 新 一 代 信 息 技 术 、 文 化 创 意 、 传 媒 教 育 等 各 类 现 代 服 务 业 呈现 齐 头 并 进 、 竞 相 发 展 的 良 性 态 势 。（ 二 ） 充 分 发 挥 自 贸 区 体 制 特 色 ， 深 入 推 进 改 革 创 新一 是 加 快 行 政 审 批 体 制 改 革 。 自 贸 区 挂 牌 以 来 ， 中 心 商 务 区行 政 审 批 改 革 围 绕 “ 一 颗 印 章 管 审 批 ” 不 断 深 化 ， 始 终 领 跑 全 市 。对 外 商 投 资 实 行 “ 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 ” 管 理 模 式 ， 落 实12外 商 投 资 企 业 及 项 目 备 案 制 。 缩 短 境 外 投 资 时 限 ， 从 投 资 主 体 设立 ， 到 完 成 相 关 备 案 获 得 境 外 投 资 资 格 ， 由 过 去 审 批 制 时 3 个 月左 右 ， 压 缩 到 一 周 内 完 成 所 有 业 务 操 作 。 先 后 实 现 了 企 业 设 立 、综 合 受 理 、 国 际 贸 易 、 国 地 税 联 办 “ 四 大 单 一 窗 口 ” ， 其 中 ， 国 地税 联 合 办 税 窗 口 于 2015年 10月 10日 投 入 使 用 ， 不 仅 在 天 津 自 贸区 属 于 首 创 ， 而 且 走 在 了 全 国 前 头 。 今 年 6 月 ， 率 先 在 全 市 实 现企 业 名 称 自 主 申 报 。 开 通 了 网 上 预 约 预 审 系 统 和 企 业 名 称 自 主 申报 系 统 ， 实 现 企 业 “ 在 家 网 上 申 报 、 后 台 在 线 预 审 、 股 东 一 次 签字 、 到 场 直 接 办 结 ” 。二 是 深 化 金 融 改 革 创 新 。 中 心 商 务 区 双 创 示 范 基 地 充 分 发 挥自 贸 区 、 自 创 区 等 叠 加 优 势 ， 积 极 推 进 特 殊 股 权 结 构 回 归 上 市 、融 资 租 赁 试 点 、 股 权 众 筹 、 跨 境 并 购 和 海 外 投