11. Carbon Financing ChineseUSEPA’s LFG in China Workshops 2008碳市场/经核证的减排量/碳融资2背景ƒ 1992年，180多个国家在Rio de Janeiro 的“地球峰会”上，签署了联合国气候变化框架公约UNFCCCƒ UNFCCC 使会员国开始稳定处理大气中的温室气体GHGs3背景 .ƒ 1997年第三次缔约方大会上，成员国接受了京都议定书。ƒ 京都议定书法律上，要求工业国家（附件1国家）进行温室气体减排。ƒ 当至少55个国家认可后，京都议定书开始实施，这55国代表附件1国家的55。4背景 .ƒ 附件1国家中，多数实行温室气体减排ƒ 京都议定书 确定了3种机制，通过此机制附件1国家可以得到温室气体减排的好评ƒ 包括温室气体减排的清洁发展机制 CDM，可以通过在非附件1国家中的投资来实现5背景 .ƒ 联合履约 JI 包括其他发达国家购买温室气体减排额度ƒ 排放贸易；排放者可像买商品一样，购买额度6什么是CDM项目ƒ 在大气中，温室气体均一的混合；可能在地球上达到某种程度的排放减少。这个情况使想要减少温室气体排放的国家，可以在较低成本的情况下进行减排。11. Carbon Financing ChineseUSEPA’s LFG in China Workshops 20087CDM项目目标ƒ 京都议定书来设置目标ƒ 来帮助减轻气候变化；ƒ 来帮助附件1国家履行他们的减排义务；ƒ 来帮助非附件国家实现可持续发展。8CDM 项目ƒ CDM 项目对投资国和发展中国家都有利ƒ CDM 项目允许有温室气体减排义务的发达国家，在发展中国家投资气体减排项目。这样可以替代在发达国家中昂贵的减排，转而利用非附件1国家的低成本减排来达到发达国家的减排目的。9CDM 项目标准ƒ 要符合CDM项目，必须满足以下标准ƒ 项目必须自愿；ƒ 项目必须能够显示出对于长期的气候变化的利益；ƒ 项目必须致力于减少排放，排放量需高于通常的商业标准（附加）；要求对“基线排放”测量进行估计。10CDM 项目标准ƒ CDM 项目活动必须导致温室气体的减少或吸收，这些温室气体是存在的，并可测量的。如果没有计划的项目行为（附加）UNFCCC 2001b, 20，它们将不会出现。ƒ 换句话说，为满足标准，项目行为必须证明，温室气体的排放对于“想定的基线”是被减少了。并在正常的情况下陈述温室气体的排放.11经核准的排放消减量 CERƒ CDM 项目包括某种气体减排，然后颁发经核准的排放消减量（CERs）证书。ƒ 减少的每吨二氧化碳（没有释放到大气和土壤中）等于1 CER。12温室气体类推温室气体导致全球变暖的可能性ƒ 二氧化碳CO2 1ƒ 甲烷 CH4 23ƒ 一氧化二氮N2O 296ƒ 氢氟碳化物HFCs 120–12,000ƒ 全氟化碳 PFCs 5,700–11,900ƒ 六氟化硫 SF6 22,200 11. Carbon Financing ChineseUSEPA’s LFG in China Workshops 200813如何通过CDM进行投资ƒ 这些CERs 被卖给附件1国家，以使他们达到其减排目标。ƒ CER的价格根据市场有所不同，目前的CER价格在欧元14如何通过CDM进行投资 ƒ 为了未来的使用，CERs成为了标准化商品，它可以在全球市场或银行中买卖ƒ 私人和公共组织都可参与CDM项目ƒ CDM项目鼓励投资和对环境安全的转化技术，以减少温室气体排放15什么是CDM程序PIN 项目概念书ƒ 是CDM项目发展的第一步。ƒ 文件缩减到5到10页，来给予一个有关实体所实行的，项目类型的总览。16什么是CDM程序 PDD 项目设计文件ƒ CDM过程中最重要的文件ƒ CDM执行委员会发展和采用的一种标准文件形式，并用来递交CDM建议ƒ 由于项目的不同，页数30到80页不等1717什么是CDM程序PDD 项目设计文件包括– 项目描述– 额外和合格标准– 方法选择– 基线描述– 减排计算– 监测计划– 减排量计算期– 环境和社会影响分析– 当地的利益相关者的建议18什么是CDM程序项目审定ƒ PPD 项目设计文件须由DOE指定经营实体来审核，确定其信息和计算是正确的，并颁发审定报告.11. Carbon Financing ChineseUSEPA’s LFG in China Workshops 200819项目注册ƒ PPD 项目设计文件 被送到执行委员会。如果它被接受，它就可以注册。什么是CDM程序20什么是CDM程序 项目核查和CER发布ƒ 项目再次有另一个实体来核查，此实体不是原先审定的实体。他们来证明项目中的每个信息都是对的，而且审定是公平，正确地实施。ƒ 一旦审定完成，CERs就可以被颁发，可以被出售。21筹资机制ƒ 政府设计市政废物管理的财务预算；ƒ 双边支持或跨国发展机构ODA的财力支持；ƒ 全球环境基金,世界银行和其他国际金融机构；ƒ 中国发展银行CDB；ƒ 商业银行；ƒ 私人投资。