农林科技32 科技展望 2014/10摘 要 温 室 气 体 排 放 核 算 是 温 室 气 体 减 排 、 碳 交 易 的 基 础 。 目 前 ， 国 际 权 威 组 织 和 我 国 都 制 定 了 不 同 层 面 的 核 算 标 准和 体 系 。 本 文 对 不 同 体 系 进 行 介 绍 ， 并 对 我 国 的 核 算 体 系 提 出 建 议 。关键词 温 室 气 体 核 算 标 准中图分类号 C22 文献标识码A 文章编号1672-8289（2014）10-0032-01国内外温室气体排放核算标准体系现状与分析王 荣 婧（ 交 通 运 输 部 水 运 科 学 研 究 院 ， 北 京 100088）目 前 ， 全 球 经 济 发 展 迅 速 、 能 源 消 耗 不 断 增 长 、 温 室 气 体排 放 日 益 增 加 ， 随 之 而 来 的 气 候 变 暖 将 对 农 牧 业 生 产 、 水 资 源 、海 岸 带 经 济 和 环 境 、 森 林 、 生 态 系 统 以 及 卫 生 、 旅 游 、 电 力 、工 业 生 产 等 产 生 重 大 影 响[1]。 要 减 少 温 室 气 体 排 放 ， 其 排 放 量的 核 算 是 一 项 重 要 的 基 础 工 作 ， 我 国 和 国 际 上 众 多 组 织 在 规 范温 室 气 体 排 放 核 算 方 面 做 出 了 大 量 努 力 。1 国外温室气体排放核算标准介绍政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 （ IPCC） 和 国 际 组 织 制 定 了涵 盖 国 家 、 企 业 、 项 目 、 产 品 和 服 务 等 不 同 核 算 对 象 的 温 室 气体 清 单 指 南 和 排 放 核 算 标 准 。1.1 国家层面1992年 5月 在 联 合 国 纽 约 总 部 通 过 了 联 合 国 气 候 变 化框 架 公 约 ， 该 公 约 规 定 所 有 缔 约 方 有 义 务 提 交 温 室 气 体 源 的人 为 排 放 和 汇 的 清 除 的 国 家 清 单 。 为 帮 助 缔 约 方 编 制 国 家 温 室气 体 清 单 ， IPCC发 表 了 2006年 IPCC国 家 温 室 气 体 清 单 指 南 ，涉 及 “ 能 源 ” 、 “ 工 业 过 程 和 产 品 使 用 ” 、 “ 农 业 、 林 业 和 其它 土 地 利 用 ” 、 “ 废 弃 物 ” 不 同 领 域 温 室 气 体 排 放 计 算 的 方 式 、活 动 水 平 的 选 择 、 排 放 因 子 的 选 择 和 全 球 变 暖 潜 势 值 的 选 取 等 ，是 当 前 适 用 性 比 较 广 泛 的 一 份 参 考 资 料[2]。1.2 企业层面（ 1） 温 室 气 体 议 定 书 企 业 核 算 与 报 告 准 则 和 温 室气 体 议 定 书 企 业 价 值 链 （ 范 围 三 ） 标 准 。 世 界 资 源 研 究 所 （ WRI）和 世 界 可 持 续 发 展 工 商 理 事 会 （ WBCSD） 共 同 发 布 了 温 室气 体 议 定 书 。 温 室 气 体 议 定 书 企 业 核 算 与 报 告 准 则 主 要帮 助 企 业 制 作 反 映 其 真 实 排 放 账 户 的 温 室 气 体 盘 查 清 册 ， 同 样适 用 于 其 运 营 增 加 温 室 气 体 排 放 的 其 它 类 型 组 织 ， 如 非 政 府 组织 、 政 府 机 构 和 大 学 ， 目 前 已 得 到 全 球 许 多 企 业 、 政 府 和 非 政府 组 织 的 广 泛 采 纳 与 认 可 。（ 2） ISO 14064-1。 2006 年 3 月 ， 国 际 标 准 化 组 织 （ ISO）发 布 了 14064 系 列 温 室 气 体 核 算 标 准 。 ISO 14064-1 详 细 规 定了 在 组 织 或 企 业 层 次 上 温 室 气 体 清 单 的 设 计 、 制 定 、 管 理 和 报告 的 要 求 ， 包 括 确 定 温 室 气 体 排 放 边 界 、 量 化 温 室 气 体 的 排 放和 清 除 以 及 识 别 企 业 改 善 温 室 气 体 管 理 措 施 等 方 面 的 要 求[3]。1.3 项目层面（ 1） 温 室 气 体 议 定 书 项 目 量 化 准 则 。 温 室 气 体 议定 书 项 目 量 化 准 则 的 重 点 是 确 定 用 作 抵 减 的 温 室 气 体 减 排 项目 的 温 室 气 体 减 量 。（ 2） ISO 14064-2。 ISO 14064-2 项 目 的 温 室 气 体 排放 和 消 减 的 量 化 、 监 测 和 报 告 规 范 ， 针 对 用 于 减 少 温 室 气 体排 放 或 增 加 温 室 气 体 清 除 的 项 目 ， 给 出 项 目 的 基 准 线 情 景 及 对照 基 准 线 情 景 进 行 监 测 、 核 算 和 报 告 的 原 则 和 方 法[3]， 为 温 室气 体 项 目 审 定 和 核 查 提 供 基 础 。1.4 产品和服务层面（ 1） PAS2050。 由 英 国 标 准 协 会 （ BSI） 编 制 的PAS2050， 即 “ 商 品 和 服 务 在 生 命 周 期 内 的 温 室 气 体 排 放 评 价规 范 ” ， 目 的 是 对 产 品 和 服 务 生 命 周 期 内 温 室 气 体 排 放 的 评 价要 求 做 出 明 确 的 规 定[4]。 （ 2） ISO14040/14044。 2006 年 ， ISO 公 布 了 ISO14040 环境 管 理 生 命 周 期 评 价 原 则 与 框 架 和 ISO14044 环 境 管 理 生命 周 期 评 价 要 求 与 指 南 ， 规 定 了 产 品 生 命 周 期 碳 排 放 核 算 的范 围 、 功 能 边 界 与 基 准 流 的 确 定 。（ 3） 温 室 气 体 协 议 产 品 寿 命 周 期 标 准 。 温 室 气 体协 议 产 品 寿 命 周 期 标 准 为 企 业 提 供 一 个 框 架 以 有 效 地 决 策 并减 少 产 品 （ 物 品 或 服 务 ） 从 设 计 、 制 造 、 销 售 、 购 买 到 使 用 全寿 命 周 期 的 温 室 气 体 排 放 。（ 4） ISO 14067。 国 际 标 准 组 织 制 定 的 ISO 14067 产 品碳 排 放 核 算 标 准 包 括 ISO14067-1 量 化 / 计 算 和 ISO14067-2沟 通 / 标 识 两 部 分 。 核 算 范 围 将 不 仅 包 括 京 都 议 定 书 中 规 定 的六 种 温 室 气 体 ， 也 将 包 含 蒙 特 利 尔 议 定 书 中 管 制 的 气 体 等 ， 共63 种 温 室 气 体 。 2 我国温室气体排放核算标准介绍我 国 的 温 室 气 体 排 放 核 算 体 系 建 设 才 刚 刚 起 步 ， 目 前 从 国家 层 面 上 正 在 筹 建 碳 排 放 核 算 标 准 和 方 法 体 系[5-8]， 在 相 关 行业 也 进 行 了 尝 试 。2.1 区域层面（ 1） 省 级 温 室 气 体 清 单 指 南 （ 试 行 ） （ 2011 年 ） 。由 于 中 国 城 市 与 西 方 城 市 具 有 许 多 不 一 致 性 ， 我 国 以 “ IPCC2006版 指 南 ” 为 基 础 ， 进 行 修 订 ， 发 布 了 省 级 温 室 气 体 清 单 指 南（ 试 行 ） （ 2011年 ） ， 确 保 了 不 同 省 市 结 果 的 可 类 比 性 ，为 统 一 指 导 各 试 点 省 市 省 级 温 室 气 体 清 单 编 制 工 作 的 开 展 提 供了 技 术 依 据 。（ 2） 区 域 温 室 气 体 排 放 计 算 方 法 。 湖 南 省 制 定 了 地方 标 准 区 域 温 室 气 体 排 放 计 算 方 法 ， 该 标 准 具 有 显 著 的 创新 性 和 先 进 性 ， 填 补 了 国 内 区 域 温 室 气 体 排 放 计 算 标 准 的 空 白 ，可 作 为 湖 南 省 计 量 和 考 核 各 区 域 温 室 气 体 排 放 的 依 据 。2.2 行业层面（ 1） 上 海 制 订 发 布 温 室 气 体 排 放 核 算 与 报 告 指 南 及相 关 行 业 核 算 方 法 。 上 海 正 式 印 发 了 上 海 市 温 室 气 体 排 放 核算 与 报 告 指 南 （ 试 行 ） 以 及 钢 铁 、 电 力 、 建 材 、 有 色 、 纺 织造 纸 、 航 空 、 大 型 建 筑 （ 宾 馆 、 商 业 和 金 融 ） 和 运 输 站 点 等 9个 上 海 碳 排 放 交 易 试 点 相 关 行 业 的 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 ， 旨在 指 导 和 规 范 相 关 企 业 、 部 门 和 专 业 机 构 统 一 、 科 学 地 开 展 相关 碳 排 放 监 测 、 报 告 、 核 查 和 管 理 工 作 ， 是 国 内 正 式 印 发 的 首个 系 统 性 的 企 业 层 面 碳 排 放 核 算 方 法 。 （ 2） 发 改 委 印 发 10 个 行 业 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 与报 告 指 南 （ 试 行 ） 。 国 家 发 展 改 革 委 正 组 织 制 定 重 点 行 业 企 业温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 与 报 告 指 南 。 目 前 ， 首 批 10 个 行 业 企业 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 与 报 告 指 南 （ 试 行 ） 已 制 定 完 成 并 发布 ， 包 括 发 电 、 电 网 、 钢 铁 生 产 、 化 工 生 产 、 电 解 铝 生 产 、 镁冶 炼 、 平 板 玻 璃 生 产 、 水 泥 生 产 、 陶 瓷 生 产 和 民 航 企 业 ， 供 开展 碳 排 放 权 交 易 、 建 立 企 业 温 室 气 体 排 放 报 告 制 度 、 完 善 温 室气 体 排 放 统 计 核 算 体 系 等 相 关 工 作 参 考 使 用 。3 建议在 温 室 气 体 排 放 核 算 标 准 制 定 方 面 ， 国 内 外 都 有 基 于 国 家和 区 域 层 面 的 不 同 核 算 体 系 ， 但 国 外 侧 重 于 项 目 和 产 品 ， 我 国侧 重 于 行 业 。 对 于 我 国 的 核 算 标 准 ， 建 议 进 一 步 理 清 不 同 体 系之 间 的 关 系 ， 建 立 一 个 自 上 而 下 的 核 算 体 系 ， 并 且 细 化 各 个 核算 标 准 的 操 作 方 法 和 核 算 细 则 ， 提 高 可 操 作 性 和 实 用 性 。参考文献[1]国 家 发 改 委 能 源 研 究 所 .2050中 国 能 源 和 碳 排 放 报 告[R].2009.[2] IPCC 能 源 清 单 指 南 进 展 及 其 对 中 国 的 影 响 [J]. 气 候 变 化 研究 进 展 ,2006,26273-276.[3] 段 志 洁 . 国 内 外 碳 排 放 方 法 浅 析 [J]. 认 证 技 术 ,2011,725.[4]庄 智 .国 外 碳 排 放 核 算 标 准 现 状 与 分 析 [J].粉 煤灰 ,2011,442-45.[5] “ 十 二 五 ” 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 方 案 的 通 知 . 国 发 201141号 ,201112.[6]公 路 水 路 交 通 运 输 节 能 减 排 “ 十 二 五 ” 规 划 .交 政 法 发2011315 号 ,20116.[7] “ 十 二 五 ” 水 运 节 能 减 排 总 体 推 进 实 施 方 案 , 交 水 发2011474 号 ,20118.[8] 彭 传 圣 . 中 国 港 口 “ 十 二 五 ” 节 能 减 排 的 工 作 思 路 与 安 排 [J].中 国 港 口 ,2011 51-9.国内外温室气体排放核算标准体系现状与分析作者 王荣婧作者单位 交通运输部水运科学研究院,北京,100088刊名 科技展望英文刊名 Technology Outlook年，卷期 201410本文链接http//