广义虚拟经济研究 2014年第5卷第 2期 27收稿日期 2014-02-20基金项目广义虚拟经济研究专项资助项目[项目编号GX2010-1018（Y）]。作者简介刘喜梅 1972，女，河南潢川人，华北电力大学经济管理学院，副教授，经济学博士，研究方向为能源经 济与价格理论。从广义虚拟经济角度对能源价格改革的建议刘喜梅1温桂芳2（1.华北电力大学经济管理学院 北京 102206; 2.中国社会科学院财经战略研究院 北京 100836）摘 要 能源在一国经济发展中的战略地位至关重要。推进能源价格改革是提高能源经济效率的关键，当前完善市场价格机制成为能源价格改革的主导方向。基于广义虚拟经济视角，对新时期我国能源价格改革的现状与问题进行了分析，并提出若干建议。建议包括 树立能源价格改革的人本价值观，重视能源虚拟价值属性，加快能源价格改革进程，完善能源价格的市场形成机制，能源价格构成要补偿虚拟成本以及推进能源虚拟金融市场体系建设等。关键词 广义虚拟经济 ；能源价格改革 ；能源虚拟价值中图分类号 F014.31 文献标识 A 文章编号 1674-9448 2014 02-0027-08Proposals of Energy Price Re under the Perspective of Generalized Virtual EconomyLIU Xi-mei1WEN Gui-fang21.School of Economics and Management, North China Electric Power University, Beijing 102206, China;2.National Academy of Economic Strategy, CASS, Beijing 100836, ChinaAbstract Energy is essential in a strategic position in the countrys economic development. Promoting energy price re is the key to improving energy efficiency. At present time, to perfect the market mecha-nism becomes the predominant direction of the re of energy prices. Based on extended virtual economy 28research, the new era of energy price res status in China and issues are analyzed and a number of recom-mendations are put forward. Suggestions included setting up the values of humanism in the re of energy prices, paying more attention to the energy value of virtual property, accelerating the process of energy price re, perfecting the market mechanism for energy prices, constituting compensation costs in energy pric-es and promoting energy virtual market system construction, and so on.Keywords generalized virtual economy, energy price re, energy virtual value一、引 言“十二五”时期是我国转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期。能源在一国经济发展中的战略地位至关重要。“十二五”规划纲要提出，未来能源产业发展方向是建立安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。能源战略目标的实现需要能源市场的协调发展和能源价格改革的实质性推进。十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定进一步提出完善市场价格机制，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格，这一决定明确了我国未来能源价格改革的市场化发展思路。从国际形势看，严重的温室效应问题要求世界各国加快节能减排步伐，缔约共同致力于减少污染气体和温室气体的排放。京都议定书等国际公约倡导世界各国节约能源与保护环境并重。低碳能源经济发展成为时代趋势。能源经济发展将更重视环境价值与人本价值，广义虚拟经济对实体经济的影响将日趋深远。目前美国、俄罗斯等强国，欧盟、中东与东亚地区均在加快能源金融虚拟市场改革步伐。从国内形势看，在资源、能源与环境承载压力不断加大的现实条件下，工业化、城镇化与信息化进程正在向提高能效、人文价值回归与智能多元方向转型，能源供需总量与结构正在面临重大调整。然而，能源市场与价格改革还存在着明显滞后等不少问题。新形势下，能源价格改革思路必须要有新观念引导，才能取得重大突破。近年来广义虚拟经济理论对虚拟经济内涵的阐释，经济哲学价值观的深入探讨以及对能源虚拟经济的研究，扩展了经济研究范畴与内容，为能源价格理论研究提供了新视角。因此，本文将从广义虚拟经济角度，对能源价格改革现状与问题进行分析，为能源价格改革给出若干建议。二、广义虚拟经济下的能源价格观广义虚拟经济研究奠基者林左鸣（2 0 0 5，2010）认为同时满足人的物质需求和心理需求以及只满足人的心理需求经济的总和为广义虚拟经济。其基本特征表现为二元价值容介态，即传统商品价值不断融入旨在满足人的心理需求的介质而进化为更高级的商品价值[1] [2]。林左鸣（2011）认为由于资本化定价，人们的心理因素会对虚拟经济产生重要影响，提出广义虚拟经济下的价值理论解释框架，包括生活价值论与新要素价值观等[3]。这个观点以人本主义为基础，为能源经济价值观与能源价格形成机制带来新认识。研究者将广义虚拟经济思想认识扩充到能源经济应用领域，认为能源经济也需要围绕着稀缺能源资源的最优化配置与利用，对相关经济行为、经济机制、经济组织、经济制度与经济规律的虚拟化进行研究[4]。针对能源价值与能源价格研究提出了一些新观点。主要包括能源商品的生产、交易、分配、消费等经济活动均需要满足人的物质需求和心理需求，能源价值构成体系表现为能源实体价值与能源虚拟价值的二元容介态[4]。能源价格体现为能源虚拟价格与实体价格。能源虚拟价值是能源虚拟价格的形成基础，实体价值是实体价格的形成基础。能源价格形成机制的理论分析框架需要考虑能源价值体系、能源市刘喜梅 温桂芳 从广义虚拟经济角度对能源价格改革的建议广义虚拟经济研究 2014年第5卷第 2期 29场供需机制、能源市场体系与能源制度层面的虚拟特征[5]。信息在能源价格形成中的作用越来越突出，新技术与新行为模式使能源再生产过程中的信息处理趋向复杂化，能源价格形成更加复杂[6]。信息经济学、博弈论和机制设计理论可引入能源虚拟价格机制研究。广义虚拟经济时代下能源虚拟属性作用增强，能源价格形成机制出现了新变化，为能源价格改革提供了更广阔思路[5]。三、我国能源价格改革现状与问题1993年确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，能源价格改革基本确立了以市场形成价格为主的机制，能源价格改革进人深化阶段。近年来，我国能源价格改革步伐明显加快。成品油与天然气价格调整机制、电煤价格并轨与可再生能源电价等一系列价格政策陆续推出，煤、油、气价格的市场机制作用日益明显。（一）能源价格改革现状1. 石油价格改革2008年12月，国家出台了成品油价格和税费改革方案，成品油价由原来的与国际成品油价直接接轨，改为以国际市场原油价格变化动态调整为基础，加上国内合理加工成本和适当利润确定。2009年5月7日，“422天”为规则的成品油定价机制建立。2013年3月，将调价周期由原来的22个工作日缩短至10个工作日，取消挂靠国际市场油种平均价格波动４％的调价幅度限制，同时调整了挂靠油种。调价频率明显加快，透明度增强，油价能够更加灵敏地反映国际市场变化，遏制了市场投机，进一步规范了成品油市场秩序。2. 天然气价格改革我国天然气价格长期被压低，目前天然气售价大大低于液化石油气和柴油，国内外天然气存在较大价差。天然气 “价格过低 成本倒挂”现象及其消费与进口量的双重上升对天然气定价机制改革提出新要求。2011年12月26日起，天然气价格改革在广东和广西两地进行试点，改原有的“成本加成”为主的天然气定价法为按“市场净回值”法定价，即“模拟市场”定价机制，之后在其他省份开始逐步推广。2013年7月10日起，非居民用气门站价格有所调整，初步建立了天然气价格和可替代能源挂钩的联动机制。居民用气试行阶梯价格方案也在河南、云南、辽宁、黑龙江、湖南、江苏、广西与广东各省陆续推进[7]。3. 煤炭价格改革2012年12月，国务院办公室关于深化电煤市场化改革的指导意见，取消了重点合同与电煤价格双轨制，煤炭行业结束了长期的计划与市场并行体制。2014年煤炭交易会签订了2014年年度合同9.55亿吨，成交规模创历史最高水平。交易双方参考环渤海动力煤指数，自主协商签订合同，政府部门对企业订货数量、品种、流向、价格无从干预，进一步体现了煤炭价格改革的全面市场化取向。煤炭期货市场初具规模。大连期货交易所上市的焦炭期货与焦煤期货分别于2011年4月与2013年3月上市交易，动力煤期货于2013年9月26日在郑州商品交易所上市交易[7] [8]。4. 电力价格改革 2004年，配合电力体制改革方案，我国电价改革进入了新阶段，电力厂网价格分离实施办法以及上网电价管理暂行办法输配电价管理暂行办法和销售电价管理暂行办法颁布，出台了标杆电价与煤电价格联动机制政策，开始推行峰谷分时电价、尖峰电价、丰枯电价和季节性电价与需求侧管理电价政策[7]。2006年，可再生能源电价与脱硫、脱销电价政策出台。2012年7月1日起，居民生活用电阶梯电价正式施行。2013年，脱硝电价政策由14个省份试点扩大到全国所有省份，并于2013年9月25日起再次提高了可再生能源电价附加标准与脱硝电价补偿标准；新建核电机组从2013年1月1日开始实行标杆上网电价政策[8]。然而，真正意义上的电力市场体系在我国还远未形成，电力市场产业组织结构、电力投资方式，电力市场交易模式有待创新，电价改革还需要进一步深化。30（二）能源价格改革的问题虽然从目前的能源价格改革进程看，市场在能源资源配置中的基础性作用得到了进一步体现，然而从广义虚拟角度看，就价值取向、系统性、结构性、完整性与效益性等方面，能源价格改革还存在较多问题，包括能源价格改革的价值取向不明确，对人本价值重视不足。目前，关于能源价格改革方向，主要是强调市场化机制的基础与决定性作用，强调资源的最优配置，这对破除能源产业的垄断化经营，改善低效供应机制具有重要意义。但是能源价格改革的价值取向还不够明确,对能源服务的人本价值观强调不足。能源价格改革进程存在滞后性，难以提供多元化能源服务。我国改革开放已经3 0多年，加入世界贸易组织也有11年，大多数商品的市场经济特征与国际化程度已经很高，市场竞争转向服务与心理价值的深度发掘，营销方式日趋多元化，体验经济、文化营销与互联网经营等虚拟经济特征明显。虽然能源产业是其他产业经济发展的基础，但是与电信、航空运输等其他服务性产业相比，能源价格改革明显滞后，能源价格的资源配置效率偏低，甚至有所扭曲，不能完全反映其价值，多元化能源服务与虚拟价值更无从体现，这不仅不符合市场经济发展要求，制约了能源经济发展，也对整体国民经济发展造成不利影响。能源价格形成的市场机制弱化，虚拟价值难以体现。长期以来，我国能源价格形成机制多由政府直接制定，没有考虑虚拟的能源影子价值，心理价值，代际环境价值等，且多为企业成本加利润制定方式，管制方式僵化，对企业难以起到降低成本的激励作用，反而促使企业增加成本，导致价格变动的成本惯性，忽略了能源需求侧对价格的影响，不能反映能源稀缺性趋势下的能源供求关系，抑制了价格配置资源的作用。能源价格构成不完全，未能全面体现虚拟成本。能源价格构成中，未能将能源开发使用过程中的各种外部负效应全部追加进去，包括治理成本、安全成本与代际成本等外部成本没有完全体现，导致能源低价政策的长期执行，使能源价格严重偏离其真实价值，无法完整有效地反映能源稀缺性，加剧了能源资源浪费和粗放发展的态势，背离了能源可持续发展战略。能源虚拟市场体系不健全，价格调节手段不灵活。随着我国经济稳步增长，能源需求也在不断增长，2012年中国能源消费总量为36.2亿吨标准煤，比上年增长3.9。能源供应对国际市场的依赖性日益增强， 2012年的石油进口依存度已高达56.7，2014将达到58.8[9]。未来较长一段时间内，我国的原油进口需求仍将保持旺盛，原油对外依存度不断攀升的现象难以扭转，这对能源安全供应带来很大风险。目前我国能源虚拟金融市场体系不健全，能源金融品种较少，能源虚拟技术应用不足，导致能源价格调节手段不灵活，难以随着国内外环境的变化快速调整与应变。缺乏法律保障与评估体系，能源价格改革成本收益难以评估。与国际先进国家相比，我国能源价格改革没有系列完整的法律法规予以规划与保障，改革易于陷于利益博弈中而影响进程。如电价改革方案虽然在2002年提出，但是由于缺乏法律保障，无法确保其顺利执行。此外，能源管理组织管制方式单一，管制手段不灵活，对管制组织效率缺乏透明、客观的核算与评估体系，导致改革成本效益难以得到科学有效的评价。四、对能源价格改革的若干建议能源价格改革应注重能源虚拟价值，能源消费者需求变化趋势与能源市场体系的完善。因此，可借鉴广义虚拟经济理论的能源观点，从能源价值观、能源市场机制、能源价格构成，能源金融体系与能源政策评价等方面，构建新时期下的能源价格改革思路。树立能源价格改革的人本价值观。刘喜梅 温桂芳 从广义虚拟经济角度对能源价格改革的建议广义虚拟经济研究 2014年第5卷第 2期 31经济学观点认为市场主体经济活动的出发点是经济利益最大化原则，能源价格改革要体现稀缺资源的优化配置和使用。微观角度上，能源价格制定能使能源企业与用户提高生产效率与使用效率，宏观角度上，在能源价格信号引导下，能源资源能在各产业间自由流动和最优配置，经济效率实现最大化。因此，传统经济学认为能源价格改革的核心价值原则应该立足于经济效益最大化。然而由于能源市场结构的不完全性，信息的不完全性以及能源价格政策的滞后性，这一目标无法得到全面有效实现。因为能源产品与服务具备准公共产品属性，对居民还具有普遍服务性质，能源网络、产业与生产消费的外部效应明显，产业组织结构偏向垄断结构，产业链中的上下游关联度高，资金、信息与技术流量巨大，其发展模式对经济发展方式的路径依赖性与引导性非常强。因此，简单地以微观主体的经济利益最大化作为改革的价值追求目标则过于简单和片面。这就要求从重新审视能源价格改革的价值观。 广义虚拟经济的研究出发点与一般经济学相比，更进一步贴向现实经济社会生活，认为经济主体首先是一个社会主体，要强调人的主体性，即人本主义，考虑人本价值，注重虚拟价值，“甚至将整个人类生活对象化，变为经济分析的范式。”经济发展质量体现为广义虚拟价值，需要注重心理（虚拟）价值的人本价值[10]。由于能源价格不仅与能源经济发展有关，还与能源普遍服务供给和社会福利水平有密切关系。因此，从广义虚拟经济角度看，能源价格改革应该贴向现实经济生活，考虑社会民众的环境价值、生活价值以及承受能力等，强调社会偏好与社会福利，树立人本价值取向为核心的能源价格改革价值观。推进能源价格改革进程，重视能源虚拟价值属性。 市场经济制度下，经济利益驱动的市场分散决策和多元选择，价格机制能够实现市场均衡。能源市场系统的复杂性与多元性，以及政府定价体系缺陷，无法进行灵活有效的价格决策，导致政府价格管制失灵。随着能源技术的不断进步，与政府管制相比，市场化机制依然存在比较优势。纵观全球能源经济，市场化趋势成为主流。尽管我国能源价格改革面临的利益关系复杂，矛盾冲突多，但是不能回避市场化趋势。新时期我国能源价格改革的主要任务，就是要突破计划的滞后性和决策单一性，以市场功能替代计划功能，大力推进能源价格改革的市场化进程。因此，优化政府管制机制，设计更符合能源生产与消费特点的市场组织，构建更能够提高能源效率的能源交易模式，形成更科学合理的能源价格机制，同时把握全球能源价格市场化趋势，是我国能源价格改革需要把握的市场化方向。广义虚拟经济认为，市场良性发展需要注重虚拟价值。能源行业的服务业性质要求能源供应与需求必须实现多元化。因此，能源价格改革一定要重视能源虚拟价值属性。完善能源成本价格与需求价格构成，实现能源实物价值与虚拟价值的二元价值容介态[3]。除了传统能源生产成本外，要进一步探究能源信息价值、能源开采价值、能源代际价值、能源环境价值、能源服务价值与能源品牌价值等，形成社会、政府、企业与用户价值多重实现的均衡格局。完善能源价格市场化机制，形成合理能源价格水平。从广义虚拟经济角度看，推进能源价格改革，改变能源低价政策，需要从组织上破除企业垄断结构，在竞争性市场结构和有效政府管制制度环境下，将能源供需中的虚拟因素纳入价格，建立科学合理的能源价格市场化形成机制。产业发展趋势、家庭收入、预期、能源政策、替代品价格、政府政策等影响需求的虚拟因素，以及生产企业成本变化、技术水平、预期，供给政策、能源供应渠道与能源外交政策等供给中的虚拟因素能够在市场机制下相互作用，形成合理能源价格水平和价格走势，在确保能源安全供应基础上，最终实现能源市场化定价。具体而言，我国能源价格改革的市场化取向应在以下方面取得进展。1. 煤炭价格。由于我国煤炭资源依然占据着主要能源供应地位，煤炭价格形成机制的市场化改32革为其他能源价改起到了很好的参照。完善煤电价格联动机制，提供多种煤炭价格指数，增加煤炭期货交易品种，完善煤炭资源环境税收体系，构建多元化的煤炭交易市场与虚拟金融体系，成为未来煤炭价格改革的取向。2. 石油价格。国产陆上原油价格应与国际市场直接接轨，国内成品油价格应继续坚持与国际市场间接接轨。虽然现行定价机制使国内成品油价格与国际原油价格更为贴近，但还不是完全市场化的价格。我国成品油价格机制市场化改革的最终方向，应该由成品油市场供需来决定其市场价格水平，建立既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系，既反映石油资源稀缺程度，又兼顾社会各方面承受能力的石油价格形成机制。3. 天然气价格。价格改革目标是建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，建立上下游价格合理传导机制，推行天然气季节性差价和可中断气价等差别性价格政策，页岩气出厂价格实行市场定价等。4. 电力价格。稳步推进多元化的电价改革，包括推进输配电网分开，实现上网电价全成本竞价机制，输电价格独立核算，放开电力零售市场与大用户市场定价，组织落实好各地居民阶梯电价与峰谷电价实施等。完善能源价格的虚拟构成，扭转不合理的成本结构。我国能源生产消费结构偏重煤炭，电力生产主要以火力发电厂为主，比例高达70以上。长期以来依靠传统能源投入为主的工业化生产方式，交通能源消费结构单一，环保成本的外在化以及对环境价值的忽略，是导致近年来我国环境污染严重，雾霾天气蔓延的主要原因。因此，逐步完善能源价格的成本构成，实现价格完全化，使价格能够反映真实合理成本，弥补外部成本，实现环境价值，是当前能源价格改革的主要任务。从广义虚拟经济角度看，环境价值属于虚拟价值，是消费者对美好环境的一种心理渴望与需求，能源价格应该体现消费者的环境价值需求；从福利经济学角度分析，自利动机下能源企业生产活动主要考虑私人收益与私人成本，往往忽视环境污染等外部成本，导致社会福利下降，能源成本应该包括环境等外部成本；从资产收益和稀缺性角度分析，能源的生产与消费需要考虑到后代人的需求，是一种稀缺性很强的具有时间价值的资产，能源价格应该包括影子价格这一虚拟构成，以体现能源代际公平。所以，能源价格构成中需要弥补环境成本与代际成本，以体现消费者的环境价值与代价公平。环境成本包括两方面污染预防成本和治理成本。由于环境是一种公共物品，消费上具有非排他性和非竞争性，其破坏往往难以确定责任边界，给治理带来很大难度。由于预防成本远远小于治理成本，因此需要加大对污染预防成本的投入。环境成本内在化可通过环境税或排污权交易来实现，将其社会成本内化到生产成本和市场价格中去，并通过政府或市场来分配环境资源。其次，能源影子价格体现了资源的稀缺性与代际公平，可通过资源税给予弥补。2011年11月1日，修改后的资源税暂行条例开始施行，规定对原油、天然气从价定率计征资源税，不过依然存在能源资源税费标准偏低，未能完全弥补代际成本的问题，难以促进能源的合理开发利用。目前我国经济形势相对稳定，能源价格稳定甚至走低的时期，可以将这一时期作为切入执行的窗口。一是加快我国的能源资源税费与环境税改革，加大污染处罚行政力度，完善相应的监督管理制度，健全排污权交易和碳交易等市场手段。二是建立能源企业的内部激励与约束机制，强化企业社会责任意识，加大能源企业的预防成本投入。三是加强对垄断行业成本的行政与法律监管，使能源价格真正做到以合理成本为基础，最终实现能源成本完全化，大力推进能源结构优化，实现2020年非化石能源占一次能源消费比重15与单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40～45的战略目标。健全能源虚拟金融市场体系，实现价格发现功能，提升全球价格话语权。近年来我国能源依存度不断加大，2009年原油进口量突破2亿吨，到2013年突破了2.8亿吨的关刘喜梅 温桂芳 从广义虚拟经济角度对能源价格改革的建议广义虚拟经济研究 2014年第5卷第 2期 33口。根据海关总署2014年1月10日发布的统计数据显示，2013年我国原油进口量同比增长4，我国天然气消费量达到1650亿立方米，对外依存度升至32，焦煤进口量已经占到国际焦煤贸易的20左右[11]，对国际能源供给依赖性增强，能源金融价格波动风险加大，但国内能源消费企业的国际贸易话语权很小。从能源价格形成机制看，能源期货市场的虚拟金融属性对能源价格发现与价格波动的作用日益增强。近年来国际原油期货价格的剧烈波动，能源价格从国际向国内的单方传导性加大，给我国能源供给安全带来极大负面影响。而我国参与国际市场分工所获取的产业利润率与边际价值明显过低，将导致我国未来经济发展成本进一步攀升。因此，现阶段深化能源价格机制改革，健全能源虚拟金融市场体系，提升全球能源价格话语权，对确保能源长期稳定供应，引导能源消费与产业结构的全面优化调整有着重要意义。期货市场最主要的作用是发现价格，对现货市场的生产与销售提供未来价格变化信息。目前石油定价权主要取决于能源期货市场，与国际能源巨头、基金组织等机构投资者以及投机者的期货交易活动密切相关，其他能源衍生品的虚拟市场也在一定程度上对现货价格起到影响或决定作用。而我国由于能源实体市场发育程度不一，能源期货品种也仅限于燃料油、焦炭、焦煤与动力煤个别品种，交易品种与交易量不足，而且上市时间短，市场参与主体少，与其他国际期货市场相比，价格发现功能明显偏弱，价格国际决定权缺失，这与我国能源生产与消费的大国地位严重不对称。从广义虚拟经济角度看，能源金融衍生品价格对能源现货价格的影响逐渐加强。石油、天然气期货等虚拟金融价格信号对能源供需的引导作用日益明显，能源期货市场与碳金融市场的发展，有效补充了能源虚拟金融价格构成，能源企业作为碳排放大户，低碳金融虚拟价格将在能源价格形成机制中得到体现，如欧洲排放交易计划ETS下的碳排放贸易通过碳交易价格传导机制带来国际能源价格水平调整。[12]因此，我国能源市场建设应在逐步开放实体市场的同时，完善我国能源虚拟金融市场体系，丰富能源金融衍生品种，活跃能源期货与碳金融交易，为能源生产与消费决策减少市场与环境风险。其中，可优先开发与完善石油和煤炭期货市场，其次是天然气市场，鉴于电力市场复杂性程度较高，在电力现货市场得到充分发展后，再考虑电力期货品种。碳金融交易可与排污权交易、绿色能源交易协作，在充分参与国际碳交易同时，有序发展国内区域市场，提供更灵活的能源价格机制与形式，提高我国能源价格话语权。推进能源价格改革法规建设，建立改革成本与效益评估体系。能源价格改革涉及面广，矛盾众多，利益关系复杂，要确保能源价格改革的顺利进行，必须要有明确的法律保障和评估体系。而我国能源法规滞后，立法进程缓慢，能源价格改革法规匮乏。现有法规包括1995年的电力法，2005年的可再生能源法，2007年的节约能源法，2010年的石油天然气管道保护法等，能源基本法与核能法缺失。而能源改革进程较快的国家与地区，如美国与欧盟的能源法规体系非常完善，如美国有1935年的联邦电力法，1945的原子能法，1977年的能源组织机构法案，1978年国家能源法，且每年予以修订，2005年的能源政策法，规定详尽，可操作性强，涵盖美国能源领域各个方面，包括通过价格和税收手段鼓励能源生产，进行能源监管，扩大可再生能源生产比例，加快核电研发，推进节能措施等。2009年的清洁能源安全法案描绘了美国绿色能源蓝图。2009年7月欧盟正式通过能源市场改革法案旨在推进欧盟天然气和电力市场改革，打破国别障碍，促进市场竞争，推动欧盟能源市场建设，保障能源供应安全。这些法律法规体系为能源价格改革构建了坚实的法律屏障。 因此，我国需要加快能源基本法和能源市场建设与能源价格改革的法规体系建设，确保改革的顺利进行。 此外，能源改革应建立全面的改革成本收益分析与评估体系，提高改革效率。从广义虚拟经济角度看，该分析与评估体系中不仅要考虑市场供需态势、垄断行为与垄断势力结构对社会福利的影响34以及文化制度的差异，更要注重能源经济福利的虚拟化构成。具体包括一是对垄断性能源企业进行能源价格管制时要以激励性政策为主，无论是收益率管制、价格上限管制还是成本管制方法，都应在投资、生产成本与销售价格中反映充分反映虚拟价值。二是在采用财政补贴或税收政策对能源外部性修正时和政策评估评估时，要充分考虑外部价格中的虚拟价值体现，如环境价值以及绿色能源的低碳价值。三是需要专业的第三方机构对能源改革予以年度评估，要注重考虑能源经济福利和虚拟价值。五、结 语广义虚拟经济不仅为经济研究拓广了视野，也为能源价格改革提供了新思路。本文基于广义虚拟经济在能源价格经济理论的应用，提出能源价格改革要注重人本价值核心观体现，坚持市场化价格机制改革趋向，注重能源虚拟价值在能源价格体系中的实现，完善能源价格构成，加快能源虚拟金融市场建设，构建能源价格改革的评估体系，注重社会福利提高等，这些建议具有很重要的现实意义。此外需要注意的是，由于能源在国民经济发展中的基础性作用，对其他相关产业和居民生活影响极大，价格改革非常复杂。因此，能源价格改革不能一蹴而就，需要充分考虑能源共性与特性，考虑中下游企业和居民的承受能力，分类进行，分步实施。 能源价格政策制定需要考虑不同时期、不同区域、不同个体的政府、产业与微观消费个体之间的利益均衡，注重政策的协调统一，减少不必要的摩擦成本，尤其是要保证低收入群体的生活水平不受影响，建立相应的保障制度或补偿机制。同时，为保障价格改革的顺利进行，还需要构建多元化能源供应体系，营造稳定的能源投资环境，包括鼓励民间资本参与能源资源勘探开发，石油和天然气管网建设，电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源，完善价格调整的听证会制度，构建能源价格改革的均衡演化路径，确保能源价格改革顺利进行，为可持续的经济社会发展打造经济、安全、可靠、绿色、公平的能源大环境。参考文献 [1] 林左鸣.虚拟价值引论广义虚拟经济视角[J].北京航空航天大学报社会科学版, 2005 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