民用航空企业温室气体排放核算方法与报告指南 编制说明 一、 编制的 目的和意义 根据 “十二五”规划纲要提出 的 “ 建立完善温室气体统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场 ” 和 “ 十二五 ” 控制温室气排放工作方案（国发 [2011] 41 号）提出 的“ 加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送温室气体排放 和能源消费 数据制度 ”的要求， 为 保证实现2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40％ -45的目标 ， 国家发展改革委组织编制了 中国 民用航空 企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行） ，以 帮助企业科学核算和规范报告自身的温室气体排放，制定企业温室气体排放控制计划，积极参与碳排放交易，强化企业社会责任 ， 同时也为主管部门建立并实施重点企业温室气体报告制度奠定基础，为掌握重点企业温室气体排放情况，制定相关政策提供支撑 。 二、 编制过程 本指南由国家发展改革委委托 北京中创碳投科技有限公司 和中国标准化研究院 专家编制。编制组 借鉴了国内外有关企业温室气体核算报告研究成果和实践经验， 参考了 国家发展改革委办公厅印发的省级温室气体清单编制指南（试行），经过实地调研、深入研究和案例试算， 编制 完成了 中国 民用航空 企业温室气体排放核算方法和报告指南 （试行）。本指南在方法上力求 科学性、规范性和可操作性。编 制过程中，得到了中国民用航空局、中国 东方航空股份有限公司、 北京首都国际机场股份有限公司 、 民航大学等单位专家的大力支持。 三、 主要内容 中国 民用航空 企业温室气体排放核算方法和报告指南 （试行）包括正文的七个部分和附录， 分别明确了本指南的适用范围、相关引用文件和参考文献、所用术语、核算边界、核算方法、质量保证和文件存档要求以及报告内容和格式。 核算的温室气体为二氧化碳（不核算其他温室气体排放），排放源包括燃料燃烧排放以及净购入使用电力和热力的排放。 适用范围为从事民用航空运输 业务 的具有法人资格的生产企业和视同法人的独立核算单位。 四、 需要说明的问题 中国 民用航空 企业温室气体排放核算方法和报告指南 （试行）提供了核算所需的参数和排放因子推荐值，这些推荐值参考了省级温室气体清单指南（试行）和中国能源统计年鉴等权威资料。此外，对于航空器燃料燃烧的活动水平数据，本指南对国内航班和国际航班分别进行统计。 鉴于企业温室气体核算和报告是一项全新的复杂工作，本指南在实际运用中可能存在不足之处，希望相关使用单位能及时予以反馈，以便今后做出进一步的修改。