发电企业温室气体排放核算方法与报告指南 编制说明 一、编制的 目的和 意义 根据 “十二五”规划纲要提出 的 “ 建立完善温室气体统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场 ” 和 “ 十二五 ” 控制温室气排放工作方案（国发 [2011] 41 号）提出 的“ 加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送温室气体排放 和能源消费 数据制度 ”的要求， 为 保证实现2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40％ -45的目标 ， 国家发展改革委组织编制了 中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南 （试行），以 帮助企业科学核算和规范报告自身的温室气体排放，制定企业温室气体排放控制计划，积极参与碳排放交易，强化企业社会责任。同时也为主管部门 建立并实施重点企业温室气体报告制度 奠定基础，为 掌握重点企业温室气体排放情况， 制定相关政策提供支撑 。 二、编制过程 本指南由 国家发展改革委 委托 北京中创碳投科技有限公司和中国标准化研究院 专家编制。编制组 借鉴了国内外有关企业温室气体核算报告研究成果和实践经验， 参考了 国家发展改革委办公厅印发的省级温室气体清单编制指南（试行）， 经过实地调研、深入研究和案例试算， 编制 完成了 中国 发电企业温室气体排放核算方法和报告指南 （试行）。本指南在方法上力求 科学性、完整性、 规范性和可操作性。 编制过程中 得到了中国电力企业联 合会、北京能源投资（集团）有限公司等单位 专家 的大力支持 。 三、主要内容 中国 发电企业温室气体排放核算方法 和报告指南 （试行）包括 正文的七个 部分 以及附录 ，分别明确了本指南的适用范围、相关引用文件和参考文献、所用术语、核算边界、核算方法、质量保证和文件存档要求以及报告内容和格式 。核算的温室气体为二氧化碳（不核算其它温室气体排放），排放源包括化石燃料燃烧排放、脱硫过程排放以及 净购入 使用 电力排放 。 适用范围为从事电力生产的具有法人资格的生产企业和视同法人的独立核算单位。 四、 需要说明的问题 燃煤发电企业温室气体排放核算是本指南的重点 和难点。由于我国普遍存在煤种掺烧的问题，针对燃煤的排放因子很难 给出缺省值。因此，为准确评估企业由于煤炭燃烧引起 的温室气体排放，本指南要求企业实际测量入炉煤的元素碳含量，为避免给企业带来较大的负担，本指南提出 企业 每天 采集缩分样品，每月的最后一天将该月 每天获得的缩分样品混合， 测量 月入炉煤 的元素碳含量。 对于燃煤机组的碳氧化率给出两 种选择，使用实测值或者缺省值。此外， 脱硫过程产生的排放只占燃煤发电企业排放总量 1左右，因此规定碳酸盐含量以及转化率使用缺省值以简化计算。 鉴于企业温室气体核算和报告是一项全新的复杂工作，本指 南在实际运用中可能存在不足之处，希望相关使用单位能及时予以反馈，以便今后做出进一步的修改。