邯 郸 环 境 污 染 情 况 与 治 理乔 章 友 高 蕾摘 要 本 文 提 出 邯 郸 市 在 经 济 快 速 发 展 的 同 时 ， 大 气 环 境 污 染 问 题 仍 比 较 严 重 。 分 析 了 问 题 产 生 的 原因 ， 并 就 问 题 的 解 决 途 径 和 今 后 污 染 防 治 进 行 了 初 步 探 讨 ， 提 出 了 应 改 善 城 市 能 源 结 构 ， 加 强 生 态 建 设 等对 策 。关 键 词 风 景 园 林 ； 大 气 污 染 ； 成 因 分 析 ； 治 理 建 议人 们 一 直 以 为 地 球 上 的 水 、 空 气 是 无 穷 尽 的 ， 所 以 从 不 担 心 把 千 万 吨 废 气 送 到 天 空 去 ，又 把 数 以 亿 吨 计 的 垃 圾 倒 进 海 洋 。 大 家 都 认 为 世 界 这 么 大 ， 这 一 点 废 物 算 什 么 我 们 错 了 ，其 实 地 球 虽 大 （ 半 径 6300多 公 里 ） ， 但 生 物 只 能 在 海 拔 8 千 米 到 海 底 11 千 米 的 范 围 内 生 活 ，而 占 了 95的 生 物 都 只 能 生 存 在 中 间 约 3 公 里 的 范 围 内 ， 人 竟 肆 意 地 从 三 方 面 来 弄 污 这 有 限的 生 活 环 境 。邯 郸 市 位 于 河 北 省 南 部 ， 与 晋 、 鲁 、 豫 三 省 接 壤 ， 资 源 丰 富 ， 交 通 便 利 ， 经 济 基 础 较 为雄 厚 ， 是 河 北 省 经 济 较 为 发 达 的 地 区 。 市 内 主 要 河 流 有 卫 河 、 漳 河 、 卫 运 河 、 滏 阳 河 、 洺 河 、留 垒 河 、 老 漳 河 、 老 沙 河 和 马 颊 河 。 其 中 除 马 颊 河 外 均 属 海 河 流 域 南 系 ,近 年 来 由 于 天 然 径流 减 少 以 及 经 济 发 展 等 诸 多 因 素 ， 生 态 环 境 遭 到 严 重 的 破 坏 。人 们 对 工 业 高 度 发 达 的 负 面 影 响 预 料 不 够 ,预 防 不 利 ， 导 致 了 全 球 性 的 三 大 危 机 资源 短 缺 、 环 境 污 染 、 生 态 破 坏 。一 、 邯 郸 市 生 态 环 境 现 状1.1河 道 退 化 、 断 流 ， 河 流 源 头 干 涸自 80 年 代 以 来 ， 邯 郸 市 内 河 流 流 量 不 断 减 少 ， 尤 其 是 平 原 河 道 几 乎 全 部 干 涸 。 根 据 统计 1980～ 1997 年 间 卫 河 龙 王 庙 平 均 断 流 280天 ， 洺 河 临 洺 关 平 均 断 流 339 天 ， 滏 阳 河 东 武仕 和 艾 辛 庄 分 别 平 均 断 流 305天 和 340天 。 横 穿 邯 郸 市 区 的 滏 阳 河 源 头 也 出 现 了 干 涸 现 象 ，1992年 干 涸 120天 ， 1993年 干 涸 240 天 ， 1994年 干 涸 150天 ， 1995年 全 年 干 涸 。1.2土 地 次 生 盐 碱 化 和 沼 泽 化 严 重民 有 渠 灌 区 和 滏 阳 河 灌 区 是 邯 郸 市 主 要 的 灌 区 ， 也 是 邯 郸 市 重 要 的 粮 食 产 区 ， 但 是 由 于土 地 次 生 盐 碱 化 和 沼 泽 化 等 原 因 ， 灌 溉 面 积 大 幅 度 减 少 。 民 有 渠 灌 区 设 计 灌 溉 面 积 为 240万 亩 ， 现 在 大 约 为 65 万 亩 ， 减 少 了 73； 滏 阳 河 灌 区 设 计 面 积 为 64.5万 亩 ， 现 在 面 积 缩 小到 30 万 亩 ， 减 少 了 53。 另 外 邯 郸 市 的 其 他 灌 区 也 存 在 不 同 程 度 的 盐 碱 化 和 沼 泽 化 问 题 。1.3地 下 水 位 下 降地 表 水 资 源 匮 乏 ， 水 污 染 严 重 ， 地 下 水 成 为 邯 郸 市 主 要 水 源 。 邯 郸 市 从 70 年 代 开 始 开采 地 下 水 ， 目 前 平 原 区 浅 层 地 下 水 埋 深 达 到 19.72 米 ， 平 均 每 年 增 加 0.57 米 ， 深 层 地 下 水埋 深 达 到 31.37米 ， 平 均 每 年 增 加 1.10米 。1.4地 面 沉 降 、 岩 溶 塌 陷深 层 地 下 水 大 量 开 采 ， 导 致 邯 郸 市 的 许 多 地 区 出 现 了 不 同 程 度 的 地 面 沉 降 和 岩 溶 塌 陷 现象 。 根 据 有 关 资 料 显 示 ， 截 止 95 年 ， 曲 周 沉 降 区 沉 降 面 积 大 于 300毫 米 的 有 1328 平 方 米 ，沉 降 面 积 大 于 500毫 米 的 有 122平 方 公 里 ， 中 心 沉 降 量 已 经 达 到 678.8 毫 米 。 黑 龙 洞 泉 是邯 郸 市 主 要 的 岩 溶 ， 它 位 于 武 安 市 、 磁 县 一 带 ， 泉 域 面 积 2680平 方 公 里 ， 多 年 平 均 地 下 水资 源 量 为 3.39 亿 立 方 米 ， 该 泉 水 开 发 利 用 始 于 1965年 ， 排 泄 是 以 泉 水 流 出 排 泄 ， 大 规 模 开采 是 在 80 年 代 ， 1982年 以 后 ， 基 本 上 是 人 工 开 采 。 1987年 首 次 出 现 断 流 。1.5水 体 污 染 严 重 ， 地 方 病 蔓 延邯 郸 市 水 污 染 现 象 严 重 ， 基 本 上 是 有 水 皆 污 。 以 横 贯 市 区 的 滏 阳 河 为 例 ， 根 据 2000 年上 半 年 的 水 质 监 测 评 价 ， 滏 阳 河 南 留 旺 断 面 综 合 污 染 指 数 20.24， 环 境 质 量 指 数 1.84， 水 质为 超 五 类 ； 东 武 仕 水 库 断 面 综 合 污 染 指 数 5.98， 环 境 质 量 指 数 0.66， 水 质 为 四 类 ； 张 庄 桥断 面 综 合 污 染 指 数 59.63， 环 境 质 量 指 数 5.42， 水 质 为 超 五 类 ； 苏 里 断 面 的 综 合 污 染 指 数 为85.24， 环 境 质 量 指 数 8.52， 水 质 为 超 五 类 。 由 于 水 资 源 紧 缺 ， 水 污 染 严 重 ， 邯 郸 市 的 地 方病 发 病 率 很 高 ， 氟 中 毒 和 甲 状 腺 肿 等 疾 病 ， 给 人 民 带 来 极 大 灾 害 。二 、 环 境 污 染 成 因 分 析2.1.环 保 意 识 淡 薄农 民 环 保 意 识 淡 薄 是 环 境 污 染 不 断 加 剧 的 思 想 根 源 。 长 期 的 传 统 农 业 耕 作 方 式 ， 环 保 知识 的 缺 乏 ， 造 成 广 大 农 民 环 境 保 护 意 识 比 较 差 ， 认 为 环 境 污 染 与 己 无 关 。 只 顾 眼 前 效 益 ， 不顾 长 远 利 益 ， 更 不 考 虑 生 态 环 境 ， 无 节 制 地 使 用 农 药 、 化 肥 等 ， 重 而 加 剧 了 农 村 环 境 污 染 恶化 。2.2.农 村 环 境 缺 乏 科 学 规 划 和 管 理在 农 村 加 快 经 济 发 展 和 城 市 工 业 化 向 农 村 转 移 的 过 程 中 ， 一 些 乡 镇 政 府 一 味 讲 发 展 ， 缺 乏 长远 的 科 学 规 划 。 企 业 布 局 分 散 、 生 产 和 排 污 混 乱 无 序 ， 即 使 采 取 了 治 理 措 施 ， 也 没 有 得 到 应有 的 效 果 。 甚 至 有 相 当 一 部 分 化 工 、 电 镀 等 污 染 企 业 分 散 在 乡 镇 、 村 庄 、 居 民 集 中 区 ， 尽 管近 年 来 监 管 力 度 不 断 加 大 ， “ 三 废 ” 污 染 有 所 减 缓 ， 但 由 于 没 有 合 理 的 规 划 和 有 效 的 治 理 ，污 染 问 题 仍 很 严 重 。 加 之 农 村 生 活 废 水 无 序 排 放 ， 各 种 垃 圾 随 意 丢 弃 等 都 形 成 较 大 的 环 境 安全 隐 患 。2.3.农 村 环 保 法 律 缺 失目 前 ， 国 家 有 关 农 村 环 境 保 护 的 法 律 法 规 仍 不 健 全 ， 没 有 关 于 农 村 环 境 保 护 的 地 方 法 规或 规 章 ， 关 于 农 村 环 境 保 护 的 法 律 规 定 分 散 在 其 他 多 部 法 律 文 件 之 中 。 其 中 ， 相 当 一 部 分 内容 属 于 原 则 性 规 定 ， 概 括 性 强 ， 实 践 中 难 以 操 作 。 如 针 对 有 关 畜 禽 养 殖 污 染 和 面 源 污 染 等 农村 环 境 污 染 问 题 ， 由 于 现 行 法 律 中 的 一 些 规 定 针 对 性 和 可 操 作 性 不 强 ， 给 农 村 环 保 执 法 和 环境 问 题 的 解 决 造 成 了 一 定 的 困 难 。三 、 环 境 污 染 的 防 治 建 议每 一 个 环 境 污 染 的 实 例 ， 可 以 说 都 是 大 自 然 对 人 类 敲 响 的 一 声 警 钟 。 为 了 保 护 邯 郸 生 态环 境 ， 为 了 维 护 我 们 自 身 和 子 孙 后 代 的 建 设 ， 必 须 积 极 防 治 环 境 污 染 ， 如 果 不 保 护 环 境 ， 人类 将 面 临 着 灭 亡 。为 了 针 对 日 益 严 重 的 环 境 问 题 ， 改 善 环 境 ， 提 高 人 们 的 环 保 意 识 ， 使 人 们 和 其 他 生 物 拥有 一 个 环 保 、 健 康 、 美 丽 的 绿 色 家 通 过 广 泛 和 深 入 地 分 析 讨 论 ， 对 此 提 出 了 以 下 建 议 3.1.合 理 安 排 工 业 布 局 和 城 镇 功 能 分 区 。 应 结 合 城 镇 规 划 ， 全 面 考 虑 工 业 的 合 理 布 局 。 工业 区 一 般 应 配 置 在 城 市 的 边 缘 或 郊 区 ， 位 置 应 当 在 当 地 最 大 频 率 风 向 的 下 风 侧 ， 使 得 废 气 吹响 居 住 区 的 次 数 最 少 。 居 住 区 不 得 修 建 有 害 工 业 企 业 。3.2.大 力 植 树 造 林 和 退 耕 还 林 。 这 有 助 于 改 善 日 益 严 重 的 环 境 污 染 问 题 ， 也 有 于 绿 化 荒 山 ，减 少 大 气 污 染 和 土 地 沙 漠 化 。3.3.对 我 市 的 垃 圾 污 染 问 题 ， 应 多 修 建 和 增 设 垃 圾 处 理 厂 和 垃 圾 回 收 站 ； 对 随 处 丢 弃 垃 圾 的地 区 ， 实 行 定 点 清 除 ， 同 时 实 行 乱 丢 垃 圾 罚 款 制 度 ， 加 强 城 市 环 境 治 安 建 设 。3.4.禁 止 在 噪 声 敏 感 建 筑 物 集 中 区 域 内 新 建 、 改 建 、 扩 建 有 噪 声 污 染 及 振 动 危 害 的 工 商 企 业 、机 械 或 手 工 加 工 点 。 已 经 建 成 的 ， 其 噪 声 排 放 应 符 合 国 家 标 准 。 不 符 合 排 放 标 准 的 ， 应 限 期治 理 。3.5.建 立 健 全 环 境 保 护 的 各 项 法 律 法 规 ， 使 环 保 工 作 得 到 法 律 的 保 障 ， 能 够 合 法 、 有 序 地 进行 。3.6.大 力 发 展 科 学 技 术 ， 这 有 助 于 环 境 污 染 能 够 得 到 科 学 、 有 序 地 治 理 。 同 时 还 能 使 部 分 污染 物 变 废 为 宝 ， 得 到 有 效 地 循 环 利 用 。3.7.提 倡 建 立 节 约 型 社 会 和 环 境 友 好 型 社 会 ， 这 有 助 于 环 境 资 源 的 合 理 开 发 和 利 用 ， 减 少 许多 环 境 资 源 的 不 合 理 开 发 和 浪 费 问 题 。3.8.禁 止 乱 排 放 工 业 “ 三 废 ” ， 生 活 污 水 和 农 业 杀 虫 剂 与 化 肥 等 污 染 环 境 的 污 染 物 。3.9.开 发 新 能 源 。 减 少 因 使 用 具 有 污 染 的 能 源 对 环 境 所 造 成 的 污 染 与 危 害 。3.10.加 强 绿 化 。 植 物 除 美 化 环 境 外 ， 还 具 有 调 节 气 候 、 阻 挡 、 滤 除 和 吸 附 灰 尘 ， 吸 收 大 气中 的 有 害 气 体 等 功 能 。3.11. 加 强 对 居 住 区 内 局 部 污 染 源 的 管 理 。 如 饭 馆 、 公 共 浴 室 等 的 烟 囱 、 废 品 堆 放 处 、 垃 圾箱 等 均 可 散 发 有 害 气 体 污 染 大 气 ， 并 影 响 室 内 空 气 ， 卫 生 部 门 应 与 有 关 部 门 配 合 、 加 强 管 理 。3.12.广 泛 的 开 展 各 种 环 保 活 动 ， 提 高 人 们 对 保 护 环 境 的 重 视 ， 促 进 社 会 的 和 谐 发 展 。3.13.树 立 科 学 发 展 观 ， 明 确 可 持 续 发 展 战 略 ， 坚 持 以 人 为 本 ， 统 筹 兼 顾 .构 造 人 与 自 然 相 协调 的 发 展 战 略 和 体 系 。3.14.大 力 加 强 对 环 境 的 监 测 工 作 ， 及 时 并 如 实 地 反 映 和 记 录 情 况 ， 并 针 对 各 种 情 况 做 出 应变 措 施 .关 注 与 保 护 环 境 是 我 们 人 类 的 共 同 责 任 ， 让 我 们 一 起 努 力 ， 构 建 人 与 自 然 相 协 调 、 共 同发 展 、 共 同 进 步 的 自 然 体 系 参 考 文 献 [1]王 灿 发 .环 境 法 学 教 程 [M].中 国 政 法 大 学 出 版 社 .1997[2]苏 杨 .中 国 农 村 环 境 调 查 [N].经 济 参 考 报 .2006.01.14[3]孙 荣 庆 . 我 国 环 境 污 染 治 理 投 资 发 展 趋 势 [J]. 中 国 投 资 与 建 设 . 199903[4]裴 秀 坤 ,戚 海 . 中 国 环 境 污 染 现 状 、 特 征 及 环 境 面 临 的 问 题 [J]. 职 业 与 健 康 .200507[5]苗 得 雨 ,周 孝 德 ,程 文 ,李 洋 . 中 国 环 境 污 染 现 状 分 析 及 防 治 管 理 措 施 [J]. 水 利 科技 与 经 济 . 200611作 者 简 介 乔 章 友 河 北 瑞 祥 园 林 建 设 工 程 有 限 公 司 经 济 师 河 北 省 邯 郸 市 建 设 大 街 107 号0310-5520585 056003高 蕾 河 北 瑞 祥 园 林 建 设 工 程 有 限 公 司 河 北 省 邯 郸 市 建 设 大 街 107 号0310-5520585 056003